Geum.ru

Программа социально-экономического развития города липецка на 2012 2014 годы

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

- восстановление ранее закрытых дошкольных образовательных учреждений;

- открытие групп кратковременного пребывания детей в функционирующих дошкольных образовательных учреждениях (от 3 до 5 часов в день);

- привлечение малого бизнеса в сферу дошкольного образования;

- создание предпосылок для развития частных детских садов за счет выплаты пособия семьям, детям которых не предоставлено место в муниципальном детском саду в связи с отсутствием свободных мест;

- проведение работ по капитальному ремонту дошкольных образовательных учреждений;

- благоустройство территорий дошкольных образовательных учреждений;

- компьютеризация дошкольных образовательных учреждений, обеспечение локальной сетью, доступом к сети Интернет, внедрение информационных технологий;

- увеличение заработной платы работникам дошкольных образовательных учреждений;

- привлечение молодых специалистов в сферу дошкольного образования, осуществление материального стимулирования и решение вопроса обеспечения молодых специалистов местами в общежитиях;

- организация работы ресурсных центров и экспериментальных площадок на базе дошкольных образовательных учреждений;

- выполнение натуральных норм потребления детьми продуктов питания в соответствии с СанПиН;

- внедрение здоровьесберегающих технологий и реализация комплексных планов оздоровления детей;

- осуществление мероприятий по противопожарной безопасности, организация пропускного режима в дошкольных образовательных учреждениях.

Выполнение намеченных мероприятий в сфере дошкольного образования будет способствовать:

снижению очередности на устройство детей в детские сады;

повышению качества дошкольного образования;

снижению заболеваемости детского населения, посещающего дошкольные образовательные учреждения.


2.2.3. Среднее образование


Основой современной образовательной политики является "повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, потребностям общества и каждого гражданина".

Успешная реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в муниципальной образовательной системе стала возможной благодаря разработке и введению в режим штатного функционирования муниципальной системы оценки качества образования; обеспечению общественной составляющей в управлении образованием; созданию результативной системы выявления и сопровождения одаренных детей; реализации экспериментального проекта по модернизации системы школьного питания; переходу на нормативно-подушевое финансирование и новую отраслевую систему оплаты труда.

В настоящее время созданы необходимые условия для введения федеральных государственных стандартов начального общего образования и санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, апробированы новые механизмы управления инновационными процессами через функционирование Комплекса инновационных площадок города, развитие профессиональных педагогических сообществ.

Однако существует ряд проблем, оказывающих негативное влияние на развитие отрасли:

- ограниченность ресурсов инфраструктуры общеобразовательных учреждений, обеспечивающих реализацию современных требований к освоению основных и дополнительных образовательных программ;

- неполное соответствие учебно-материальной базы школ города требованиям федерального законодательства к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

- отток кадров из отрасли и низкие темпы их воспроизводства;

- несформированность системы подготовки педагогов для работы с одаренными детьми и детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Основная цель программы развития отрасли заключается в обеспечении доступности качественного образования, его адресности и эффективности.

Достижение этой цели возможно посредством решения следующих приоритетных задач:

- обеспечение поэтапного введения государственных образовательных стандартов общего образования;

- развитие системы поддержки талантливых детей;

- развитие учительского потенциала;

- изменение инфраструктуры школьной сети;

- сохранение и укрепление здоровья школьников;

- развитие согласованного взаимодействия между всеми заинтересованными в качественном образовании субъектами муниципальной среды.

В целях решения поставленных задач необходимо проведение следующих мероприятий:

- выполнение плана мероприятий по введению федеральных государственных образовательных стандартов;

- обеспечение функционирования Комплекса инновационных площадок в системе образования и городских методических объединений педагогов-предметников;

- реализация Концепции единого воспитательного пространства города Липецка;

- проведение муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников, муниципальных олимпиад школьников "Умка", "Надежда", "Вдохновение";

- организация работы музея истории образования города Липецка;

- приобретение оборудования, компьютерной и организационной техники, мебели для учреждений дополнительного образования и централизованной бухгалтерии по обслуживанию учреждений дополнительного образования;

- реализация комплекса мер, направленных на создание безбарьерной среды в образовательном процессе;

- организация и проведение мероприятий физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой и военно-спортивной направленности;

- организация и проведение мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

- проведение мониторинга состояния и развития здоровьесберегающей среды в общеобразовательных учреждениях;

- реализация социальных проектов;

- организация и проведение профильных смен в загородных оздоровительных центрах, профильной смены лидеров ученического самоуправления на базе образовательных учреждений;

- реализация Концепции развития государственно-общественного управления системой образования;

- организация и проведение операции "Досуг";

- проведение городских конкурсов, фестивалей, конференций, соревнований;

- учреждение стипендий и премий победителям и призерам различных творческих конкурсов;

- выплата единовременной премии работникам, награжденным знаком "За заслуги в образовании г. Липецка", и ежегодных премий им С.А. Шмакова, М.Б. Раковского;

- реализация конкурсной программы "Разговор о правильном питании" и профилактической программы "Соревнование классов здоровья";

- проведение городского праздника "Меценат образования" с участием представителей шефствующих предприятий и организаций города;

- проведение работ по текущему и капитальному ремонту образовательных учреждений;

- увеличение заработной платы работникам учреждений дополнительного образования.

Реализация всех вышеназванных мероприятий позволит обеспечить:

- повышение качества общего и дополнительного образования;

- рост ресурсообеспеченности муниципальной образовательной системы, повышение ее инвестиционной привлекательности;

- участие представителей общественности в формировании и реализации образовательной политики.


2.2.4. Физическая культура и спорт


В целях популяризации физической культуры и спорта, здорового образа жизни в городе проводится большой спектр физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий: от дворовых соревнований и спортивных праздников до первенств и чемпионатов по 26 видам спорта. Разработан цикл спортивно-игровых программ, который детско-юношеские центры проводят совместно с общеобразовательными школами.

Несмотря на положительные тенденции в развитии физической культуры и спорта, в городе имеется ряд проблем, требующих решения:

- привлечение молодых специалистов в отрасль, поскольку в настоящее время в возрастной структуре преобладает группа специалистов в возрасте 55 лет и старше (73%);

- слабость или отсутствие в спортивных школах собственной спортивной базы, недостаточное количество необходимого спортивного инвентаря и оборудования и, как следствие, узость сети спортивных школ, ограниченность площадей, необходимых для занятий физической культурой и спортом;

- отставание количества спортивных сооружений города от социальных нормативов обеспечения населения, моральный и физический износ крупных спортивных объектов.

Основной целью развития отрасли является создание условий для активных занятий физической культурой и спортом, формирование у липчан потребности в здоровом образе жизни.

Достижение поставленной цели будет осуществляться через реализацию следующих приоритетных задач:

- проведение единой политики в области физической культуры и спорта на территории города Липецка;

- укрепление материально-технической спортивной базы;

- развитие физической культуры;

- развитие системы детско-юношеского спорта;

- кадровое обеспечение физической культуры и спорта.

В целях решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:

- совместная деятельность департамента с городскими спортивными федерациями и организациями по дальнейшему развитию физической культуры и спорта;

- строительство легкоатлетического модуля, плавательного бассейна в Юго-Западном районе Липецка, плавательного бассейна в поселке Матырский;

- капитальный и текущий ремонт спортивных сооружений;

- расширение сети пунктов проката спортивного инвентаря;

- проведение массовых общегородских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с участием различных категорий липчан, в т.ч. организация и проведение спортивной работы для лиц, имеющих ограниченные физические возможности;

- проведение оздоровительной работы с детьми и подростками по месту жительства;

- пропаганда физической культуры и здорового образа жизни через средства массовой информации;

- сохранение и дальнейшее развитие сети спортивных школ и детско-юношеских центров;

- увеличение числа команд, командированных для участия во всероссийских соревнованиях и учебно-тренировочных сборах;

- приобретение спортивной формы, оборудования и спортивного инвентаря для детско-юношеских центров и спортивных школ;

- увеличение числа проводимых городских и внутришкольных детских соревнований;

- проведение смотров-конкурсов среди тренеров-преподавателей и педагогов дополнительного образования;

- повышение квалификации имеющихся кадров, работающих в отрасли;

- привлечение студентов старших курсов высших учебных заведений к организации физкультурно-массовой и оздоровительной работы по месту жительства;

- привлечение высококвалифицированных кадров для оказания профессиональной помощи молодому поколению тренеров;

- социальная поддержка молодых специалистов сферы физкультуры и спорта.

Результатом реализации мероприятий в сфере физической культуры и спорта станет:

увеличение численности липчан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

увеличение количества детей и подростков, занимающихся в спортивных учреждениях дополнительного образования;

рост обеспеченности населения города спортивными сооружениями;

повышение качества учебно-тренировочного процесса;

совершенствование форм и методов организации оздоровительной работы среди различных возрастных групп населения.


2.2.5. Культура и искусство


В городе продолжается активная работа по сохранению и развитию целостной системы оказания культурных услуг населению. Осуществляется поддержка творческих коллективов и талантливой молодежи. Созданы условия для организации массового отдыха липчан.

Особое внимание уделяется развитию и совершенствованию системы дополнительного образования детей в сфере культуры, библиотечному обслуживанию населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов.

Созданы условия для эффективной работы городского музея и сохранения культурного наследия Липецкого края.

Однако, несмотря на положительные моменты, сохраняется и ряд проблем. Основная из них заключается в несоответствии между уровнем культурных запросов горожан и возможностями их качественного удовлетворения муниципальными учреждениями культуры.

Основная цель в развитии отрасли состоит в укреплении культурного потенциала города, сохранении богатого культурного наследия и традиций, повышении качества предоставляемых услуг населению.

Для достижения этой цели предстоит решить следующие задачи:

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- совершенствование образовательного процесса в школах дополнительного образования детей в сфере культуры;

- совершенствование организации досуга горожан;

- модернизация библиотечного обслуживания населения с использованием информационных технологий;

- улучшение кадрового обеспечения отрасли;

- улучшение условий массового отдыха населения;

- создание условий для сохранения и развития местного традиционного народного художественного творчества;

- повышение качества нормативно-правового и информационного обеспечения работы отрасли.

Для решения поставленных задач предполагается осуществить комплекс мероприятий:

- проведение капитального ремонта зданий учреждений культуры;

- расширение площадей библиотек, вывод библиотек из помещений, расположенных в квартирах жилых домов;

- проведение реконструкции Зоопарка, Нижнего парка, парка "Быханов сад";

- обеспечение благоустройства городских парков;

- расширение экспозиционных площадей, пополнение музейных фондов Музея народного и декоративно-прикладного искусства, развитие школы ремесел;

- обновление музыкальных инструментов, мебели, концертных костюмов, светового и музыкального оборудования, аттракционов;

- проведение семинаров и мастер-классов для педагогов и специалистов, обучение их на курсах повышения квалификации;

- проведение городских конкурсов, выставок, фестивалей, массовых праздников и народных гуляний;

- участие одаренных детей в областных, российских и международных конкурсах, фестивалях по различным жанрам искусства, выставках художественного творчества;

- увеличение количества выплачиваемых стипендий особо одаренным детям;

- развитие концертной и гастрольной деятельности профессиональных и самодеятельных творческих коллективов;

- дальнейшее развитие разнообразных форм клубной работы;

- проведение конкурса молодых профессиональных артистов "Берегиня", конкурсов профессионального мастерства;

- проведение массовых праздничных мероприятий;

- поэтапная автоматизация библиотечных процессов в структурных подразделениях Централизованной библиотечной системы;

- комплектование библиотечных фондов, в том числе на носителях нового поколения;

- повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры, социальная поддержка молодых специалистов;

- изучение и популяризация художественных промыслов Липецкого края;

- разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность учреждений культуры, принципы их финансирования, оплаты труда и социальной защиты работников культуры;

- информационное обеспечение работы муниципальных учреждений культуры, в том числе с использованием интернет-сайтов департамента культуры администрации города Липецка и подведомственных учреждений.

Реализация мероприятий позволит:

расширить количество и улучшить качество предлагаемых горожанам культурно-досуговых услуг;

повысить качество обучения детей в музыкальных, художественных школах и школах искусств, а как следствие - уровень исполнительского мастерства одаренных детей;

обеспечить гражданам свободный доступ к информации и знаниям;

полноценно реализовать жителям города свои творческие способности, организовать досуг;

привлечь в отрасль молодых и высококвалифицированных специалистов;

укрепить нормативно-правовую базу финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры.


2.2.6. Работа с молодежью


Важной составной частью социальной политики, реализуемой в городе, являются меры, направленные на гражданское становление, развитие и самореализацию молодежи.

Возросла активность молодежи по участию в конкурсе муниципальных социальных грантов, ведется работа, направленная на формирование здорового образа жизни. Особое внимание уделяется поддержке молодых предпринимателей.

В настоящее время имеется ряд нерешенных проблем молодых липчан:

- асоциальные проявления в молодежной среде;

- пассивность молодежи в участии в событиях общественной, экономической и культурной жизни общества.

Основная цель работы с молодежью - формирование, развитие и укрепление правовых, социально-экономических и организационных условий для интенсификации гражданского становления и эффективной социализации молодых граждан.

Достижение этой цели предполагает решение следующих задач:

- развитие инфраструктуры и нормативно-правовой базы по работе с молодежью;

- гражданское становление, патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи;

- развитие творчества молодежи.

В целях решения поставленных задач необходимо осуществить выполнение следующих мероприятий:

- создание и материально-техническое оснащение муниципального учреждения "Дворец Молодежи";

- ежегодное проведение Форума молодежи города Липецка;

- организация и проведение городских конкурсов "Молодой лидер города Липецка";

- проведение акций "Трудовая слава молодежи города Липецка" и "Мы - граждане России";

- проведение мероприятий, посвященных Дню призывника, Дню пограничника, Дню ВДВ;

- организация и проведение городского фестиваля команд КВН, молодежного интеллектуального турнира "Что? Где? Когда?".

Результатом решения задач в сфере работы с молодежью станет:

формирование устойчивого присутствия в подростковой и молодежной среде таких понятий, как национальная гордость, патриотизм, историческая память;

привлечение большего количества молодежи к активной творческой и физкультурно-спортивной деятельности;

увеличение доли молодых людей, участвующих в работе общественных объединений и реализации социально значимых проектов.


2.2.7. Социальная защита населения


Постоянно проводится значительная работа по оказанию социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальной поддержке семьи и детей, профилактике семейного неблагополучия, детской безнадзорности и интеграции в обществе граждан с ограниченными возможностями. Ведется выплата государственной социальной и материальной помощи гражданам, чей доход не превышает величину прожиточного минимума.

Организуется оздоровление детей из многодетных, неполных и малообеспеченных семей, детей-инвалидов, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. В целях повышения эффективности профилактической работы, направленной на предупреждение преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, проводятся обследования и рейды в социально неблагополучные семьи и по местам массового отдыха детей и подростков.

Особое внимание уделяется мероприятиям в поддержку семьи, материнства и детства.

Основными факторами, негативно влияющими на развитие отрасли, являются прежде всего:

- недостаточное межведомственное взаимодействие в сфере оказания государственных и муниципальных услуг населению;

- недостаточная развитость инфраструктуры по оказанию социальной, психологической и материальной помощи семьям и детям из группы риска, а также гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию.

Основной целью развития системы социальной защиты населения является предоставление мер социальной поддержки наиболее незащищенным категориям граждан г. Липецка - инвалидам (в том числе детям-инвалидам), пожилым людям, малообеспеченным гражданам, семьям с детьми.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

- оказание различных видов помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам;

- развитие сети реабилитационных отделений для детей и подростков с ограниченными возможностями;

- разработка новых форм и методов оказания помощи семьям, имеющим детей-инвалидов;

- оказание различных видов социальной помощи и социальных услуг семьям и детям;

- проведение городских мероприятий, посвященных тематике семьи и детства;

- создание условий для социальной, психолого-педагогической помощи и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В целях решения поставленных задач необходимо осуществить выполнение комплекса мероприятий:

- обеспечение твердым топливом малоимущих и не имеющих льгот пенсионеров, а также неполных семей с детьми с доходом ниже прожиточного минимума;

- приобретение для инвалидов средств реабилитации;

- оказание помощи лицам без определенного места жительства в получении документов, удостоверяющих личность;

- открытие (перепрофилирование) 4 отделений социальной, социально-бытовой помощи на дому на коммерческой основе;