Geum.ru

Отчёт главы администрации Нижнедевицкого муниципального района о деятельности администрации

Вид материалаОтчет
Подобный материал:
1   2   3   4

* * *

Информируя об усилиях администрации муниципального района, направленных на стабилизацию и оживление сферы материального производства, все мы чётко осознаём, что они преследуют одну цель - повышение жизненного уровня населения, обес­печение надёжного функционирования бюджетной сферы.

Прежде чем приступить к анализу состояния дел в отраслях социальной сферы, хотелось бы коротко проанализировать ситуацию на рынке труда.

За отчетный период в районный центр занятости населения по вопросу трудоустройства обратились 856 человек (за 2010 год 798 человек). Из общего числа обратившихся 443 человека зарегистрированы в качестве безработных. Снято с учета за 2011 год 440 человек, в т.ч.: трудоустроены – 296, направлены на профессиональное обучение - 73, оформлены на пенсию – 22 человека.

Как результат такой важный показатель как уровень регистрируемой безработицы в районе снизился с 2,3% в 2010 году до 1,7% в 2011 году, и на 1 января 2012 года на регистрационном учёте в Центре занятости населения состояло 155 безработных граждан.

Снижению уровня безработицы способствовало ряд мероприятий, проводимых в районе Центром занятости населения совместно с органами местного самоуправления, направленных прежде всего на обеспечение согласованных действий для удовлетворения потребностей работодателей в работах, носящих временный или сезонный характер, имеющих социальную значимость для района и на этой основе предоставления безработным и ищущим работу гражданам материальной поддержки в виде временного заработка. Как вы понимаете, речь идёт об организации в районе общественных работ. В рамках областной целевой программы «Содействие занятости населения Воронежской области на 2010-2014 годы» в 2011 году в общественных работах приняли участие 152 человека, из них 53% - по договорам с администрациями сельских поселений.

В целях недопущения ухудшения ситуации, администрации муниципального района совместно с органами местного самоуправления сельских поселений необходимо и в текущем году использовать все имеющиеся механизмы стабилизации положения и снижения напряжённости на рынке труда.


* * *

А теперь о положении дел в отраслях социальной сферы.

Начну с самой многочисленной отрасли – образования .

На сегодня система образования Нижнедевицкого муниципального района представляет собой сеть образовательных учреждений, охватывающих различные уровни образования - от дошкольных до общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования.

На территории муниципального района стабильно функционируют

9 – средних общеобразовательных школ (из них 3 базовые);

4 – основных общеобразовательных школы;

1 – гимназия;
  1. – средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов;
  1. – детских садов;
  1. - Дом пионеров и школьников;

1 - детско-юношеская спортивная школа.

В муниципальных образовательных учреждениях трудятся 270 педагогов. Контингент обучающихся здесь составляет 1662 ребёнка, в том числе 209 чел – в дошкольных образовательных учреждениях

Обеспеченность педагогическими кадрами образовательных учреждений составляет 100%.

Средняя наполняемость классов – 10,2 человека.

Численность учащихся, приходящихся на одного учителя в общеобразовательных учреждениях по Нижнедевицкому муниципальному району составляет – 7,6 человек.

Средняя заработная плата в образовательных учреждениях в 2011 году выросла на 30% и составила:

- учителей общеобразовательных школ – 14704 руб.

- педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – 8867 руб.

В общей сложности затраты в муниципальном бюджете на содержание системы образования в прошлом году составили 55 %, что свидетельствует о приоритете финансирования отрасли .

Большинство образовательных учреждений района имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности, а также свидетельства о государственной аккредитации.

В каждом из учебных заведений создана широкая сеть образовательных услуг, организованы различные профили обучения, в том числе углубленное изучение как отдельных предметов, так и их циклов; обеспечиваются возможности для детей выразить себя в художественной или иной деятельности.

Отлично обучающимся учащимся (21 человек) в 2011 году выплачивалась стипендия администрации Нижнедевицкого района по 800 рублей в месяц.

В 2011-2012 учебном году во всех общеобразовательных учреждениях, за исключением школ, где нет первых классов, на ступени начального общего образования впервые введены федеральные государственные образовательные стандарты.

На начало 2011-2012 учебного года предпрофильной подготовкой было охвачено 100% контингента обучающихся 9 классов, профильным обучением – 51 % контингента 10-11 классов и углубленным изучением отдельных предметов -

54,7 % обучающихся. Иными словами во всех общеобразовательных учреждениях обеспечено предоставление обучающимся доступного качественного образования.

Результатом качественного дифференцированного обучения является то, что в 2011 году многие учащиеся добились высоких результатов в изучении предметных дисциплин. 7 выпускников общеобразовательных школ за особые успехи в обучении были награждены золотыми медалями, 14 – серебряными. Кроме того за курс основного общего образования 19 учащимся вручены аттестаты особого образца.

Многие учащиеся являются победителями различных конкурсов и олимпиад областного и Всероссийского уровней. 68% выпускников 11 классов поступили учиться в 29 высшие учебные заведения нашего областного центра и других городов Российской Федерации (из них 76,5% - из базовых школ)

Одним из приоритетов муниципальной образовательной политики является обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, которых на сегодня в школах района имеется 47 чел, в том числе 24 ребёнка имеют инвалидность.

Пространство управления системой образования в районе включает коллегиальные органы: попечительский и консультативный советы при администрации муниципального района, Совет отдела, управляющие советы, советы образовательных учреждений.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 года № 1993-р все общеобразовательные учреждения района имеют свои регулярно обновляемые сайты, начали внедрять электронные журналы и дневники .

Повсеместно внедрены мониторинговые показатели для публичных отчетов, создан районный родительский комитет. Все это свидетельствует о расширении общественного участия в управлении образованием.

Несмотря на сложные экономические условия, благодаря совместной целенаправленной деятельности администраций муниципального района, сельских поселений и образовательных учреждений, все учреждения образования были качественно подготовлены к новому 2011-2012 учебному году и своевременно комиссионно приняты по актам. При этом финансовые затраты местного бюджета составили 3,3 млн. руб. Была продолжена практика привлечения средств предприятий, предпринимателей в качестве благотворительной помощи образовательным учреждениям в проведении ремонтных работ, что позволило привлечь дополнительно порядка 415 тыс. руб.

В соответствии с намеченной программой в 2011 году целенаправленно решались вопросы улучшения технической оснащённости общеобразовательных учреждений и укрепления их материально-технической базы. Практически повсеместно обновлены новым оборудованием кабинеты начальных классов, на что в рамках реализации комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования были выделены средства в размере 1,9 млн. руб. Затраты на приобретение бесплатных учебников, составили 524 тыс. рублей. Приобретено спортивного оборудования на сумму 720 тысяч рублей. Школьные столовые обновились новым оборудованием на 313 тыс. рублей. Три медицинских кабинета общеобразовательных учреждений пополнились медицинским оборудованием на сумму 90 тыс. рублей.

В прошлом году проведён большой объём работ по капитальному ремонту МОУ «Верхнетуровская СОШ», где освоено 6,8 млн. руб. финансовых средств, выделенных из областного бюджета. С наступлением весны работа на данном объекте будет продолжена и в текущем году.

Произведен ремонт и в других общеобразовательных учреждениях, на что израсходовано из местного бюджета – 2,6 млн. руб. из федерального бюджета - 323 тыс. руб.

На сегодня из 15 школьных котельных 9 работают на газе. Готовится проектно-сметная документация на перевод на газовое топливо котельных МКОУ «Вязноватовская СОШ» и МКОУ «Нороворотаевская ООШ».

В нормальном режиме функционировала в учреждениях образования района система подвоза учеников школьными автобусами, численность которых в настоящее время составляет 10 единиц и 1 микроавтобус «Газель». По результатам мониторинга ими ежедневно с выполнением всех условий безопасности перевозится около 350 учащихся из 11 школ.

Определённая стабильность наблюдается у нас в последние годы в организации питания учащихся общеобразовательных школ. Практически во всех школах района питание детей осуществляется за счет средств муниципального бюджета, родительских средств и продуктов питания, выращенных на пришкольных участках. В 2011 году сумма бюджетных средств на указанные цели (без детских садиков) составила 3,5 млн.руб. (в том числе 240 тыс. руб на школьное молоко).

В школах района имеется восемь медицинских кабинетов, один из которых лицензирован.

С учётом возросших требований к обеспечению безопасности образовательного процесса, 12 учреждений образования района оборудованы тревожными кнопками. Повсеместно установлены автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей, молниеотводы, деревянные конструкции чердачных помещений зданий обработаны огнезащитным составом. В МОУ «Нижнедевицкая СОШ» установлено видеонаблюдение.

Вопросы осуществления учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях района реализуются в тесном взаимодействии с сохранением и укреплением здоровья учащихся. В летний период 2011 года на базе Нижнедевицкой гимназии, Лесополянской, Нижнедевицкой, Першинской, Вязноватовской, Синелипяговской средних, Новоольшанской и Михневской основных школ работали оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, где отдохнуло 313 человек.

На базе районного Дома пионеров действуют 39 кружков научно-технического, культурологического, художественно-эстетического, туристско-краеведческого, эколого-биологического, физкультурно-спортивного направления с общим охватом 750 детей.

При всём при этом нам всем вместе: школе, власти, родителям необходимо более внимательно подойти к решению одного из главных вопросов сегодняшнего дня - это совершенствование воспитательной работы. Я не буду много распространяться на эту тему, отмечу только, что жизнь показывает - как много мы здесь не дорабатываем. Об этом можно судить хотя бы по тому, что за 2011 год на территории района несовершеннолетними совершено 18 преступлений, что на 12,5% выше уровня предыдущего года. Значительно возросло количество совершённых данной категорией лиц тяжких преступлений.

На заседании комиссии по делам несовершеннолетних рассмотрено 46 административных материалов в отношении 50 несовершеннолетних, в том числе 9 - за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Как видите, нам есть над чем работать в плане улучшения воспитательной работы с детьми.

* * *

Молодежная политика на территории муниципального района реализуется в соответствии с муниципальной целевой программой «Молодежь (2011-2013 годы)», основной целью которой является воспитание гражданственности и патриотизма, поддержка талантливой и способной молодёжи, обеспечение её занятости и трудоустройства, формирование здорового образа жизни, профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, вовлечение молодёжи района в социальную практику, развитие ее созидательной активности и творческого потенциала.

Наиболее значимыми районными мероприятиями, проведенными в рамках указанной программы в 2011 году стали фестиваль-конкурс патриотической песни «Красная гвоздика», декада молодого (будущего) избирателя, творческий конкурс «Я – законодатель», уже ставшая традиционной встреча главы администрации муниципального района с талантливой молодежью, работа районного оборонно-спортивного лагеря допризывной молодежи на базе МКОУ «Синелипяговская СОШ», конкурс агитбригад и олимпиада по основам избирательного законодательства, игра школьной лиги КВН «Пластилиновая ворона – 2011» и другие .

Молодежь нашего района принимает самое активное участие в различных областных мероприятиях, добиваясь там высоких результатов.

В целях профилактики экстремистских проявлений и воспитания толерантности в прошлом году была разработана и утверждена муниципальная целевая программа «Профилактика экстремизма в молодежной среде (2011-2013 годы)».

Всего из муниципального бюджета на организацию работы с молодежью в 2011 году было выделено 144 тыс.рублей, кроме этого данное направление работы было профинансировано из средств областного бюджета на сумму – 20,2 тыс. руб.

Из года в год в районе повышается престиж здорового образа жизни, крепнет понимание того, что без физической культуры и спорта невозможно укрепление здоровья человека, формирование сильной и целеустремлённой личности.

В 2011 году в районе была принята ведомственная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта на территории Нижнедевицкого муниципального района на 2011-2013 годы». Результатом её реализации стало увеличение количества молодёжи и учащихся, вовлеченных в активные занятия спортом, более активное участие юных спортсменов района в областных и зональных соревнованиях. Регулярно проводимые в районе такие общедоступные мероприятия, как спартакиады и первенства по различным видам спорта в последнее время стали всё больше привлекать жителей нашего района к активным занятиям физической культурой и спортом. Об этом можно судить хотя бы по тому, что спортивные залы при РДК, общеобразовательных учреждениях района никогда не пустуют и постоянно востребованы, как и многофункциональная спортивная площадка в райцентре, которая в зимнее время переоборудуется под каток.

Традиционным стало проведение на территории Нижнетуровского сельского поселения спортивно-культурного мероприятия «Туровские версты». В нем принимают участие не только спортсмены нашего района, но и бегуны из Хохольского района, городов Анна, Лиски, Нововоронежа, Воронежа, а также соседних областей.

Как результат, удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в районе постоянно растёт и составляет 16 % от числа жителей района (в 2010 г. – 13,7 %).

Об увеличении внимания органов власти к проблемам развития спорта говорит и тот факт, что в 2011 году общий объем финансирования физической культуры и спорта составил 2,9 млн. руб.

Из них:

- из федерального бюджета 745 тыс. руб.;

- из муниципального бюджета 789 тыс. руб.

- внебюджетные средства 1,4 млн. руб.

С целью создания условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового  и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом в посёлке Курбатово по программе «Газпром-детям» строится многофункциональная спортивная площадка, аналогичная нижнедевицкой. Здесь же оформляется документация на строительство футбольного поля с искусственным покрытием.

В 2012 году планируется строительство спортивно-оздоровительного комплекса в центре села Нижнедевицк, для чего уже подготовлена соответствующая проектно-сметная документация.

* * *

Развитие сферы здравоохранения муниципального района в 2011 году осуществлялось в соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие здравоохранения Нижнедевицкого района на период до 2013 года». В рамках реализации программных мероприятий основные усилия администрации в прошлом году были направлены здесь на развитие инфраструктуры и ресурсного обеспечения сферы, включающих финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение лечебно-профилактических учреждений на основе современных подходов и принципов стандартизации, обеспечение доступности и качества медицинской помощи, привлечение и подготовку медицинских кадров, способных решать стоящие перед здравоохранением района задачи.

Контрольные показатели, характеризующие деятельность лечебно-профилактических учреждений района свидетельствуют о том, что в истекшем году ЛПУ района не снизили объёмы оказания медицинской помощи населению района.

Уровень госпитализации на 100 жителей составил 195,8, что соответствует нормативу Программы госгарантий. Выполнены плановые показатели по диспансеризации работающего населения, а также детей и подростков.

В целях увеличения охвата численности населения качественным медицинским обслуживанием продолжилась работа по организации еженедельного выезда медицинских бригад ЦРБ на фельдшерские пункты и в амбулатории района.

В последние годы в плане реализации социальной политики администрацией района совместно с работниками сферы здравоохранения, другими заинтересованными службами уделяется особое внимание осуществлению мер, направленных на улучшение ситуации в сфере демографии. Проводимые в данном направлении мероприятия охватывает широкий спектр: здесь - и поддержка семей с детьми и молодых семей, и проведение углубленных медицинских осмотров работающего населения, и профилактические обследования учащихся образовательных учреждений, и оказание консультативной помощи родителям и т.д.. Кроме того, ведется широкая пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей. Всё это в некоторой мере способствует улучшению демографической ситуации. В 2011 году в районе смертность составила 22,5 на 1000 человек населения против 23,4 в 2010 году, а рождаемость несколько возросла.

Приятно отметить, что у нас в последние годы нет младенческой смертности.

В целях создания необходимых условий оказания медицинской помощи населению в последнее время центральная районная больница обеспечена необходимым запасом жизненно необходимых лекарственных средств в соответствии с установленным Перечнем. В 2011 году проведён ремонт предоперационной, палат в хирургическом отделении, массажного и рентгенкабинетов, кровли на зданиях ЦРБ и технических помещений, части помещений Верхнетуровской и Курбатовской врачебных амбулаторий, для чего из местного бюджета выделено 188,4 тыс. руб. Решён вопрос укомплектования машинами скорой помощи Синелипяговской (2 автомобиля) и Верхнетуровской (1 автомобиль) амбулаторий.

Подготовлена проектно-сметная документация на сумму 2,6 млн. руб и в настоящее время ведётся ремонт неврологического отделения. Вместе с тем, проблема укрепления материальной базы учреждений муниципального здравоохранения остаётся актуальной, в связи с чем работа в данном направлении будет продолжена и в дальнейшем.

Говоря о положительной динамике развития сферы здравоохранения в районе, необходимо отметить, что уровень удовлетворённости населения качеством и доступностью медицинской помощи не всегда бывает позитивным. Такой вывод можно сделать по результатам обращения граждан в администрацию района и общественную приёмную губернатора Воронежской области.

Особое беспокойство вызывает кадровое обеспечение. Учреждение укомплектовано врачами на 62%, сестринским персоналом – на 81%. Из-за отсутствия фельдшеров в районе не работают Острянский, Дмитриевский и Скупопотуданский ФАПы. Лица, получившие целевые направления в медицинскую академию, к сожалению, пока не изъявляют особого желания возвращаться в район.

С учётом сложившегося положения администрация района в текущем году будет вплотную заниматься вопросами здравоохранения, а руководству ЦРБ вместе с коллективом необходимо более ответственно относиться к исполнению возложенных на них функций, стремиться к повышению качества оказываемых медицинских услуг.

* * *

Несмотря на то, что значительная часть финансирования учреждений культуры проходит через сельские поселения, вопрос развития сферы культуры находится под постоянным вниманием администрации муниципального района.

На сегодня сеть учреждений культуры района сохранена полностью и практически охватывает все его крупные населенные пункты.

В районе действуют 23 массовые библиотеки с книжным фондом 250,0 тыс. экземпляров, 1 - районный Дом культуры, 16 - сельских Домов культуры, 2 - сельских клуба, Вязноватовский детский эстетический центр, историко-краеведческий музей, Дом ремесел, детская школа искусств. Все эти учреждения объединены в два муниципальные учреждения культуры с межпоселенческими функциями, которые в настоящее время находятся в стадии реорганизации.

На базе районного Дома культуры работают 3 коллектива, имеющие звание «народный». Это Нижнедевицкий народный хор имени Н. Гончарова, народный духовой оркестр и народный театр миниатюр, которые являются активными пропагандистами народного творчества и пользуются большой популярностью у населения района и Воронежской области. Наряду с ними широкую известность в районе и за его пределами приобрели такие наши самобытные фольклорные ансамбли как «Старинушка» из Новой Ольшанки, «Хуторяночка» из хутора Дмитриевский, «Сударушка» из села Верхнее Турово, «Посиделки» из села Вязноватовка, вокальный ансамбль районного Дома культуры «Золотая околица» и другие. Эти творческие коллективы постоянно принимают участие в зональных, областных и республиканских фестивалях, смотрах и конкурсах, где постоянно занимают призовые места.