Отчет о нир по договору №26 от 06. 05. 2010 года
Вид материала | Отчет |
Содержание3. Разработать план реализации мероприятий по Соотношение потребления к производству картофеля на душу населения (%). |
- Отчет о нир по договору №27 от 06. 05. 2010 Разработка проекта региональной экономически, 4066.54kb.
- Отчет нии экспериментальной медицины сзо рамн о выполнении плана нир за 2009г и план, 29.72kb.
- Отчет о финансовом положении по состоянию на 31 декабря 2010 года 4 Отчет о прибылях, 1202.33kb.
- Р. И. об итогах нир университета за 2009 год на Ученом совете от 8 февраля 2010 год, 887.59kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе за 2007 год Тема нир: Разработка и создание, 107.74kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе за 2008 год Тема нир: Разработка новых радиоволновых, 49.86kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе за 2007 год Тема нир: Разработка новых радиоволновых, 53.72kb.
- Отчет о финансовом положении за 31 декабря 2010 года 5 Отчет о прибылях и убытках, 2345.51kb.
- Отчет о финансовом положении за 31 декабря 2010 года 5 Отчет о прибылях и убытках, 1799.06kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе за 2008 год Тема нир: Исследование новых механизмов, 65.37kb.
- завоз с южных стран некачественной овощной продукции (не соответствующей российским нормам содержания нитратов, нитритов, следов пестицидов и фунгицидов, сроков хранения и т.д.) будет сокращен;
- емкость рынка овощной продукции из теплиц равна объему овощной продукции, достаточному для удовлетворения спроса населении на овощную продукцию в соответствии с медицинскими нормами потребления свежих овощей во внесезонное время года;
- использование в культурооборотах в теплицах высокоурожайных адаптированых к длинному и короткому световому дню холодостойких сортов и гибридов овощных культур;
- создание условий для максимально-эффективного использования растениями в теплицах естественного освещения или искусственного облучения;
- отказ от реконструкции старых теплиц, строительство на новых площадках современных теплиц и после завершения их строительства снос старых и на освободившемся месте строительство новых теплиц;
- применение автономных источников энергии, работающих на принципах когенерации (выработка тепла, электрической энергии и углекислого газа).
- строительство широкогабаритных и высоких теплиц (ширина пролета 9,6 м и более, высота в коньке 5 м и более);
- оснащение теплиц энергосберегающим оборудованием создания и управления микроклиматом;
- применением информационных технологий и средств автоматизации, позволяющих максимально исключить негативное влияние человеческого фактора на управление технологическими процессами и процессами создания наиболее благоприятных условий для роста и плодоношения растений, - применение электротехнологий, позволяющих выполнять технологические процессы с меньшими затратами энергии по сравнению с затратами на выполнение этих процессов традиционными методами и средствами;
- применение энергоэффективных технологий, позволяющих производить
50 кг и более овощной продукции с квадратного метра площади теплиц.
2.7 Разработка предложений по внедрению эффективных технологий использования энергоресурсов в защищенном грунте с целью снижения себестоимости продукции
Современные тепличные технологии
Что касается новейших конструкций и технологий, то они предполагают увеличение высоты теплиц от фундамента до лотка до 6-7 м. Относительно недавно в России появилась технология вертикального и горизонтального зашторивания теплиц. Зашторивание необходимо для повышения уровня энергосбережения и затенения теплицы. Также в новейших теплицах помимо традиционных технологий и инженерных систем применяют технологию интерплантинга на подвесных лотках, рециркуляцию питательного раствора с повторным использованием и пр.
Стоимость теплицы российского производства составляет в среднем €1 млн, а, например, голландские дороже на 20%. Современные технологии строительства теплиц направлены, прежде всего, на повышение уровня энергосбережения, а это предполагает замену системы крепления стекол к каркасу со стального на алюминиевый, применение шторных энергосберегающих экранов и многое другое. Поскольку стоимость реконструкции теплиц составляет не менее 80% затрат на строительство новых, нет смысла проводить переоборудование старых сооружений. Сумма затрат на реконструкцию и новое строительство отличается незначительно, но в одном случае мы получаем современную высокую светлую теплицу, построенную по последним технологиям, а в другом - старый низкий «сарай» с новой крышей и болезнями в наследство. На строительство в среднем уходит 6-7 месяцев и 50 млн руб. Но зато в итоге хозяйство получает долговечные и технологичные сооружения, которые обеспечивают повышение урожайности (с 34 до 50 кг томатов с 1 кв. м) и снижают уровень расхода теплоэнергии (у новых теплиц она составляет порядка 7 тыс. гигокалорий на 1 га/год против 10 тыс. гигокаллорий у старых конструкций). В качестве примера могут служить 0,5га голландских современных теплиц ЗАО «Агрофирма «Роса» Ленинградской области.
Основное направление повышение эффективности тепличного
Производства
На сегодняшний день, наиболее эффективным способом получения высоких урожаев в теплицах с точки зрения энергосбережения, является использование мини-ТЭС для комбинированного производства электро и теплоэнергии и утилизации углекислого газа, содержащегося в объеме выхлопных газов для подкормки растений. Совместная выработка электро и теплоэнергии (когенерация) и рекуперация отходящих газов в тепличном хозяйстве на мини-ТЭС позволяет поднять общий КПД станции до 95 % и увеличить количество урожая на 40%. В основе этого способа лежит процесс фотосинтеза растений, так называемая «подкормка СО2». Фотосинтез является основным источником биологической энергии. А энергия, получаемая человечеством при сжигании ископаемого топлива (уголь, нефть, природный газ), также является запасённой в процессе фотосинтеза. Весь кислород атмосферы биогенного происхождения является его побочным продуктом. СО2 наряду с водой и светом является основным «топливом» для успешного роста растений.
Экономическая выгода использования мини-ТЭС в тепличном хозяйстве очевидна:
- экономия на подключении к электрическим и тепловым сетям;
- независимость от роста тарифов на электро и теплоэнергию;
- низкая стоимость выработанной электроэнергии;
- повышение надежности и качества обеспечения электро- и теплоэнергией;
- повышение урожая;
- низкий срок окупаемости.
Вырабатываемая на мини-ТЭС электроэнергия идет на собственные нужды и искусственное освещение теплицы, вырабатываемая тепловая энергия идет на отопление, ГВС, обогрев. Отходящие газы направляются в катализатор, где очищаются до чистого углекислого газа и, охлаждаясь в теплообменниках до приемлемой температуры (порядка 50 градусов С), подаются в теплицу в качестве подкормки для растений.
Применение мини-ТЭС в тепличном хозяйстве позволяет увеличить надежность энергоснабжения, снизить практически до нуля выбросы в окружающую среду, снизить себестоимость выработки кВт часа и увеличить прибыль предприятия в 1,5 раза за счет увеличения урожая. Не случайно система подкормки растений СО2 содержащимся в объеме продуктов сгорания давно успешно применяется во всем мире для увеличения урожая растительных и сельскохозяйственных культур. Особенно успешно данное направление используется в Голландии для выращивания цветов и овощей.
В нашей стране с каждым годом всё интенсивнее развивается малая энергетика. Виной тому всё чаще становится растущая тенденция к началу использования вторичных ресурсов, экономии топлива и внедрения необходимых на сегодня технологий энергосбережения. Это в полной мере относится и к строительству мини-ТЭС на тепличных предприятиях. Анализ темпов роста экономики в современной России, развитие технологий, критический износ сетей и оборудования районных генерирующих компаний, реформы на оптовом рынке электроэнергии, - все это позволяет с уверенностью сказать, что развитие автономных децентрализованных источников собственного энергоснабжения в ближайшие годы является экономически выгодным и оправданным решением. Первая мини ТЭЦ для нужд тепличного хозяйства в Ленинградской области построена в ЗАО «Агрофирма «Роса».
3. РАЗРАБОТАТЬ ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА КАРТОФЕЛЯ И ОВОЩЕЙ
ОТКРЫТОГО И ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА В СООТВЕТСТВИИ С
ПОСТАВЛЕННЫМИ ЦЕЛЯМИ
Состояние и перспектива развития отрасли
В таблице 23 представлено состояние картофелеводства в Ленинградской области. Анализ таблицы показывает следующее:
- Более 70% посадочных площадей под картофелем расположены на индивидуальных огородах населения, где технология его производства и семеноводство определяется пользователем огорода.
- Основными производителями товарного картофеля являются сельхозпредприятия Тосненского, Волосовского, Гатчинского, Лужского, Всеволожского, Ломоносовского и Кингисепского районов, которые в сумме производят около 90% областного валового объема с общественных посадок.
- Механизированная технология производства картофеля рациональна при посадочной площади в хозяйстве более 40 га (годовая загрузка четырехрядной системы машин и 2-х рядного картофелеуборочного комбайна).
- Внутрихозяйственное семеноводство рационально при посадочной площади более 100 га, так как при этом обеспечивается сохранность семенного материала и рациональная загрузка механизированного картофелехранилища вместимостью 500 тонн.
- Прогноз АПК Ленинградской области на период до 2013 года не предусматривает существенного изменения посадочных площадей под картофелем. Увеличение объемов валового производства предусматривается за счет повышения урожайности на основе улучшения семеноводства.
- Объемы производства семян картофеля, производимых в семеноводческих хозяйствах области, не обеспечивают полностью высококачественным семенным материалом всех картофелепроизводителей, однако, значительная его часть реализуется в другие регионы страны. Система обеспечения товаропроизводящих хозяйств семенным картофелем четко не отработана.
Если обобщить научно-теоретические взгляды ученых-экономистов на категорию конкурентоспособность агросырья, то можно дать ей следующее наиболее распространенное определение: «Конкурентоспособность – это способность товара выдержать сравнение с аналогичными товарами других производителей и продаваться в связи с этим по ценам не ниже среднерыночных. Определяется совокупностью технико-экономических показателей, отражающих его конкретную общественную потребность, и рядом факторов (формы и методы торговли, рекламы, соответствие требованиям рынка, условия и сроки поставки и транспортировки, виды и формы расчетов и платежей )».
Останавливаемся на экономической сущности данной категории так подробно, т.к. очень часто происходит путаница, особенно в среде производственников и чиновников, с пониманием ее экономической сущности, что приводит нередко к принятию неадекватных организационно-управленческих выводов и решений.
Оговоримся сразу, что в своем выступлении, я буду касаться, прежде всего, конкурентоспособности реализуемого товарного картофеля. Конкурентоспособность является одним из важнейших экономических и маркетинговых показателей, характеризующих товарные свойства реализуемой продукции и эффективность всего производственного процесса, т.к. именно на завершающем этапе реализации проявляются все достоинства и недостатки как производственно-реализационного цикла, так и самого товара.
Конкурентоспособность это сравнительная категория, т.е. она проявляется в сопоставлении 2 или более объектов, т.е. следовательно, чтобы определить конкурентоспособность картофеля, производимого в области мы должны сравнить ее с конкурентоспособностью картофеля импортного.
Конкурентоспособность реализуемого картофеля можно проанализировать по ценовым показателям (отпускные, оптовые, закупочные и реализационные цены), по качественным потребительским показателям (вкусовые качества, возможности технологической обработки, соблюдение санитарно-медицинских норм, содержание минеральных удобрений и пестицидов).
Таблица 24
Состояние и перспектива развития картофелеводства в Ленинградской области
№ п/п | Районы | Посадочная площадь, га | Урожайность, т/га | Валовое производство, т | % механизированной уборки | Потребно-сть в семен-ном материале, т | Производятся семян, т |
а) Состояние картофелеводства в сельхозпредприятиях Ленинградской области (2008-2009 гг.) | |||||||
1 | Бокситогорской | 31,0 | 7,6 | 238,0 | - | 108,5 | |
2 | Волосовский | 873,0 | 23,8 | 20815,0 | 58,0 | 3055,5 | 3610,0 |
3 | Волховский | 92,0 | 11,9 | 1089,0 | - | 322,0 | |
4 | Всеволжский | 381,0 | 28,0 | 10650,0 | 40 | 1133,5 | 445,0 |
5 | Выборгский | 7,0 | 14,4 | 95,0 | - | 24,5 | |
6 | Гатчинский | 943,0 | 18,4 | 17301,0 | 81,0 | 3300,5 | 638,0 |
7 | Кингисепский | 274,0 | 23,8 | 6528,0 | 99,0 | 959,0 | 1067,0 |
8 | Киришский | 180,0 | 15,1 | 2714,0 | 100,0 | 630,0 | |
9 | Кировский | 253,0 | 18,5 | 4672,0 | 69,0 | 885,5 | 84,0 |
10 | Лодейнопольский | 112,0 | 12,3 | 1373,0 | 92,0 | 392,0 | |
11 | Ломоносовский | 405,0 | 21,1 | 8561,0 | 65,0 | 1417,5 | 526,0 |
12 | Лужский | 557,0 | 19,7 | 10960,0 | 77,0 | 1949,5 | 250,0 |
13 | Подпорожский | 3,0 | 4,7 | 14,0 | - | 10,5 | |
14 | Приозерский | 20,0 | 12,0 | 246,0 | - | 70,0 | |
15 | Сланцевый | 90,0 | 11,9 | 1072,0 | 94,0 | 315,0 | |
16 | Тихвинский | 98,0 | 20,7 | 2025,0 | - | 343,0 | |
17 | Тосненский | 1198,0 | 24,2 | 28975,0 | 97,0 | 4193,0 | |
| Прочие | 80,0 | 5,8 | 470,0 | - | 280,0 | 203,0 |
| ИТОГО | 5597,0 | 21,0 | 117798,0 | 73,0 | 19589,0 | 6823,0 |
б) Состояние картофелеводства в хозяйствах всех категорий (2009 г.) | |||||||
По области | 21600,0 | 14,5 | 309000,0 | - | 75600,0 | 6823,0 | |
в) Прогноз АПК на 2013 г. (в хозяйствах всех категорий) | |||||||
По области | - | - | 315000- 325000 | - | - | - |
Таблица 25
Средние цены на картофель в Северо-Западном регионе, (руб./кг)
Года | Потребительские цены | Цены реализации | Цены приобретения из других регионов | Средние розничные цены торговых сетей Санкт-Петербурга |
01.01.2010 | 16,18 | 10,58 | 10,63 | 19,43 |
01.01.2009 | 18,20 | 10,13 | 10,45 | 21,56 |
01.01.2008 | 16,06 | 10,46 | 15,47 | 17,95 |
01.012007 | 12,69 | 7,76 | 5,86 | 14,37 |
01.012006 | 10,85 | 6,77 | 6,06 | 11,23 |
01.01.2005 | 8,09 | 5,19 | 5,15 | 10,35 |
Анализ ценовых и качественных показателей конкурентоспособности производимого в регионе картофеля позволяет сделать вывод о вполне его конкурентоспособности. Эта одна из отечественных сельскохозяйственных культур имеющая наилучшее соотношение потребления к производству (табл. 26)
Таблица 26.
Соотношение потребления к производству картофеля на душу населения (%).
Наименование | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
СЗ ФО | 48,1 | 98,9 | 112,6 | 83,5 |
Республика Карелия | 85,9 | 87,5 | 147,9 | 88,6 |
Республика Коми | 71,1 | 73,9 | 116,4 | 52,1 |
Архангельская область | 46,3 | 52,9 | 102,4 | 72,7 |
Вологодская область | 68,8 | 68,8 | 75,4 | 46,2 |
Калининградская область | 142,2 | 139,1 | 182,9 | 101,6 |
Ленинградская область | 57 | 60,5 | 55,3 | 43 |
Мурманская область | 641,7 | 720 | 856 | 710 |
Новгородская область | 58,4 | 62,2 | 56,7 | 33,2 |
Псковская область | 77,1 | 75,9 | 75,1 | 44,7 |
В наших магазинах преобладает импортный картофель, так как у нас сложился нерегулированный рынок сельскохозяйственной продукции, в том числе и картофеля. На самом деле, рынок в высшей степени зарегулирован, т.е.:
- не наблюдается резкого колебания цен по соседним регионам и по административным субъектам Российской Федерации (за исключением регионов Европейского Севера и Дальнего Востока);
- цены на сельскохозяйственную продукцию имеют незначительные сезонные колебания;
- слабое влияние на колебание цен оказывает производимая продовольственная государственная интервенция.
Основная причина этого кроется в отсутствии экономических законов регулирования рынка, поэтому ценовая политика, часто диктуется заинтересованными лицами.
Отличительными чертами продовольственного рынка, в том числе и картофеля, являются:
-ориентированность на импортное сельскохозяйственное и продовольственное сырье (по областям СЗ РФ зависимость от импорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия в 2008 году колебалась от 65 до 90%), что объясняется как объективными хозяйственными предпочтениями руководства предприятий отраслей переработки и реализации (оптимальным соотношением качественных и ценовых показателей импортного сырья ритмичностью его поставок и т.п.), так и субъективным предпочтением, не имеющим прямого экономического обоснования (договоренности на личном уровне, страна проживания, социально-этнические и социально-конфессиональные обязательства т.п.);
-разработка и реализация руководством перерабатывающих и торговых аграрных маркетинговых систем антикризисной маркетинговой стратегии (вызванная резким количественным и качественным изменением потребительского спроса на продовольствие) за счет независимых отечественных производителей сельскохозяйственного сырья и рядовых потребителей продовольствия (поддержка жесткой системы монопольно низких закупочных и высоких розничных цен; значительное обеднение товарного ассортимента; использование технологий, позволяющих увеличить сроки хранения и реализации продукции, за счет снижения ее качества и т.п.);
-существующие в настоящее время в СЗ РФ в отраслях переработки и реализации системы агромаркетинга являются по своей сущности по отношению к отечественным независимым производителям сельхозпродукции не конкурирующими системами, а антисистемами (антагонизм основных маркетинговых целей и задач, несопоставимость финансово-экономических потенциалов и др.), что предполагает уничтожение или полное поглощение одной системы другой и исключает принципиальную возможность разработки системы эффективных организационно-экономических и законодательных мероприятий по гармонизации их взаимоотношений на рынке сельскохозяйственного сырья.
Анализ графика (рис.4) позволяет сделать вывод, что крупные производители картофеля, например, в Ленинградской области контролируют незначительную долю рынка растениеводческой продукции, не оказывают на него существенного влияния и само количество крупных производителей не велико.
Вместе с тем наблюдается и ряд положительных явлений на региональном продовольственном рынке:
-усиление процесса конвергенции (взаимного проникновения) маркетинговых систем в перерабатывающих и реализационных отраслях АПК СЗ РФ, что выражается в увеличении числа торговых маркетинговых систем, стремящихся включить в свою структуру сельскохозяйственные производственные предприятия, предприятия быстрого питания и переработки, в тоже время, многие маркетинговые перерабатывающие системы создают или значительно расширяют свои торговые сети;
- региональные логистические продовольственные центры, которые не только распределяют и оптимизируют товаропотоки от производителей к потребителям, но и частично перерабатывают (сортируют и фасуют) сельхозпродукцию и доводят ее до нормативных требований торговых сетей;
- розничная торговля приобретает более цивилизованные формы, на смену малокомфортным продовольственным рынкам приходят уютные супермаркеты и торговые центры, такие магазины характеризуются весьма разнообразным ассортиментом и широким разбросом цен и способностью удовлетворять разные по уровню дохода группы покупателей;
Рис. 4. Доля крупных производителей картофеля на рынке Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, %
- среди региональных торговых фирм постоянно растет конкуренция. Помимо того, что местные ритейлеры ведут усиленную конкурентную борьбу между собой, в ближайшее время вполне реальной становится угроза конкурентной войны со стороны национальных и международных компаний. Насыщение рынка сетевыми дистрибьюторами способствует росту качества обслуживания потребителей, увеличению ассортимента, разнообразию форм и методов обслуживания.
Поэтому мы считаем целесообразным:
- Во-первых: наряду с категориями конкурентоспособности картофеля по цене» и «конкурентоспособности картофеля по качеству» ввести понятие «реализационная конкурентоспособность», которая подразумевает сравнительный показатель степени доступности товарного картофеля, проходящего через реализационные каналы к потребителю.
- Во-вторых: параллельно, с созданием современной системы производства картофеля, создать, используя административный ресурс органов регионального управления адекватную ему систему хранения, доработки, транспортировки на основании современных логистических принципах.
- В-третьих: разработать и обосновать комплекс организационно-экономических мероприятий, касающихся предприятий переработки АПК, реализация которых позволила бы в короткие сроки увеличить количество видов продовольственной продукции получаемых из картофеля. Все это, по нашему мнению должно способствовать повышению конкурентоспособности отечественного регионального рынка картофеля.
Основным отрицательным моментом в картофелеводстве в настоящее время, является отсутствие долгосрочных контрактов на поставку товарной продукции сельхозпроизводителями. Ненадежность рынка сбыта ведет к снижению объемов производства и децентрализации отрасли.
Положительным фактором перестройки стала доступность сельхозпроизводителей к общеевропейскому рынку технологий и техники для механизации производства картофеля. В настоящее время свои услуги им наряду с фирмами стран СНГ предлагают производители техники практически всех стан Европы.
В этих условиях концепция развития научно-технического прогресса состоит в следующем:
- Концентрация производства картофеля на основе долгосрочных контрактов на поставку товарной продукции сельхозпроизводителями в г. Санкт-Петербург.
- Использование возможностей общеевропейского рынка и на этой основе повышение уровня адаптации машинных технологий от зонального к условиям конкретного хозяйства и поля с последующим обеспечением точного земледелия в пределах поля с целью получения климатически обеспечиваемых урожаев (25,0 – 30,0 т/га).
- Оптимизация на базе перспективной отечественной и представленной на европейском рынке техники ресурсосберегающих технологических комплексов машин, обеспечивающих в заданной производственной ситуации выходные технологические параметры, благоприятные для формирования планируемого урожая, и его комбайновую уборку при минимальных затратах ручного труда.
- Техническое переоснащение существующей и создание новой материально-технической базы для хранения и предреализационной подготовки товарной продукции продовольственного картофеля с расфасовкой ее в потребительскую тару и реализацией, минуя посредников
Примером научно-обоснованного решения задачи может служить фермерское хозяйство «Юлия» Ломоносовского р-на Ленинградской обл. (глава хозяйства, кандидат технических наук Соколов А.А.). Хозяйство специализировано на производстве семенного и товарного продовольственного картофеля на площади 100 га. Преодолевая бюрократические препятствия по оформлению земельного надела и сложности по реализации товарного картофеля, в хозяйстве освоена механизированная технология его возделывания, уборки, хранения и предреализационной подготовки с уровнем урожайности 25,0 – 30,0 т/га. Оптимизируя технико-технологические решения по критерию доходности, фермер Соколов А.А. скомплектовал технологический комплекс машин на основе адаптивности техники к почвенным и производственным условиям.
На суглинистых, каменистых почвах хозяйства успешно применяются белорусские тракторы и камнеуборочные машины; разработанные в СЗНИИМЭСХ плуг – глубокорыхлитель, оборудование для защитно-стимулирующей обработки семенного картофеля, картофелесортировальная линия для предпосадочной и предреализационной обработки.
Для комплексной механизации уборки и закладки на хранение картофеля используется элементы голландской технологии, а также импортный самоходный картофелеуборочный комбайн с бункером вместимостью 8,0 т и ворохоочиститель производительностью до 60 т/час. Скомпонованный по оптимальной схеме комплекс машин обеспечивает создание благоприятной среды получения планируемых урожаев картофеля и его комбайновую уборку.
В погожие дни осени коллектив постоянных и временных рабочих в количестве 15 – 18 человек обеспечивал уборку и закладку на хранение картофеля с площади 4,5 – 5,0 га в день.
Предреализационная подготовка осуществляется в зимний период, что способствует формированию постоянного кадрового состава.
В дальнейшем на базе своего хозяйства Соколов А.А. планирует создать межхозяйственное предприятие по хранению и предреализационной подготовке семенного и продовольственного картофеля.
Для сохранения продовольственной безопасности в регионе необходимо кардинально повысить конкурентоспособность отечественного картофелеводства за счет освоения современных, наукоемких, экологически безопасных агротехнологий и создания необходимых условий для предпродажной подготовки и реализации продовольственного и семенного картофеля.
В настоящее время важным фактом эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства функционирующего в зонах рискованного земледелия является использование адекватным образом системы аграрного страхования. В России начиная с 90-х годов сельхозтоваропроизводителям была предоставлена полная свобода выбора форм аграрного страхования и первые попытки оказания государственной финансовой помощи в виде выделения субсидий на страхование урожая были предприняты в 1993 году. Основным фактором затрудняющим сельхозстрахование являются большие страховые премии, подлежащие уплате сельхозтоваропроизводителями при заключении договора страхования. Субсидированное агрострахование в нашей стране распространятся только на растениеводство, и процесс заключения соответствующих договоров приходится как правило на период посевных работ, когда у сельхозпроизводителя наблюдается недостаток финансовых средств. В настоящее время система сельхозстрахования с государственным субсидированием регулируется Федеральным законом № 264-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О развитие сельского хозяйства», действующий механизм предоставления госсубсидий сельхозпроизводителям осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1199 от 31 декабря 2009 года. Согласно данного документа для получения субсидий производитель должен заключить договор со страховой организацией, имеющей лицензию на сельхозстрахование и в настоящее время в России разработан проект закона «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной поддержкой», однако этот документ пока еще не принят. Учитывая, что сельское хозяйство в Северо-Западном регионе относится к зоне рискованного земледелия, то вопрос о получении страховых компенсаций при неблагоприятных климатических условиях года, а также его потери при неблагоприятных условиях, возникших в процессе хранения является своевременным и актуальным.
Правительством РФ распоряжением от 17 марта 2010 года № 376-р утвержден план мероприятий по реализации положений Доктрины продовольственной безопасности РФ. Одним из положений данного плана является «Разработка предложений по стимулированию научных исследований в АПК, освоению отечественных и зарубежных прогрессивных технологий в области сельского хозяйства, совершенствованию обучению этими технологиями, созданию технопарков соответствующего профиля деятельности, а также подготовка предложений по внесению изменений в госпрограмму развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг., с учетом положений Доктрины продовольственной безопасности РФ».
Разработка региональных и федеральных программ развития различных отраслей сельскохозяйственного производства должна быть согласована с положениями вышеуказанного плана мероприятий.
К числу важнейших мероприятий по увеличению производства картофеля и овощей открытого и защищенного грунта наряду с использованием высокоурожайных и устойчивых к болезням сортов и гибридов картофеля и овощей необходимо использовать новые технологии и методы, ассортименты химических средств защиты растений нового поколения. Большая работа в этом плане проведена в институте ВИЗР и в 2010 году предложены учеными института:
- усовершенствованный ассортимент экологически малоопасных средств защиты растений (инсектицидов, гербицидов, фунгицидов) в количестве 62 наименований для борьбы с болезнями, вредителями и сорняками на основных сельхозкультурах для включения в государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению в Северо-Западном регионе;
- системы комплексной адаптивной защиты овощных культур в защищенном грунте, обеспечивающие исключение применения химических средств защиты;
- предложен ассортимент сортов и гибридов овощных культур и картофеля с групповой и комплексной устойчивостью к вредным организмам для совершенствования экологизированных средств защиты;
- предложены новые гибриды картофеля, устойчивые к нематоде и вирусам для включения в селекционные программы по созданию сортов нового поколения;
- рекомендации по составлению прогноза численности и вредоносности вредных объектов на основных сельхозкультурах в Северо-Западном регионе.
В СЗНИИМЭСХ разработаны:
- методология технологического и технического оснащения отраслей растениеводства на уровне региона и сельхозпредприятия с учетом минимального воздействия на окружающую среду;
- концепция повышения экологической безопасности технологий и технических средств для агропромышленных предприятий Северо-Запада, обеспечивающая соблюдение экологического законодательства;
- методические рекомендации по эффективному использованию электроэнергии на высокотехнологичных производствах сельхозпродукции, с учетом рациональной структуры потребления в Северо-Западном регионе, обеспечивающему снижение энергоемкости производства на 15-20%;
- энергосберегающая технология производства зеленных культур в сооружениях защищенного грунта в интенсивной светокультуре, обеспечивающая снижение энергозатрат до 30%.
В Агрофизическом институте разрабатывается информационный и физико-технический базис точного земледелия, имеющий прямое отношение к разработке технологий в картофелеводстве и овощеводстве, нацеленных на минимизацию затрат при получении хозяйственно-ценной продукции. При этом необходимо понимать, что продукционный процесс охватывает четыре блока:
- формирование урожая;
- формирование качественных показателей урожая;
- блок обеспечения среды обитания;
- блок возмущающих воздействий.
Управление продукционным процессом требует единого подхода и снятия граней, которые образовались в процессе специализации по изучению полива, удобрений, защиты от болезней и вредителей, почвообработки и др. Комплексный подход в формировании элементов продуктивности растений с помощью различных технологических приемов является доминирующим, так как, например уже сейчас применяемые средства регулирования роста растений одновременно являются средствами питания и средствами повышения устойчивости к болезням, а эффективность их использования во многом определяется условиями, в которых они используются, физиологическим состоянием и фазой развития растений. Несомненно, что разработка методологии и технологии точного земледелия позволит более глубоко использовать возможности информационных технологий:
- развивать использование преимуществ глобального навигационного оборудования, полевых диагностических приборов и тестеров, работающих в режимах «off-line» и «on-line» для выработки управляющих воздействий при получение высококачественной конкурентоспособной и доступной продукции растениеводства с минимальным негативным воздействием используемых технологий на экологию окружающей среды.
В АФИ наряду с созданием автоматизированной ярусной вегетационной светоустановки для выращивания зеленных культур методом панапоники предлагаются:
- разработка методов и аппаратуры для инвазивной экспресс-диагностики контроля качества семян и посадочного материала, позволяющих отбирать партии наиболее хозяйственно ценных семян;
- разработка и создание новой высокоэффективной формы биопрепарата сельхозназначения, обладающего способностью длительно сохранять положительные свойства агрономически полезных организмов, которые могут быть эффективно использованы для бактеризации посадочного материала с целью повышения устойчивости растений к стрессовым факторам.
В целях повышения результативности НИР и совершенствования научного обеспечения АПК, необходимо научным учреждениям региона, на основе углубления координационных связей, расширить комплексные исследования в направлении повышения конкурентоспособности картофелеводства и сосредоточить усилия на следующих направлениях:
- создание новых источников и доноров картофеля с высокой пищевой ценностью, сочетающих высокую продуктивность с комплексной устойчивостью к наиболее вредоносным патогенам и стрессам с учетом глобального и локального изменения климата, текущих и перспективных задач селекции (ГНУ ВИР, ВИЗР);
- создание на основе углубленных фундаментальных исследований качественно новых конкурентоспособных сортов картофеля различного направления использования, отвечающих современным требованиям потребительского рынка с высокой стабильной урожайностью, адаптивностью и устойчивостью к абиотическим и биотическим факторам внешней среды (ГНУ ВИР, ВИЗР, ЛенНИИСХ и др.);
- разработка эффективных приемов оздоровления семенного материала картофеля и элементов сортовой агротехники, обеспечивающих получение высококачественной продукции (ГНУ ВИЗР, Ленинградский НИИСХ; Архангельский НИИСХ, Карельская ГСХОС и др.);
- разработка и широком внедрение региональных рекомендаций по высоким технологиям возделывания картофеля с комплексом технических средств на продовольственные и семенные цели с минимальным экологическим риском и максимальной экономической эффективностью для товаропроизводителей с различным уровнем хозяйствования (СЗНИИМЭСХ, ВИЗР, ВНИИСХМ, ЛенНИИСХ, АрхНИИСХ, Карельская ГСХОС и др.);
- выделение на территории Северо-Западного региона совместно с областными органами управления АПК, ФГУ «Россельхозцентр» и «Россельхознадзор» наиболее благоприятных “закрытых зон” для возделывания семенного картофеля и определении Ленинградского НИИСХ в качестве головной организационной структуры по производству оздоровленного оригинального материала картофеля с должной финансовой поддержкой (ГНУ ВИЗР, Ленинградский НИИСХ, Архангельский НИИСХ, Калининградский НИИСХ, Карельская ГСХОС и др.);
- разработка с участием органов управления АПК системы производства и реализации картофеля в Ленинградской области и на Северо-Западе РФ на основе современных логистических принципов, обеспечивающей формирование регионального рынка продукции, совершенствование хранения, доработки, предпродажной подготовки и ее реализации с учетом отечественного и зарубежного опыта (СЗНИЭСХ, СЗНИИМЭСХ и др.).
- активизация деятельности НИУ в области инноваций, рекламы и пропаганды научных достижений в АПК на основе организации демонстрационных опытов, создание консультационных служб, активное участие в ежегодных выставках, ярмарках, совещаниях и семинарах, проводимых по линии АПК и др.
- создание необходимых условий для обеспечения частного сектора, включая владельцев приусадебных участков, высококачественным сертифицированным посадочным материалом, с целью повышения урожайности и снижения нарастания поражения посадок картофеля опасными вирусными, грибными, нематодными и бактериальными заболеваниями.
- необходимо ходатайствовать перед органами управления АПК региона о всестороннем содействии развитию крупного товарного производства картофеля в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских хозяйствах на основе использования новейших достижений отечественной и зарубежной науки.
Мероприятия по увеличению производства овощей защищенного грунта:
- разработка и реализация государственной или региональной программ модернизации отрасли тепличного овощеводства Ленинградской области с привлечением бюджетных средств и средств инвесторов;
- выполнение Государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года, которая разработана Министерством энергетики России в ноябре 2009года и утверждена Правительством России 21 октября 2010 года. В главе «Типовые технические мероприятия в сельском хозяйстве» предусмотрен раздел «Повышение энергоэффективности тепличного хозяйства: улучшение изоляции теплиц; автоматизация систем управления источниками тепла и микроклиматом; внедрение эффективных систем подогрева воды для полива, аккумуляторов тепла; утилизация тепла отходящих газов для обогрева; использование частотно- привода»,
- решение на уровне Правительства РФ об установлении для тепличного овощеводства регулируемых льготных тарифов на электрическую энергию, природный газ, тепловую энергии, водоснабжение и водоотведение в качестве господдержки отечественного сельхозпроизводства.
- рассмотреть возможность создания (Регионального центра риска в области пищевого производства) для разработки стратегии и плана действий в области получения экологически безопасной овощной продукции и картофеля, а также разработки соответствующих регламентов.
- уточнить перечень основных индикаторных показателей оптимального функционирования аграрных предприятий производства овощей и картофеля для обеспечения их конкурентоспособными на региональных, межрегиональных товарных сырьевых рынках с учетом показателей Доктрины продовольственной безопасности РФ.
- учитывая большой вклад в производство картофеля и овощной продукции частного сектора как альтернативного рынка производства и оборота продовольственного агросырья, натуральных и безопасных продуктов питания рассмотреть в органах законодательной власти возможность обеспечения его законодательной и нормативно-правовой базой, необходимо также отрабатывать системы гарантированного сбыта этой продукции, используя имеющийся в прошлом опыт Потребкооперации.