Орловский областной совет народных депутатов постановление

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от августа 2010 года № 41/ -ОС

г. Орёл

О проекте закона Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области "О налоге на имущество организаций"

Орловский областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять проект закона Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области "О налоге на имущество организаций" в первом чтении.

2. Направить данный законопроект субъектам права законодательной инициативы для замечаний и предложений.

3. Комитету по бюджету, налогам и финансам доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение областного Совета народных депутатов во втором чтении.

Председатель областного

Совета народных депутатов И.Я. Мосякин

Вносится депутатами Орловского областного Совета народных депутатами Ивашиной М.Е.(депутатская группа партии "Справедливая Россия"), Утешевым В.В. (депутатская группа ЛДПР), Ямбуренко Н.Н. (фракция "Единая Россия")

Проект в первом чтении

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Орловской области "О налоге на имущество организаций"

Принят областным Советом народных депутатов "____"__________ 2010 года

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 25 ноября 2003 года № 364-ОЗ "О налоге на имущество организаций" (в последней редакции от 25 декабря 2008 года № 870-ОЗ. Орловская правда. 30 декабря 2008 года. № 213) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Налоговые ставки по налогу на имущество организаций устанавливаются в размере 1,1 процента для следующего имущества, подлежащего налогообложению:

1) имущества, используемого для переработки сельскохозяйственной продукции;

2) вновь созданного, приобретенного имущества - в течение налогового периода;

3) модернизированные (реконструированные) в течение налогового периода основные средства, на стоимость увеличения их в связи с проведением модернизации (реконструкции).

Для пунктов 2 и 3 настоящей части исключение составляют категории налогоплательщиков, осуществляющих виды деятельности в соответствии с разделами J, Н, K, L, M, N, O, P, Q, G Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, если выручка от осуществления этих видов деятельности составляет более 30 процентов в общем объеме выручки налогоплательщика от реализации продукции (работ, услуг).

Документами, подтверждающими право на применение ставки 1,1 процента в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей части, являются:

а) для вновь созданного, приобретенного объекта основных средств:

- для объекта (объектов) недвижимости - акт о приеме-передаче здания (строения, сооружения), оформленный в порядке, установленном законодательством, и свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект (объекты) недвижимости (или их копии, заверенные в установленном порядке);

- для иных объектов, кроме объектов недвижимости, - акт о приеме-передаче объекта основных средств и (или) акт о приеме-передаче групп объектов основных средств, оформленный в порядке, установленном законодательством (или их копии, заверенные в установленном порядке);

б) для модернизированных (реконструированных) объектов основных средств - акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств, оформленный в порядке, установленном действующим законодательством (или его копия, заверенная в установленном порядке).

Налоговая ставка 1,1 процента в отношении имущества, указанного в пунктах 2 и 3 настоящей части, применяется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором объект (выполненные работы, увеличивающие стоимость основных средств) был принят к бухгалтерскому учету в качестве объекта основных средств.";

2) в статье 3:

абзац первый считать частью 1;

часть 1 дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:

"10) организации, заключившие соглашение с Правительством Орловской области о сотрудничестве (инвестиционное соглашение) (далее – инвестор, инвесторы), целью которого является реализация на территории Орловской области инвестиционного проекта, в отношении имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации инвестиционного проекта в течение первых трех лет его реализации.

Датой начала срока реализации инвестиционного проекта признается дата подписания соглашения о сотрудничестве (инвестиционного соглашения) с Правительством Орловской области.

Освобождение от налогообложения в соответствии с настоящим пунктом применяется в течение следующего количества последовательных календарных месяцев, начиная с 1-го числа соответствующего месяца:

Общая сумма фактически осуществленных капитальных вложений в течение первых трех лет реализации инвестиционного проекта (млн. рублей)	Период освобождения от налогообложения (количество календарных месяцев)
От 100 до 300 включительно	12
Свыше 300 до 500 включительно	24
Свыше 500 до 2000 включительно	36
Свыше 2000 до 3000 включительно	48
Свыше 3000 до 3800 включительно	96
Свыше 3800 до 4700 включительно	108
Свыше 4700 до 5700 включительно	120
Свыше 5700 до 6800 включительно	132
Свыше 6800	144

Право на применение налоговой льготы, предусмотренной настоящим пунктом, возникает у налогоплательщика с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором суммарный объем фактически осуществленных капитальных вложений в течение первых трех лет реализации инвестиционного проекта достиг уровня, дающего право на применение налоговой льготы.

Течение срока налоговой льготы начинается с 1-го числа месяца, в котором льгота была заявлена налогоплательщиком, и заканчивается по истечении установленного периода освобождения от налогообложения.

При достижении в дальнейшем уровня капитальных вложений, позволяющего применять налоговую льготу с большим периодом освобождения от налогообложения, льгота предоставляется на срок, уменьшенный на период ранее использованного освобождения.

При применении налоговой льготы, предусмотренной настоящим пунктом, размер среднемесячной заработной платы в организации - налогоплательщике должен быть не ниже четырехкратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Орловской области, установленной Правительством Орловской области, за квартал года, предшествующий кварталу, в котором налогоплательщик заявил налоговую льготу.

Документами, подтверждающими право на применение налоговой льготы, предусмотренной настоящим пунктом, являются:

- документ, подтверждающий дату начала срока реализации инвестиционного проекта;

- для объекта (объектов) недвижимости - акт о приеме-передаче здания (строения, сооружения), оформленный в порядке, установленном законодательством, и свидетельство о государственной регистрации права, подтверждающее государственную регистрацию права собственности объекта (объектов) недвижимости (или их копии, заверенные в установленном порядке). Данные документы прилагаются к налоговому расчету по авансовому платежу по налогу (налоговой декларации) за очередной отчетный (налоговый) период;

- для иных объектов, кроме объектов недвижимости, - акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) и (или) акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений), оформленный в порядке, установленном действующим законодательством (или их копии, заверенные в установленном порядке). Данные документы прилагаются к налоговому расчету по авансовому платежу по налогу (налоговой декларации) за очередной отчетный (налоговый) период;

- документы, подтверждающие фактическое осуществление налогоплательщиком прочих затрат в форме капитальных вложений при реализации инвестиционного проекта в течение первых трех лет его реализации (или их копии, заверенные в установленном порядке);

- документ, подтверждающий размер среднемесячной заработной платы в организации-налогоплательщике, - заполненная в установленном порядке на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи в налоговый орган, соответствующая форма федерального государственного статистического наблюдения, заверенная в органах статистики;

- заключение уполномоченного органа исполнительной власти Орловской области, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере поддержки субъектов инвестиционной деятельности, подтверждающее наличие соглашения между инвестором и Правительством Орловской области о реализации инвестиционного проекта, факт осуществления капитальных вложений в инвестиционный проект и их сумму, наличие документов, необходимых для применения налоговой льготы, за исключением документов, подтверждающих отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней, документов, подтверждающих перечисление (уплату) в полном объеме сумм налога на доходы физических лиц, а также соответствие осуществленных налогоплательщиком инвестиционных затрат целям реализации инвестиционного проекта. Данное заключение прилагается к налоговому расчету по авансовому платежу по налогу (налоговой декларации) за очередной отчетный (налоговый) период;

11) организации, являющиеся в соответствии с законодательством дочерними или основными по отношению к инвестору, заключившему соглашение с Правительством Орловской области о сотрудничестве (инвестиционное соглашение), целью которого является реализация на территории Орловской области инвестиционного проекта, а также организации, являющиеся дочерними по отношению к организации, являющейся основной к такому инвестору, - в отношении имущества, созданного и (или) приобретенного инвестором в результате реализации инвестиционного проекта в течение первых трех лет его реализации, которое было приобретено (либо получено в качестве вклада в уставный капитал) у данного инвестора.

Освобождение от налогообложения в соответствии с настоящим пунктом применяется в соответствии с положениями пункта 10 части 1 настоящей статьи.

В целях применения шкалы сроков освобождения от налогообложения общая сумма фактически осуществленных капитальных вложений в течение первых трех лет реализации инвестиционного проекта определяется по данным инвестора. При этом общая сумма капитальных вложений не уменьшается на стоимость имущества, приобретенного (либо полученного в качестве вклада в уставный капитал) у инвестора организацией, являющейся в соответствии с законодательством дочерней или основной по отношению к такому инвестору, а также организацией, являющейся дочерней по отношению к организации, являющейся основной к такому инвестору.

В качестве документов, подтверждающих дату начала срока реализации инвестиционного проекта, создание или приобретение имущества в течение первых трех лет реализации инвестиционного проекта, осуществление прочих затрат в форме капитальных вложений, принимаются соответствующие документы инвестора.

Подтверждение уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области, реализующим государственную политику в сфере поддержки субъектов инвестиционной деятельности, наличия соглашения с Правительством Орловской области о реализации инвестиционного проекта, факта осуществления капитальных вложений в инвестиционный проект и их суммы, а также соответствия осуществленных инвестиционных затрат целям реализации инвестиционного проекта производится по данным инвестора.

Дополнительно к документам, предусмотренным пунктами 10 и 11 части 1 настоящей статьи, право на применение освобождения от налогообложения в соответствии с настоящим пунктом подтверждается также заверенными копиями соответствующих уставных документов.

При применении освобождения от налогообложения в соответствии с настоящим пунктом учитывается срок ранее использованного освобождения от налогообложения в отношении льготируемого имущества инвестором.

Организациям, указанным пункте 11, льгота предоставляется по имуществу этих организаций, за исключением имущества, передаваемого полностью или частично в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, владение, пользование или распоряжение. Данное ограничение не распространяется на имущество, подлежащее освобождению в соответствии с пунктами 10 и 11 части 1 настоящей статьи, переданное организации, являющейся в соответствии с законодательством дочерней или основной по отношению к передавшему имущество инвестору (стратегическому инвестору), заключившему соглашение с Правительством Орловской области о сотрудничестве (инвестиционное соглашение), целью которого является реализация на территории Орловской области инвестиционного проекта, а также организации, являющейся дочерней по отношению к организации, являющейся основной к такому инвестору.";

дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. При отрицательной оценке бюджетной, социальной и экономической эффективности действие отдельных льгот и ставок, установленных частями 2 и 3 статьи 2, подлежит отмене законом Орловской области.

Оценка бюджетной, социальной и экономической эффективности применения ставок, установленных частями 2 и 3 статьи 2, и применения налоговых льгот, установленных частью 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с Законом Орловской области от 30 июня 2009 года № 923-ОЗ "Об оценке бюджетной, социальной и экономической эффективности налоговых льгот, устанавливаемых отдельным категориям налогоплательщиков.";

3) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

"Статья 3.1. Условия освобождения от налогообложения по налогу на имущество отдельных категорий налогоплательщиков

1. Общими условиями для освобождения от налогообложения налогоплательщиков, указанных в пунктах 10 и 11 части 1 статьи 3 настоящего Закона являются:

1) отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также иной просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Орловской областью на конец каждого отчетного (налогового) периода, в котором налогоплательщик заявил налоговую льготу;

2) отсутствие налогоплательщика в процессе ликвидации или реорганизации, а в процедуре банкротства на конец каждого отчетного (налогового) периода, в котором налогоплательщик заявил налоговую льготу;

3) перечисление (уплата) в полном объеме начисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц на конец каждого отчетного (налогового) периода, в котором налогоплательщик заявил налоговую льготу.

2. Документами, подтверждающими условия для освобождения от налогообложения, указанные в части 1 настоящей статьи, являются:

1) документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней на конец каждого отчетного (налогового) периода, в котором налогоплательщик заявил налоговую льготу, выданный соответствующим налоговым органом Орловской области;

2) документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Орловской областью на конец каждого отчетного (налогового) периода, в котором налогоплательщик заявил налоговую льготу, выданный соответствующим финансовым органом Орловской области;

3) документы, подтверждающие отсутствие у налогоплательщика просроченной задолженности по платежам в государственные внебюджетные фонды на конец каждого отчетного (налогового) периода, в котором налогоплательщик заявил налоговую льготу, заверенные руководителями органов соответствующих фондов;

4) справка за подписью руководителя организации с указанием начисленных, удержанных и перечисленных (уплаченных) сумм налога на доходы физических лиц в течение отчетного (налогового) периода.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Губернатор

Орловской области А.П. Козлов

г. Орёл

"____"____________ 2010 года

№ ________ - ОЗ

Пояснительная записка

к проекту закона Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области "О налоге на имущество организаций"

Настоящий Закон разработан в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Законом Орловской области от 6 октября 2009 года № 969-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Орловской области" и устанавливает меры экономического стимулирования развития в Орловской области бизнеса по переработке сельскохозяйственной продукции, модернизации и переоснащения производственно-технологического оборудования в реальном секторе экономики, создания благоприятного инвестиционного климата для субъектов инвестиционной деятельности на территории Орловской области.

В связи с тем, что в Орловской области, специфика которой представлена разноплановым аграрным бизнесом, на стадии ввода и развития находятся многочисленные проекты в области зернового растениеводства, животноводства, птицеводства, производства плодоовощной продукции. Высокая сырьевая составляющая в реализации сельскохозяйственной продукции региона не позволяет максимально использовать товарный потенциал агробизнеса в экономике области. Имеется значительная потребность в создании и развитии собственных структур переработки сельзозпродукции, расширение ассортимента готовой товарной продукции собственного производства, обеспечение его конкурентоспособности. Востребованы государственные рычаги экономических стимулов и мотивации для импульса созданию малых и средних предприятий в области переработки мяса и птицы, мини-заводы по производству и фасовке молочной продукции, линии копчения, колбасные цеха, структуры по фасовке, по изготовлению кулинарной продукции и полуфабрикатов, линии консервирования и глубокой заморозки и т.п. Настоящий Закон устанавливает налоговую льготу по налогу на имущество для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере переработки сельхозпродукции, что снижает налоговую нагрузку при приобретении и вводе в эксплуатацию технологического оборудования и инвестициях в материально-техническую базу этих производств.

Закон также устанавливает льготную ставку налога на имущество для субъектов хозяйственной деятельности, обновляющих свой производственный парк и модернизирующих процессы производства. Льготу по налогу на вновь созданное, приобретенное имущество, а также на модернизированные (реконструированные) основные средства получают все налогоплательщики, за исключением осуществляющих виды деятельности в соответствии с разделами J, Н, K, L, M, N, O, P, Q, G.

Справочно:

G - оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

H - гостиницы и рестораны;

J - финансовая деятельность;

K - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

L - государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение;

M – образование;

N - здравоохранение и предоставление социальных услуг;

O - предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;

P - предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства;

Q - деятельность экстерриториальных организаций.

Закон также устанавливает освобождение от уплаты налога на имущество для субъектов инвестиционной деятельности дифференцированно на периоды времени в зависимости от объёмов капитальных вложений в инвестиционные проекты на территории Орловской области.

Потребность в настоящем Законе обусловлена необходимостью создания благоприятных условий для стимулирования расширения перерабатывающих производств и модернизации основных фондов, а также для привлечения инвестиций в Орловскую область, создания единых и четких правил предоставления налоговых льгот для всех участников инвестиционной деятельности на территории области, обеспечения стратегического планирования социально-экономического развития территорий Орловской области.

Принятие настоящего Закона определяет временные горизонты налогового льготирования инвестиционных проектов, стабилизирует состояние бизнеса в области и создает позитивный инвестиционный климат в регионе.

Принятие настоящего законопроекта не потребует дополнительных затрат средств областного бюджета.

Настоящий законопроект не содержит положений, создающих условия для проявления коррупции.

Blog

Орловский областной совет народных депутатов постановление

Содержание