Отчет Главы и администрации Кинель-Черкасского района о результатах деятельности в 2009 году
| Вид материала | Отчет |
- Отчет Главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального, 353.2kb.
- О т ч ё тглавы Никифоровского муниципального района Тамбовской области о результатах, 573.66kb.
- «О принятии порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных, 75.66kb.
- Доклад главы Администрации Комсомольского муниципального района, 344.54kb.
- Отчет о деятельности Главы Агаповского муниципального района и администрации Агаповского, 1031.61kb.
- Отчет Главы города Курчатова о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, 1124.83kb.
- Совет депутатов боградского района, 741.98kb.
- Собрание депутатов, 199.06kb.
- Отчет главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района о результатах своей, 147.24kb.
- Доклад главы администрации, 266.1kb.
11.организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов
Всего на здравоохранение в 2009 году было выделено 62 976 300 руб. (включая областные субсидии)
За счет Фонда ОМС финансировались 5 статей: - заработная плата, питание, приобретение мягкого инвентаря, приобретение медикаментов, стоимость койко-дней.
За счет средств местного бюджета финансировалось текущее содержание МУЗ «Кинель-Черкасская ЦРБ» по следующим направлениям: оплата работ, услуг; услуги связи; транспортные услуги; коммунальные платежи; работы по содержанию имущества; увеличение стоимости основных средств; отделение скорой помощи, ФАП, Хоспис, поликлиника, стационар.
Общий объем финансирования из средств районного бюджета составил 39 962 000 руб.
В 2009 году реализовывалась районная программа «Здоровье населения Кинель-Черкасского района» на 2006-2010годы. Было выделено 500 тыс. рублей, которые направлялись на обучение врачей и среднего медицинского персонала общей практики; улучшение скорой и неотложной помощи; улучшение материально-технической базы; ремонт детской поликлиники; ремонт здания ЦРБ; приобретение расходных материалов.
В отчетном году открылись офисы врача общей практики в селах. Кротовка, Тимашево, Александровка. Построены здания фельдшерско-акушерских пунктов в селах .Черновка и Лозовка.
В 2009 году завершен капитальный ремонт и проведено оснащение новой техникой здания инфекционного отделения, хирургического отделения. Кроме того, оснащены оборудованием, медицинской мебелью и мебелью общего назначения другие отделения ЦРБ (кардиология, роддом, поликлиника, д\консультация, гинекология, платное отделение).
12. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
В 2009 году на мероприятия по организации утилизации и переработки отходов выделено из средств районного бюджета 3 510 тыс. рублей.
Кроме этого, за счет средств районного бюджета разработан и утвержден проект «Корректировка схемы санитарной очистки территории муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области», выполненный ООО «ЭнергоПромСтройИзыскания». Проект предполагает строительство 116 площадок временного складирования отходов, установку 174 контейнеров, приобретение 31 единицы спецтехники и т.д. Мероприятия включены в областную целевую программу «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области» на 2010-2012 годы и на период до 2020 года.
Планируется участие в областной целевой программе «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области» на 2010-2012 годы и на период до 2020 года, по разделу «Реконструкция полигона размещения ТБО и части промышленных отходов вблизи районного центра Кинель-Черкассы», сумма затрат составит 54 446 2 00 руб. из областного бюджета.
13. Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд
В соответствии с требованиями градостроительного кодекса в 2009 году осуществлялась подготовка Схемы территориального планирования муниципального района, которая была утверждена уже в текущем году. Этот документ позволит более детально проводить определение направлений развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур с целью обеспечения устойчивого развития района. В долгосрочной перспективе обеспечить совершенствование системы управления, использовать градостроительные решения для пополнения местного бюджета, создания реальных и эффективных условий для сокращения оттока экономически активного населения, а также для привлечения населения из менее развитых районов, обеспечить сохранение площади пахотных и сельскохозяйственных земель, развивать товарно-экономические связи со смежными территориями других районов Самарской области.
14. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»)
В 2009 году администрацией района был заключен договор с ООО «Рекламный успех», дающий право на установку рекламной конструкции на земельном участке площадью 31,5 кв. метров в районе строящегося магазина по ул. Ефремова. Плата за предоставление права составила 5 250 рублей.
15. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений
На 01.01.2010 года в муниципальном архиве хранились документы 147 фондов как действующих, так и ликвидированных организаций, 39761 единиц хранения за 1928 – 2008 годы, в том числе 17952 единиц постоянного хранения, из них 15362 единицы хранения, относящиеся к собственности Самарской области, и 21809 единиц хранения документов по личному составу. За 2009 год принято документов от организаций в количестве 266 дел постоянного хранения и 646 дел по личному составу. За 2009 год исполнено 1739 социально-правовых запросов на обращения граждан и организаций по материалам архива.
В 2009 году для хранения архивных документов было выделено дополнительное помещение площадью 50 кв. метров. Посредством торгов была определена подрядная организация и проведены ремонтные работы на сумму 133,7 тыс. руб., выделенные из районного бюджета. Приобретено оборудование на 99 тыс. руб.
16. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
В отчетном году в районе успешно развивалась сеть супермаркетов продовольственных товаров крупных торговых сетей. Так, в с. Кинель-Черкассы открыты две торговые точки торговой сети «Магнит», кроме того, магазин по продаже оргтехники «Прагма», торговый центр «Гермес», магазин мануфактуры «Лидия», магазин детской одежды «Сказка», автомоечный комплекс, включающий в свой состав кафе, предприятие по выпуску пиццы ООО «Квадрат». Открыт хозяйственный магазин «Все для дома» в с. Кабановка.
В рамках реализации районной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства» администрацией района создаются условия для обеспечения поселений района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания. В 2009 году при поддержке администрации района на безвозмездные субсидии предпринимателям на развитие собственного дела была организована работа 6 новых предприятий данной направленности.
В целях создания условий для обеспечения поселений района услугами связи в рамках договоров ОАО «Мегафон» предоставлены в аренду два земельных участка площадью по 400 кв. м. для строительства антенно-мачтового сооружения в районе сел Сарбай и Александровка; ОАО «Мобильные телесистемы» предоставлен в аренду земельный участок площадью 400 кв. м. для строительства башни связи в районе с. Новые Ключи.
17. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов
Данный вопрос решался в рамках реализации районной программы «Развитие централизованной библиотечной системы Кинель–Черкасского района», которая в 2009 году исполнена на сумму 106 218 рублей. Функции методического центра выполняет Центральная районная библиотека, на базе которой проводились обучающие семинары, курсы повышения квалификации для специалистов поселенческих библиотек. На условиях софинансирования в 2009 году приобретено 1670 экземпляров новых книг на общую сумму 265 265 рублей. Таким образом, не смотря на сложное финансовое положение, библиотечный фонд увеличился и составляет 408 470 экземпляров.
18. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры
В 2009 году расходы местного бюджета по решению данного вопроса сложились в сумме порядка 10 млн. рублей и включали расходы на проведение культурно- досуговых мероприятий, реализацию районной программы «Развитие культуры села Кинель–Черкасского района», содержание районного дома культуры, районного музея, центральной библиотеки, народных коллективов.
В учреждениях культуры ( 12 культурно-досуговых центров и районный дом культуры) работало 157 клубных формирований, в которых постоянно занимается 1662 человека. В отчетном году, проведено свыше 600 культурно-досуговых мероприятий, в которых приняло участие более 40 тысяч человек.
Творческие коллективы (12) приняли участие в 16 фестивалях разных уровней и получили почти 30 наград, в том числе 2 международные.
19. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района
В рамках подпрограммы «Сохранение и развитие традиционных культур» программы «Развитие культуры села Кинель–Черкасского района» были выделены средства районного бюджета на обучение, выставочную деятельность и поддержку мастеров-ремесленников района. В 2009 году на фестивалях и конкурсах район представляли народные умельцы: бондарь Оленин В.С. (с. Семеновка), гончар Князева С.С. (с. Сарбай), резчик по дереву Гладышев В.В. (с.Кинель-Черкассы), мастера по изготовлению кукол Самигулова Г.М. (с. Новые Ключи) и сувениров из природных материалов Королева Н.А. (с. Кинель–Черкассы). Создан фильм «Русская слобода» про развитие ремесел в селах района и представлен в Москве на учредительном собрании общественного международного комитета по делам иностранных учащихся.
20. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района
В соответствии с бюджетным законодательством разработано и утверждено положение «О порядке предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района Кинель-Черкасский в 2009 году».
Расчёт дотации поселениям проведён с учётом налогового потенциала каждого муниципального образования. Сводные индексы затратности и коэффициенты выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, определены в соответствии с разработанной Методикой определения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета муниципального района Кинель-Черкасский в 2009 году.
Сумма указанных дотаций за счёт средств бюджета района составила за 2009 год 21 140,6 тыс. руб. – первоначальная, 24 925,6 тыс. руб. – уточнённая. В 2008 году расходы по данной статье составили 21 480,2 тыс. руб. Дотация направлялась в бюджеты поселений ежемесячно в размере 1/12 части годового назначения.
21. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения проводилось на основании Плана основных мероприятий района в области гражданской обороны предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в 2009 году. В соответствии с договорами на оказание услуг по размещению оборудования и имущества гражданской обороны производилась арендная плата:
- за использование площадей под размещение средств оповещения населения района по сигналам Гражданской обороны в сумме - 66 тыс. руб.;
- за использование площадей под размещение индивидуальных средств защиты населения района в сумме - 48 тыс. руб.
Ежегодно в бюджете района на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций предусматриваются средства порядка 1,5 млн. руб. , которые расходуются исключительно по целевому назначению.
22. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района – средства не выделялись, тем не менее, запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.
23. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья – финансирование не осуществлялось.
24. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
В Кинель-Черкасском районе складывается благоприятная среда для развития малого и среднего бизнеса. Поступление единого налога на вмененный налог выросло с 2006 года – 7,4 млн. руб. до 10,6 млн. руб. в 2009 году (143%). Увеличилось на 10% количество зарегистрированных малых предприятий (на 01.01.2010 г. – 296 пред.) и индивидуальных предпринимателей (на 01.01.2010 г.- 115 чел.)
Мероприятия, направленные на развитие бизнес-сообщества района осуществлялись в рамках программы «Развитие малого и среднего предпринимательства» (финансирование по программе – 327 тыс. рублей местного бюджета).
В частности, были организованы и проведены 12 обучающих семинаров для предпринимателей, проконсультировано, разработано бизнес-планов, оказана помощь в регистрации 135 предпринимателей из числа безработных граждан, состоявших на учете в службе занятости, проведены районные конкурсы: «Лучшее предприятие 2009 года» и «Лучший предприниматель 2009 года».
26 мая 2009 года в Кинель-Черкасском районе был открыт единственный в РФ сельский бизнес-инкубатор, в котором на сегодняшний день располагаются 8 компаний. Совместная работа и активное участие в подготовке документов и написании бизнес-планов для заявителей на участие в конкурсе грантов, на предоставление безвозмездных субсидий до 300,0 тыс. рублей, позволили 7 предпринимателям района стать победителями. Из областного бюджета им поступило в общей сумме более 2 млн. рублей. Большая работа, в рамках реализации районной программы, проводилась по привлечению средств в район из областного и федерального бюджетов. На софинансирование районной программы из областного бюджета поступило 716,0 тыс. рублей, большая часть которых пошла на проведение районного конкурса по предоставлению безвозмездных субсидий предпринимателям на развитие собственного дела. В результате были организованы и работают в настоящее время следующие проекты:
- организация детского кафе в микрорайоне Городок
- организация пункта продажи товаров первой необходимости в с. Марково (ранее в этом населенном пункте не было торговой точки)
- организация горячего питания для студентов сельскохозяйственного техникума
- организация выездной химчистки в населенные пункты района
- создание единственного в районе косметологического центра
- создание сети автоматов по приготовлению горячих напитков
- организация ледового катка на стадионе « Урожай».
Кстати, катки на средства предпринимателей были организованы также в с. Тимашево, с. Кротовка, с. Кабановка, в Кинель–Черкасской СОШ № 2.
Всего в 2009 году победителями данного конкурса стали 10 предпринимателей с общей суммой финансирования 500,0 тыс. рублей.
В целях снижения негативного влияния финансового кризиса на малые и средние предприятия в 2009 годы были предусмотрены следующие меры:
- Введение моратория на коэффициент К-2, что позволило существенно снизить налоговое бремя на предпринимателей.
- Введение моратория на аренду муниципального имущества, что позволило в условиях экономического кризиса не увеличивать основные статьи расходов.
25. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района
Реализация вопроса осуществлялась в рамках районных программ «Развитие физической культуры и спорта Кинель–Черкасского района» и «Развитие фитнес-аэробики в Кинель–Черкасском районе». В 2009 году финансирование по этим программам составило - 634, 4 тыс. рублей. На содержание стадиона «Урожай» было выделено из районного бюджета 690 тыс. руб.
Систематически занимаются спортом более 9 тысяч человек (9120), или 19%.
В 2009 году на территории района было проведено178 спортивных мероприятий по 17 видам спорта, в которых приняло участие 8900 человек. В том числе соревнований международного и всероссийского уровня - 8.
Спортсмены района приняли участие в 15 областных соревнованиях по 5 видам спорта.
Последние три года Кинель-Черкасская детская юношеская спортивная школа входит в пятерку лучших спортивных школ области.
Предвидя ваши вопросы относительно строительства спортивного комплекса в районном центре, отмечу, что строительство осуществляется на средства областного бюджета при нашем софинансировании. В 2009 году поступлений из областного бюджета не было, тем не менее, из местного бюджета были выделены средства в сумме 4 402 300 руб. на работы по отопительной системе комплекса.
26. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью
Реализация вопроса осуществлялась в рамках программы «Молодежь Кинель–Черкасского района» на 2008-2010 годы. В 2009 году финансирование составило 707663 рубля. На обеспечение деятельности муниципального учреждения «Дом молодежных организаций» выделено 1554,2 тыс. руб.
На территории района насчитывается 33 молодежных общественных организаций, объединяющих 2039 человек. Численность молодежи, вовлеченной в социокультурную деятельность - 4300 человек (35,5 %). Особо отмечу, что в 2009 году было трудоустроено 188 несовершеннолетних граждан работавших по благоустройству на территории района.
27. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд
В целях решения данного вопроса разработан муниципальный правовой акт «Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального района Кинель–Черкасский Самарской области». В 2009 году было заключено 14 договоров на аренду земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, на которых расположены пруды. Договоры заключались в течение года, и от аренды поступило в бюджет района 66, 6 тыс. руб.
Подводя итог рассмотрения вопросов местного значения скажу, что есть вопросы, которые не могут решаться в силу отсутствия законов или необходимости. К таковым относятся:
- организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией
- содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района
Осуществление переданных органам местного самоуправления района государственных полномочий
В соответствии с законами Самарской области о наделении органов местного самоуправления района государственными полномочиями муниципальным районом Кинель–Черкасский получены и направлены на исполнение денежные средства:
- В рамках закона Самарской области от 16.03.2007 г. № 16-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела» на содержание архивных документов архивного фонда Самарской области в сумме 240,0 тыс. руб.
- В рамках закона Самарской области от 06.05.2006 г. № 37-ГД «Об административных комиссиях на территории Самарской области» на осуществление деятельности и содержание специалистов административной комиссии в сумме 816,0тыс. руб.
- В рамках закона Самарской области от 03.04.2009 г. № 41-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» на содержание аппарата Управления сельского хозяйства в сумме 2980,8 тыс. руб.
- В рамках закона Самарской области от 10.07.2006 г. № 72-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере охраны труда» на содержание специалиста по охране труда в сумме 342,0 тыс. руб.
- В рамках закона Самарской области от 24.10.2006 г. № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» на содержание специалистов в сумме 64,622 тыс. руб., на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан в сумме 10567,902 тыс. руб.(с остатком за 2008 г.)
- В рамках закона Самарской области 05.03.2005 г. № 77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» на содержание Комитета по вопросам семьи, материнства и детства, МУ «Семья», комиссии по делам несовершеннолетних в сумме 5 032,0 тыс. руб.; на расходы связанные с выплатами опекаемым и приемным семьям в сумме 15 250,6 тыс. руб.; на содержание Управления социальной защиты населения (41 чел.) в сумме 13169 тыс. руб. В 2009 году назначено и выплачено жителям района 38750 социальных пособий и компенсаций различных видов.