Паспорт Программы 5 Характеристика и инвестиционный потенциал Заинского муниципального района 7
| Вид материала | Реферат |
- Инвестиционный паспорт Островского муниципального района Костромской области, 2724.29kb.
- Инвестиционный паспорт Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, 387.02kb.
- Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения, 3815.54kb.
- Инвестиционный паспорт Пластовского муниципального района Челябинской области, 243.43kb.
- Инвестиционный паспорт глава Приглашение к сотрудничеству, 869.41kb.
- Инвестиционный паспорт муниципального образования, 1780.44kb.
- Инвестиционный паспорт Брединского муниципального района Челябинской области, 662.67kb.
- Инвестиционный паспорт Нагайбакского муниципального района Челябинской области, 335.33kb.
- Инвестиционный паспорт муниципального образовани немецкий национальный район алтайского, 922.12kb.
- Инвестиционный паспорт муниципального образования Калманский район Алтайского края, 1259.32kb.
1.1.3. Образование
Анализ ситуации
Президент Республики Татарстан Рустам Нургалиевич Минниханов в своем послании Государственному Совету Республики Татарстан в качестве приоритетного направления деятельности определил формирование нового поколения татарстанцев, думающих и живущих по-новому. Ключевая роль в этом принадлежит образованию. Заинский муниципальный район вместе со всей республикой приступил к реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», а также новой стратегии образования «Килэчэк». В целом, в сфере образования реализуются 5 целевых муниципальных программ, которые нацелены на повышение качества образования и воспитания. Расходы на образование за 5 прошедших лет возросли на 165 317 тыс.руб. (169%).
Таблица 9
Расходы на образование в Заинском муниципальном районе (тыс.руб.)
| Наименование | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 план |
| Всего: | 239 182 | 293 673 | 331 759 | 355 408 | 404 499 | 394 965 |
| Школы | 158 746 | 197 997 | 209 833 | 216 435 | 229 393 | 227 275 |
| Дошкольные учреждения | 48 298 | 63 698 | 88 068 | 98 347 | 124 641 | 110 835 |
| Школа коррекции | 3 793 | 5 020 | 5 932 | 6 617 | 6 461 | 0 |
| Внешкольные | 13 340 | 15 578 | 15 545 | 17 476 | 26 154 | 18 663 |
| прочие | 15 005 | 11 380 | 12 381 | 16 533 | 17 850 | 38 192 |
Начавшийся в рамках Программы процесс Реструктуризации образовательных учреждений призван обеспечить высокое качество образования при оптимальном использовании управленческих и учительских кадров. В рамках реструктуризации планируется переход на финансирование на 1 обучающегося, а это в свою очередь потребует существенного перераспределения затрат.
Таблица 10
Норматив финансовых затрат на 1 обучающегося в год (руб.)
| Класс | 1-4 класс | 5-9 класс | 10-11кл | |||
| Год | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 |
| Город | 8 061 | 10 074 | 12 880 | 18 052 | 15 114 | 20 290 |
| Село | 13 577 | 15 436 | 22 604 | 28 394 | 24 228 | 30 355 |
Подвоз учащихся в базовые школы осуществляется автобусом по 7 школьных маршрутам (в 2009 году было 5). Для реализации намеченных планов потребуется еще 15 автобусов, а также затраты на ремонт дорожного полотна в сумме 300 млн.руб.
Деятельность Администрации была направлена на исполнение «Программы развития образования в Заинском муниципальном районе на 2008-2010г.г.» и формирование вариативной модели развития системы образования, включающей системы дошкольного, предшкольного, среднего, а также профессионального образования. Модель базируется на передовых достижениях в отрасли и призвана обеспечивать доступность и качество образовательных услуг.
Дошкольное образование и предшкольное образование.
В районе сформирована сеть дошкольных учреждений различных видов в соответствии с потребностями родителей: 14 детских садов, 10 детских садов общеразвивающего вида, 2 - комбинированного вида, 1 – компенсирующего вида. В целях обеспечения системного развития дошкольного образования, приказом Кабинета Министров РТ, на базе ДОУ «Дюймовочка» создан республиканский ресурсный центр.
Таблица 11
Основные показатели по дошкольным образовательным учреждениям
Заинского муниципального района
| Наименование показателя | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | % 2010 к 2006 |
| Количество дошкольных образовательных учреждений, ед. | 23 | 23 | 26 | 26 | 27 | 117,4 |
| В городе, ед. | 15 | 15 | 16 | 16 | 16 | 106,7 |
| На селе, ед. | 8 | 8 | 10 | 10 | 11 | 137,5 |
| Количество детей, посещающих ДОУ, чел. | 1 973 | 2 089 | 2 246 | 2 264 | 2 345 | 118,8 |
| Стоящих в очереди на получение места в ДОУ, чел. | 80 | 180 | 100 | 143 | 250 | 312,5 |
Однако очередь на места в детских учреждениях с каждым годом увеличивается. Расширение сети дошкольных учреждений в Заинском муниципальном районе реализуется за счет открытия дополнительных групп для детей раннего возраста и использования свободных площадей. В числе задач на 2011 год предусмотрено открытие детского сада на базе свободных площадей Старомавринской, Верхненалимской и Светлоозерской школ. В январе 2011 года открыты 3 группы для детей младшего дошкольного возраста в МДОУ «Березка» и «Красная шапочка», всего на 60 мест, также планируется открытие ДОУ на свободных площадях Светлоозерской СОШ на 20 мест, Старомавринской ОШ на 20 мест и Верхненалимской ОШ на 20 мест.
В Татарстане принята и реализуется Президентская программа "Бэлэкэч" ("Малыш"), направленная на обеспечение местами в детсады детей с трех лет. Программа предусматривает развитие частно-государственного партнерства и создание частных детских садов, там где не получается решить проблему очередности используя только бюджетное финансирование.
В районе активно внедряется предшкольное образование. В Информационно-методическом центре собрана база данных неорганизованных детей района, которая ежегодно обновляется. В МДОУ «Василек» второй год функционирует группа предшкольного образования для детей, не посещающих ДОУ. В ней обучаются 15 детей. На базе сельских школ в 9 сельских поселениях организованы предшкольные группы для детей 6 лет. Таким образом, охват предшкольным образованием неорганизованных детей в 2010 году составил 92% (80% в городе и 100% на селе). В 2011 году планируется довести этот показатель до 100%.
Общее среднее образование
В Заинском муниципального района реализуется Программа «Реструктуризация сети образовательных учреждений Заинского муниципального района», в рамках которой уже закрыты 9 начальных школ и 1 основная реорганизована в начальную. Планируется реорганизация основной школы № 8 в начальную и перевод в здание школы детского сада «Зернышко». В районе предполагается закрытие 9ти - начальных школ, 2х - основных, 1ой – средней. Реорганизация пяти средних - в основные, одной средней - в начальную, одной основной - в начальную. 10 школ лишатся статуса юридического лица и станут филиалами базовых образовательных учреждений. Эта программа будет претворена в жизнь при условии выделения району дополнительных транспортных единиц и средств на ремонт дорожного полотна.
Сокращение количества общеобразовательных учреждений на протяжении последних пяти лет отражает состояние демографической ситуации и находит свое проявление, в том числе и в снижении количества детей школьного возраста.
Таблица 12
Основные показатели по среднему образованию Заинского муниципального района
| Наименование показателя | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2010 к 2006 (в %) |
| Количество общеобразовательных учреждений, ед | 58 | 58 | 55 | 54 | 51 | 87,9 |
| В городе, ед. | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | 100 |
| На селе, ед. | 47 | 47 | 44 | 43 | 40 | 85,1 |
| Количество школьников, чел. | 6 757 | 6 555 | 6 394 | 6 087 | 5 944 | 88 |
| Процент успеваемости школьников | 98,7 | 99 | 99,4 | 98,2 | 98,8 | 100,1 |
| Учреждения среднего профессионального образования, ед. | - | - | 1 | 1 | 1 | - |
| Количество учащихся, чел. | - | - | 524 | 591 | 587 | - |
В Заинском муниципальном районе осуществляется комплексный мониторинг системы качества образования. Так, процент успеваемости по итогам 2009\2010 учебного года составляет 98,8%, качества образования – 49,9%, что на 0,1% выше прошлогодних показателей. Разработаны и внедрены модели портфолио ученика, учителя, руководителя и образовательного учреждения, где нельзя не отметить работу СОШ №2 в данном направлении. В рамках процедур оценки качества ЕГЭ, государственной итоговой аттестации выпускников 9-ых классов в новой форме, появилась возможность получить объективные и сопоставимые данные о результатах функционирования системы образования нашего района.
Система поддержки талантливых детей. Победители и призеры регионального этапа предметных олимпиад, а также учителя, подготовившие победителей и призеров, в 2010 году получили Грант Главы Заинского муниципального района на общую сумму 400 тыс.руб. Двое учащихся: Абзалова Фирюза, ученица 10 класса Верхненалимской СОШ, и Галиев Дильшат, ученик 8 класса В.Шипкинской СОШ - стали стипендиатами акции по реализации долгосрочной социальной программы «100 талантливых детей села». В марте 2010 года Решением Совета Заинского муниципального района была учреждена специальная ежегодная премия имени Рината Фардиева для лучшего учащегося общеобразовательного учреждения Заинского муниципального района в размере 30 000 рублей. В 2009 - 2010 учебном году премию получила ученица СОШ № 3 Юнусова Вероника.
Муниципальная программа «Развитие системы национального образования и воспитания на 2010-2015 г.г.» нацелена на детальное ориентирование личностного восприятия культуры и традиций собственного народа, ознакомление с культурой, жизнью других народов, уважительного отношения к их особенностям и осознание себя, как достойного представителя нации, имеющей славное прошлое и будущее. В районе работают школы с русским и татарским языками обучения, дети чувашской национальности имеют возможность изучать родной язык. С 2006 по 2009 гг., согласно результатов, на 4% возрос охват учащихся обучением на родном языке и составил 43%. В настоящее время решается актуальная задача по совершенствованию методологии и повышения качества обучения.
Процесс информатизации является преобладающей тенденцией развития системы образования последних лет. В рамках республиканской акции «Компьютер – школе» обновился парк вычислительной техники на 212 персональных компьютеров, а благодаря республиканской акции «Ноутбук – учителю» 258 педагогов школ №№2, 3, 4, 6, Татарской гимназии, Нижнебишевской, Тюгеевской СОШ, победителей первого этапа конкурсного отбора, получили возможность повысить уровень владения ПК, прошли обучение по 25-ти часовой программе «Ноутбук учителя. Основы работы». В декабре 2010г. по этой же программе получили ноутбуки учителя 3 школ (СОШ №1, №5, №7) в количестве 98 штук.
С сентября 2010г. в школах Заинского муниципального района РТ внедряются электронные журналы и электронные дневники в рамках проекта «Электронное образование в РТ». По основному очному курсу Intel® "Проектная деятельность в информационной образовательной среде XXI века" (36 часов) в 2009/2010гг. были обучены муниципальные тьюторы, которые в свою очередь обучили более 35 учителей из различных школ города и района. В декабре 2010г. было проведено обучение руководителей ОУ по программе Intel® «Обучение для будущего» «ИКТ: стратегия развития образовательного учреждения» (8 часов).
В рамках проекта «Электронная школа в Республике Татарстан» в образовательные учреждения Заинского муниципального района поступило 284 компьютера, 356 педагогов из 10 школ получили ноутбуки. Созданы основы единой информационной среды, обеспечивающей доступ всем участникам образовательного процесса к ресурсам Интернет. Вместе с тем, во многих школах компьютерная техника представлена устаревшими моделями и требует масштабного обновления.
Кадровое обеспечение
Сокращение числа педагогических работников общеобразовательной школы в период с 2006 - 2010 годы является следствием изменения количества образовательных учреждений. Процесс сокращения особенно характерен для группы наиболее квалифицированных, имеющих высшее образование и квалификационные категории учителей.
Таблица 13
Обеспеченность кадрами общеобразовательных школ
Заинского муниципального района
| Наименование показателя | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2010 к 2006 |
| Количество педагогических работников бщеобразовательной школы, чел | 746 | 727 | 715 | 723 | 646 | 86,6% |
| - имеют высшее образование | 571 | 561 | 467 | 579 | 567 | 99,3% |
| - квалификационные категории | 928 | 925 | 956 | 921 | 907 | 97,7% |
| - количество аттестованных работников | 257 | 276 | 267 | 277 | 357 | 138,9% |
В условиях снижения престижности профессии учителя в районе, как и в республике в целом, предпринимаются усилия по дополнительной мотивации и поддержке учителя. С 1 сентября введена новая система оплаты труда работников школ, с 1 января - работников дошкольных учреждений. Средняя заработная плата работников образования Татарстана, включая федеральные учреждения образования и учреждения образования, подведомственные другим министерствам, за январь-октябрь 2010 года составила 9 961,5 руб., а в Заинском муниципальном районе- 12 657 руб. Главный эффект введения новой системы оплаты труда – это существенный рост доходов педагогов, но не в равной для всех мере. В отличие от предыдущей системы, величина заработной платы педагога ставится в прямую зависимость от качества его труда.
С целью повышения социального статуса педагогических работников, активизации творческого потенциала учителя, создания условий для повышения профессионализма и мотивации деятельности был проведен конкурс «Учитель года-2010». Профессиональную переподготовку по направлению «Менеджмент в сфере образования» при ТГГПУ г. Казань прошли 62 педагога и 2 директора школ.
Необходимо признать, что в настоящее время обозначился недостаток учителей математики, английского языка, физики, информатики, физкультуры и для решения этой проблемы становится все более актуальным принятие дополнительных меры по социальной поддержке педагогов, предоставлению земельных участков для строительства домов, путевок на отдых и лечение. Работа по повышению социального престижа профессии учителя должна быть развернута более масштабно и проводиться целенаправленно.
Создание условий для организации горячего питания школьников является приоритетным в общеобразовательных учреждениях района. Подготовлена программа поэтапного обновления устаревшего кухонного, холодильного, технологического оборудования. Реализация муниципального проекта «Школьное молоко» также направлена на укрепление здоровья учащихся. На реализацию данной программы в 2010 году из местного бюджета выделено 217,5 тыс.рублей. Более 1 700 учащихся начальных классов города получили возможность пить йодированное молоко два раза в неделю. Система организации школьного питания пока находится в стадии становления и требует постоянного мониторинга и при необходимости внесения оперативных корректив. Поставщики услуг питания для школ должны работать на принципах прозрачности, отчетности, конкуренции и периодической ротации.
Одним из направлений работы школ по укреплению здоровья детей является летнее оздоровление. В 2010 году появились новые механизмы организации летнего отдыха. За счет целевых республиканских средств открыт муниципальный оздоровительный лагерь «Созвездие», где отдохнуло 560 детей, при 22 школах успешно отработали лагеря дневного пребывания с общим охватом 1 458 детей. За лето временно трудоустраивались около 800 школьников в возрасте от 14 до 18 лет.
Охрана прав детства. На конец 2010г. в отделе опеки и попечительства зарегистрировано 148 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 9,8% ниже уровня предыдущего года. В 2010 году выявлено 26 детей, оставшихся без попечения родителей, из них по причине лишения родительских прав – 24, смерти родителей – 1, признания родителей недееспособными – 1. Количество выявленных детей снизилось на 13% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из общего числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, 10 переданы под опеку (попечительство), 4 – в приемные семьи, 11 детей направлены в государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 1 – отбывает наказание в местах лишения свободы.
Снизилось количество граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание. Это связано с ужесточением требований к подбору кандидатов. За отчетный период в отдел опеки и попечительства обратились 7 граждан (в 2009 - 24). Из них 5 кандидатов в опекуны, 1 – в приемные родители, 1 - в усыновители. Детей-инвалидов среди опекаемых (подопечных) нет.
В 2010 году 13 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закончили 9, 11 классы, из них 1 - поступил в ВУЗ, 12 – в ССУЗ. В районе продолжается работа по организации информационной среды для дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.