Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва
| Вид материала | Доклад |
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4434.64kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 4543.6kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 6064.19kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 6481.47kb.
- Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, 2156.3kb.
- 1. 11. Федеральная антимонопольная служба, 70.84kb.
- Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации Исполнительный комитет СНГ, 810.75kb.
- Н. В. Бандурина Правовая категория «финансовая услуга» в законодательстве о защите, 563.45kb.
- Приказ «о едином учёте преступлений», 767.93kb.
- Федеральная налоговая служба письмо от 13 июня 2006 года n мм-6-06/597@, 140.28kb.
Отметим благоприятное влияние конъюнктуры в некоторых видах экономической деятельности, например, при увеличении концентрации производства в черной металлургии в производстве стальных труб при незначительном росте числа производителей степень концентрации производства также понизилась.
В сфере производства транспортных средств (вагонов, легковых и грузовых автомобилей, автобусов) отмечается рост числа хозяйствующих субъектов и уменьшение степени концентрации производства.
Происходят также существенные изменения доли лидеров производства, например, имевшее место снижение этой доли в автомобиле - и в вагоностроении (при увеличении числа производителей) и, наоборот, значимое увеличение этой доли, связанное с сокращением числа хозяйствующих субъектов, например, в производстве продовольственных товаров.
Наблюдалось некоторое увеличение степени (уровня) концентрации производства в фармацевтике, когда при росте объемов производства несколько снижалось число хозяйствующих субъектов – производителей.
Вместе с тем нельзя не отметить вызванную начавшимся финансовым кризисом общую тенденцию сокращения по большинству товарных рынков как объемов производства, так и количества присутствующих на рынках хозяйствующих субъектов.
1.7. Оценки состояние конкуренции в Российской Федерации, полученные с использованием мировых рейтингов
Объективная оценка состояния конкуренции и проводимой в стране конкурентной политики определяется как на основе анализа макроэкономических показателей, так и с использованием международных рейтингов, основанных на опросах и исследованиях независимых экспертов. Данные таких рейтингов можно рассматривать и интерпретировать в качестве значимых косвенных оценок общего состояния конкуренции в экономике страны: ни один из известных нам рейтингов не содержит прямой оценки развитости конкуренции, однако большинство из них характеризует общие условия, необходимые для возникновения и поддержания конкуренции в качестве характеристики товарного рынка.
Сравнительные рейтинги государств можно сгруппировать в два обобщающих типа. Первый - рейтинги, использующие социально-политические, оценочные категории, такие как «стабильность», «способность противостоять распаду», «удельный вес сепаратистских тенденций», «легитимность». В данном типе рейтингов нет жестких цифровых показателей, они суммируют представления экспертов и населения о характере власти и качестве жизни в стране.
Второй тип рейтингов оперирует количественными экономическими, а также социально-экономическими категориями, такими, как «ВВП на душу населения», «внешний и внутренний долг», «корпоративная задолженность». Очень важный показатель рейтингов – «дефицит бюджета по отношению к ВВП» и «конкурентоспособность экономики».
1.7.1. Рейтинг благоприятности деловой среды Всемирного банка «Ведение бизнеса 2010»9
В ежегодном рейтинге благоприятности деловой среды «Ведение бизнеса 2010» (Doing Business-2010, анализ охватывал период с июня 2008-го по май 2009 года), составляемом экспертами Всемирного банка совместно с Международной финансовой корпорацией (опубликован в сентябре 2009 года), приводиться рейтинг 183 государств мира по показателю создания благоприятных условий ведения бизнеса.
В рамках исследования «Ведение бизнеса» анализировались правила, регулирующие предпринимательскую деятельность в стране на протяжении всего цикла деловой активности предприятия, включая порядок создания и эксплуатации предприятий, проведение внешнеторговых операций, оплату налогов и ликвидацию. В ходе исследования не учитываются все аспекты деловой конъюнктуры, имеющие значение для деятельности компаний и инвесторов. В частности, не оцениваются такие аспекты, как безопасность, макроэкономическая стабильность, распространенность коррупции, уровень квалификации работников и стабильность финансовых систем.
Рейтинг составляется на основании 10 индикаторов регулирования предпринимательской деятельности, учитывающих время и стоимость выполнения предпринимателем требований государства: «Регистрация предприятия»; «Получение разрешения на строительство»; «Наем рабочей силы»; «Регистрация собственности»; «Кредитование»; «Защита инвесторов»; «Налогообложение»; «Международная торговля»; «Обеспечение исполнения контрактов»; «Ликвидация предприятий». Основываясь на методологии данного рейтинга, его можно рассматривать в качестве агрегированной оценки размера барьеров для входа на товарные рынки в национальной экономике. Так, индикаторы «Регистрация предприятия»; «Получение разрешения на строительство»; «Регистрация собственности»; «Защита инвесторов»; «Ликвидация предприятий» находятся в прямой связи с количеством хозяйствующих субъектов, действующих на рынке, наличием потенциальных конкурентов (чем ниже барьеры для входа на рынок, тем выше степень потенциальной конкуренции), открытостью рынков для международной конкуренции.
Оценка каждого индикатора опирается на методику расчета, которая, в свою очередь, опирается на определенные показатели. Например, раздел «Регистрация предприятия» рассматривает трудности, связанные с открытием бизнеса (действия, временные и финансовые затраты, которые необходимы для начала легальной деятельности Общества с ограниченной ответственностью). Результаты оценки данного индикатора приведены в таблице 1.8.
Россия в представленном рейтинге занимает 120 место, опустившись по сравнению с прошлым годом на 2 позиции. Впереди России в данном рейтинге находятся почти все экономически развитые страны мира. Изменение позиции, по мнению проводивших исследование экспертов, не означает, что заниматься бизнесом в России стало существенно сложнее или в стране произошло ухудшение деловой среды. Негативная динамика показателя связана, скорее всего, с улучшением показателей других стран. Россия фактически «стоит на месте»; несмотря на различные законопроекты по защите и развитию малого и среднего бизнеса, административная нагрузка на бизнес в России пока не снизилась, считают исследователи.
Таблица 1.8.
Результаты оценки благоприятности деловой среды по разделу «Регистрация предприятия», баллов
| Индикатор | Российская Федерация | Европа и Центр. Азия | ОЭСР, среднее значение |
| Процедуры (любое взаимодействие между учредителями компании и сторонними лицами, например, государственными органами, юристами, аудиторами и нотариусами), количество | 9 | 6,7 | 5,7 |
| Срок (средний показатель временных затрат, необходимых на прохождение той или иной процедуры), дни | 30 | 17,4 | 13,0 |
| Стоимость (все официальные выплаты и гонорары за юридические и другие профессиональные услуги, если данные услуги оговорены в законодательстве), % от дохода на душу населения | 2,7 | 8,3 | 4,7 |
| Минимальный оплаченный уставной капитал (средства, которые предприниматель обязан внести перед началом процесса регистрации и на протяжении 3 месяцев после его завершения), % от валового дохода на душу населения | 1,8 | 21,5 | 15,5 |
В таблице 1.9 представлено место страны по вышеперечисленным направлениям ведения бизнеса, занимаемые Российской Федерацией.
Таблица 1.9.
| № | Индикаторы | 2008 год(место) | 2009 год(место) |
| 1 | Регистрация предприятия | 88 | 106 ↓ |
| 2 | Получение разрешения на строительство | 182 | 182 |
| 3 | Наем рабочей силы | 104 | 109 ↓ |
| 4 | Регистрация собственности | 49 | 45 ↑ |
| 5 | Кредитование | 109 | 87 ↑ |
| 6 | Защита инвесторов | 88 | 93 ↓ |
| 7 | Налогообложение | 108 | 103 ↑ |
| 8 | Международная торговля | 160 | 162 ↓ |
| 9 | Обеспечение исполнения контрактов | 19 | 19 |
| 10 | Ликвидация предприятий | 92 | 92 |
Негативными с точки зрения состояния конкуренции в экономике России следует признать увеличение значения показателей, определяющих места страны по таким индикаторам, как «Регистрация предприятия», «Защита инвесторов» и «Международная торговля».
Самым проблемным показателем для России остается индикатор, характеризующий сложность получения разрешения на строительство, по этому индикатору наша страна уже второй год находится на предпоследнем месте. По показателям вовлеченности России в международную торговлю наша страна также занимает низкую позицию.