Паспорт Программы 5 Характеристика и инвестиционный потенциал Заинского муниципального района 7
| Вид материала | Реферат |
- Инвестиционный паспорт Островского муниципального района Костромской области, 2724.29kb.
- Инвестиционный паспорт Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, 387.02kb.
- Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
- Инвестиционный паспорт Пластовского муниципального района Челябинской области, 243.43kb.
- Инвестиционный паспорт глава Приглашение к сотрудничеству, 869.41kb.
- Инвестиционный паспорт муниципального образования, 1780.44kb.
- Инвестиционный паспорт Брединского муниципального района Челябинской области, 662.67kb.
- Инвестиционный паспорт Нагайбакского муниципального района Челябинской области, 335.33kb.
- Инвестиционный паспорт муниципального образовани немецкий национальный район алтайского, 922.12kb.
- Инвестиционный паспорт муниципального образования Калманский район Алтайского края, 1259.32kb.
Проблемы и возможности
- Учитывая, что здоровый и спортивный образ жизни начинает входить в моду и становится экономически выгодным гражданину и государству, муниципальному району желательно вовлекать все более широкие слои населения в регулярное занятие физической культурой и спортом,
- Недостаток тренерских кадров особенно по хоккею, фигурному катанию, футболу, художественной гимнастике, легкой атлетике,
- Не достаточно средств для приобретения спортивного инвентаря и оборудования для полноценного функционирования спортивных секций и команд,
- В районе не достаточно активно используются современные методы работы по привлечению внебюджетных источников финансирования для проведения соревнований, а также разработки Проектов для привлечения грантов, и спонсорских средств.
1.2.5. Экологическая безопасность и охрана окружающей среды
Анализ ситуации
Высокий природно-ресурсный потенциал Заинского муниципального района, развитые промышленность и сельское хозяйство создают значительную антропогенную нагрузку на природную среду, оказывают воздействие на качество жизни населения. В «Программе социально-экономического развития РТ на 2011- 2015 годы» особое внимание уделяется вопросам экологического благополучия и экологизации экономики РТ.
Вопросы контроля экологического состояния на территории Заинского муниципального района находятся в ведении Закамского территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Татарстана, органов Госсанэпиднадзора, ГБУ «Заинский лесхоз» а также Заинской ГРЭС.
Воздушный бассейн
Большая часть выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (85,5%) приходится на топливный, химический, нефтехимический и теплоэнергетический комплексы. 12,9% выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников приходится на теплоэнергетический комплекс. На Заинской ГРЭС филиала ОАО «Генерирующая компания» по результатам инвентаризации парниковых газов определены мероприятия по снижению их выбросов за счет повышения эффективности использования топлива, КПД производственного процесса, использования природного газа, внедрения наилучших существующих технологий при производстве энергии.
Таблица 30
Основные показатели по состоянию воздушного бассейна в Заинском районе
| Наименование показателя | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2015 прогноз |
| Выбросы вредных веществ в атмосферу, кг на 1 га территории | 71,31 | 40,72 | 40,38 | 49,92 | нд | нд |
| Выбросы вредных веществ в атмосферу в расчете на одного жителя, кг | 233,28 | 133,00 | 131,70 | 163,22 | нд | нд |
| Доля уловленных и обезвреженных выбросов загрязняющих веществ в общем количестве загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников, % | 2,50 | 2,65 | 11,08 | 8,50 | нд | нд |
Контроль качества атмосферного воздуха в городе Заинске проводится аналитическим методом лабораторией органов Госсанэпиднадзора и промышленной – санитарной лабораторией Заинской ГРЭС. Посты стационарного наблюдения за состоянием атмосферного воздуха ГУ УГМС РТ в городе отсутствуют.
«Наиболее высокие показатели улова загрязняющих веществ отмечались в Западном, Столичном и Камском экономических районах 91, 72 и 67% соответственно. В остальных экономических районах величина улова загрязняющих веществ составляет 6 - 29%, что требует решения задачи повышения эффективности очистки выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух». Программа экологической безопасности РТ до 20015г.
Состояние и использование водных ресурсов
Источником питьевого водоснабжения населения г.Заинск является артезианская вода, подаваемая от водозабора «Дуслык», в сельских населенных пунктах – подземные воды. В 2010г. объем поданной воды для населения составил 2 720,97 тыс.куб.метров. Камская вода, полученная по договору от ООО «КамАЗ- Автотехника» до сентября-месяца использовалась для водоснабжения н.п.Перцовка - 9,34 тыс.куб.метров.
В 2010 году по Заинскому району аналитической лабораторией ЦГСЭН было отобрано 1 104 пробы питьевой воды на микробиологические показатели, из которых 29 оказались неудовлетворительными, что составляет 2,63%. По сравнению с 2009г. количество неудовлетворительных проб уменьшилось на 0,23%.
По санитарно-химическим показателям из 366 проб по Заинскому району в 2010 году 54 пробы неудовлетворительны, что составляет 14,7%. По сравнению с 2009г. количество неудовлетворительных проб уменьшилось на 5,3 %.
Для промышленных предприятий города Заинск было отпущено 369,5 тыс.куб.метров воды и принято 646,8 тыс.куб.метров стоков, в районе отпущено воды – 178 тыс.куб.м. Сброс недостаточно очищенных вод осуществляется по объединенному выпуску, расположенному на расстоянии 2,0 км от устья реки Бугульдинка и на расстоянии 1,5 км от реки Степной Зай. Отведено сточных вод в 2010г.- 2179,08 тыс.куб.метров, что на 121,38 тыс.куб.метров больше, чем в 2009г.
Таблица 31
Основные показатели по состоянию водного бассейна в Заинском районе
| Наинменование показателя | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2015 прогноз |
| Сброшено сточных вод в водные объекты, млн.куб.м | 4,25 | 3,74 | 3,78 | 3,76 | нд | нд |
При проведении анализа работы предприятия в 2010г. следует отметить, что произошло незначительное увеличение объемов потребленной воды в центральной части города и микрорайон Заинск-2 (14,17 тыс. куб.метров).
Основная часть города, застроенная многоэтажными жилыми домами, имеет центральную систему канализации. В микрорайонах частной застройки сбор сточных вод производится в выгребные ямы. Сточные воды от жилой застройки и промышленных предприятий по самотечным коллекторам и через канализационные насосные станции отводятся на биологические очистные сооружения №№1 и 2, расположенные в северо-восточной части г.Заинск. Учет сброса сточных вод производится измерительным прибором типа «Расходомер «ЭХО-Р-02»».
Сфера обращения с отходами производства и потребления
На территории города Заинска и Заинского района в 2010 году образовалось 3,267 тыс.тонн отходов производства и потребления, из них производственных – 0,543 тыс.тонн. Твердые бытовые отходы города размещаются на полигоне ТБО, принятом в эксплуатацию в 2001 году. Фактическая вместимость полигона составляет 313,0 тыс.м³ ( с учетом изоляции) и должна обеспечить его функционирование не менее 15 лет. Общая площадь объекта 8,2 га. На полигоне ТБО организована сортировка отходов, прессование пластиковых бутылок и алюминиевых банок. Установлен 1 прессовальный станок. Неутилизированная часть отходов захоранивается в котловане (карте). Складирование отходов в карту осуществляется методом наталкивания. Грунты в основании полигона сложены из глинистых пород. Для снижения коэффициента фильтрации проектом предусмотрено устройство противофильтрационного экрана.
В настоящее время по городу и району имеется в наличии 46 контейнерных площадок, (обеспеченность составляет 81%) дополнительно требуется установить 11 площадок. Установлено 207 штук контейнеров (обеспеченность контейнерами составляет 79%), дополнительно требуется установить 54 контейнера. Раздельный сбор ТБО не ведется. Применяется ручная сортировка вторичного сырья.
От общего объема образующихся по городу Заинску и Заинскому району отходов производства и потребления 4% изымается в качестве вторичных ресурсов и идет на переработку, поскольку имеется всего 1 пункт по приему вторичного сырья от населения.
Таблица 32
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования
в Заинском муниципальном районе
| Показатели | № строки | Единица измерения | 2006 год отчет | 2007 год отчет | 2008 год отчет | 2009 год отчет | 2010 год отчет |
| Финансирование природоохранных предприятий | 1 | тыс.руб. | 86 062,7 | 122 111,5 | 383 768,5 | 44 092,8 | 21 722,2 |
Среди основных природоохранных мероприятий в 2010 году выделяются следующие:
- мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов – 8 544,2 тыс.руб.
- строительство сооружений по охране атмосферного воздуха от загрязняющих веществ – 3 917 тыс.руб.
- мероприятия по охране и рациональному использованию земель (кроме мелиорации) – 3 000 тыс.руб.
- на строительство предприятий по накоплению, утилизации, обезвреживанию твердых и жидких токсичных промышленных, бытовых и иных отходов (кроме строительства полигонов для свалки и захоронения необработанных отходов) – 3 000 тыс.руб.
- На экологическое воспитание и образование -116,3 тыс руб.
Большая часть финансирования (15 722,2 тыс. из 21 722,2) производилась за счет средств предприятий района.
В целом Заинский муниципальный район относится к территориям с повышенной антропогенной нагрузкой и наибольшим негативным влиянием на здоровье населения, проживающего на этих территориях. Органам власти необходимо осуществлять комплексный, всесторонний и полноценный мониторинг состояния окружающей среды для получения оперативной, достоверной и полноценной информации о состоянии, величине техногенного воздействия для принятия решений по улучшению качества окружающей среды. Экологическая политика муниципального района должна войти в число приоритетов социально-экономического развития.
Проблемы и возможности
- Сложившаяся практика экологического мониторинга очень фрагментарна, разрознена, ее функции распылены между службами различных ведомств, что не позволяет получать целостную картину экологического состояния муниципального района. Все более актуальным становится вопрос о создании единой системы экологического мониторинга.
- В Районе отсутствуют общественные организации, занимающиеся экологической проблематикой на некоммерческой основе.
- Не отлажена система информирования населения, хозяйствующих субъектов об экологическом состоянии и мерах, принимаемых на муниципальном уровне по экологическому оздоровлению.
- В разрабатываемой муниципальной Программе следует четко сформулировать экологическую политику района, роли предприятий, учебных заведений, граждан и т.д., а также определить критерии эффективности совместной работы.
2
. Состояние и основные тенденции развития ключевых отраслей экономики2.1. Промышленность
Анализ ситуации
Основу промышленности Заинского района составляют предприятия энергетики, машиностроения, перерабатывающей и пищевой промышленности, которые размещены в основном в г.Заинск. В последние годы появились сотни предприятий торговли, общественного питания, бытовых и производственных услуг, которые также тяготеют к «центру притяжения» - г.Заинск. Все крупные предприятия района интегрированы в общую структуру производства Камского экономического района, имеют прочные кооперационные связи с хозяйствующими субъектами Республики Татарстан и России.
Диаграмма 1
Динамика и прогноз ВТП Заинского муниципального района (млн.руб.)
В соответствии с целями Программ СЭР Заинского муниципального района на 2006 - 2010гг. объем промышленного производства планировали увеличить к 2010 году до 16 500 млн.руб. По факту на конец 2010 года объем промышленной продукции Заинского района составил 17 541,76 млн.руб. (это показатель объема отгруженных товаров собственного производства), что на 55,46% больше уровня 2006 года. За этот период в структуре производства существенных изменений не отмечено, лидерство предприятий ТЭК сохранилось, на него приходится 58% от общего объема промышленного производства.
Таблица 33
Динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по организациям (млн.руб.)
| Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2015 |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - всего | 11 283,66 | 13 14,73 | 17 446,60 | 16 828,66 | 17 541,76 | 24 138,05 |
| фл ОАО "Генерирующая компания" Заинская ГРЭС | 5 279,69 | 6 896,41 | 8 166,57 | 8 462,44 | 10 794,30 | 12 496,00 |
| ОАО "Заинский сахар" | 993,03 | 857,27 | 1 323,13 | 1 688,30 | 1 515,50 | 3 384,02 |
| ООО КАМАЗавтотехника | 1 621,27 | 2 158,15 | 2 521,70 | 1 627,7 | 2 250,5 | 3 600,00 |
| фл ООО Завод ТЕХНО г.Заинск | | | 998,46 | 1 053,90 | 1 182,90 | 1 950,00 |
| ОАО "ЗЗМК-Тимер" | 100,99 | 137,70 | 126,90 | 141,34 | 378,20 | - |
| ЗАО "ТатЭК" | 0 | 138,07 | 263,29 | 256,6 | 259,30 | 245,50 |
| фл ОАО "ВАМИН ТАТАРСТАН" Заинский молочный завод | 119,55 | 135,10 | 126,05 | 119,09 | 175,63 | 237,5 |
| другие | 9,44 | 9,25 | 217,66 | 156,38 | 157,50 | 234,50 |
Значительную часть в общем объеме производства (на 2010г.) занимают филиал ОАО «Генерирующая Компания» Заинская ГРЭС – 61,5%, ОАО «Заинский сахар» - 8,6%, ООО «КАМАЗавтотехника» - 12,8%, филиал ООО «Завод ТЕХНО» - 6,7%. Оставшиеся 10,4% от общего объема производства делят между собой другие организации.
Диаграмма 2
Доля предприятий в общем объеме отгруженных товаров
собственного производства в 2010г. (млн.руб.)
Несмотря на кризисные и сложные в климатическом отношении годы, последние 5 лет преобладала положительная тенденция в развитии большинства промышленных предприятий, в том числе и активная инвестиционная политика.
Таблица 34
Объем инвестиций в основной капитал
за счет всех источников финансирования (тыс.руб.)
| Показатель | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2015 прогноз |
| Инвестиции в основной капитал | 1 243 560 | 1 607 250 | 2 949 220 | 1 434 270 | 1 054 850 | 1 350 000 |
Таблица 35
Наиболее крупные инвестиции были вложены в следующие компании (млн.руб.)
| Предприятия | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Заинская ГРЭС | 272 | 481 | 364 | 424,1 | 298,1 |
| ОАО «Заинский сахар» | 204 | 133,4 | 348,8 | 82,5 | 69 |
| ООО «КАМАЗавтотехника» | - | 226,7 | 10,5 | 0,3 | 1,1 |
| ЗАО «ТатЭК» | 0,2 | 7,9 | 39,3 | 12,4 | 0,5 |
| Другие | - | - | - | 413,1 | 242,2 |
Кризисные явления 2008 - 2009 годов более активно побуждали предприятия к проведению ресурсосберегающей политики и инновациям. Так, ООО «КАМАЗавтотехника» активно работало над снижением затрат, дальнейшее развитие получила Производственная Система (ПС), которая внедряется с 2006г. и повсеместно признается как наиболее надежный и малозатратный путь компании к повышению эффективности деятельности. Во внедрение элементов ПС вовлечен весь персонал предприятия. Только за 2010г. работниками завода подано 5 056 предложений по улучшению, разработано 205 Кайдзен-проектов. От внедрения мероприятий по ПС получен экономический эффект в сумме 49,5 млн.руб. Работникам завода по внедрению ПС выплачено денежное вознаграждение на сумму более 900 тыс.руб. Благодаря комплексу мер 2010г. стал переходным годом, годом стабилизации производственно-хозяйственной деятельности. Объем товарной продукции в 2010г. составил более 2 млрд.руб., что на 38% выше уровня 2009г. (1 628 млн.руб.)
Необходимо отметить, что наряду с положительными тенденциями в развитии промышленности, наблюдались и признаки неустойчивости в работе отдельных предприятий. Неустойчивость работы отдельных предприятий объясняется как индивидуальными, так и общими причинами. Среди причин неустойчивой работы отдельных предприятий можно выделить:
- последствия кризисных явлений,
- слаборазвитая коммерческая и маркетинговая политика,
- не достаточно высокий уровень взаимодействия предприятий района между собой.
В ситуациях неустойчивости возникают проблемы недозагрузки производственных мощностей, снижения заработной платы, выплат в местный и др. бюджеты. Экономическим интересам района соответствует политика гармонизации интересов собственников, работников и партнеров хозяйствующих субъектов посредством совершенствования форм взаимодействия с бизнесом, например через создание «Заинского Делового Совета» или др. объединения.
Размещение производительных сил в районе планировалось почти полвека назад и на сегодняшний день оно выглядит не достаточно рациональным, поскольку слабо ориентировано на создание новых «точек роста», а именно, на создание «малой экономики» в сельских поселениях. Большинство сельских поселений района под воздействием концентрации производства в крупных компаниях, все более явственно, обнаруживают признаки экономической и социальной деградации.
Для изменения ситуации необходим комплекс мер, одной из которых может стать продолжение развития кластера «Заинские продукты», имеющиеся основы которого позволяют более масштабно развивать его в определенных направлениях: кондитерское производство, молочные, мясные продукты, крупы и проч. Предварить планируемую работу необходимо изучением рынков.