Geum.ru

Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 июля по 31 июля 2010 года

Вид материалаЗакон

Содержание


Путин привез в Пикалево инвесторов
Правозащитники просят Медведева отклонить закон об ФСБ
Подобный материал:
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   37
Глава Союза малых городов настаивает на том, чтобы государство включило в поле своего внимания весь спектр проблемных малых городов и разработало политику в отношении монопрофильных населенных пунктов. «Нужен не штучный, а масштабный подход»,— говорит он.Расселить нельзя трудоустроить


Главу Союза малых городов Евгения Маркова тревожит то, что федеральный центр до сих пор не исключает в своей стратегии расселение моногородов. Действительно, ранее такие утверждения звучали из уст государственных чиновников. К примеру, в конце прошлого года Игорь Шувалов, заместитель председателя правительства России заявил, что некоторые моногорода, возможно, придется закрыть как бесперспективные, а их жителей перевезти на новое место жительства. До этого о вероятном расселении некоторых моногородов говорил и президент РФ Дмитрий Медведев в обращении к Федеральному собранию в ноябре 2009 года. Глава государства заявил, что в России «достаточно регионов, которые нуждаются в дополнительной рабочей силе».


Впрочем, в последнее время, судя по всему, правительство от этой инициативы отказалось, считает экономист Никита Кричевский, поскольку стало очевидно, что программа расселения моногородов асоциальна. «Она ломает привычный уклад жизни десятков и сотен тысяч людей и напоминает методы коллективизации и индустриализации 1920–1930-х годов»,— отметил экономист.В Пикалево все спокойно


Обстановка в городе Пикалево сегодня стабильная, рассказал GZT.RU глава администрации города Сергей Вебер. «Градообразующие предприятия работают и готовят свои планы модернизации экономики,— пояснил он.— Наш комплексный инвестиционный план рассчитан на то, что со временем эти самые предприятия будут


Путин привез в Пикалево инвесторов

Lifenews 20.07.2010

Но федеральных денег печально известный моногород до сих пор не получил.

Приезд премьер-министра Владимира Путина в разгар кризиса в моногорода дал положительный, но краткосрочный эффект. Глава администрации города Пикалева Сергей Вебер рассказал Life News, что появление высокопоставленного гостя привлекло в город инвесторов, однако государственных денег в моногороде до сих пор не видели. Об этом же на круглом столе в Общественной палате во вторник говорил и замглавы Нижнего Тагила Юрий Кузнецов, который Путин также посещал.

Вебер рассказал Life News, что сейчас администрация города подготовила крупномасштабный инвестиционный план развития Пикалева и передала его на утверждение в правительство. Из федерального бюджета власти моногорода планируют получить средства на развитие инфраструктуры будущей промышленной площадки, которую планируют открыть в городе для привлечения инвесторов.


Однако ответ от правительства приедет только в конце августа, и к тому же правительственная Комиссия по моногородам, которую возглавляет первый вице-премьер Игорь Шувалов, приняла решение финансировать только те проекты, которые помогут диверсифицировать экономику этих городов. То есть в Белом доме в итоге могут отказаться выделять деньги на пикалевскую инфраструктуру, если сочтут, что она не подходит под этот критерий.


- Любые инвесторы, услышав о Пикалеве, услышав, что ему уделяет внимание председатель правительства, хотят размещать там свое производство, - похвастался Вебер Life News. - У нас территория небольшая, поэтому крупные предприятия мы разместить не можем, не хотели также заводить опасные производства. Потому мы подходим избирательно к инвесторам.


Новые предприятия по плану начнут работать в Пикалеве уже в 2012 году, а в целом инвестплан города рассчитан до 2025 года. Всего в Пикалеве уже одобрили 12 инвестиционных проектов, которые помогут создать новые рабочие места и снизить уровень безработицы.


Однако при подготовке документов для правительства администрации моногородов столкнулись с серьезными проблемами. Прежде всего это коснулось малых городов, где просто нет специалистов, которые умеют грамотно готовить всю проектную документацию. Но это еще полбеды. К инвестпроекту моногорода должны предоставить полностью готовую проектно-сметную документацию. Вебер признался, что ее подготовка стоит порядка 70 - 80 миллионов рублей. Весь годовой бюджет Пикалева составляет всего 88.


Ради тишины ФСБ депутаты Государственной думы не советуют ходить в библиотеку

VSESMI.RU - Политика, 06.07.2010

Госдума намечает уже в июле принять в третьем чтении законопроект, наделяющий ФСБ правом выносить гражданам и организациям предупреждения о том, что их действия – такие, к примеру, как чтение специальной литературы – представляют угрозу безопасности страны. Ко второму чтению из законопроекта пропали наиболее спорные формулировки, тем не менее правозащитники считают правки недостаточными. По их мнению, документ остается «дубиной над головой оппозиционера». Во вторник, 6 июля, комитет по безопасности рекомендовал Госдуме провести второе чтение законопроекта о расширении полномочий органов Федеральной службы безопасности 9 июля, а заключительное чтение— на дополнительном заседании палаты, 16 июля. К данному моменту работа над проектом должны быть полностью завершена. Законопроект предусматривает внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях и в закон о ФСБ. К примеру, за неповиновение законному требованию или распоряжению сотрудника ФСБ и препятствие исполнению им служебных обязанностей вводится штраф (от 500 до 1 тысячи рублей— для гражданских лиц, от 1 тысячи до 3 тысяч рублей— для должностных лиц и от 10 до 50 тысяч рублей— для юр. лиц). За тот же проступок виновный может получить и административный арест на срок до 15 дней. Тем не менее это положение не распространяется на тех, с кем органы проводят так называемую «профилактику». Автор законопроекта о расширении полномочий ФСБ Владимир Василье Источник Александр Басалаев Прекратить отрицательные процессы в обществе «Анализ поступающей в органы Федеральной службы безопасности информации говорит об активизации деятельности радикальных организаций, что приводит к увеличению социальной напряженности и усилению негативных процессов в обществе, первым делом в молодежной среде. Отдельные СМИ открыто помогают созданию негативных процессов в духовной сфере, утверждению культа индивидуализма и насилия, неверию в способность страны защитить своих граждан, де-факто вовлекая молодежь в экстремистскую деятельность»,— сообщается в пояснительной записке к законопроекту. Текст законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральной службе безопасности“ и в Кодекс России об административных правонарушениях» ко второму чтению в Госдуме.doc (34.0 КБ) Предупреждение за чтение учебника Проект закрепляет за органами ФСБ право официально предупреждать граждан и организации о том, что какие-то их действия могут привести к совершению преступлений, в т. ч. проявлениям экстремизма и терроризма, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством РФ к ведению органов ФСБ. Предостережение, согласно подготовленным ко второму чтению поправкам, является «обязательным к исполнению». Председатель комитета по безопасности Государственной думы Владимир Васильев привел в качестве примера действий, за которые гражданин может получить предостережение от сотрудников ФСБ, слишком частое чтение в библиотеке специфической литературы, к примеру, по химии и физике, где описаны взрывчатые вещества и способы их изготовления, информирует Интерфакс. Правда, туманная формулировка, согласно которой предостережение можно получить за «действия, вызывающие возникновение причин для совершения преступлений», из законопроекта исчезла. Как выделяют авторы законопроекта, в случае совершения преступления суд при вынесении решения сможет учитывать, проводилась ли с подсудимым профилактика в органах ФСБ. За отказ от профилактической беседы наказывать не будут При подготовке документа ко второму чтению законопроекта думский комитет учел «полезные замечания» правозащитников. К примеру, из текста исчез термин «специальная» профилактика, который, со слов Васильева, больше всего шокировал правозащитников. Исключены также пункты о публикации текстов официальных предостережений гражданам в СМИ, а также определен порядок обжалования вынесенных предупреждений. Если человек после беседы с ФСБ счел, что ему задан вопрос, который нарушает его права или касается его личной жизни, он вправе обратиться в суд или вышестоящие органы, подчеркивают авторы законопроекта. По настоянию правозащитников, из законопроекта исключен пункт о санкциях за отказ прийти в органы безопасности для получения предостережения. Помимо того, законопроект больше не предусматривает административного наказания за отказ от «профилактической беседы» с органами ФСБ, как это было в его первоначальном варианте, уведомил председатель комитета по безопасности Государственной думы Владимир Васильев. Помимо того, в новой редакции законопроекта отсутствует пункт о штрафах и других административных санкциях, которые могут получить граждане в рамках профилактики. Раньше правозащитники указывали на то, что таким наказаниям могут быть подвергнуты авторы публикаций, которые органы сочтут экстремистскими, или участники несанкционированного властями митинга. Дубина над головой оппозиционера Напомним, что проект закона о расширении полномочий ФСБ сразу же привлек внимание общественности и спровоцировал общественный резонанс. Против проекта выступили члены Совета по правам человека, Общественной палаты, представители оппозиционных партий и т.д. Высказывался против его принятия уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин. Законопроект называют «дубиной, занесенной над головой каждого правозащитника, оппозиционера и независимого журналиста». «Учитывая непрозрачность и бесконтрольность российских спецслужб, чрезмерно широкое толкование понятия „экстремистская деятельность“ и систематические запреты на проведение митингов и пикетов, внесенный Правительством РФ законопроект дает безграничные возможности для произвола спецслужб»,— сообщается в официальном заявлении партии «Яблоко», которая 30 июня у здания Государственной думы РФ собирала подписи против принятия закона. В качестве проявлений экстремизма могут восприниматься, к примеру, критические замечания в адрес власти, что гораздо ограничивает свободу прессы, считают критики проекта. В интервью GZT. RU правозащитник Лев Пономарев высказал недовольство теми поправками, которые депутаты приняли ко второму чтению. «Закон протаскивается в том же виде, в каком он был с самого начала, хотя заявляется о том, что законодатели уступили мнению общественности. Все пункты о санкциях потом уберут в отдельные постановления»,— выступил с заявлением Пономарев, ссылаясь на информацию, полученную им от Геннадия Гудкова, одного из авторов законопроекта. «Если этот противоправный закон, нарушающий презумпцию невиновности, будет подписан президентом, сложится странная ситуация: рядовые сотрудники ФСБ получат необыкновенные права, смогут пугать, прессовать и наказывать людей. И обжаловать в суде это будет невозможно»,— уверен Пономарев. Лев Пономарев полагает закон о ФСБ дубино Источник Александр Басалаев Авторы законопроекта, в свою очередь, высказывают, что в нынешнем своем виде он поддерживает «баланс между интересами личности и государственными интересами». «Давления на инакомыслящих в этом законопроекте нет. Его там не надо искать. Это какие-то страсти-мордасти,— подчеркнул, в свою очередь, глава комитета по безопасности Васильев.— Я за то, чтобы общество сообщало о преступлениях. Оно должно участвовать в охране своих интересов и должны действовать специальные программы профилактики, направленные на то, чтобы сосед видел, что к маленьким деткам в песочнице подходят какие-то дяди с конфетками».


Правозащитники просят Медведева отклонить закон об ФСБ

16.07.10 13:21 BBCRussian.com

Представители российских правозащитных и общественных организаций обратились к президенту Дмитрию Медведеву с призывом не подписывать закон, расширяющий полномочия ФСБ.


В пятницу Государственная Дума утвердила в последнем, третьем, чтении поправки, предоставляющие сотрудникам ФСБ право делать предупреждения гражданам.


Под обращением "В защиту Конституции России: закон о спецпрофилактике подписывать нельзя!" стоят подписи руководителей и активистов Московской Хельсинкской группы, движения "За права человека", центра "Мемориал", комитета "Гражданское содействие", других правозащитных организаций, научных учреждений, отдельных ученых, деятелей культуры, журналистов.


"Вы постоянно говорите о необходимости обеспечить приоритет права как основного условия для развития нашей страны. Сегодня именно от Вас зависит - будет ли остановлено принятие закона, разрушающего краеугольные принципы права: презумпцию невиновности и правовую определенность", - говорится в послании.


Ранее с таким же призывом правозащитники обращались к спикеру Совета Федерации Сергею Миронову, лидеру партии "Справедливая Россия", который сообщил, что его сторонники в сенате будут голосовать против законопроекта.


Против наделения спецслужб дополнительными полномочиями выступил и Совет по правам человека при президенте. Сообщалось, что закон не встретил понимания и в Общественной палате РФ.


Нажать Ваше мнение


Поручение президента


У многих вызывает сомнение, отнесется ли глава государства с вниманием к мнению гражданских активистов, учитывая сделанное им накануне заявление.

Поручение президента


У многих вызывает сомнение, отнесется ли глава государства с вниманием к мнению гражданских активистов, учитывая сделанное им накануне заявление.


Каждая страна имеет право на совершенствование своего законодательства, в том числе и в отношении спецслужб. И мы будем это делать

Дмитрий Медведев,

президент РФ

Выступая на пресс-конференции с канцлером Германии Ангелой Меркель в Екатеринбурге, Медведев сообщил, что изменения в закон об ФСБ вносятся по его "прямому поручению".


"Каждая страна имеет право на совершенствование своего законодательства, в том числе и в отношении спецслужб. И мы будем это делать", - сказал президент.


Поправки к закону "О Федеральной службе безопасности" и Кодексу об административных правонарушениях были предложены заместителем директора ФСБ Юрием Горбуновым в начале июня.


По мнению разработчиков закона, ФСБ должно проводить профилактику правонарушений.


Новые полномочия спецслужб формулируются как право "объявлять физическому лицу официальное предостережение о недопустимости действий, вызывающих возникновение причин и создающих условия для совершения преступлений".


Предусматривается также наказание за неподчинение "законному требованию сотрудника ФСБ" или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей - для физических лиц штраф в размере 500-1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.


Ко второму чтению законопроект по рекомендации комитета Госдумы по безопасности уточнили примечанием о том, что подобные наказания не распространяются на граждан, которые не отреагировали на меры профилактики.


Россия - перед выбором


Я думаю, что мы сделаем серьезный шаг от демократии в сторону полицейского государства. Этот закон нельзя принимать

Леонид Гозман, сопредседатель партии "Правое дело"

Защитники прав человека в России и за рубежом считают эту меру опасным прецедентом. "Новый законопроект возвращает ФСБ полномочия спецслужб тоталитарного режима", - говорится в обращении к президенту.


По мнению авторов послания, инициаторы документа, скорее всего, "рассчитывают создать юридический инструмент для массового запугивания недовольных, инакомыслящих и критиков власти".


Россия, считают правозащитники, "объективно оказалась перед выбором – либо трудный и долгий путь к подлинно правовому государству, либо – антиконституционное ограничение прав личности и возвращение к произволу "в законе", устрашению инакомыслящих, контролю спецслужб за мирными действиями граждан".


Вице-спикер Госдумы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский выступил в защиту законопроекта.


"Речь идет только о том, что органы ФСБ получают право тех граждан, которые своими действиями влекут в будущем возбуждение уголовного дела или лишение свободы, - их остановить. Они могут не послушаться, пожалуйста. Они могут воспринять предупреждение и ничего не делать. Но им на пользу, чтобы они поняли", - сказал он на заседании Думы.


Гражданин может не реагировать на приглашение на профилактическую беседу в ФСБ. Это, знаете, как "назло маме отморожу уши". Но если он дальше совершит уголовное преступление, он понесет ответственность

Владимир Васильев,

глава комитета Госдумы по безопасности

Сопредседатель партии "Правое дело" Леонид Гозман с Жириновским не согласен. "Я думаю, что мы сделаем серьезный шаг от демократии в сторону полицейского государства. Этот закон нельзя принимать. А если он будет принят, его нужно отменить, как только в стране установится реальная демократия", - заявил Гозман.


Исполнительный директор движения "За права человека" Лев Пономарев в интервью Би-би-си высказал мнение, что этот закон будет означать "коренной перелом во внутренней политике России". По его словам, ФСБ вполне можно после этого называть продолжателем дела КГБ и НКВД.


По мнению Пономарева, для Медведева прислушаться к правозащитникам - "один из последних шансов, чтобы ему российская либеральная общественность когда-то поверила". "Ему и так не очень-то верять, во все его слова, о демократии и так далее. Но если он подпишет этот закон, то совершенно точно, что от него отвернется очень много его потенциальных сторонников", - полагает Пономарев.


Главное - расписаться

Глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев тем временем вновь пояснил, что граждане могут проигнорировать вызов на профилактическую беседу в ФСБ.


Главное, по его словам, чтобы "человек дальше не совершал действий, которые станут преступными".


"Он может не реагировать на это приглашение, может его выбросить. Но он расписался. Если оно не поступит, то будет вручено человеку по месту работу, жительства. Если он не явится, это его дело. Это, знаете, как "назло маме отморожу уши", - прибегнул к метафоре Васильев.


"Но если он дальше совершит уголовное преступление, он понесет ответственность", - предупредил соотечественников депутат, назвав это "компромиссным" решением.


ФСБ предупреждает

Голос России - новости, 16.07.2010

16.07.2010 14:52; "Брянск.Ru"

Автор: Врублевский Сергей

Госдума РФ разрешила Федеральной службе безопасности объявлять предостережение подозреваемым в том, что они могут совершить преступление


Госдума России разрешила Федеральной службе безопасности объявлять физическому лицу обязательное для исполнения официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений. Это может быть сделано при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности.


С другой стороны, наказания за игнорирование предостережения не предусмотрено. Суть состоит в том, что человек получает по почте с уведомлением приглашение на профилактическую беседу. Он может не реагировать на это приглашение, может его выбросить. Но он расписался. И если он дальше совершит уголовное преступление, он понесет ответственность.


Таков один из компромиссов, достигнутых в ходе обсуждения законопроекта с правозащитниками. Однако они всё равно не удовлетворены.


"Голосу России" свое мнение в отношении данной инициативы высказал директор Московского бюро по правам человека, член Общественной палаты Александр Брод:


"Мне кажется, выносить предостережения людям, которые занимаются экстремистской и террористической деятельностью, абсурдно. Ну и классификация понятия "экстремизм" у нас крайне расплывчата. Зачастую наши правоохранители под это понятие подписывают людей, которые выступают с критикой власти. У ФСБ и так достаточно полномочий, обязанностей. Действительно, актуальность преодоления угроз, связанных с ксенофобией, экстремизмом, терроризмом крайне высоки. Но мы не должны перегнуть палку, не должны создать дополнительные проблемы".


Правозащитники полагают, что усиление силовых ведомств может быть использовано против оппозиции. С этим не согласен руководитель социального отдела Института общественного проектирования Михаил Тарусин:


"Мы же все знаем прекрасно, что оппозиции политической в стране фактически нет. Она очень слаба. Она очень невнятна. И не потому, что власть не даёт этим политикам трибуны или как-то ограничивает их деятельность. Нет, они сами по себе совершенно не вписываются в национальный контекст. Тут дело в другом".


"Я думаю, что таким законопроектом власть хочет защититься против неких стихийных выражений недовольства. Если это так, это было бы очень горько и обидно. Потому что бороться нужно государству сегодня с самим собой. И если мы сегодня опять будем идти по пути ужесточения государственного аппарата, то ничем хорошим в исторической перспективе это не закончится. А враг государства сегодня - это наша российская бюрократия. Враг номер один, по большому счёту", - подчеркнул эксперт.


Впрочем, бывший директор ФСБ, депутат Госдумы Николай Ковалёв считает, что критики законопроекта осознанно подменяют понятия:


"Закон по своей сути очень гуманный. И я не боюсь этого слова - во многом демократичный закон. Вместо того, чтобы ждать, пока вызреет тот или иной человек для совершения преступления и затем привлекать его к уголовной ответственности, предлагается система профилактики".


"Кстати скажу, что подобная практика существует во многих западных странах. И особенно часто применяется в отношении организаций и обществ религиозного характера. Законопроект учёл весь мировой опыт работы спецслужб в этом направлении. Мы стоим абсолютно на правильном пути. Я бы приветствовал движение именно в этом направлении", - добавляет г-н Ковалёв.


Таким образом, общественность не пришла к единому мнению относительно нового законопроекта. По всей видимости, отношение граждан к усилению спецслужб будет формироваться под влиянием правоприменительной практики. Однако в целом нельзя не отметить, что в борьбе с такими серьёзными вызовами нового времени как терроризм и экстремизм государству имеет прямой смысл действовать на опережение.