Geum.ru

International Trading System: Prospects for Emerging Markets Санкт-Петербург/ St. Petersburg 1 2 марта 2007 1 2 March 2007 программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


Состояние и перспективы развития торгово-экономических отношений России и Китая
Подобный материал:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   29

Состояние и перспективы развития торгово-экономических отношений
России и Китая


Необходимость и возможности взаимовыгодных партнерских отношений между Россией и Китаем огромны. Торгово-экономическое сотрудничество непрерывно укрепляется и приносит заметные плоды, а партнерские отношения стратегического взаимодействия между двумя странами, имея под собой прочную основу, вступили в новый этап развития. Начиная с 1992 года в российско-китайской торговле можно выделить 4 периода. Первый период (1992-1993 гг.) характеризовался тем, что после распада СССР на основе межправительственных соглашений приоритет отдавался товарообмену между предприятиями, товарооборот между двумя странами составил 7,67 млрд. долларов в 1993 году. В дальнейшем (1994-1996 гг.) произошел переход от товарообмена к товарно-денежному обмену, при этом товарооборот снизился до 6,83 млрд. долларов в 1996 году. В 1997-1998 гг. товарооборот продолжал сокращаться и упал до 5,48 млрд. долларов в 1998 году. С 1999 года начался четвертый период. Среднегодовой темп прироста товарооборота составил 31,1%. В 2005 году был достигнут рекордный прирост товарооборота в 37,1%. В 2001 году товарооборот между двумя странами составил рекордные 10 млрд. долларов, в 2004 году – 21,2 млрд. долларов, в 2005 году – 29,1 млрд. долларов (рисунок 1). В 2006 году прогнозируется – 32-35 млрд. долларов.

За первое полугодие 2006 года торговый оборот между Россией и Китаем достиг 15 млрд. 140 млн. долларов, что превышает показатели аналогичного периода прошлого года на 23,2%. Экспорт Китая в Россию составляет 6,25 млрд. долларов, а импорт – 8,8 млрд. долларов, что на 29,8% и 18,9% больше показателей 2005 года соответственно.

Как видим, интенсивность торгово-экономических отношений между Россией и Китаем растет. Для того чтобы товарооборот превысил 10 млрд. долларов, потребовалось 10 лет, а последующий рост до 20 млрд. долларов был достигнут всего за 3 года. Если учитывать такую положительную тенденцию, то с уверенностью можно сказать, что к 2010 году товарооборот составит 60-80 млрд. долларов, а к 2020 году запланировано обеспечить привлечение в российскую экономику китайских инвестиций в размере 12 млрд. долларов.


Рисунок 1

Динамика развития российско-китайской торговли в 1996-2005 гг. (в млн. долларов)




Эти вполне реально достижимые цели потребуют совместных усилий по выработке качественно новых форм сотрудничества между двумя странами. Основанием для расширения российско-китайского сотрудничества, прежде всего, могут служить взаимные инвестиции. Суммарный объем фактически привлеченных китайских прямых инвестиций в Россию составляет 97,7 млн. долларов по утвержденным 657 проектам. Российские инвестиции в китайскую экономику по 1849 проектам составляют 1,405 млн. долларов.

Следует отметить, что 2006 год можно считать поворотным в двустороннем сотрудничестве в инвестиционной сфере. На втором китайско-российском форуме по содействию инвестициям в Санкт-Петербурге в июне 2006 года стороны подписали 7 контрактов, общая стоимость которых оценивается в 1,5 млрд. долларов, включая проект строительства комплекса «Балтийская жемчужина» стоимостью 1,25 млрд. долларов. Инвестором этого крупного проекта является Шанхайская индустриально-инвестиционная компания. Проект будет реализован в Красносельском районе Санкт-Петербурга на берегу Финского залива и рассчитан на период 2005-2013 гг.

На втором заседании российско-китайской Постоянной рабочей группы по инвестиционному сотрудничеству достигнуты договоренности о расширении инвестиционного сотрудничества в таких областях, как высокие технологии, объекты инфраструктуры, энергетические и минеральные ресурсы, сельское, лесное и рыбное хозяйство, легкая и химическая промышленность, производство бытовой электротехники; о содействии инвестициям китайских предприятий в особые экономические зоны России.

Главной составляющей торгово-экономических отношений двух стран является реализация крупных совместных проектов. С целью поощрения реализации потенциала высокотехнологичных производств созданы 3 государственные базы сотрудничества: Яньтай, Чжэцзян Цзюйхуа, Хэйлунцзян. В Яньтай успешно работает китайско-российская показательная база по производству новых конструкционных материалов, электромеханического оборудования, биопрепаратов. Из 80 запланированных объектов построены и сданы в эксплуатацию 6, начато строительство еще 9 объектов. Основным направлением китайско-российского научно-технического центра в Чжэцзян Цзюйхуа является производство полихлорвинила. Здесь производится 40% полихлорвинила, часть из которого экспортируют в Европу и Америку.

В товарной структуре российского экспорта, как и в предшествующие годы, наблюдается тенденция к увеличению удельного веса в нем сырьевых товаров и продукции первичного передела. Так, если в 2004 году в структуре российского экспорта доля таких товарных групп, как минеральное топливо, древесина, удобрения, рыба и морепродукты, черные и цветные металлы, целлюлоза, руды составляла 84,2%, то в январе-ноябре 2005 года этот показатель увеличился до 88,5%. В частности, стабильное увеличение объемов поставок в Китай по товарной группе «минеральное топливо, нефть и нефтепродукты» вывело ее удельный вес в структуре российского экспорта на уровень 40%. Особенно быстро возрастал экспорт сырой нефти: в физических объемах поставки увеличились на 13,2% (или до 11,54 млн. тонн), в стоимостных показателях – на 62,3% (или до 4,464 млрд. долл.).

Учитывая мощный энергетический потенциал России, необходимо углублять взаимовыгодное сотрудничество в этой сфере. В 2005 году Россия поставила в Китай по железной дороге более 8 млн. тонн сырой нефти, что составило очень малую долю общего импорта нефти Китая. С быстрым развитием экономики Китая связаны растущие потребности в нефти, которую необходимо импортировать извне. Россия обладает богатыми энергетическими ресурсами, а Китай имеет широкий рынок, поэтому Китай и Россия имеют большую взаимодополняемость в этой сфере.

С января по август 2006 года энергетический экспорт составил 56,04% всего объема экспорта России в Китай. По прогнозным расчетам, с 2010 года Россия намерена ежегодно поставлять в КНР 25-30 млн. тонн нефти из Восточной Сибири.

В настоящее время транспортировка нефти осуществляется, главным образом, посредством железнодорожных перевозок. Однако с учетом долгосрочных перспектив начато строительство нефтепровода из Восточной Сибири в Китай. Также ведутся консультации по прокладке ветки нефтепровода из Сковордино. Строительство двух газопроводов мощностью 60-80 млрд. куб. м. в год к 2011 году обеспечит поставку природного газа из Сибири в Китай.

Китайская нефтегазовая компания и российские нефтяные предприятия подписали протокол о намерении строительства ответвления нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) на Китай. Россия и Китай также подписали принципиальные соглашения о создании совместных предприятий в двух странах, о сотрудничестве на территории России в области разведки нефтяных ресурсов, нефтепереработки и сбыте нефти в Китае.

Китайская нефтегазовая компания получила возможность совместного освоения богатых российских нефтяных и газовых ресурсов России. Одновременно с этим в Китае создается совместное нефтеперерабатывающее предприятие. Таким образом, сотрудничество между предприятиями двух стран расширилось от торговли сырой нефтью до ее переработки и сбыта.

Компания «Газпром», которая определена российским правительством координатором всех экспортных газовых проектов, и КННК изучают варианты поставки природного газа из России в Китай в рамках Соглашения о стратегическом сотрудничестве между этими компаниями. Выполняется Соглашение о долгосрочном сотрудничестве между РАО «ЕЭС России» и ГЭК Китая от 1 июля 2005 года. Российская сторона в настоящее время рассматривает возможности поставки электроэнергии в заявленных китайской стороной объемах. Для этого предполагается построить новые электростанции и линии электропередач.

Успешно развивается сотрудничество России и Китая в сфере атомной энергетики. Китайское правительство приняло решение о стратегии развития атомной энергетики страны. Россия, как ближайший сосед и стратегический партнер Китая, обладая богатым опытом в сфере атомной энергетики, принимает самое активное участие в реализации этой программы. Для России важно поднять наше энергетическое сотрудничество с Китаем на более высокий технологический уровень, не сводя его лишь к простой поставке российского сырья.

В 1999 году совместными усилиями была построена самая большая атомная электростанция Цзянсу Тянвань. В это строительство было вложено 2,652 млрд. китайских юаней. Мощность первого и второго агрегатов составила 2120 тыс. киловатт. Это обеспечивает производство 30% электроэнергии Китая. Несколько лет назад Китай купил в России 16 тепловых агрегатов общей мощностью 6100 тыс. киловатт для 8 теплоэлектростанций. На это было израсходовано 20 млрд. долларов. Также планируется проложить высоковольтную линию из Красноярска в Китай длиной 2600 километров и среднегодовой мощностью 20 млрд. кВт/час.

Важной составляющей российско-китайского стратегического партнерства является сотрудничество в агропромышленной сфере. В последние годы выросла взаимная торговля продукцией сельского хозяйства двух стран, активизировался обмен специалистами. Многие китайские предприятия успешно инвестируют в сельское хозяйство России. Благоприятные тенденции складываются в агротехнической сфере и рыболовстве.

Взаимовыгодным представляется изучение китайских технологий и практического опыта повышения продуктивности земледелия и животноводства, а также продвижение на китайский рынок имеющихся российских разработок в области ветеринарии, защиты растений, селекции и т.д. В соответствии с межправительственным соглашением о временной трудовой деятельности от 2000 года расширяется сезонная миграция китайских трудовых ресурсов для производства на российской территории сельскохозяйственной продукции, в том числе с последующим ее экспортом в КНР и третьи страны как экологически чистой.

В результате реализации программы «Разработка и применение технологий генного модифицирования растений в Китае» создана эффективная и безопасная технология изменения генотипа таких важных сельскохозяйственных культур как хлопок, рис, рапс, кукуруза, соя, арахис, а также растений для озеленения, цветов, плодовых деревьев. Сокращение технологического отрыва сельского хозяйства Китая от мирового уровня играет важную роль в обеспечении национальной продовольственной и экологической безопасности, а также позволяет повысить конкурентоспособность китайской сельскохозяйственной продукции.

Расширяется производственная кооперация по производству на российских предприятиях сельскохозяйственного оборудования и техники, оборудования для первичной переработки и упаковки сельскохозяйственной продукции на основе китайских образцов, в первую очередь для небольших сельскохозяйственных предприятий. В России создаются совместные предприятия с привлечением китайского капитала. Китайские инженерно-строительные компании активно участвуют в строительстве инфраструктурных и сельскохозяйственных объектов в аграрных регионах России, а также социального жилья.

По взаимной инициативе предложено создание российско-китайской подкомиссии по сотрудничеству в области АПК, которая должна приступить к разработке двусторонней программы сотрудничества в области сельского хозяйства, пищевой промышленности и рыбного хозяйства, как это предусмотрено Планом действий по реализации положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (2005-2008 годы). При этом необходима реализация механизма регулярных консультаций органов ветеринарного и фитосанитарного контроля двух стран.

С большой уверенностью можно сказать, что после подписания в 2001 году «Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве» уровень взаимного доверия с каждым днем повышается, непрерывно расширяется и углубляется сотрудничество в политической, экономической, военной, научно-технической, культурной областях, в сфере образования и т.п. Стороны более решительно поддерживают друг друга в вопросах отстаивания государственного суверенитета и территориальной целостности.

Развитие российско-китайских отношений стратегического взаимодействия не только приносит реальную пользу народам двух стран, но и вносит важный вклад в дело мира, стабильности и сотрудничества во всем мире. Продвижение вперед требует укрепления материальной основы сотрудничества и наполнения ее конкретным содержанием, углубления процесса многополярности и демократизации международных отношений.

Российско-китайские межгосударственные отношения нового типа имеют следующие отличительные черты:

- взаимное уважение и равенство. Россия и Китай уважают друг друга в вопросах свободного выбора народов двух стран, невмешательства во внутренние дела друг друга. Руководители двух государств не раз заявляли о том, что народ каждой страны имеет право на самостоятельный выбор социального режима, путей и моделей развития в соответствии с национальной спецификой. Стороны придерживаются принципов взаимного уважения, равенства, взаимного восприятия и духа демократии. При такой постановке вопроса каждая сторона сохраняет своё достоинство;

- установление режима и создание механизма регулярных встреч глав правительств. Стороны постоянно поддерживают тесные контакты между высшими руководителями двух государств, проводят прямой диалог на разном уровне через разные каналы. Это играет решающую роль в развитии и углублении сотрудничества двух стран во всех областях;

- взаимная поддержка в ключевых вопросах, связанных с государственными интересами, вопросом государственного суверенитета, территориальной целостности. Так, Китай решительно поддерживает усилия России по защите государственного суверенитета и национального единства в борьбе с сепаратизмом и терроризмом, а российская сторона будет и впредь проводить политику «одного Китая», считая тайванский вопрос внутренним делом Китая;

- утверждение новой концепции безопасности и построение новой системы безопасности. В отстаивании безопасности и стабильности своих государств Россия и Китай утвердили новую концепцию безопасности, центр которой основан на взаимном доверии, взаимной выгоде, равноправии и взаимодействии. Была создана новая система безопасности, основанная на совместном разоружении, утверждении военного доверия в приграничных районах. Реализация соглашения о государственной границе для решения исторических вопросов, которые долгое время тормозили развитие отношений двух стран, превращает российско-китайскую границу в полосу дружбы и сотрудничества, объединяющую народы;

- не заключение военных союзов с другими странами против друг друга, не претворение в жизнь идеи антагонизма и не настраивание друг друга против других стран. В международных делах Россия и Китай определяют свои позиции и отношения на основе реальности и правды, прозрачности и открытости. Для российско-китайских отношений партнерства и стратегического взаимодействия основой является стремление развивать дружеские связи и сотрудничество с западными странами, включая США.

Следует отметить, что развитию российско-китайских торговых отношений благоприятствует динамика роста экономики России за последние годы. Так, рост ВВП в 2004 г. составил 7,2%, в 2005 г. – 7,0%, в 2006 г. прогнозируется 6,1%. В 2005 г. ВВП России составил 770 млрд. долларов, в среднем на душу населения пришлось 5300 долларов, накопленный объем инвестиций в основные фонды составил 120 млрд. долларов. Официальный прогноз роста ВВП на ближайшие 3 года 5,7%. В 2007 году планируется, что объем ВВП России превысит объем 1990 года в границах РФ. В 2008 году при достижении самого высокого уровня объема ВВП на душу населения будет произведено 10 тыс. долларов.

Внешнеторговый оборот России постоянно растет. В январе-сентябре 2006 года он увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 28,3% и составил 336,2 млрд. долларов. При этом экспорт увеличился на 28,2% до 223,9 млрд. долларов, а импорт – на 28,4% до 112,4 млрд. долларов. Положительное внешнеторговое сальдо России возросло до 111,5 млрд. долларов по сравнению с 87,1 млрд. долларов прошлого года.

Важным является и то, что улучшилась инвестиционная привлекательность России. По заключению Организации экономического сотрудничества и развития по инвестиционной привлекательности в 2005 году Россия поднялась на 6 место с 17 места в 2003 году.

Продолжая структурные реформы, Россия расширяет возможности для углубления торгово-экономических отношений с Китаем. Китайский опыт создания свободных экономических зон является одним из успешных в мире. Основной целью создания свободных экономических зон являлось привлечение иностранного капитала, технологии и менеджмента. Свободные экономические зоны располагаются в 5 провинциях и 14 приграничных городах.

Китай, являясь мировым лидером по привлечению прямых иностранных инвестиций, пытается решить задачу по инвестированию за рубежом, открывая китайские свободные зоны на территории других стран, в частности, в США, Объединенных Арабских Эмиратах и России. На стыке границ России и Китая реализуется проект создания свободной экономической зоны «Туманган». Планируется создать 3 свободных экономических зоны, где будут применяться особые таможенные пошлины, правила лицензирования на ввоз и вывоз, визового контроля. Эти зоны будут создаваться в Приморском крае в Восточном порту, Торгово-экономическом комплексе «Суйфэньхэ-Пограничный». Уже сейчас по завершению первого этапа строительства Торгово-экономическом комплекса «Суйфэньхэ-Пограничный» введен в действие «Международный торгово-выставочный центр Шимао», где демонстрируются товары из двух стран.

У российских предпринимателей повышается заинтересованность в доступе на китайский рынок. Во время открытия Года России в Китае в марте 2006 года российские предприятия из 17 регионов России предложили 150 инвестиционных проектов общей стоимостью 9,5 млрд. долларов.

В рамках Плана действий по реализации Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве согласован единый текст Программы развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества на 2006-2010 гг. Эта Программа призвана стать «дорожной картой» для развития российско-китайских отношений и регулировать деятельность российских и китайских ведомств, руководителей регионов и представителей деловых кругов двух стран.

Россия традиционно сильна своими фундаментальными научными исследованиями и, кроме того, обладает уникальными и богатыми природными ресурсами. Растущие потребности экономики Китая обусловливают ее зависимость от внешнего рынка. Согласно прогнозам зависимость Китая от внешнего рынка в 2010 году составит по нефти – более 40%, железной руде – более 45%, хрому – 90%, окиси алюминия – 40%, медной руде – 50%, калийным удобрениям – более 80%. Это предопределяет приоритетное положение России во внешней торговле Китая.

Российско-китайское энергетическое сотрудничество будет следовать стратегии «трех шагов», цель которой с 2006 по 2015 год довести годовой объем поставок российского электричества северо-восточным провинциям Китая Хэйлунцян и Ляонин и Северо-Китайской электросети до 38 млрд. кВт/час. Наращивание поставок российского электричества государственной компании «Электросеть Китая» будет проходить в три этапа. 　　 На первом этапе с 2006 по 2008 годы российская Дальневосточная электросеть будет поставлять электросети провинции Хэйлунцзян ежегодно 3,6-4,3 млрд. кВт/час. На втором этапе с 2008 по 2010 годы российская Дальневосточная электросеть будет ежегодно поставлять электросети провинции Ляонин 16,5-18 млрд. кВт/час. На третьем этапе российская Дальневосточная электросеть или Сибирская электросеть будет поставлять китайской Северо-Восточной электросети или Северо-Китайской электросети электричества объемом до 38 млрд. кВт/час в год.

Крупную задачу мы видим в том, чтобы поднять ведущие направления нашей торговли на более высокий технологический уровень. С большой долей уверенности можно сказать, что такая положительная тенденция уже наметилась. В частности, в 2005 году в структуре физических объемов российского экспорта металлов в Китай выросла доля продукции с высокой добавленной стоимостью (горячекатаный и холоднокатаный прокат, электротехническая сталь, сплавы) – до 63,8% против 49,5% в 2004 году.

То же самое следует развивать в сфере экспорта леса и поставок аквапродукции в Китай. В апреле 2006 года в Пекине состоялось очередное заседание Постоянной рабочей группы по сотрудничеству в области использования и освоения лесных ресурсов. Российская сторона выступила с предложением о резкой активизации масштабов взаимодействия в области комплексной переработки древесины на российской территории. Китайская сторона берет на себя обязательства по капиталовложению на заготовку леса, а Россия должна предоставить лес площадью в миллион гектаров, возможности освоения и обработки леса, транспортные линии перевозок. В стадию практической реализации вступают проекты строительства целлюлозно-бумажных комбинатов в Хабаровском крае и Читинской области мощностью 300 и 600 тысяч тонн соответственно.

Ключевое значение имеет существенное увеличение поставок российских машин и оборудования в Китай, в целом усиление хай-тековского компонента в нашем взаимодействии. Кроме энергетики перспективным выступает сотрудничество в области гражданской авиатехники, совместное освоение передовых технологий, в том числе биотехнологий, технологий в области ресурсосбережения, охраны окружающей среды, IT-технологий и т.д. К российским возможностям в этих областях проявляется растущий интерес и со стороны китайских компаний.

В свою очередь Китай быстро увеличивает экспорт по позиции «машины и оборудование». Если в январе-ноябре 2004 года удельный вес этой группы составлял в импорте из КНР 17,2% на сумму 1,56 млрд. долларов, то за тот же период 2005 года – 19,7% на сумму 2,354 млрд. долларов. Среди наиболее крупных составляющих можно выделить бытовую электротехнику и электронику, оборудование для связи, транспортные средства (велосипеды, коляски) и т.п.

Таким образом, у торгово-экономического сотрудничества, основанного на принципах взаимного доверия и совместной выгоды, имеется огромный потенциал. Для его реализации потребуется оптимизировать структуру торговли, поддерживать доступ на рынок конкурентоспособных товаров, реализовывать соответствующие совместные проекты.