И. А. Вазигатова на заседании Совета муниципального района 20 февраля 2012 года о ежегодном отчет
| Вид материала | Отчет |
- Отчет главы и Администрации Муниципального района «Могочинский район» о результатах, 574.58kb.
- Б. Ш. Нурисламова 17. 02. 2011г на заседании Совета муниципального района. «О деятельности, 836.27kb.
- Доклад главы администрации муниципального района Янаульский район И. А. Вазигатова, 113.04kb.
- Б. Ш. Нурисламов – глава Администрации муниципального района Бураевский район, 346.65kb.
- Отчёт об исполнении Программы представлять Главе Усть-Ишимского муниципального района, 198.21kb.
- О. Ю. Иванова на заседании Совета органов внешнего финансового контроля Тюменской области, 75.14kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования, 1537.12kb.
- Решение 16 февраля 2012 года №225, 597.78kb.
- Отчет главы муниципального района о состоянии дел в Тугуро Чумиканском муниципальном, 174.42kb.
- Задачи на 2012 год: основные направления деятельности администрации района на 2012, 325.48kb.
ДОКЛАД главы Администрации муниципального района Янаульский район И.А. Вазигатова на заседании Совета муниципального района 20 февраля 2012 года «О ежегодном отчете, о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан в 2011 году»
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представляю Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района за 2011 год.
В течение 2011 года я, как глава Администрации муниципального района Янаульский район, осуществлял свою работу в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и Уставом муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, в том числе вопросов, поставленных Советом муниципального района.
Анализ итогов социально-экономического развития района за 2011 год показывает, что во всех отраслях экономики, социальной сфере достигнуты хорошие результаты. Остановлюсь на каждом из направлений и подробном анализе деятельности предприятий и служб района. Правда, мой доклад изобилует цифрами, но в них – результат всей нашей работы.
Индекс промышленного производства в 2011 году составил 108,2%. Организациями промышленных видов деятельности отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в действующих ценах на сумму 2 млрда 321млн 100 тысяч рублей.
В структуре экономики района основной отраслью является добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, на долю которой ежегодно приходилось 84% промышленного производства. В 2011 году в связи с реорганизацией сервисных предприятий и уменьшением объемов работ, доля добывающей отрасли в структуре промышленного производства составила 64%.
Индекс производства по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» составил 100,6%. Нефтегазодобывающими предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в действующих ценах на сумму 1 млрд 492,5 млн. рублей. Индекс производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» составил 180,5%. Обрабатывающими предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в действующих ценах на сумму 485,5 млн. рублей (в 2,8 раза больше уровня 2010 года). Локомотивом роста обрабатывающей промышленности является Янаульский молочный завод, введенный в эксплуатацию в феврале 2011 года. На предприятии выпускается 10 наименований продукции. Под брендом «Янаульское молоко» продукция реализуется в г. Янауле, г.Нефтекамске, с. Калтасы, с. Бураево и г. Уфе, где имеется 8 торговых точек.
Исполнение консолидированного бюджета муниципального района за 2011 год составило всего 949,4 млн. рублей или 99,4 процента от годового уточненного плана или на 131,8 млн. рублей больше прошлого года или на 16,1 процента. Стоит отметить, что с одной стороны, доля налоговых и неналоговых доходов составила 241 миллион рублей, что меньше к уровню прошлого года на 22,9 млн. рублей. С другой стороны, безвозмездные поступления в бюджет составили 708,5 млн. рублей или на 154,7 млн. рублей больше, чем в прошлом году (27,9%).
За 2011 год исполнение годового плана поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района составило 100,7 процентов.
В разрезе отдельных видов налоговых и неналоговых доходов исполнение консолидированного бюджета составило 100 процентов и выше.
Основным доходообразующим показателем бюджета, как всегда, является налог на доходы физических лиц. Поступило 176,0 млн. рублей или 100,8 процентов. Доля данного налога в общей сумме поступлений составляет 18,5 процентов или 73,0 процента налоговых и неналоговых доходов. Дополнительный норматив отчисления в прошлом году составлял 31 процент.
Другим крупным показателем является поступление доходов от использования имущества в государственной и муниципальной собственности. Это 20,2 млн. рублей. Доля данного показателя в общей сумме поступлений составляет 2,1 процента или 8,4 процента собственных доходов.
Еще одним крупным показателем является поступление налогов на совокупный доход. Это 19,1 млн. рублей. Доля данного показателя в общей сумме поступлений составляет 2,0 процента или 7,9 процентов собственных доходов.
Начислено налогов во все уровни бюджетов в 2011 году 457,9 млн. руб. Но в этой сумме отсутствуют начисления таких крупных налогов, как например, налог на добычу полезных ископаемых. По подсчетам специалистов, исходя из годового объема добычи нефти 900 тыс. тонн, это составляет около 1,2 млрд. рублей. К сожалению, этой суммы нет в отчете по нашему району, таково бюджетное законодательство.
Увеличение поступлений в бюджет достигнуто благодаря постоянной работе межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ по РБ совместно с Администрацией муниципального района с администраторами налоговых и неналоговых платежей, увеличению вклада от вновь образованных предприятий.
Исполнение консолидированного бюджета по расходам муниципального района за 2011 год составило всего 954,4 млн. рублей - 98,0 % от годовых бюджетных назначений, что на 140,5 тыс. рублей или на 16,8 % больше соответствующего периода прошлого года.
Бюджет муниципального района остается социально ориентированным. На социальную сферу пришлось 77,3 % от всех расходов 2011 года.
По распоряжению Правительства Республики Башкортостан было выделено сельским поселениям на благоустройство населенных пунктов 3,6 млн. рублей и городскому поселению на премирование победителей республиканского конкурса "Самое благоустроенное городское поселение Республики Башкортостан" в сумме 1,5 млн. рублей;
В целях повышения эффективности государственного и муниципального имущества Комитетом по управлению собственностью была продолжена работа по оптимизации структуры государственной и муниципальной собственности. За 2011 год неналоговые поступления от деятельности комитета составили в консолидированный бюджет района 23 млн. 132 тысячи 500 рублей, в бюджет Республики Башкортостан 854 тысячи 600 рублей. В общей сложности около 24 млн. рублей.
Комитету необходимо продолжить работу по повышению эффективности использования государственного и муниципального имущества. Существует множество проблем по выявлению неоформленных земельных участков под объектами недвижимости, по поиску собственников объектов, зачастую некоторые из них проживают за пределами района, а то и Республики. К сожалению, оформление земельных участков носит заявительный характер, а полномочия по проверке собственников не в компетенции комитета. Для этого существует специальный отдел в управлении регистрации, картографии и кадастра. Возможно, было бы правильно, при переоформлении объектов недвижимости сразу направлять собственников для дальнейшего оформления ими земельных участков в отдел Управления.
Агропромышленный комплекс был и остается одним из наиболее крупных и стратегически важных отраслей экономики района.
Производственную деятельность по отрасли характеризуют 10 сельскохозяйственных производственных кооперативов, одно муниципальное унитарное предприятие, 9 обществ с ограниченной ответственностью и 75 КФХ. По муниципальному району на 1 января 2012 года валовая продукция сельского хозяйства составила 1470,7 млн. рублей. Произведено 10тысяч 60тонн молока, что по сравнению с прошлым годом больше на 650 тонн (7%). Средний удой на одну фуражную корову составил 2468 кг.
Произведено мяса 2035 тонн. Это тоже со знаком плюс – больше на 150 тонн, или на 8% больше к уровню аналогичного периода. Идет тенденция увеличения продуктивности скота за счет покупки племенного высокопродуктивного скота из племенных хозяйств республики и Свердловской области. В хозяйствах района стало больше на 235 голов крупнорогатого скота.
Так за последние 5 лет хозяйства СПК «колхоз Восток» и ООО «Агрофирма Урада» стали племенными хозяйствами по разведению черно-пестрой породы КРС. С принятием нового ГОСТ по молоку почти все хозяйства района установили охладители молока. Идет реконструкция ферм. В СПК «Восток», ООО «Агрофирма Урада», СПК «Урожай», ООО «Юлдаш» установлены новые молокопроводы.
Развиваются фермерские хозяйства. По производству молока крупными КФХ являются КФХ «Наргиз», Алиев И.М., Валиев Р.С. и др.
Растениеводством заняты хозяйства различных форм собственности на площади более 85 тысяч гектаров.
Под урожай 2012 года запланировано засеять сельскохозяйственными культурами 77471 гектар площадей. Это больше уровня 2011 года на 3369 гектаров. Увеличились площади посева озимых культур: озимой ржи, озимой пшеницы и тритикале с 12 до 14 тысяч гектаров. Хороший урожай в нашей зоне дает тритикале.
В прошлом году на господдержку АПК района из республиканского и федерального бюджетов в виде субсидий было выделено 43 млн 196 тыс. рублей.
Проблема оснащенности сельхозпредприятий техникой в последнее время остается одной из актуальных, не только у нас в районе, но и в целом по стране. Имеющийся сельскохозяйственный парк тракторов и комбайнов постепенно исчерпывает свой ресурс. Готовить технику к выходу в поле с каждым годом становится все сложнее. Чтобы исправить положение, Минсельхоз республики предпринимает меры по улучшению ситуации.
В текущем году оказано бюджетное субсидирование затрат на приобретение всех видов отечественной сельхозтехники в размере до 40% от заводской цены. За последние 3 года нами закуплено современных посевных комплексов в количестве 9 единиц на сумму более 10 млн. рублей. За прошлый год дотаций на приобретение техники получено 9 млн. рублей. И хотя процесс обновления сельхозтехники активизировался, о решении проблемы говорить пока не приходится.
Имеются ресурсы Россельхозбанка - в кредитах нет отказа,- государство идет навстречу, но тем не менее, не всем руководителям хозяйств хватает активности. Если мы такими темпами будем идти, процесс растянется еще лет на десять и больше.
Это касается и президентской Программы «500 молочных ферм». Проект был объявлен в прошлом году. На ближайшие пять лет поставлена амбициозная задача: выйти на первое место по России по производству молочных продуктов. Кроме того, каждая модернизированная ферма обеспечит работой десятки местных жителей. Из нашего района экспертизу на проект прошли два хозяйства – ООО «Победа» и СПК «колхоз Восток». При внедрении этой программы хозяйства будут иметь 50 процентную скидку на строительство, приобретение техники, скота. Лучшего подарка от государства, наверное, и не бывает. Я призываю быть более мобильными и других руководителей, думать о завтрашнем дне, знать и ведать обо всех новшествах, пользоваться всеми возможностями.
По направлению реализации республиканской и районной целевых Программ «Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы» за 2011 год конкурсный отбор внутри муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан прошли два КФХ, занимающихся сельским хозяйством.
В течение 2012 года планируется по направлению поддержки малых форм хозяйствования:
- включение в Программу двух индивидуальных предпринимателей, которые будут соответствовать требованиям республиканской Программы;
- разведению КРС мясного направления на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
- выращивание и откорм овец и коз на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
На начальной стадии реализации Программ запланировано выделение единовременной и одноразовой поддержки на развитие инженерной инфраструктуры из бюджета муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан по 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей каждому Участнику Программы.
За 2010-2011 годы согласно республиканской Программе поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Башкортостан с ежемесячными выплатами и бюджетными ассигнованиями на единовременное пособие была принята и успешно реализуется районная муниципальная Программа, по которой предусмотрена поддержка молодых специалистов в виде доплаты к заработной плате и единовременного пособия. (Кстати, единственная в республике). Так, за 2011 год из бюджета республики на поддержку молодых специалистов было выделено 700 тысяч рублей, из местного бюджета выделено 200 тысяч рублей.
И тут красной нитью проходит тема - почему не во всех хозяйствах района идет одинаково активная работа по привлечению молодых кадров? Не создаются условия и тем, кто выбрал местом для жизни село. Неужели к будущему своей малой родины мы так равнодушны?
И не менее важной остается проблема, но она созвучна к предыдущей: имея одинаковые природные условия, человеческий потенциал, экономические возможности – результаты работы в хозяйствах АПК разнятся. Получается замкнутый круг: если и безнадежно изношенная техника, но новую приобрести нет желания, а на старую не идет работать молодежь. В конечном итоге - тратятся большие средства на ремонт, и молодые бросают село в поисках лучшей доли. Будет справедливым, если скажу, что причиной такой бездеятельности становится тот микроклимат, который царит в хозяйствах. Это и безразличие к своей работе, и пассивность руководящего звена.
Управлению сельского хозяйства, отделу экономики, главам сельских поселений необходимо оказывать всяческую поддержку тем гражданам, которые желают вложить средства в сельскохозяйственное производство и заниматься предпринимательством.
Малое предпринимательство. В отчетном году продолжился процесс развития малого и среднего бизнеса. По состоянию на 01 января 2012 года на территории Янаульского района зарегистрировано 1239 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 2 – средних предприятия; 32- малых, 160 – микропредприятий, 75 - крестьянских (фермерских) хозяйств, 970 предпринимателей без образования юридического лица.
Отраслевая структура малого предпринимательства характеризуется преобладанием предпринимателей в сфере потребительского рынка (около 50%), строительства (8%), производства и переработки сельскохозяйственной продукции (15%).
Доля налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в местный бюджет в 2011 году составила 12,6% (25,9 млн. рублей). Оказана значительная финансовая поддержка на начальной стадии становления бизнеса путем привлечения средств местного, республиканского и федерального бюджетов, в том числе по линии центра занятости, через республиканскую программу развития субъектов малого предпринимательства по аналогичной муниципальной программе. В 2011 году на эти цели в бюджете района предусмотрено и освоено 2 млн. рублей. Плюс к этому получена финансовая помощь из вышестоящего бюджета около 5 –и млн. рублей. Данная сумма использована на выделение субсидий 15 субъектам малого предпринимательства, которые занимаются производством товаров народного потребления и производством сельскохозяйственной продукции. Работа администрации в сфере малого и среднего предпринимательства оценена Правительством РБ. Среди администраций муниципальных районов с численностью до 100 тыс. чел. нам присуждено почетное третье место.
Уважаемые участники заседания!
Коротко характеризуя рынок труда, можно сказать, доля населения занятого на крупных и средних предприятиях составляет 34,2%, среднесписочная численность работающих в них в январе 2011г. составила 8311 человек.
В районе сложилась положительная динамика роста заработной платы: среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям района по состоянию на декабрь 2011 года составила 18769 рублей или 105% к уровню 2010 года.
Продолжает оставаться высокая дифференциация среднемесячной заработной платы в различных секторах экономики. Наиболее высокий уровень заработной платы в 2011 году отмечается в сферах добычи полезных ископаемых, государственного управления, обязательного социального обеспечения, финансовой деятельности, производства и распределения электроэнергии газа и воды. Низкий уровень заработной платы сохраняется в сельском хозяйстве, образовании, здравоохранении и предоставлении социальных и жилищно – коммунальных услуг.
Увеличивается миграционная убыль населения, в 2011 году отток составил 438 человек – примерно 1% численности населения, или два сельских населенных пункта. Эти цифры заставляют задуматься.
В центр занятости Янаульского района в поиске подходящей работы в 2011 году обратились 1832 человека, из них 72,5% трудоустроились. На начало 2011 года в службе занятости в качестве безработных было зарегистрировано 415 человек, по состоянию на 1 января 2012г. численность безработных составила 313 человек (75,4 % к уровню 2011г.). Уровень зарегистрированной безработицы составил 1,29% от экономически активного населения (по РБ уровень безработицы 1,44 %). В течение 2011 г. центром занятости направлено на профессиональное обучение 120 человек, на общественные работы - 61 безработный, на стажировку – 65человек. В рамках реализации программы самозанятости населения в 2011 году финансовая помощь оказана 28 предпринимателям на общую сумму 3528 тыс. рублей, ими создано 32 дополнительных рабочих места.
Как видно, желающий работать никогда не будет сидеть сложа руки, а соответствующие службы готовы помочь.
Уважаемые товарищи!
В настоящее время для преобразования села и формирования основ для устойчивого развития сельских территорий путем развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры действует Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года». Одним из основных направлений которой является газификация.
Для участия в вышеназванной Программе в 2011 году велась планомерная работа по подготовке рабочей документации на завершение газификации сел Старый Куюк, Четырман, деревни Новая Кирга. Работа по данному направлению продолжится и в этом году, в план проектирования 2012 года включены газификация сел Месягутово, Иткинеево и Кисак-Каин.
В текущем году в рамках реализации программы «Социальное развитие села до 2013 года» запланировано строительство распределительных газовых сетей в с. Вояды (протяженность - 1,164 км), Сандугач (0,969 км) и д. Старая Орья (1,0 км).. На данные объекты предусмотрено выделить 4 млн. 827 тыс. руб. из республиканского и федерального бюджетов.
Также в РАИП 2012 года включено строительство межпоселковых газопроводов к деревням Тау, Нижний Чат, с. Верхний Чат, общей протяженностью 6,515 км и газопровода Старый Варяш- Будья Варяш - 1,3 км. Общая стоимость строительства составит 7млн. 114 тыс. руб.
Ведется работа по включению на второй транш РАИП 2012 года завершение газификации мкр «Истяк» (ул. Парковая и Чепкасова) и газификации мкр. «Колос». Для этого необходимо построить 4,2 км газораспределительных сетей. Ориентировочная стоимость строительно-монтажных работ составит 4 млн. руб. в текущих ценах. Реализация вышеназванного проекта началась уже в 2009 году; газифицированы четыре улицы мкр. Истяк г. Янаула, построено 3,4 км газовых сетей, освоено 3 млн. руб. из бюджета Республики Башкортостан.
В 2011 году на строительство инженерных коммуникации к местам частной застройки Янаульского района выделено 3 млн. 100 тыс. руб. из республиканского бюджета.
Развитие экономики района во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.
Выполнением всего комплекса работ по содержанию автомобильных дорог местного значения по результатам проведенного открытого аукциона в 2011 году занимался Янаульский ДРСУ ГУП «Башкиравтодор». На содержание дорог местного значения на 2011 год выделена субсидия в размере 7 млн. 518 тыс. руб., в том числе 7 млн. 090 тыс. руб. из республиканского бюджета и 428 тыс. руб. из бюджета района.
В 2011 году проделан большой объем работ по ремонту автомобильных дорог местного значения. За счет средств бюджета республики отремонтированы в общей сложности 12,88 км автомобильных дорог. Общая стоимость ремонтных работ составил 12 млн. 360 тыс. руб.
Также за счет бюджета республики по территориальному заказу на 2011 год проделан немалый объем работ по ремонту дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения: это ремонт автомобильных дорог Янаул- Янгуз –Нарат (участок протяженностью 3 км), Нефтекамск –Янаул (1,7 км), Янаул- Верхние Татышлы (3 км) устройство поверхностной обработки а/д Уфа-Бирск-Янаул (10 км) и переходящие объекты на последующие годы – ремонт асфальтобетонного покрытия а/д Янаул-Вояды (участок протяженностью 5,0 км, из них в 2011 году отремонтировано – 3,0 км), Сандугач –Рабак ( из 7,5 км- 1,8).
Помимо ремонта дорог в 2011 году начаты работы по ремонту трех мостов: через р. Орья на а/д Гудбурово-Байгузино- Старая Орья, через ручей на а/д Янаул-Вояды и мост через р. Гарейка на а/д Четырман-Верхний Чат. На реализацию вышеназванных объектов из республиканского бюджета выделено более 47 млн. рублей.
В соответствии Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы) подпрограммой «Автомобильные дороги» в 2011 году за счет средств республиканского бюджета и бюджета района разработана проектная документация на строительства подъезда к дер. Туртык, протяженностью 2 км. Общая стоимость проектных работ составил 1 млн. 616 тыс. руб., в 2011 году освоены 1млн. 102 тыс. руб. (в т.ч. 1 100,0 тыс. руб. - средства республики).
Актуальный вопрос - вопрос благоустройства и текущего содержания улиц. Эта проблема также полностью лежит на органах местного самоуправления и, безусловно, является краеугольным камнем в оценке нашей работы.(…..)
В прошлом году произведен большой объем работ по уличному освещению - разработана и утверждена муниципальная целевая программа «Модернизация систем наружного освещения населенных пунктов муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан» на 2011-2015 годы. Все запланированные работы на 2011 год выполнены.
На мероприятия в 2011 году было затрачено 5999,234 тыс. руб., в том числе из местного бюджета 2 млн 999,617 тыс. руб. В текущем году эти работы будут продолжены. Запланировано выделить 9 млн 666,7 тыс. руб., в том числе 2900 тыс. руб.- из местного бюджета и 6766,7 - из республиканского.
В условиях постоянного удорожания топлива и электроэнергии необходим поиск путей снижения производственных издержек. В рамках программы предусмотрена модернизация, технологическое перевооружение и поэтапное обновление всей инфраструктуры системы теплоснабжения г. Янаула. Министерство ЖКХ РБ включило техническое перевооружение котельной № 2 в РАИП на 2012 год и планирует затратить на эти мероприятия 32 млн. руб. А проект реконструкции Центральной котельной № 1 находится на разработке, сумма затрат на проектирование составляет 1,5 млн. руб. и профинансирована из республиканского бюджета. Основной целью проекта является перевод паровых котлов на водогрейный режим и установка энергосберегающего оборудования.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В рамках реализации полномочий органов местного самоуправления отделом архитектуры и градостроительства предоставлено:
- 437 разрешений на строительство;
- 329 разрешений на ввод;
-135 разрешений на производство земляных работ на территории города Янаула и поселениях района.
Среди крупных объектов, строительство которых начато в 2011 году и получивших разрешения на строительство, стоит выделить:
- Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Янауле общей площадью-2366,8 м2 .
- Детский сад на 160 мест в 52-ом квартале г. Янауле;
Проекты строительства ФОКа и детского сада, а также их государственная экспертиза проведены за счет средств местного бюджета в 2011 году, стоимость составила более 2,5 млн рублей.
Развитие города и поселений района невозможно без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования. В 2011 году в рамках реализации Республиканской программы «Обеспечение территорий Республики Башкортостан документами территориального планирования на 2009-2014 год» в районе выполнено работ на 4,450млн. рублей, в том числе за счет субвенций из республиканского бюджета на 3, 460 млн.руб. Это:
- Схема территориального планирования МР Янаульский район,
- Генеральные планы Кармановского и Шудекского сельских поселений МР Янаульский район с инженерными изысканиями.
В 2011 году во исполнение ст.24 Градостроительного кодекса РФ утвержден Генеральный план городского поселения город Янаул – важный стратегический документ, который будет определять развития города Янаула на перспективу ближайших десятилетий. Утверждению предшествовали согласования проекта в республиканских министерствах и ведомствах, проведены публичные слушания.
Сегодняшний уровень развития градостроительной ситуации выдвигает проблему комплексной застройки на первый план. Увеличивается масштаб градостроительного мышления: необходимо думать не об отдельном доме, а о создании комфортной среды обитания в рамках квартала и микрорайона. В 2011 году начата работа по освоению нового микрорайона «Южный» г. Янаула площадью 45 га: произведен перевод назначения земельного участка «из сельскохозяйственного» в «земли населенных пунктов», разработан проект Планировки микрорайона.
Всего в соответствии с Проектом в срок до 2020 года в данном микрорайоне планируется ввести - 45 тыс.кв.метров жилья, в том числе индивидуального- 9,7 тыс. кв.метров, многоквартирного- 35,4 тыс. кв.метров. Предусмотрены площадки под социальные объекты: под размещение детского сада, торгово-сервисного центра, СТО, автостоянку. «Проект планировки квартала усадебной застройки микрорайона «Южный» прошел публичные слушания, утвержден Советом МР Янаульский район. В соответствии с ним проведены межевые работы, кадастровый учет образованных площадок, разбивка на местности, начата процедура выделения земель индивидуальным застройщикам. Вопрос строительства коммуникаций в данном районе также будет решаться комплексно.
В целях реализации Генерального плана города Янаула, в целях благоустройства города разработана и утверждена концепция переустройства городского центра - «Проект планировки площадей на пересечении ул. Советская с ул. Азина и Ленина г. Янаула». Проект разработан специалистами ООО «Архпроект» г. Уфы. В соответствии с данной концепцией достигнуты соглашения с собственниками ветхих строений в центре по их сносу и строительству современных сооружений. Работа по строительству двух новых объектов по ул.Советская,№5 и №6 планируется начать уже в 2012 году.
Ввод жилья. Строительство жилья, улучшение жилищных условий граждан – одна из приоритетных задач, которая ставится перед республикой, перед муниципалитетами. Всего в 2011 году было введено 25,4 тыс. кв. метров жилья, в том числе:
- индивидуального – 23,4 тыс.кв.метров. Это 221 дом.
- многоквартирных -2,008 тыс. кв.метров. Это подъезды №2,3 ул. Станционная,20а г. Янаул. Застройщик- ООО «БНПС-Инвестт».
Говоря о индивидуальном строительстве необходимо подчеркнуть, что наиболее активно строятся в Кармановском, Ямадинском, Сандугачевском, Истякском сельских поселениях. Ввод жилья в них составит более 1000 кв метров в каждом. При этом слабо развивается жилищное строительство в Воядинском, Ижболдинском, Асавдыбашевском, Старокудашевском сельских поселениях.
В районе на протяжении последних лет реализуется один из приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жильё – гражданам России». Основными инструментами реализации мероприятий проекта выделены такие Федеральные целевые программы, как «Социальное развитие села», программы «Жилище», «Реформирование ЖКХ».
В рамках последней программы два года подряд в г. Янауле реализуется Программа «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда». В 2011 году под расселение и снос были определены 16 многоквартирных аварийных жилых домов общей площадью 2467,50 м2 Приобретено 80 жилых помещений общей площадью 3018,95 м2 на сумму 72,5 млн рублей. 202 жителя аварийных домов в прошедшем году расселены в светлые, благоустроенные квартиры.
Уважаемые депутаты и участники заседания!
Изменения, происходящие сегодня в социальной сфере, направлены на реализацию обязательств государства перед гражданами по укреплению и поддержанию их здоровья, по предоставлению доступного и качественного образования, услуг культуры, социальной поддержки.
Муниципальная система образования вступила в новый этап. Этому способствовала реализация национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», муниципальной программы развития образования по его различным направлениям. Только в 2011 году участие в олимпиадах, конкурсах, соревнованиях приняли 1821 ученик из Янаульского района, из них 617 стали лауреатами, призерами и победителями. Намеренно не рассказываю подробно о достижениях педагогических коллективов. Это тема разговора для педсоветов, соответствующих собраний. Отмечу, что все бюджетные обязательства перед учреждениями образования исполнены в полном объеме, в том числе по выплате льгот сельским учителям.
В 2011 году на проведение оздоровительной кампании детей и подростков муниципальному району Янаульский район из республиканского бюджета выделено 7,5 млн. рублей. Всего оздоровлен 4 721 ребенок, что составляет 91% от общего количества детей школьного возраста. Из них 3млн 944тысячи 181 рубль израсходован на организацию центров с дневным пребыванием детей при образовательных учреждениях. Оставшаяся часть средств потрачена на отдых детей района в санаториях и летних оздоровительных лагерях.
Местный бюджет выделил в 2011 году 1млн 200,0 тыс. руб. Эта сумма была направлена на организацию работы трудовых объединений учащихся, профильных лагерей, трудоустройство подростков через Центр занятости, оборонно-спортивный лагерь. Все это хорошо. Но было бы лучше, если бы район имел свой загородный лагерь, где бы янаульская детвора отдыхала, набирала сил перед школой. Конечно, ведутся переговоры, и есть надежда насчет «Орленка», но пока нет уверенности в быстроте окончательного решения.
В школах и детских садах организовано полноценное сбалансированное питание в соответствии с действующими нормами. Процент охвата питанием в 2011 году составил 97,2%.
Расходы на образование составили всего 374,6 млн. руб., (на 37,5 млн. рублей больше, чем в
2010-м). Заработная плата работников в 2011 году увеличена – учителей – на 9% и на 29% - работников дошкольных учреждений.
В прошлом году впервые в истории района за счет благотворительного фонда «Созидание», учрежденного АФК «Система», проведен капремонт двух крупных объектов социального значения: Янаульского лицея на сумму 20 млн рублей и бассейна «Дулкын» на сумму 35 млн. рублей. Капитальный ремонт произведен и в школе села Новый Артаул. На эти цели республиканским бюджетом выделено 18, 5 млн. рублей.
Администрации района, отделу образования, педагогическим коллективам, общественности в этом году предстоит работа по дальнейшему совершенствованию системы образования района, повышения качества обучения и воспитания учащихся.
Одним из приоритетных направлений молодежной политики является формирование и развитие личности молодого гражданина. На сегодняшний день треть населения района – молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет. Одной из наиболее острых проблем для молодежи, в частности молодых семей, стоит вопрос отсутствия собственного жилья. Для решения данной проблемы реализуются федеральные и республиканские программы.
В соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий» федеральной целевой программы «Жилище», каждый год муниципальным районам выделяются средства федерального и республиканского бюджетов на предоставление молодым семьям – участникам подпрограммы субсидий на приобретение жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства.
В 2011 году по данной подпрограмме субсидию получили 12 молодых семей на общую сумму 4 млн 752 тыс. 800 руб. В том же году на реализацию Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий при рождении (усыновлении) детей, на 2011-2015 годы, в части предоставления субсидий молодым семьям, улучшившим жилищные условия, поступили средства на сумму 4 млн. 502 тыс. 560 рубля. Данной субсидией воспользовались 24 молодые семьи нашего города и района.
В 2011 году участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» стали 120 молодых семей, а всего в очереди стоят 674 молодые семьи.
Начиная с 2004 года, воспользовались субсидией 162 молодые семьи на общую сумму 39 млн. 012 тыс. 193 рубля. Соответствующим службам, в том числе и главам сельских поселений, необходимо активизировать работу так, чтобы из года в год больше наших граждан могли улучшить свои жилищные условия.
Одним из важных направлений в сфере молодежной политики остается профилактика подростковой преступности. Здесь стоит выделить совместную профилактическую работу администрации, отдела МВД России по Янаульскому району и городу Янаулу, педагогических коллективов среди неблагополучных семей и трудновоспитуемых подростков. В соответствии с планом мероприятий по усилению профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по муниципальному району Янаульский район на 2009-2011 годы регулярно проводились совместные рейды по местам скопления молодежи, компьютерных салонах. Данные рейды являются одной из важных составляющих выявления и предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних. За 2011 год проведено 102 рейда, количество участников- 314. В течение 2011 года проведено 24 заседания КДН и ЗП, на которых рассмотрено353 материала.
Говоря об анализе состояния преступности и законности в целом, приведу следующие цифры. Общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 6,7% по сравнению с 2010 годом. Произошло 9 убийств, 12 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть. 140 преступлений было совершено в общественных местах. Зарегистрировано 217 краж всех форм собственности. Имели место 12 краж скота, 12 грабежей, 11 фактов мошенничества. В 2011 году зарегистрировано 42 ДТП, в результате которых пострадали 57 участников дорожного движения, 8 человек погибли. В 2011 году в районе сохранились в целом положительные тенденции по стабилизации и оздоровлению криминогенной обстановки в районе.
Вместе с тем, несмотря на имеющиеся позитивные изменения, криминальная обстановка по ряду направлений остается сложной. Вызывает тревогу и продолжающийся рост количества преступлений, связанных с покушением на жизнь пожилых людей, убийств на бытовой почве, суицида.
В текущем году нам следует усилить координацию действий органов государственного управления, трудовых коллективов, всей общественности с правоохранительными органами, сохранить спокойную и стабильную обстановку, поставить надежный заслон перед антиобщественными проявлениями.
Отделу внутренних дел, главам сельских поселений, руководителям сельхозпредприятий, КФХ необходимо принять исчерпывающие меры по обеспечению сохранности имущества и скота.
Уважаемые депутаты, участники заседания!
В прошлом году проводилась большая работа по развитию физической культуры и спорта, формированию здорового образа жизни, воспитанию гармонично-развитого, физически крепкого поколения. В отчетном году в районе и городе было проведено 208 спортивных и туристских мероприятий. . В них приняло участие более 18000 человек.
21,5% населения района и города и 56 % учащихся и студентов занимаются в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности.
На проведение районных, городских и республиканских мероприятий, командирование сборных команд по видам спорта на республиканские и российские соревнования, приобретение спортивного инвентаря и оборудования, содержание плавательного бассейна «Дулкын» в 2011 году в районе израсходовано 6 млн 628,2 тыс. рублей.
Охрана здоровья населения, увеличение продолжительности жизни граждан и улучшение демографической ситуации – неизменные приоритетные задачи социальной политики, осуществляемой в Янаульском районе. В последние годы система здравоохранения Янаульского района меняется в положительную сторону. В условиях реформирования всей системы оказания медицинской помощи в республике, в районе удалось сохранить как структуру, так и кадровый потенциал Янаульского здравоохранения. Укрепляется материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений, существенно обновляется лечебно-диагностическое оборудование, автопарк пополнился новыми санитарными автомобилями. Заработная плата работников здравоохранения за год выросла на 36%. Продолжается работа по привлечению врачебных кадров, за последние 3 года на работу в район приехали 6 врачей, кроме того, заявлено участие в запущенной с 2012 года федеральной программе «Земский доктор», направленной на повышения качества медицинского обслуживания сельского населения.
Благодаря стабильной работе системы здравоохранения улучшаются и показатели здоровья населения. Отмечено снижение общей заболеваемости среди всех возрастных групп, на протяжении ряда лет отсутствует материнская смертность.
В настоящее время в Янаульской ЦРБ при многих заболеваниях диагностика и лечение уже соответствуют высоким требованиям федеральных стандартов. Открыты дополнительные реанимационные койки для новорожденных, что позволит выхаживать детей с экстремально низкой массой тела и снизить показатели младенческой смертности, в отделение реанимации поступило современного оборудования на 14 млн. рублей. В 2011 году по программе модернизации Янаульской ЦРБ всего выделено более 36 млн. рублей.
В то же время, естественный прирост населения в районе продолжает оставаться низким. За 2011 год естественная убыль составила 107 человек, что в 4 раза больше уровня 2010 года. Родилось 646 человек, или 93,6% к уровню 2010 года. Число умерших составило 753 человека, или 105 % к уровню 2010 года. Следовательно, руководителям предприятий и организаций необходимо в первую очередь обратить внимание на профилактическую работу, на улучшение условий труда, на диспансеризацию и 100 % -й охват работающего населения профилактическими медосмотрами.
Одним из приоритетных направлений нашей деятельности остается социальная защита малообеспеченных слоев населения и пенсионеров. В истекшем году была обеспечена своевременная и полная выплата пенсий и социальных пособий. Ежемесячные расходы на выплату пенсии и иных выплат составляют 119 млн рублей. (А бюджетникам района в месяц уходит 25 миллионов.)
Различными видами социальных выплат, предусмотренных законодательством, охвачен 12 200 человек, за 12 месяцем 2011 года сумма всех социальных выплат составила 104 млн. 352 тыс. руб.
Субсидиями на оплату ЖКУ охвачены 1629 семей, - или 9,6% от всех жителей района.
В 2011 году в рамках реализации Республиканских целевых программ начал работу «Народный университет третьего возраста». На базе гимназии им. Муксинова по 4 профилям (обучение компьютерной грамотности, обучение английскому языку, основам семейной психологии, лечебно-оздоровительная физкультура) прошли обучение 240 человек. Стала очень популярной программа «Социальный туризм», по нему принято 500 заявлений, 43 пенсионера съездили по туристическим путевкам (26 чел. по РБ, 13 чел. по РФ, 4 человека - по зарубежным странам).
В целом, нам необходимо и в дальнейшем совершенствовать механизмы по защите малообеспеченных семей и старшего поколения, поддерживать стабильное функционирование пенсионной системы, усилить внимание органов власти, хозяйствующих субъектов и благотворительной деятельности.
В положительной динамике развития района видную роль играет отрасль культуры. Деятельность учреждений культуры города и района многогранна и насыщенна. На должном организационном уровне проводятся районные смотры, конкурсы. Наш район принимает активное участие в праздниках, смотрах, конкурсах, проводимых министерством культуры республики.
Действует 351 самодеятельный творческий коллектив. Одиннадцать коллективов удостоены звания «Народный», один – «Образцовый». Они являются лауреатами и дипломантами многих республиканских смотров, фестивалей. Национальный колорит народов Янаульского района не раз находил отражение в телевизионной передаче «Орнамент» Башкирского спутникового телевидения. Были сняты сюжеты в селах Рабак, Шудек, Орловка, с. Байгузино. Особое внимание уделяется пропаганде творчества наших знаменитых земляков: проводятся встречи с именитыми земляками, родственниками, вечера памяти. В 2011 году прошли торжественные мероприятия, посвященные творчеству народного артиста Российской Федерации и Республики Башкортостан Радика Гареева, писателя, поэта Гайнана Амири. В районе проведен 41 праздник шежере (родословной).
Действует сеть библиотек, задачами которых является совершенствование библиотечного обслуживания населения, повышение качества информационного и библиотечного обслуживания населения района на основании внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий. Эта сфера в районе представлена достойно.
На функционирование сферы культуры было направлено 59 млн. 900 тысяч рублей.
Наряду с положительными результатами есть и проблемы. Это незавершенность процессов оформления прав сельских учреждений культуры на имущество и земельные участки; отсутствие творческих грантов для работников культуры; недостаточное поступление литературы в фонды библиотек; отсутствие компьютеров в сельских библиотеках и филиалах. К сожалению, культурный досуг не для всех жителей населенных пунктов (например, байгузинцам, барабановцам), является доступной – отсутствие или ветхое состояние очагов культуры это проблема, и не малая. Необходимо немало ресурсов и средств на восстановление и реконструкцию СДК в с. Атлегач и Карманово. (Нужно руководителям этих учреждений и главам СП проявлять настойчивость и инициативу, - под лежащий камень вода не течет).
Большое значение в повышении информированности населения о решаемых администрацией задач имеет взаимодействие с местными средствами массовой информации. Газета «Янаульские зори», награжденная знаком отличия «Золотой фонд прессы – 2011», успешно выполнила государственное задание по освещению тем целевых государственных программ по 21 направлению.
Редакция газеты активно участвовала в республиканских и российских творческих конкурсах. В 2011 году газета стала лауреатом XV фестиваля журналистов «Вся Россия – 2011» за циклы публикаций «Дети – наше будущее», «Местное самоуправление»; вышла победителем регионального этапа Всероссийского конкурса журналистов «Экономическое возрождение России», республиканского конкурса на лучшее освещение Года учителя в РФ, призером многих других конкурсов, журналисты редакции завоевали немало побед в личных конкурсах.
Основной сферой деятельности Янаульского телевидения является широкое и оперативное информирование населения о новостях и событиях в жизни района и республики. В 2011 выпущены в эфир 410 информационных программ и 332 музыкальные программы по заявкам телезрителей.
Создание позитивного имиджа родного района, удовлетворение информационных потребностей является творческим кредо телестудии. Наибольший интерес зрителей вызывают темы здоровья, образования, жилищно-коммунального хозяйства, политики, экономики республики и района. В течение 2011 года информационно-аналитические программы выходили в эфир ежедневно на русском и башкирском. Особое внимание уделялось широкой пропаганде мероприятий, посвященных Году укрепления межнациональных отношений.
Одна из важнейших функций местного телевидения – освещение работы местных законодательных и исполнительных органов власти. Вопросы, рассматриваемые на оперативных совещаниях при главе района являются основными темами информационных сюжетов. Совещания и собрания, на которых обсуждаются вопросы, касающиеся широких масс населения района, транслируются в расширенном варианте в программе «Местное самоуправление».
Вышло в эфир 32 программы «Открытая студия».
В 2011 году ЯТВ стало победителем в номинации «Информационная программа» IV Международного фестиваля документальных фильмов и телевизионных программ "Северный Характер", а также в номинации «Лучшая телевизионная программа» конкурса «Золотое перо Башкортостана». И 3-е почетное место за освещение ЖКХ тоже за нашими тележурналистами.
Администрация района в 2011 году также активно взаимодействовала с республиканскими средствами массовой информации. Сюжеты о районе 24 раза были показаны Башкирским телевидением, по радио Башкортостана вышло 11 передач, в республиканских газетах и журналах напечатано 198 материалов о районе. По сравнению с прошлыми годами – цифра эта значительная, и хочется надеяться, благодаря этому взаимодействию имидж района и его жителей, инвестиционная привлекательность Янаула вырастет в разы.
Под постоянным контролем Администрации в 2011 году находились вопросы не только производственной деятельности, но и информационно-разъяснительной работы с населением.
В прошлом году информационные группы Администрации муниципального района, в состав которой входят глава Администрации муниципального района, его заместители, начальники отделов, руководители крупных предприятий и организаций, побывали во всех сельских поселениях, учреждениях и организациях района, где до населения были доведены основные положения Послания Президента, итоги социально-экономического развития района за истекший год. Было организовано живое общение с гражданами, выслушаны замечания и пожелания, которые затем обобщались, по ним принимались конкретные решения.
Такая форма работы с населением дает свои положительные результаты, помогает Администрации района лучше видеть нерешенные проблемы и своевременно их решать. Тут дело не только в информационной открытости, объявленной Президентом Рустэмом Закиевичем Хамитовым, но и, думаю, жителей необходимо постепенно готовить к переменам, происходящим в стране и делать их активными участниками данного процесса.
Уважаемые участники заседания Совета!
В течение года велась работа с обращениями граждан.
В 2011 году отмечается рост количества обращений, поступивших на имя главы Администрации района. За год было зарегистрировано 2308 письменных и электронных обращений граждан, что на 4 % больше чем в 2010 году.
Во второй половине года произошел существенный рост количества электронных обращений. Если в первом полугодии года они составляли 20 % от общего числа обращений, то во втором полугодии их доля в общей массе почты Администрации района выросла до 24 %. Всего в 2011 году было зарегистрировано 1032 электронных обращения. При этом жители нашей республики активно используют и традиционную почту: в 2011 году поступило 1276 письменных обращений, или 55% в общей сумме письменных и электронных обращений.
Население района активно пользуется интернет–приемной официального сайта Администрации. Таким образом, поступило 134 обращения против 77 в 2010 году.
Задача по работе с обращениями граждан и впредь должна быть направлена на решение проблем и защиту законных интересов людей. Все обращения граждан должны рассматриваться компетентно и в установленные сроки с обязательным информированием заявителей о принятых мерах.
Администрация муниципального района в последнее время старается уделять должное внимание обеспечению сохранности и своевременной сдаче в архив документов ликвидированных и ликвидируемых организаций. В 2011 году произведена проверка наличия и состояния документов постоянного хранения в количестве 90 единиц. Улучшено физическое состояние документов. Приняты документы по личному составу комплектующих архив ликвидированных организаций.
Вопросы качественной подготовки и своевременной сдачи документов в архив должны быть в центре внимания руководителей и специалистов организаций. При этом должны помнить, что за каждым документом - судьбы людей.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
2011 год был ознаменован общественно – политическими событиями: год укрепления межнационального согласия еще раз доказал, как важны взаимопонимание, мирное сосуществование, гармония национальностей и консолидация сил в решении многих проблем.
В декабре прошлого года прошли выборы депутатов в Госдуму. Несмотря на сложную политическую обстановку в стране, можно сказать, что у нас выборы прошли на должном уровне. При этом нужно поработать над явкой избирателей. Это следует учесть и 4 марта. От того, как организованно пройдут следующие выборы, зависит оценка политической и общественной зрелости не только наших граждан, но и руководителей.
Товарищи!
Да, многие отрасли района сработали результативно, добились успехов, что положительно сказалось на имидже района. И список награжденных у нас оказался намного больше. А получили государственных наград за свой труд 16 человек. Будем работать и дальше!
Завершая свое выступление, хочу поблагодарить наших депутатов за понимание и поддержку в работе, за оперативное реагирование на наши просьбы и предложения. Надеюсь на дальнейшее сотрудничество во благо района.
Уважаемые товарищи!
Позвольте мне, пользуясь случаем, от имени Администрации муниципального района и от себя лично поздравить Вас, в вашем лице всех жителей района с Днем защитника Отечества! Желаю всем крепкого здоровья на долгие годы, счастья, благополучия, успехов во имя процветания района, Республики, России!
Благодарю за внимание.