Geum.ru

Отчёт начальника мо мвд россии «Кимрский» перед Собранием депутатов Кимрского района за 2011-й год. Уважаемые депутаты Кимрского района!

Вид материалаОтчет
Подобный материал:

Отчёт начальника МО МВД России «Кимрский» перед Собранием депутатов Кимрского района за 2011-й год.


Уважаемые депутаты Кимрского района!

В прошедшем году оперативно-служебная деятельность межмуниципального отдела осуществлялась в соответствии с задачами, поставленными Президентом России и Министром внутренних дел, и была нацелена на реализацию Директивы МВД России на 2011 год. В условиях проводимого реформирования, основные усилия были направлены на совершенствование системы управления деятельностью органов внутренних дел, модернизацию их структурного построения, повышение качества работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, улучшение морально-психологического обеспечения, профессиональное обучение и укрепление служебной дисциплины и законности.

В целях оптимизации структуры межмуниципального отдела и численности личного состава организационно-штатное построение приведено в соответствие требованиям Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 года №1468 «О мерах по совершенствованию деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации».

В настоящее время, в соответствии с требованиями МВД России, продолжается реорганизация подразделений уголовного розыска, подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.

В исполнение федерального законодательства, приказов МВД России, принимаются меры по исключению дублирующих, избыточных и несвойственных полиции функций.

В связи с вступлением в силу Федерального закона «О полиции» и принятием ряда Указов Президента России, в прошедшем году осуществлена переаттестация всего личного состава органов внутренних дел. В приоритетном порядке решались задачи по укомплектованию вакантных руководящих должностей наиболее подготовленными сотрудниками. К участию в работе аттестационной комиссии привлекались представители общественного совета и ветеранской организации.

На плановой основе осуществлен комплекс мер, нацеленных на совершенствование профессиональной подготовки личного состава, повышение роли и личного участия руководителей всех степеней в организации обучения сотрудников.

Во взаимодействии с органами местного самоуправления обеспечен правопорядок при проведении более пятнадцати общественно-политических, спортивно-массовых, культурно-зрелищных, религиозно-культовых и других мероприятий. Не допущено актов терроризма и экстремизма, серьезных нарушений общественного порядка и иных противоправных действий в период подготовки и проведения выборов депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. В целом, общественно-политическая ситуация, даже с учетом повышенной активности различных слоев населения, оставалась под контролем.

Личный состав отдела на высоком уровне продолжал выполнять оперативно-служебные задачи на Северном Кавказе, чрезвычайных происшествий среди сотрудников не допущено, в то же время боевая работа наших подразделений получила очень достойную оценку.

Во взаимодействии с руководством города приняты практические меры по созданию нормальных условий для несения службы личным составом и непосредственной работы, проведены работы по ремонту и оснащению зданий органов внутренних дел и участковых пунктов полиции.

С целью освещения положительных результатов деятельности органов внутренних дел, мы активно взаимодействуем не только с ведомственными средствами массовой информации, но и с районными СМИ. Основными наиболее освещаемыми моментами стали раскрытие преступлений, выявление правонарушений на потребительском рынке, профилактика наркомании, детской преступности, а также распространенных в последнее время мошенничеств.

Не прекращается совместная с Прокуратурой района работа по обеспечению законности при приеме, регистрации и рассмотрении заявлений и сообщений о происшествиях, устранению имеющихся здесь недостатков. Следует отметить, что сотрудниками органов внутренних дел в прошедшем году принято свыше четырех тысяч сообщений о происшествиях. Увеличение количества этих сообщений более чем на 4% свидетельствует о росте доверия со стороны населения, граждане и организации стали чаще обращаться в органы внутренних дел за защитой своих интересов.

Отмечаю, что тенденция снижения регистрируемой преступности, характерная в целом для России, сохранилась в прошедшем году и в Кимрском районе – оно составило 14,3% до одной тысячи сорока. Ослабление криминальной напряженности на территории района характеризовалось, прежде всего, сокращением зарегистрированных общеуголовных имущественных преступлений. Массив тяжких и особо тяжких преступных посягательств сокращен на 20%.

Оперативная обстановка на территории города Кимры и Кимрского района по итогам работы за 12 месяцев 2011 года остается сложной не­смотря на общее снижение числа зарегистрированных преступлений 1040 (АППГ-1123), тяжких и особо тяжких преступлений 383 (АППГ-479)

За истекший период 2011 года:

Убийств: зарегистрировано 19 (АППГ-10), окончено производством 11 (АППГ-8) приостановлено 3 (АППГ-6), раскрываемость 78,6% (АППГ-57,1%). Свежим примером работы сотрудников ОУР является раскрытие двойного убийства, произошедшего в ночь на 19.12.2011 года: в 7:40 утра в ДЧ МО поступило сообщение о том, что на тропинке у дома 58 «Б» по ул. Троицкая обнаружены 2 трупа. Трупы неустановленного мужчины и неустановленной женщины, лежали в неестественной позе. были сложены друг на друга и имели признаки насильственной смерти. Сотрудники ОУР с самой первой минуты после полученного сообщения включились в работу по раскрытию данного преступления. С целью установления лиц, совершивших преступления были проведены первоначальные оперативно-розыскные мероприятия, в ходе которых был выполнен большой объем работы, в ходе которой были установлены личности потерпевших. Были установлены лица, совершившие данное преступление. Так же были установлены свидетели, очевидцы и обстоятельства совершенного преступления. Подозреваемые были задержаны по ст. 91 УПК РФ, в течении 12 часов с момента поступления сообщения об обнаружении трупов. Данное преступление было раскрыто благодаря профессиональным, четким, слаженным действиям сотрудников уголовного розыска.

Умышленных причинений тяжкого вреда здоровью: зарегистриро­вано 29 (АППГ-35) окончено производством 20 (АППГ-24), приостанов­лено 6 (АППГ-8), раскрываемость 76,9% (АППГ-75,0%). Основная часть данных преступлений совершается во время распития спиртных напитков, собутыльниками или супругами при семейных ссорах.

Основное количество тяжких и особо тяжких преступлений соста­вили преступления имущественного характера, соответственно они же ос­новная масса не раскрытых преступлений, преобладающий вид: разбойные нападения, грабежи, кражи из квартир.

За истекший период 2011 года:

- разбойных нападений зарегистрировано 7 (АППГ-14), окончено про­изводством 6 (АППГ-9), приостановлено 2 (АППГ-10) раскрываемость 75% (АППГ-47,4%)

- грабежей 41 (АППГ-59), окончено производством 20 (АППГ-21), приостановлено 25 (АППГ-42).

Проведенный анализ совершенных разбойных нападений и грабежей показал, что подавляющая часть преступлений, совершены на улицах и по­терпевшие обращаются в ОВД через 2-3 дня после совершения преступ­ления, что значительно затрудняет их раскрытие. 60% потерпевших на мо­мент совершения преступного посягательства находились в состоянии ал­когольного опьянения, в связи, с чем не могли адекватно оценить сло­жив­шуюся обстановку, запомнить и описать приметы внешности нападав­ших. Основной предмет посягательства – мобильные телефоны, деньги.

Из-за нехватки пеших и автомобильных патрулей низка эффективность работы наружных нарядов по ох­ране общественного порядка, что не позволяет раскрывать данные престу­пления «по горячим следам» и как следствие работа по данным преступле­ниям крайне затруднена.

Подавляющее количество имущественных преступлений кражи.

За истекший период 2011 года:

Общее количество краж зарегистрировано 459 (АППГ-564), окончено производством 86 (АППГ-88), приостановлено 382 (АППГ-519).

Из них квалифицированный вид краж – кражи из квартир и жилищ граждан: зарегистрировано 86 (АППГ-111), окончено производством 33 (АППГ-23), приостановлено 61 (АППГ-78).

Проведенный анализ показал, что большая часть совершенных квар­тирных краж совершена в городе. Ни один объект не стоял под охраной ОВО. Наши граждане не желают ставить свое имущество под централизованную охрану. Не сообщают в полицию о подозрительных гражданах, увидев их в подъездах своих домов и на улице. Открывают двери посторонним, особенно пожилые люди.

Участились случаи совершения телефонных мошенничеств. Пожилым людям на сотовые или на городские телефоны звонят не знакомые люди, которые сообщают, что их родственник (в основном сын или дочь) попали в ДТП, задержаны с наркотиками сотрудниками ГНК, задержаны полицией за преступления. Затем сообщают, что можно решить вопрос, заплатив деньги. Многие пожилые люди, не проверяя информацию, соглашаются на выдачу денег. Например, один из таких случаев произошел в Старом Савелове. Пожилому мужчине позвонили на сотовый телефон и сообщили, что его сын задержан с наркотиками, и чтобы его освободить нужно, заплатить деньги. Мужчина, не проверив информацию, согласился. Мужчине сказали, что за ним подъедет такси отвезет до банкомата, где ему нужно положить на 5 номеров сотовых телефонов по 15 000 рублей. Мужчина сделал все, что от него требовали. Но когда приехал домой ему, опять позвонили и сказали, что деньги не пришли и что ему необходимо передать наличными 70 000 рублей человеку, который к нему придет. Через некоторое время к нему в дверь позвонил незнакомый парень. Сказал, что пришел за деньгами и пожилой мужчина отдал ему сам деньги в сумме 70 000 рублей. В итоге мужчина отдал 140 000 рублей незнакомым людям, тогда как в это время его сын находился по своему месту жительства в полном неведении относительно вышеописываемых событий.

Основной предмет посягательства при квартирных кражах деньги, золотые украшения, быто­вая техника, электроинструмент. Кражи совершаются как организованными группами, специализи­рующимися на данном виде хищений, так и лицами, не имеющими постоянного источника дохода, лицами ранее судимыми.

Серьезная проблема раскрываемости краж из дачных до­мов. Значительное количество дачных по­селков, основная масса которых расположена вдоль реки Волга, несвое­временность обращений потерпевших (в основном через 1-2 месяца после совершения кражи) осложняет работу по раскрытию данных преступле­ний. А так же нежелание граждан заключать договора с частными охранными предприятиями об охране их собственности. Большинство садовых и дачных домов остаются брошенными на холодное время года с осени до весны. Основной предмет посягательства при данных кражах изделия из цветного металла, электроинструмент, бытовая техника.

Отдельно стоят посягательства на дорогостоящую технику для ак­тивного отдыха (квадро и гидро циклы, катера, яхты, лодочные моторы, а в зимний период снегоходы.) Такие преступления совершаются лицами, имеющими определенный навык и организацию. Потерпевшими в основном являются граждане, проживающие в г. Москве и Московской области, которые привозят дорогостоящую технику на свои дачные участки и оставляют ее практически без охраны в гаражах или просто во дворах.

Особое внимание следует уделить такому виду преступлений как кражи транспортных средств и незаконное завладение транспортными средствами.

За истекший период 2011 года:

Краж автомашин зарегистрировано 15 (АППГ-13), окончено производ­ством 0 (АППГ-4), приостановлено 14 (АППГ-10).

НЗТС зарегистрировано 23 (АППГ-23), окончено производством 7 (АППГ-17).

Оперативная обстановка в Кимрском районе в сфере экономической деятельности остается напряженной. В этих условиях ГЭБиПК МО МВД России «Кимрский» проводилась определенная работа по активизации борьбы с экономической преступностью, повышения эффективности оперативной работы в соответствии с расчетными показателями, определенными указанием УВД. За истекший период текущего года ГЭБиПК МО МВД России «Кимрский» выявлено и поставлено на учет 38 преступлений экономической направленности (АППГ-118), из них тяжких и особо тяжких 28 преступления (АППГ-81), в крупных и особо крупных размерах 2 (АППГ-1), присвоений вверенного имущества 6 (АППГ-2), против гос. власти 3 (АППГ-88).

В сфере борьбы с взяточничеством и коррупцией оперативная обстановка остается также напряженной. За 2011 год не было выявлено ни одного факта взяточничества (АППГ-57).


В результате проведенных ОРМ в апреле 2011 года возбуждено уголовное дело № 180209 по ч.1 ст.292 УК РФ в отношении директора средней школы в д.Губин Угол Кимрского района, которая вносила ложные сведения в официальные документы (табеля учета рабочего времени), на основании которых начислялась и выплачивалась з/пл лицам, которые были официально оформлены, но фактически там не работающие. В ходе дальнейшего расследования уголовное дело было направлено в Кимрский МСО СК РФ, где было дополнительно возбуждены 2 уголовных дела по ч.1 ст.285 УК РФ и 1 по ч.1 ст.292 УК РФ в отношении директора средней школы д.Губин Угол Кимрского района, которая совершила использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства.


В октябре в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Контрафакт» ГЭБиПК МО МВД России «Кимрский» были выявлены факты реализации в г.Кимры аудиовизуальной продукции с признаками контрафактности. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий было изъято 282 DVD диска на сумму более 40 т.р.


В сфере борьбы с лесонарушениями оперативная обстановка остается также напряженной. За 12 месяцев текущего года было возбуждено 23 уголовных дела по незаконным порубкам, в т.ч. 9 уголовных дел по ч.3 ст.260 УК РФ. В данном направлении ГЭБиПК МО МВД России «Кимрский» проводятся дальнейшие ОРМ по выявлению и установлению фактов лесонарушений, а также профилактики преступности в данной сфере.


На территории Кимрского района находится два лесхоза- Кимрский отдел Кашинского лесничества, так же на территории г.Кимры расположено 14 пилорам, а в районе 1 пилорама.

Сотрудниками ГЭБиПК МО МВД России «Кимрский» совместно с работниками Кимрской межрайонной прокуратуры проводились проверки пилорам г.Кимры. В ходе проверок были выявлены нарушения, составлено два административных протокола.

Вместе с тем, принимаемые меры по выявлению, предупреждению и пресечению хищений лесосырьевых ресурсов не смогли существенным образом повлиять на состояние оперативной обстановки на данном направлении деятельности.

За период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Кимрского района Тверской области был разработан и реализован комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в г. Кимры и Кимрском районе. Снижение тяжести последствий ДТП, повышение вклада личного состава ГИБДД в противодействие преступности, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также на укрепление служебной дисциплины и соблюдение законности личным составом.

Результаты работы службы по основным направлениям ее деятельности характеризуются следующими показателями.

При осуществлении надзора за дорожным движением личным составом ГИБДД и ДПС ГИБДД выявлено 7548 \АППГ – 7608\ нарушений ПДД, допущенных всеми участниками дорожного движения, из них водителями ТС допущено 6108 \АППГ – 6625\ нарушений.

В деятельности по надзору за дорожным движением уделяется большое внимание выявлению и пресечение грубых нарушений Правил дорожного движения, оказывающих непосредственное влияние на безопасность дорожного движения, за истекший период выявлено 3332 \АППГ – 3672\ нарушений ПДД допущенных водителями ТС.

Большое внимание уделяется выявлению водителей, управляющих транспортными средствами, находясь в состоянии опьянения (ч.1, 3 ст. 12.8. и ч.1,2 ст. 12.26 КоАП РФ) в 2011 году – 396, в 2010 году – 440. Снижение количества выявленных нарушений ПДД данного вида обусловлено ужесточением административного законодательства, что повлекло повышение дисциплины водительского состава и как следствие, значительное снижение (на 83.3 %) количества ДТП, совершенных по вине нетрезвых водителей, на территории г. Кимры и Кимрского района.

Деятельность ОГИБДД межмуниципального отдела направлена на неотвратимость наказания. За истекший период составлено 105 \АППГ – 146\ административных материалов по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (не уплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. За указанный период исполнено постановлений о наложении штрафа на сумму 5009000 рублей, что на 149000 рублей больше АППГ. Взыскаемость составила 78.3%.

В суды направлено 696 \АППГ – 716\ административных материалов. Получено из судов постановлений:

- об административном аресте – 121 \АППГ – 131\;

- о лишении права управления ТС – 358 \АППГ – 394\;

- о наложений штрафа – 90 \АППГ – 97\, из которых исполнено 90 \АППГ – 96\.

Снижение произошло по причине изменения административного законодательства (разделение общих составов административных правонарушений на более мелкие, из которых только часть относится к компетенции судей, а большая часть стала относится к компетенции должностных лиц ГИБДД), ужесточения мер административного воздействия, которые повлекли за собой повышение дисциплинированности водителей, а так же значительного снижения (на 24.6 %) количества выявленных нарушений ПДД, связанных с выездом на встречную полосу движения, которое обусловлено тем, что в настоящее время наряды ДПС несут службу на участках дорог, характеризующихся устойчивым, высоким уровнем совершения ДТП.

За истекший период на территории г. Кимры и Кимрского района произошло 58 (АППГ – 73) дорожно-транспортных происшествий, при этом погибло 11 (АППГ – 7) и ранено 72 (АППГ – 103) человека, в числе которых 8 н/л (АППГ – 4). Зарегистрировано 4 (АППГ – 8) ДТП с мест совершения которых водители скрылись, из них установлено 3 (АППГ – 5) транспортных средства. С участием водителей находящихся в состоянии опьянения произошло 1 (АППГ – 6) ДТП.

За 2011 год с участием мопедов, скутеров и пешеходов произошло 24 учетных дорожно-транспортных происшествий, что составляет 41.4 % от общего количества ДТП. Исходя из анализа аварийности привлечено к административной ответственности 385 (АППГ – 88) водителей мопедов и скутеров и 1016 (АППГ – 847) пешеходов.


Наряду с деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения осуществлялась работа по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений. Всего личный состав ГИБДД принимал непосредственное участие в раскрытии 29 преступлений. При надзоре за дорожным движением задержано транспортных средств находящихся в розыске – 6, из них угнанных и похищенных 5, скрывшихся с места ДТП – 1. Задержано лиц находящихся в розыске – 1.

Снижение раскрываемости преступлений некоторых видов связано с тем, что в соответствии с требованиями приказа МВД РФ от о29.01.2008 года № 81 сотрудники ДПС являются дополнительными силами и участвуют в профилактике и раскрытии преступлений на улицах и в общественных местах в пределах своих постов и маршрутов патрулирования. Так же, в соответствии с приказом МВД РФ от 02.03.2009 года № 186дсп, профилактика и раскрытие преступлений не входит в основную задачу дорожно-патрульной службы.

По линии дорожного надзора за истекший период должностным лицам выдано 198 предписаний \АППГ – 135\, по выявленным недостаткам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, из них выполнено – 192 (АППГ – 129) предписаний.

Составлено протоколов:

- за нарушений правил ремонта, содержаний дорог и Ж/Д переездов (ст. 12.34 КоАП РФ) – 11 (АППГ – 10);

- не выполнение предписания (ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ) на должностных лиц – 1 (АППГ – 5), на юридических лиц – 5 (АППГ – 1).


По линии технического надзора за истекший период должностным лицам выдано 16 предписаний (АППГ – 16), по выявленным недостаткам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, из них должностным лицам – 5 (АППГ – 9), юридическим лицам – 11 (АППГ – 6).

Составлено протоколов:

- за выпуск на линию ТС имеющих неисправности (ст. 12.31 КоАП РФ) – 17 (АППГ – 26);

- допуск к управлению ТС водителя, находящегося в состоянии опьянения (ст. 12.32 КоАП РФ) – 2 (АППГ – 0);

- не выполнение предписания (ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ) на должностных лиц – 0 (АППГ – 1), на юридических лиц – 7 (АППГ –4).


В прошедшем году не удалось обеспечить на районном уровне необходимые темпы развития правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город», предусматривающие активное внедрение современных аппаратно-программных средств контроля за уличной обстановкой и за работой нарядов. Сегодня формально общее количество установленных в местах массового пребывания граждан камер видеонаблюдения превышает два десятка, однако изображение всего с трех видеокамер выведено на дежурную часть межмуниципального отдела.

Медленно решаются вопросы оснащения патрульных нарядов полиции средствами доступа к информационным базам, что также не позволяет увеличить количество преступлений, раскрытых по «горячим следам».

Хотелось бы большего понимания со стороны местных органов власти в решении вопросов, связанных с обеспечением необходимого уровня общественной безопасности, в том числе с помощью установки и использования современных технических средств.

Вынужден отметить, что правоохранительный сегмент системы обеспечения общественной безопасности города Кимры пока существует только на уровне концепции.

На фоне нарастания негативных проявлений в финансовой и экономической сферах, в текущем году возможен рост протестных акций, которые могут использоваться отдельными партиями, общественными организациями и неформальными объединениями для выдвижения требований политического характера, а также экстремистских лозунгов в период избирательной кампании Президента России.

Уважаемые депутаты!

Хотелось бы еще раз напомнить, что начиная с текущего года итоговая комплексная оценка деятельности МО МВД России «Кимрский» будет формироваться не только на основе ведомственной статистики и экспертной оценки Министерства внутренних дел, но будут учитываться и такие существенные данные, как мнение населения о качестве работы органов внутренних дел, формируемое на основе независимых (вневедомственных) источников социологической информации. Кроме того, в систему итоговой оценки включены и результаты отчетов начальников отделов перед законодательными органами государственной власти субъекта.


Реформирование органов внутренних дел также остро показало проблемы резерва высокопрофессиональных кадров. В связи с этим, в условиях сложной оперативной обстановки перед нами стоит ряд важнейших задач, направленных на формирование кадрового потенциала полиции. В первую очередь, это укомплектование подразделений органов внутренних дел, непосредственно задействованных на охране общественного порядка и в раскрытии преступлений, с последующим обучением и воспитанием

Мы видим свои недостатки, готовы к их устранению. Считаю абсолютно законными требования, когда об эффективности деятель­ности органов внутренних дел предлагается судить не на основании динамики преступности, а по тому, насколько быстро и результатив­но реагирует полиция на сообщения граждан о совершенном преступлении, насколько быстро и корректно нами будет налажено обслужива­ние в подразделениях, оказывающих государственные услуги.

Вместе с тем, следует повышать не только степень открытости отдела для общества и социального контроля, укреплять доверие граждан к правоохрани­тельным органам, но и привлекать органы власти и местного самоуправления, все слои населения к совместной деятельности по противодействию преступности.


Начальник МО МВД России «Кимрский»

подполковник полиции А.В.Шаблонин