1. Коррупция и госаппарат

Вид материала

Документы

Содержание Куча нала в Подмосковье Игнатий АНТОНОВ, член-корреспондент РАМН Геннадий СУХИХ, академик РАМН Галина ПАПЕРНАЯ

Подобный материал:

• 1. Коррупция и госаппарат, 2193.88kb.
• Овчинников М. А. (Федеральная антимонопольная служба), 217.71kb.
• Методическое пособие Содержание Что такое коррупция 3 Коррупция в различных сферах, 875.51kb.
• Фонд исследования проблем демократии Коррупция и внесистемная оппозиция Доклад, 1575.46kb.
• Политическая коррупция, 241.16kb.
• Что такое коррупция?, 636.78kb.
• Коррупция в сфере высшего образования: проявления, причины и пути преодоления, 372.39kb.
• Доклад "Путин. Коррупция": получите свой экземпляр в Новосибирске Новосибирское отделение, 10.66kb.
• Российский чиновник, а точнее, госаппарат в целом главный и решающий агент, от которого, 108.17kb.
• Управления Минюста России по Тверской области Викторова В. Е. Уважаемый Андрей Владимирович!, 98.61kb.

Куча нала в Подмосковье

За что высокий ревизор мог потребовать откат в 150 тыс. долларов у директора усовершенствованной свалки?

На днях было предъявлено обвинение в мошенничестве начальнику контрольного управления Ростехнадзора РФ Владимиру Козырю. Сотрудники ФСБ Москвы и МВД по ЦФО начали охоту на чиновника, после того как Сергей Левашов, директор ООО “Заготовитель”, которое обладает лицензией на одну из самых крупных свалок Подмосковья — “Полигон ТБО Кучино”, — обратился к сотрудникам с доносом на вымогателя взятки. Дело Козыря ведет следователь при Главном управлении МВД по ЦФО Николай Пудило. Размер взятки составил 150 тысяч долларов за годовое обслуживание одной свалки.

На самом деле Ростехнадзор как ведомство, уполномоченное проверять всякого рода отстойники и свалки, имеет полное право предъявить претензии к руководству той или иной фирмы и заставить исправить все нарушения в короткий срок. А в Московской области нет ни одного полигона ТБО (твердых бытовых отходов), который бы функционировал без нарушений. (Официальный ответ Ростехнадзора РФ есть в распоряжении редакции.) Скажу больше: полигон “Кучино”, он же Фенинская свалка, считается усовершенствованным. Там меньше всего нарушений и применяются самые прогрессивные технологии.

Я съездила в деревню Фенино, что находится у подножия полигона “Кучино”. Иначе и не скажешь, потому что полигон — это гора высотой метров двадцать или больше. Если будет половодье, так всех фенинцев снесет селевым потоком из мусорной грязи и воды. Запах от свалки ощущается за километр, панорамный вид из окон обитателей деревни просто поражает. За те полчаса, что я снимала свалку, поток мусорных машин не прекратился ни на минуту.

Официально кучинская свалка не принимает ТБО, только строительный грунт. Но если ехать по Носовихинскому шоссе, то можно увидеть несчетное количество грузовых машин, везущих обычный бытовой мусор и поворачивающих на улицу Школьная, которая и является дорогой на свалку “Кучино”. Пробки от мусорных машин неимоверные. Из-за них жители города Железнодорожный от метро “Новогиреево” до дома вместо 20 минут добираются порой по два часа.

Я понимаю, что Сергей Борисович, директор полигона “Кучино”, в этом не виноват, как не виноват и в том, что карьер длиной в километр, на котором выросла свалка, заполнился до краев еще в 1982 году. Сегодня эта двадцатиметровая гора мусора вполне подходит под горно-лыжный склон.

Кстати, советую “Газпрому”, как компании, которой до всего есть дело, обратить на нее внимание. Это, конечно, не сафари-парк в Дмитровском районе, но горно-лыжный курорт получится кондиционный.

И вот у Левашова, который по роду деятельности курирует всю эту прелесть, вымогают взятку в размере 150 тысяч долларов. Вам когда-нибудь предлагали дать взятку такого размера, например, за ускорение процесса оформления загранпаспорта, или в ЖЭКе, или за то, что Ростехнадзор нашел у вас как у частного предпринимателя нарушения на рабочем месте? Правильно, и мне нет. Хотя народ России в принципе всегда держит в потайном кармане кошелька заначку, ну так — на всякий случай. Согласно формуле, которую уже давно выявили журналисты “Новой газеты”, размер отката пропорционален силе наезда, то есть чем выше цена вопроса, тем больше взятка.

Так за что мог начальник контрольного управления Ростехнадзора Владимир Козырь потребовать взятку в таком размере?

1. За то, что по экологическим параметрам эта свалка не соответствует никаким нормам — ни советским, ни российским. Околосвалочные земли отравлены и заболочены настолько, что, кроме бурьяна и камыша, ничего не может расти.

2. С девяностых годов канализационные и сточные гнилые воды со свалки шли на огород одного из домов деревни Фенино. Правда, в 2006 году топ-менеджеры свалки дотянули сточную трубу до реки Пехорки. Подобный отвод труб тоже является нарушением. В зонах стока свалочного фильтрата черно-коричневого цвета уровень загрязнения дна реки превышает допустимые нормы минимум в 65 раз.

3..Ближайший населенный пункт от полигона ТБО должен быть расположен минимум в пятистах метрах. От ближайшего фенинского дома до свалки, по официальным данным Ростехнадзора, 190 метров, а на глаз — не больше пятнадцати. За эти неудобства руководство полигона выплачивает жителям деревни по 200 рублей в месяц — их называют “гробовыми”.

Дома находятся в четырех километрах от МКАД, соответственно, стоимость сотки земли здесь начинается от 30 тысяч долларов. Но никто не хочет приобретать дома, которые в скором времени просто засыпет мусором. Руководство свалки давно должно было предложить жителям деревни альтернативное жилье, причем удаленность от Москвы должна была остаться прежней. В деревне Фенино 132 дома, при каждом доме участок примерно в 12 соток, итого получается кусок земли стоимостью $47 520 000.

И еще много других нарушений можно перечислить, не считая насильственные смерти на территории свалки, зафиксированные ГУВД Московской области.

По словам координатора токсической компании “Гринпис России” Алексея Киселева, “Сергей Борисович мне сам сказал, что доход свалки составляет три миллиона долларов в год”.

Официальные данные в принципе не сильно расходятся со словами Алексея Киселева: выручка ООО “Заготовитель” составляет около 100 миллионов рублей в год, то есть более трех искомых миллионов у.е. Вот и возникает вопрос: а не проще ли было при таких масштабах бизнеса дать 150 тысяч долларов чиновнику, который по своему статусу действительно мог решить все проблемы, возникающие у г-на Левашова, в том числе и с плановой рекультивацией, а проще говоря, закрытием полигона?

P.S. В ближайших номерах “Новой” мы расскажем о том, как устроен свалочный бизнес, почему полигон “Кучино” и впрямь можно считать одним из лучших в области, а также о том, в чем состоит заветная мечта жителей деревни Фенино.

ссылка скрыта 24.05.2007 ссылка скрыта

"Он не врач и не ученый"

Руководители РАМН огласили список претензий к Михаилу Зурабову



ссылка скрыта

Вчера завершилось двухдневное общее собрание академиков Российской академии медицинских наук (РАМН), на котором был единогласно принят новый устав научного сообщества. Академики принципиально не захотели принять предложения Минздравсоцразвития относительно изменения порядка финансирования и способа управления РАМН. Они категорически отвергли возможность создания наблюдательного совета из госчиновников и выступили против передачи целого ряда своих научно-исследовательских институтов в пользу нового Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи. ссылка скрыта и его единомышленников, похоже, стало для академиков более важным событием, чем избрание новых членов РАМН, которое отложили на самый последний момент.

«Новый устав практически не отличается от старого», -- с нескрываемым удовлетворением отметил после заседания президент РАМН Михаил Давыдов в беседе с корреспондентом «Времени новостей». Пожилые академики пожимали г-ну Давыдову руку и просили и впредь «защищать науку от Зурабова». Министру ставили в вину то, что он не врач и не ученый. «Про медицинскую науку в России просто забыли, я говорю о ее финансировании», -- заявил академик Геннадий Рябов. Вопрос финансов сейчас для РАМН один из самых важных. Желание государства хотя бы просто посчитать собственность академии (точное число зданий, принадлежащих ей, назвать не может никто в этой структуре) воспринимается не иначе, как попытка передела собственности.

Отвергая сотрудничество с профильным министерством, медицинская академия остается независимой, но бедной. В Минздравсоцразвития говорят, что бедность академических институтов -- следствие безграмотного управления финансами и общей неосведомленности академиков в области менеджмента. Сами же академики считают, что министерство берет институты измором, зажимает финансирование, кстати, закрепленное за РАМН отдельной строкой федерального бюджета. В качестве примера прямого "издевательства" над медицинской наукой в РАМН приводят расценки, по которым оплачиваются, к примеру, трансплантации и прочие виды высокотехнологичной медицинской помощи. Так, в частности, пересадка органа оплачивается из общего расчета 735 тыс. руб. на человека, в то время как реальная стоимость такой операции -- 45 тыс. долл. Причем последняя цифра взялась не с потолка -- она следует из стандартов оказания медицинской помощи, разработанных самим министерством. В аппарате президента РАМН «Времени новостей» пояснили, что научному сообществу уже невмоготу постоянно ходить с протянутой рукой за министром. То есть распределять исследовательские бюджеты академики хотели бы сами.

Примечательно, что оказавшиеся в подавляющем меньшинстве академики РАМН из команды министра Зурабова предпочли хранить молчание и не реагировать на критику коллег. Руководитель нового Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи Иван Дедов, глава «Росздрава» Юрий Беленков и заместитель министра Владимир Стародубов покинули зал заседаний без выступлений и комментариев.

Игнатий АНТОНОВ, член-корреспондент РАМН:

-- Я живу в Белоруссии и являюсь также академиком национальной академии Белоруссии. Мы внимательно следим за тем, что происходит в российском здравоохранении и медицинской науке, и хочу сказать, не отказались бы от такой программы финансирования, как ваш нацпроект «Здоровье». Единственное, что я не понимаю, как министром здравоохранения может быть не врач, а человек какой-то технической профессии. Да и министерство здравоохранения должно заниматься только медициной, а не всей социальной сферой. Но у нас, к счастью, никогда ничего подобного не было и, надеюсь, не будет.

В том, что касается заявлений о необходимости отделения научных институтов от академии, я убежден, нет никакого здравого зерна. Научные институты должны заниматься наукой, самостоятельно определяя круг своих интересов и задач. Объединять их с кем-то или переподчинять вредно в первую очередь для науки. Конечно, сотрудничество, скажем, НИИ с кафедрами учебных заведений никто не отменяет, такое взаимодействие должно развиваться. Но стать подразделениями одного ведомства принципиально разные институции, с абсолютно разными магистральными линиями не могут ни при каких условиях. С этой позиции я и оцениваю новый устав академии, он меня вполне устраивает.

Геннадий СУХИХ, академик РАМН:

-- Разногласия между Минздравсоцразвития и РАМН носят очень непростой и даже философский характер. Любой межведомственный конфликт не способствует успеху ни одной из сторон. Но в данном случае речь идет еще и о двух, безусловно, талантливых и сильных личностях. Михаил Зурабов, исключительно талантливый человек, финансист и, безусловно, эпохальная личность для медицины, имеет очень сильный козырь. Это отсутствие у него собственных научных амбиций, врачебного и академического прошлого. Раньше, если министр был хирургом, начинался крен в сторону хирургии, если кардиолог, то принимались активно развивать кардиологию. Нынешний министр пытается завести сложный механизм современного здравоохранения через универсальный инструмент -- финансы. То, что сейчас министерство занимается не только здравоохранением, но и социальными вопросами, тоже добавляет возможностей для маневра -- это же удвоенный финансовый ресурс. Президент РАМН Михаил Давыдов -- безумно талантливый, волевой человек, блестящий хирург, бывший десантник и необыкновенно эмоциональный человек, так же переживает за целостность академии и ее перспективы. Если двум столь крупным фигурам удастся договориться, а я считаю, что это рано или поздно произойдет, выиграют все. В том, что конфликт затянулся, возможно, ответственно и окружение этих двух выдающихся руководителей. Я не так давно встречался с академиком Давыдовым и хочу сказать, что его взгляды и оценки претерпели значительные изменения за последний год. Мы все мечтаем, что министр и президент РАМН услышат друг друга. Основа для этого есть -- их глубокая государственность.

Галина ПАПЕРНАЯ