Региональная целевая программа Ленинградской области «сохранение генетического фонда в растениеводстве ленинградской области» на 2001-2005 гг

Вид материала

Содержание

необходимой программно-целевой проработки
Дерево проблем, иерархический каталог
Пивоваренного направления
1.3. Связь с другими социально-экономическими
Обоснование мероприятий программы и
Всего зерновые

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 66

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации «О семеноводстве» № 149-Ф-З от 17.12.1997 г., Законом Российской Федерации «О селекционных достижениях» № 5605-1 от 6.08.1993 г., областным законом «О Селекции и селекционных достижениях в Ленинградской области» № 5-03 от 9.03.2000 г.. Она является продолжением и развитием областной программы сохранение генетического фонда в растениеводстве 1998-2000 гг. (первый этап). Надо признать, однако, что мероприятия, намеченные для реализации программы на первом этапе не выполнены практически в полном объеме. Отмечается низкий уровень выполнения по приоритетным разделам: зерновые культуры, селекция с.-х. растений.

Уровни урожайности основных с.-х. культур, по-прежнему, низки, ввоз семян из других регионов и из-за рубежа по некоторым позициям достигает 100%. На одном уровне остается доля посевов сортовыми семенами высокого качества, не превышая 70%. Повсеместно нарушаются сроки сортосмены и сортообновления, севообороты, так посевы озимой ржи, важнейшего мелиоранта и фитосанитара почв упали до 1000-2000 га.

1. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ И ОБОСНОВАНИЕ

ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ

Оценка и анализ ситуации, обоснование

необходимой программно-целевой проработки

проблемы

Сохранение и рациональное использование растительного потенциала диких и культурных растений – фундаментальная проблема общемирового значения. В региональном аспекте этой проблематики наиболее актуальный вопрос – создание новых генотипов культурных растений за счет максимально широкого использования генофонда и сортового разнообразия по всем экономически значимым культурам. В ассортименте должны быть представлены почвообразующая технология для успешного возделывания всех видов сельскохозяйственных растений. С другой стороны, мы должны иметь сорта, которые можно возделывать с на землях с различным уровнем почвенного плодородия, а также в условиях максимального и минимального антропогенного воздействия.

На финансирование мероприятий программы «Сохранение генетического фонда в растениеводстве Ленинградский области на 1998 - 2000 гг.» (I этап) из областного бюджета было выделено 15,6 млн. руб., из федерального – 1,5 млн. руб., из которых большая часть - более 70 % израсходовано на приобретение высококлассных семян. Реализация семян высоких репродукций под урожай выросла в 2000 г. по сравнению с 1999 г. по зерновым на 10%, картофелю – 15%. С 1997 г. началось возрождение семеноводства многолетних трав. Под урожай 2001 г. заложено 2,3 тыс.га семенников многолетних трав. В области активно проводится сортообновление и сортосмена овощных культур.

В структуре площадей семенами высоких репродукций капусты было занято в 2000 г. 30% площадей, моркови –50%. Увеличение посевов и посадок сортовыми семенами перспективных и новых сортов позволило повысить урожайность сельскохозяйственных культур. Так урожайность зерновых в 2000 г. составила в части хозяйств от 30-40 ц/га, в 10 хозяйствах получено более 25 ц/га, в среднем по области в с.-х. предприятиях – 19,9 ц/га. Картофеля – 20 хозяйств получили урожайность от 150-200 ц/га, часть – 200-266 ц/га, в среднем по области – 126 ц/га, на семенных участках увеличилась на 10% урожайность семян многолетних трав.

Таким образом, поддержка первичного семеноводства сельскохозяйственных культур позволит развивать ускоренное размножение новых перспективных высокопродуктивных сортов.

Селекционерами наших научных учреждений (ГНУАП СЗНИИСХ, ГНЦ, ВИР, СПГАУ), создано большое количество сортов сельскохозяйственных культур. По-существу, все возделываемые в области сорта картофеля, зерновых и кормовых культур созданы Ленинградскими учеными.

Однако, в последние годы селекционный процесс существенно замедлился. Фактически свернуты работы по физиологии, иммунитету, биохимии растений, а также по оценке качества, как вновь создаваемых сортов и гибридов, так и анализу качества продукции. Селекционная работа потеряла аналитическую базу и фактически ведется на уровне интуитивных посылок. Особенно тревожит факт сокращения объемов селекции, сокращение номенклатуры селектируемых культур. Так, за последние годы прекращена селекция таких важных для сельскохозяйственного производства культур, как тимофеевка луговая, клевер гибридный, мятлик луговой, райграсам, яровой пшенице и др. Селекционеры, продолжающие в тяжелейших условиях работу, поставлены перед фактической невозможностью результативно работать, поскольку передача и Государственное сортоиспытание стоит больше, чем финансирование самого процесса селекции, а патентование новых сортов для большинства из них просто недоступно.

Большие надежды, в этом плане, возлагались на законы о селекционных достижениях, и о семеноводстве, призванных защитить селекционеров, однако в следствии отсутствия подзаконных актов правительства, вопрос о достойной оплате труда селекционеров до настоящего времени не решен.

Повсеместно приходят в упадок селекционно-семеноводческие сооружения, разрушается система семеноводства. На всех этапах сложнейшего процесса создания сорта допускаются разного рода упущения и послабления, не выдерживаются сроки сортообновления, стареют и деградируют без обновления травостои на лугах и пастбищах. В целом, ситуацию можно оценить как тяжелую.

Тем не менее, исходя из понимания того факта, что сохранение генофонда, развитие селекционных работ в полном объеме, восстановление семеноводства являются базовыми основополагающими атрибутами сохранения и развития сельскохозяйственного производства, необходимо, в первоочередном порядке, найти решение проблем прикладной селекции и семеноводства.

Разработка программы проводится с учетом Законов Российской Федерации «О селекционных достижениях», «О семеноводстве» и Закона Ленинградской области «О селекции и семеноводстве».

Дерево проблем, иерархический каталог

целей, система конкретных задач, решаемых

в рамках программы

Сохранение существующего сегодня отношения к селекции и семеноводству в ближайшее время может привести к необратимым последствиям. Это определяет трактовку предлагаемой программы, как первоочередной формирование ее новой концепции, сущность которой заключается в ориентации с.-х. производителей на сорта и культуры, адаптированные к условиям региона.

В кратком изложении суть такова:

концентрация оригинального семеноводства в НИУ – создавших данные сорта;
концепция элитного семеноводства в элитхозах;
развитие селекционных программ для нужд региона.

Основная цель программы заключается в сохранении сбережений сортов и гибридов, занесенных в Государственный реестр селекционных достижений Российской Федерации по 2 региону. На этом основании выстраивается общая схема приоритетных задач, решаемых в рамках настоящей программы.

Селекция

Сохранение диких и культурных растений, записанных в реестр по 2 региону (48 сортов и гибридов). Возобновление и поддержание этих сортов этих сортов в питомниках (ориентировочно 1,5-2,0 га ежегодно 2500-3000 образцов).
Селекция растений, адаптированных к условиям Ленинградской области:

Озимая рожь – сорт, пригодный для хлебопечения с уровнем продуктивности 5,5 – 6,0 т/га, с уровнем зимостойкости – 85-90%

Яровой ячмень – 2 сорта.

Кормовое направление – вегетационный период 70-80 дней, устойчивый к пыльной головне и кислой реакции почвы с уровнем продуктивности 4,0-4,5 т/га

Пивоваренного направления – вегетационный период 80-90 дней с высокими технологическими качествами и потенциалом 3,5-4,0 т/га.

Многолетние травы. Сенокосно-пастбищного использования, 3-4 сорта

Картофель раннеспелые сорта и сорта устойчивые к нематодам – 2 сорта

Восстановление разработок по иммунитету и биохимии.
Поддержка госсортоучастков.

Семеноводство

Производство качественного посевного материала должно быть достигнуто к 2005 г. в следующих объемах:

Оригинальное семеноводство

Озимая рожь – 10 –14 т, озимая пшеница – 9-13 т, яровой ячмень – 38-56 т, овес 39-52 т, яровая пшеница 30-40 т, бобовые мн. травы – 2,5 т, злаковые мн. травы – 3,7 т, картофель 200-205 т.

Производство маточников: морковь – 45 т, свекла – 40 т, капуста белокочанная – 40 т, зеленые – 12 т.

Элитные семена: озимая рожь 90-103 т, озимая пшеница – 62-87 т, яровой ячмень – 371-395 т, яровая пшеница – 199-209 т, овес – 354-372 т, бобовые многолетние травы – 32 т, злаковые многолетние травы – 72,3 т, картофель – 3600-3900 т, производство семян овощных – морковь -1,8 т, свекла – 0,8 т, капуста – 0,2 т.

Восстановление оригинального семеноводства зернобобовых в объеме – 4 т, рапса ярового – 3 т.
Поддержка системы государственного семенного и карантинного контроля.
Обеспечение засыпки семян в страховые и переходящие фонды семенами собственного производства:

зерновые культуры – 300 т, многолетние травы – 50 т, овощные культуры – 0,3 т.

Материальная и финансовая поддержка системы первичного семеноводства к 2005 году предполагается в следующих размерах:

многолетние травы – 231 тыс. руб. – областной бюджет;

картофель – 526 тыс. руб. – областной бюджет.

Овощи – 76,2 тыс. руб. – федеральный бюджет.

Поддержка элитхозов и спецсемхозов (тыс. руб.):

зерновые культуры – 268,3 федеральный бюджет, 1958,4 областной бюджет;

многолетние травы – 237,3 федеральный бюджет, 1828 областной бюджет;

картофель – 1790,7 федеральный бюджет, 5185,3 областной бюджет; овощные культуры – 327,5 федеральный бюджет, 1094 областной

Общая тактика реализации программы предусматривает определенную последовательность выполнения мероприятий:

Полномасштабная работа с сортами, внесенными в Государственный реестр селекционных достижений по 2 региону в элитхозах и спецсемхозах;

нормальные схемы семеноводства с.-х. культур (5 летняя по картофелю и 6 летняя по зерновым)
соблюдение специальных севооборотов;
соблюдение сроков сортосмены (1 раз в 6 лет) и сортообновления (1 раз в 3 года);
производство семян только районированных сортов;
соблюдение правил производства и заготовки семян;
жесткое соблюдение фитосанитарных норм в производстве семян;
поддержание сортов и гибридов по морфологическим и генетическим параметрам;

Селекция новых сортов, адаптированных в зоне возделывания.

создание мировых коллекций, сортов;
доноров хозяйственно-полезных признаков;
максимальное вовлечение в селекционный процесс сортов, издавне выращиваемых в зоне;
создание и испытание сортов, приспособленных к агро-метеорологическим условиям зоны;
организация оригинального семеноводства сортов и гибридов на основе современных научно-методических требований;
организация питомников сохранения сортов, выведенных в Ленинградской области;
обеспечение нормальной системы производства вновь выводимых сортов.

Из схемы следует, что программные мероприятия, предлагаемые в области селекции и семеноводства, делятся на две категории, фундаментальные и технологические.

К первой относятся – селекция, ко второй – семеноводство. Селекция финансируется за счет федерального и областного бюджета. Семеноводство – за счет областного бюджета

1.3. Связь с другими социально-экономическими

мероприятиями Правительства Ленинградской области

Мероприятия, предусматриваемые «Программой сохранения генетического фонда в растениеводстве Ленинградской области» следует рассматривать как ключевые составляющие в социально-экономическом возрождении области. Они рассчитаны на обеспечение продовольствием области, обеспечение занятости населения, поддержку собственных производителей семян, рациональное размещение семеноводческих посевов, научно-обоснованную систему сортосмены и сортообновления, предупреждение негативных последствий, связанных с сельским хозяйством.

Программа является основой практически для всех программ области, и в частности, таких целевых программ, как развитие агропромышленного комплекса в области растениеводства и животноводства.

Однако, осуществляемых мероприятий явно недостаточно, поскольку резко ухудшилось состояние почвенного плодородия и закономерным итогом может стать спад в животноводстве и растениеводстве, поэтому, настоящая программа увязана тесным образом с программой «Сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области на 2001-2005 гг.»

Программа является подпрограммой региональной комплексной программы «Стабилизация и развитие агропромышленного производства Ленинградской области на 2001-2005 гг.».

ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И

РАСЧЕТ НЕОБХОДИМОГО РЕСУРСНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Зерновые культуры

Одним из самых важных направлений развития сельскохозяйственного производства Ленинградской области на 2001-2005 гг. является увеличение производства зерна и соответственно увеличение доли зерновых культур в структуре посевов. Это определяется, необходимостью создать базу для обеспечения животноводства и птицеводства концентрированными кормами своего производства. Роль зерновых культур (ячмень, овес, пшеница) возросла в связи с успешным внедрением в области прогрессивной технологии заготовки и использования зерна для кормления – технологи плющения зерна. Расширение посевов под зерновыми стало возможным и в связи наличием в ассортименте районированных сортов, способных давать в условиях области урожаи до 30-40 ц/га. Важным является также увеличение доли озимых культур в Ленинградской области, это связано с тем, что озимые культуры, во-первых, более урожайны в условиях Северо-Запада, а, во-вторых, являются отличными мелиорантами.

В таблице 1 представлен объем производства семян зерновых культур 1 репродукции в хозяйствах Ленинградской области. В 23 хозяйствах планируется довести производство зерна в 2005 г. до 7132 т на площади 4605 га.

Исходя из вышеизложенного, рассчитаны потребности области в семенах элиты. Задание по производству элиты зерновых культур для с.-х. предприятий Ленинградской области представлено в таблице 2.

Элитные семена будут производится в опытно-производственных хозяйствах научно-исследовательских учреждений ОПХ «Суйда», ОПХ «Каложицы», Павловской опытной станции ВИР, учхозе «Пушкинское», в элитопроизводящих хозяйствах НПС «Клевер» и АОЗТ «Агро-Балт». В 2005 г. планируется довести производство элиты зерновых культур в области до 1873 т на площади 1080 га.

Потребность элитопроизводящих хозяйств в оригинальных семенах представлена в таблице 3. Из этой таблицы видно, что наибольшую долю в структуре зерновых культур в Ленинградской области занимают зернофуражные культуры – яровой ячмень, овес и яровая пшеница.

Первичное семеноводство зерновых культур будут вести научно-исследовательские учреждения-оригинаторы сортов, районированных в Ленинградской области.

Первичное семеноводство озимой ржи сортов Волхова, Былина и нового сорта Эра ведет ГНУАП СЗНИИСХ. По ячменю, овсу, яровой и озимой пшенице семена суперэлиты будут закупаться элитопроизводящими хозяйствами у оригинаторов сортов. Первичное семеноводство планируется вести по сортам: озимая рожь – Волхова, Былина, Эра; яровой ячмень – Криничный, Инари, Суздалец; яровая пшеница – Иргина, Ленинградка, Крепыш; овес – Астор, Боррус, Аргомак. Оригинальное семеноводство по озимой ржи Волхова, Эра, Былина; ячменя ярового Криничный, яровой пшеницы Ленинградская 97, Суздалец будет вести ГНУАП СЗНИИСХ, по яровому ячменю Криничный и овса Астор – лаборатория первичного семеноводства Спб. Аграрного университета. Пшеницы Иргина, ярового ячменя Инари – ООО «Семеноводство» (табл. 4).

До 50 % в объемах производства зерновых культур занимает страхфонд.

Таблица 1

Объем производства семян 1 репродукции зерновых культур

в Ленинградской области

Название	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Хозяйства	Культуры	пл, га	т	пл. га	т	пл., га	т	пл., га	т	пл., га	т
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
АОЗТ «Красная Балтика» (Ломоносовский район)	Овес	100	150	105	163	110	176	115	190	120	204
яр.ячмень	90	135	95	148	100	160	105	174	110	187
оз.рожь	40	60	45	72	50	85	55	99	60	114
Итого	230	345	245	383	260	421	175	463	290	505
АОЗТ «Первомайский» (Приозерский район)	овес	70	105	75	116	80	128	85	140	90	153
яр.пшеница	60	90	65	101	70	112	75	124	80	136
яр.ячмень	60	90	65	101	70	112	75	124	80	136
Итого	190	285	205	318	320	352	235	388	250	425
АОЗТ «Волховский» (Волховский район)	овес	80	120	85	132	90	140	95	152	100	160
яр.пшеница	70	98	75	109	80	120	85	132	90	144
яр.ячмень	60	84	65	95	70	105	75	117	80	128
Итого	210	302	225	336	240	365	255	401	270	432
АОЗТ «Заречье» (Волховский район)	овес	50	35	55	44	60	54	65	54	60	60
яр.ячмень	50	35	55	44	60	54	65	65	70	77
оз. рожь	25	18	30	21	35	28	35	32	40	40
Итого	125	88	140	109	155	136	165	151	170	177
АОЗТ «Светла- на» (Волховский район)	овес	50	50	55	58	55	61	60	69	60	72
оз.пшеница	50	50	55	61	60	69	65	78	70	91
яр.ячмень	50	50	55	61	60	69	65	78	70	88
оз.рожь	40	40	45	50	50	58	55	66	60	75
Итого	190	190	210	230	225	257	245	291	260	326
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
АОЗТ «Гомонтово» (Волосовский район)	овес	70	105	75	116	80	128	80	140	85	153
яр.пшеница	70	105	75	117	80	129	85	141	90	153
яр.ячмень	60	90	65	101	70	112	75	124	80	136
Итого	200	300	215	334	230	369	240	405	245	442
АОЗТ «Торосово» (Волосовский район)	овес	30	36	35	46	40	56	45	68	50	90
яр.пшеница	50	60	55	69	60	789	65	88	70	98
Итого	80	96	70	115	100	134	110	156	120	188
АОЗТ «Ленинский путь» (Волосовский район)	овес	60	90	65	98	70	112	75	124	80	136
АОЗТ «Октябрьское» (Волосовский район)	овес	30	39	35	47	40	56	45	65	45	68
АОЗТ «Рабитицы» (Волосовский район)	овес	20	30	25	31	30	48	35	58	40	68
яр.пшеница	40	56	45	66	50	75	55	86	60	96
яр.ячмень	30	42	40	58	50	75	60	93	70	112
оз.рожь	45	68	50	78	55	88	60	99	65	111
Итого	135	196	160	233	185	286	210	336	235	387
АОЗТ «Труд» (Волосовский район)	овес	30	45	35	54	40	64	45	74	50	85
яр.пшеница	40	60	45	70	50	90	55	91	60	102
яр.ячмень	40	60	45	78	50	80	55	91	60	102
оз.рожь	45	68	50	78	55	88	60	99	65	111
Итого	155	233	165	428	195	322	215	355	235	400
АОЗТ «Сельцо» (Волосовский район)	яр.ячмень	40	60	50	78	55	83	60	96	70	116
яр.пшеница	50	75	55	83	60	96	65	108	70	119
Итого	90	135	105	161	115	179	125	204	140	235
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
АОЗТ «Сумино» (Волосовский район)	яр.ячмень	45	54	50	63	55	72	60	81	70	98
яр.пшеница	50	60	55	83	60	78	65	88	70	98
Итого	95	114	105	146	115	150	125	169	140	196
АОЗТ «Скреблово» (Лужский район)	овес	70	105	80	124	90	144	100	165	110	176
яр.ячмень	70	98	80	124	90	135	100	155	110	176
оз.рожь	30	45	35	53	40	68	45	81	50	100
оз.пшеница	70	105	75	117	80	128	85	141	90	153
Итого	240	353	270	418	300	475	330	542	360	605
АОЗТ «Шереметьево» (Лужский район)	овес	60	90	65	98	70	112	75	124	80	136
яр.ячмень	40	48	50	63	55	72	60	81	70	98
оз.пшеница	60	90	65	101	70	105	75	124	80	136
Итого	160	228	180	262	195	289	90	329	230	370
АОЗТ «Любань» (Тосненский район)	овес	60	90	65	98	70	112	75	124	80	136
яр.ячмень	40	56	45	70	50	75	55	86	60	96
оз.пшеница	30	45	35	55	40	64	45	75	50	85
яр.пшеница	30	42	35	51	40	60	45	70	50	80
Итого	160	233	180	274	200	311	220	355	240	397
АОЗТ «Агротехника» (Тосненский район)	овес	50	75	55	85	60	96	65	107	70	119
яр.ячмень	50	75	60	93	70	112	80	132	90	153
яр.пшеница	20	30	25	39	30	48	35	58	40	68
Итого	120	180	537	217	160	256	180	297	200	340
АОЗТ «Ополье» (Кингисеппский район)	овес	50	75	55	82	60	96	65	107	70	119
яр.ячмень	60	90	65	101	70	112	75	124	80	136
яр.пшеница	50	75	55	83	60	96	65	108	70	119
Итого	160	240	175	266	190	304	205	339	220	374
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
АОЗТ «Домашово»(Кингисеппский район)	овес	50	50	55	61	60	69	65	78	70	91
яр.ячмень	50	50	55	61	60	69	65	78	70	88
	Итого	100	100	110	122	120	138	130	156	140	179
АОЗТ «Котельское» (Кингисеппский район)	овес	50	50	55	61	55	63	60	72	65	85
яр.ячмень	50	50	55	61	60	69	65	78	70	88
яр.пшеница	50	50	55	61	60	69	65	78	70	88
Итого	150	150	165	183	175	201	190	228	205	261
АОЗТ «Осничевский» (Киришский район)	овес	50	50	55	61	55	63	60	72	65	85
яр.ячмень	50	50	60	66	65	75	70	84	75	94
Итого	100	100	115	127	120	138	130	156	140	179
АОЗТ «Рождественское» (Гатчинский район)	овес	80	80	85	89	90	99	95	109	100	120
оз.рожь	50	50	55	61	60	69	65	78	70	88
оз.пшеница	30	30	35	39	40	46	45	54	50	65
яр.ячмень	80	80	90	99	95	110	100	120	100	125
Итого	240	240	265	377	285	324	305	361	320	398
АОЗТ «Верево» (Гатчинский район)	яр.ячмень	50	70	55	80	60	90	65	101	70	112
	ВСЕГО ЗЕРНОВЫЕ	3170	4307	3997	5264	4055	5665	4065	6372	4605	7132

Blog

Региональная целевая программа Ленинградской области «сохранение генетического фонда в растениеводстве ленинградской области» на 2001-2005 гг

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

необходимой программно-целевой проработки