Geum.ru

Постановления Городской Управы г. Калуги от 14. 01. 2011 n 5-п ┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Муниципальная целевая программа

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


3.1. Создание условий для развития племенной базы

молочного скотоводства


В молочном скотоводстве сельскохозяйственных предприятий МО "Город Калуга" по состоянию на 01.01.2009 сложился следующий структурный породный состав: черно-пестрая порода + голштино-фризская порода - 41%, швицкая порода - 43%. В марте 2009 года завезено в ЗАО "Калуга-Молоко" 297 голов нетелей симментальской породы. На 1 сентября 2009 года с учетом поступившего приплода от нетелей в структуре стада имеется 16% крупного рогатого скота симментальской породы. На период до 2012 года основными породами, разводимыми в муниципальном образовании, останутся швицкая, черно-пестрая и симментальская.

Селекционная работа с молочным скотом будет направлена на увеличение молочной продуктивности коров, дальнейшее улучшение качественных показателей, сохранение генофонда животных и его эффективное использование. В этих целях будет применяться как прилитие крови быков-производителей голштино-фризской породы скота, так и чистопородное разведение по основным высокопродуктивным заводским линиям.

За два года реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Ускоренное развитие животноводства" хозяйствами пригорода приобретено 383 головы племенного скота за пределами области (Вологодская область, Австрия), 40 голов в СПК "Нива" Ферзиковского района, 144 головы в СПК "Ольговский", в том числе по лизингу 383 головы.

С целью улучшения финансового состояния сельскохозяйственных организаций путем реализации племенного молодняка крупного рогатого скота планируется организовать два репродуктора по разведению племенного скота черно-пестрой породы (ООО "Григоровка" - 2011 год) и симментальской породы (ЗАО "Калуга-Молоко" - 2011 год). В настоящее время в этих хозяйствах ведется подготовительная работа по ведению зоотехнической документации на чистопородный скот на бумажных и электронных носителях, а также готовится материал для разработки селекционно-племенного плана по разведению скота черно-пестрой породы и симментальской породы (2010 год).

Важнейший фактор роста продуктивности коров - совершенствование организации воспроизводства стада. В период реализации Программы будет уделяться повышенное внимание к искусственному осеменению маточного поголовья, в том числе материалом быков-улучшателей, будет расширено применение наиболее эффективных способов осеменения. Планируется ежегодно проводить подготовку и переподготовку 3-4 техников искусственного осеменения. За счет мер по совершенствованию организации воспроизводства стада выход телят в среднем по пригороду за 2009-2012 годы будет увеличен до 87%.


3.2. Создание условий для ускоренного развития молочного

скотоводства


3.2.1. Система мер по совершенствованию технологии

выращивания и содержания молодняка крупного рогатого скота


Система предусматривает приучение животных в молочный период выращивания к поеданию стартерных комбикормов, качественных объемистых кормов: силоса, сена, сенажа. Общий расход кормов за период выращивания от рождения до отела должен составить не менее 4200-4300 кормовых единиц (далее - к. ед.) на животное, уровень концентрированных кормов в структуре рационов по питательности - 24-27%.

Среднесуточный привес молодняка КРС в возрасте до 6 месяцев должен быть не менее 650 граммов, с 6 до 12 месяцев - 700 граммов, старше 1 года и более - 650 граммов. При этом живая масса телок в возрасте 6 месяцев должна быть не ниже 150 кг, в 12 месяцев - 280 кг, в 18 месяцев - 400 кг. Живая масса коров-первотелок не должна быть менее 500-550 кг.

Комплексом мероприятий предусматривается применение современных технологий выращивания ремонтного молодняка, включающих в зависимости от размера ферм профилактории или родильно-профилактические блоки, используемые по принципу "пусто-занято".

Ежегодно планируется вводить в основное стадо 23-25% первотелок. Выбраковка телок, непригодных к воспроизводству, предусматривается во все возрастные периоды животных. В перспективе будет обращаться внимание на долголетие маточного поголовья, особенно поголовья высокопродуктивных коров.

В начальный период в 2010 году доля коров, находящихся на привязном содержании, будет составлять 45% от их общего количества. К концу 2012 года около 100% коров (1665 голов) планируется перевести на беспривязное содержание с доением в доильных залах. Ремонтный молодняк всех возрастов планируется выращивать беспривязно с использованием различных технологических решений этой системы содержания скота.


3.2.2. Система мер по укреплению кормовой базы


Решающим условием дальнейшего развития молочного скотоводства является прочная кормовая база, полное обеспечение скота всеми видами кормов высокого качества, скармливание их скоту в подготовленном сбалансированном виде.

Для удовлетворения потребностей животных и получения запланированной продуктивности на уровне 5430-5656 кг в год в хозяйствах МО "Город Калуга" в 2010 году требуется довести объемы заготовок всех видов кормов с учетом страхового фонда не менее чем до 55-56 ц к. ед. в год в расчете на условную голову скота, наличие переваримого протеина в 1 к. ед. - не менее чем 105 граммов, качество заготавливаемых кормов - до уровня не ниже 2 класса.

Исходя из научно обоснованной структуры кормления в 2010 году требуется заготовить: сена - 2 тыс. тонн, сенажа - 7 тыс. тонн, силоса - 15 тыс. тонн, зеленых кормов (включая пастбищные корма) - 16 тыс. тонн. Концентрированных кормов требуется 2,7 тыс. тонн.

Для обеспечения поголовья скота зернофуражом и вегетативными кормами в полном объеме будет проводиться комплекс мероприятий по агрохимическому обследованию почв в 2010 году.

Планируется расширение посевных площадей под кукурузу на силос, это основной вид корма, за счет которого в ближайшие годы будет обеспечиваться рост объемов производства молока.

Для повышения продуктивности кормовых угодий необходимо проводить подкормку пастбищ и площадей многолетних трав, выделяемых для выпаса крупного рогатого скота, азотными минеральными удобрениями.

Для обеспечения животных кормами в летний период необходимо наряду с посевами однолетних трав уже в 2010 году иметь вблизи каждой фермы долголетние культурные пастбища из расчета не менее 0,5 га на корову с организацией загонного выпаса животных и использованием электропастухов. Планируется продолжить работу по созданию ДКП (долголетних культурных пастбищ).

Наряду с повышением уровня кормления должна повышаться и его полноценность за счет сбалансированности рационов по основным элементам питания, что потребует приобретения высокобелковых, углеводистых и минеральных кормов промышленного производства, а также применения дифференцированного кормления коров.

В перспективе технология раздельного скармливания каждого из компонентов рациона будет замещаться технологией кормления полнорационными кормосмесями, удельный вес которых в общем объеме кормов будет доведен с 40% в 2009 году до 100% в 2012 году.

Главное направление в укреплении кормовой базы на ближайшую перспективу - интенсификация кормопроизводства с внедрением прогрессивных ресурсосберегающих технологий производства кормов, увеличением объемов заготовки силоса из кукурузы и силоса пониженной влажности из подвяленных трав, сенажа в упаковке, зерносенажа, плющеного консервированного зерна.

В 2010 году планируется расширение посевных площадей под кукурузу на силос, это основной вид корма, за счет которого в ближайшие годы будет обеспечиваться рост объемов производства молока.


3.2.3. Система мер в технико-технологической политике

отрасли, в том числе внедрение новых технологий


Для облегчения труда работников животноводства и получения качественной молочной продукции Программой предусматривается продолжить работу по механизации доения, кормления, охлаждения молока, внедрению прогрессивных технологий в отрасли.

В 2011-2012 годах планируется строительство 2-х доильных залов с компьютерной системой управления стадом, переход на кормление животных с помощью миксеров кормосмесями, приобретение и использование для углубленного зоотехнического учета ОАО "Совхоз "Росва" компьютерной программы "Селекс".

Первые шаги в этом направлении в муниципальном образовании "Город Калуга" уже сделаны.

В ЗАО "Калуга-Молоко" д. Животинки проведена реконструкция животноводческого комплекса на 300 ското-мест с технологией беспривязного содержания скота, телятника-профилактория на 200 ското-мест, завершается строительство выгульных площадок для коров и молодняка животных, навозохранилища емкостью 3000 кубических метров.

Построен и пущен в эксплуатацию доильный зал с компьютерной системой управления стадом, установлено холодильное оборудование, закуплена станция по выпойке телят.

В текущем году хозяйством по лизингу в Австрии приобретено 297 голов племенных нетелей симментальской породы, которые после отелов пополнят основное стадо хозяйства.

На Чижовской ферме ЗАО "Калуга-Молоко" проведена реконструкция 2-х животноводческих помещений на 350 ското-мест для содержания коров в запуске, нетелей и молодняка крупного рогатого скота с изменением технологии на беспривязное содержание, пущены в эксплуатацию 2 выгульные площадки с твердым покрытием для содержания молодняка молочного периода и телок на выращивании. Заменено холодильное оборудование.

Раздача кормов в хозяйстве осуществляется с помощью миксеров в виде кормосмесей.

За последние 2 года сельхозтоваропроизводителями муниципального образования "Город Калуга" приобретено за пределами области 383 головы племенного молодняка, 40 голов в племенном хозяйстве Калужской области и 144 головы племенного молодняка бывшего СПК "Ольговский", что составляет 19,7% от имеющегося поголовья (ЗАО "Калуга-Молоко" - 297 голов нетелей, КФХ "Тарасенков В.Г." - 121 голову нетелей и 144 головы телок, ОАО "Совхоз "Росва" - 5 голов племенных бычков).

В последние годы потребность животноводства в грубых и сочных кормах удовлетворяется полностью за счет собственного кормопроизводства.

Это стало возможным благодаря обновлению машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий почвообрабатывающей техникой, зерно- и кормоуборочной техникой.

Сельскохозяйственными предприятиями муниципального образования "Город Калуга" только за 2008 год за счет собственных средств, кредитов банка, средств инвесторов приобретено 54 единицы техники на сумму 43 млн. руб.

ОАО "Совхоз "Росва" подготовлен и утвержден инвестиционным советом министерства сельского хозяйства Калужской области инвестиционный проект на строительство животноводческого комплекса на 500 голов дойного стада с объемом инвестиций 134,0 млн. руб.

Изготовлена и оплачена проектно-сметная документация на строительство комплекса.

Технологическое и техническое переоснащение отрасли молочного скотоводства в муниципальном образовании "Город Калуга" позволит решить проблему дефицита кадров работников животноводства за счет облегчения их труда, повышения его производительности и обеспечения достойного уровня заработной платы.


3.3. Создание условий для организации системы сбыта

и регулирования рынка молока


Каналами реализации молока в сельскохозяйственных предприятиях муниципального образования "Город Калуга" являются:

- молокоперерабатывающие заводы Калужской области (за 2008 год реализовано 65,0% общего объема реализованного молока);

- выполнение муниципального заказа - поставка молока в детские дошкольные учреждения города (27,2%);

- реализация из молочных бочек на улицах областного центра (6,7%);

- прочая реализация (работникам хозяйства - 1,2%).

За 2008 год поставлено молока на молокоперерабатывающие предприятия области высшего и первого сорта - 98,7% общего объема, второго сорта и несортового - 1,3%.

Одним их ключевых направлений в системе реализации молочной продукции на ближайшую перспективу является собственная первичная переработка молока, его пакетирование и поставка в торговую сеть областного центра.

ЗАО "Калуга-Молоко" приобретена и установлена линия пакетирования молока.

Наличие в муниципальном образовании "Город Калуга" местных сельхозтоваропроизводителей делает возможным для них участие в конкурсе и сохранение на перспективу поставки молока детским дошкольным бюджетным организациям города. В 2009 году конкурс на выполнение муниципального заказа по поставке молока выиграло ЗАО "Калуга-Молоко".

За 6 месяцев 2009 года обществом поставлено в дошкольные учреждения областного центра 471 т молока, или 28,4% общего объема реализации молока всех сельскохозяйственных предприятий.

Реализация молока из молочных бочек на улицах города постепенно уступает место цивилизованной торговле молоком. За 6 месяцев текущего года объем реализованного молока из бочек снизился до 1,7%.

Реализация молока, произведенная малыми формами хозяйствования (личными подсобными хозяйствами), осуществляется в небольших количествах на сельскохозяйственных рынках города Калуги.

Данная Программа предусматривает финансовую поддержку в виде предоставления субсидий из федерального бюджета, областного бюджета, бюджета муниципального образования "Город Калуга" сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств) на реализованное молоко.


Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ


Финансирование Программы осуществляется за счет собственных средств хозяйств, средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования "Город Калуга".

Финансирование мероприятий из федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с отраслевой целевой программой "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009-2012 годы", утвержденной приказом министерства сельского хозяйства России от 06.11.2008 N 495.

Финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета будет осуществляться в соответствии с ведомственной целевой программой "Развитие молочного скотоводства в Калужской области на 2009-2012 годы", утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 14.09.2009 N 148.

На достижение целевых показателей реализации Программы могут повлиять риски, складывающиеся под воздействием негативных факторов социально-экономических проблем, имеющихся не только в аграрном секторе области, но и в целом в Российской Федерации.

В качестве основных факторов, которые могут негативно повлиять на эффективность реализации Программы, рассматриваются следующие риски:

- макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят выйти на устойчивый темп развития агропромышленного комплекса области, тем самым усилят зависимость дальнейшего развития от государственных инвестиций;

- природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами.

Вышеотмеченные риски могут привести к снижению качественных и количественных прогнозируемых показателей и основных целевых индикаторов Программы, что потребует их корректировки.

При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного финансового года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут изменяться сроки выполнения мероприятий.

В этом случае объемы финансирования Программы уточняются и при необходимости вносятся соответствующие изменения в Программу, утвержденную постановлением Городской Управы города Калуги.

Выделение бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования "Город Калуга" на реализацию мероприятий Программы возможно в случае участия других уровней бюджетов Российской Федерации в софинансировании.

Объем финансирования на реализацию Программы на период 2010-2012 годов составляет в ценах соответствующих лет 396831 тыс. руб., в том числе:

- за счет бюджетов всех уровней - 35701 тыс. руб., из них по годам:

2010 год - 7574 тыс. руб., 2011 год - 13200 тыс. руб., 2012 год - 14927 тыс. руб.;

- за счет привлеченных средств - 361130 тыс. руб., в том числе по годам:

2010 год - 79544 тыс. руб., 2011 год - 117017 тыс. руб., 2012 год - 164569 тыс. руб.

(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 15.12.2010 N 367-п)

Обоснование потребности в ресурсах на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2010-2012 годы приводится в приложениях 1, 2, 3.


Таблица 5


Объемы и источники финансирования мероприятий Программы

(тыс. руб.)


(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги

от 15.12.2010 N 367-п)


N
п/п
Мероприятия

Источник

2010 г.
2011 г.
2012 г.
Всего за
2010-2012 гг.

1

Предоставление
субсидий на
компенсацию
части затрат на
приобретение
доильных залов

Федеральный
бюджет

-
2590
2590
5180

Областной
бюджет

-
1000
1000
2000

Бюджет
муниципального
образования
"Город Калуга"

-

800

800

1600

Внебюджетные
средства
(собственные)

-
5610
5610
11220

2

Предоставление
субсидий на
компенсацию
части затрат на
реализованное
молоко с учетом
молочной
продуктивности
коров

Федеральный
бюджет

4481
5212
6234
15927

Областной
бюджет

1729
2012
2406
6147

Бюджет
муниципального
образования
"Город Калуга

1364
1586
1897
4847

Внебюджетные
средства
(собственные)

79544
111407
158959
349910

3

Итого

Федеральный
бюджет

4481
7802
8824
21107

Региональный
бюджет

1729
3012
3406
8147

Бюджет
муниципального
образования
"Город Калуга

1364
2386
2697
6447

Внебюджетные
средства
(собственные)

79544
117017
164569
361130




ВСЕГО




87118
130217
179496
396831


Таблица 6


Перечень программных мероприятий, финансируемых из бюджетов

всех уровней


┌───┬──────────────┬──────────────┬──────────────────────────┬──────────┬─────────────┬──────────────────┐

│ N │ Мероприятия │ Источники │ Объем финансирования │ Срок │ Исполнитель │ Ожидаемые │

│п/п│ │финансирования├─────┬────────────────────┤исполнения│ │ результаты │

│ │ │ │Всего│ В том числе │ │ │ │

│ │ │ │ ├────┬───────┬───────┤ │ │ │

│ │ │ │ │2010│2011 г.│2012 г.│ │ │ │

├───┼──────────────┼──────────────┼─────┼────┼───────┼───────┼──────────┼─────────────┼──────────────────┤

│ 1 │Предоставление│Федеральный │ 5180│ │ 2590│ 2590│Срок │Министерство │1. Увеличение │

│ │субсидий на │бюджет │ │ │ │ │реализации│сельского │удоев коров к 2012│

│ │компенсацию ├──────────────┼─────┼────┼───────┼───────┤Программы │хозяйства │году до 5656 кг в │

│ │части затрат │Областной │ 2000│ │ 1000│ 1000│ │Калужской │год. │

│ │на │бюджет │ │ │ │ │ │области │2. Производство │

│ │приобретение ├──────────────┼─────┼────┼───────┼───────┤ ├─────────────┤молока к 2012 году│

│ │доильных залов│Бюджет МО │ 1600│ │ 800│ 800│ │Управление │до 9417 т │

│ │ │"Город Калуга"│ │ │ │ │ │экономики │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │города Калуги│ │

│(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 19.08.2011 N 183-п)│ │ │

├───┼──────────────┼──────────────┼─────┼────┼───────┼───────┼──────────┼─────────────┼──────────────────┤

│ 2 │Предоставление│Федеральный │15927│4481│ 5212│ 6234│Срок │Министерство │1. Численность │

│ │субсидий на │бюджет │ │ │ │ │реализации│сельского │поголовья коров к │

│ │компенсацию ├──────────────┼─────┼────┼───────┼───────┤Программы │хозяйства │2012 году - 1665 │

│ │части затрат │Областной │ 6147│1729│ 2012│ 2406│ │Калужской │голов │

│ │на │бюджет │ │ │ │ │ │области │2. Увеличение │

│ │реализованное ├──────────────┼─────┼────┼───────┼───────┤ ├─────────────┤производительности│

│ │молоко с │Бюджет МО │ 4847│1364│ 1586│ 1897│ │Управление │труда на 20% │

│ │учетом │"Город Калуга"│ │ │ │ │ │экономики │ │

│ │молочной │ │ │ │ │ │ │города Калуги│ │

│ │продуктивности│ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │коров │ │ │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 19.08.2011 N 183-п)│ │ │

├───┼──────────────┼──────────────┼─────┼────┼───────┼───────┼──────────┴─────────────┴──────────────────┤

│ 3 │ИТОГО │Федеральный │21107│4481│ 7802│ 8824│ │

│ │ │бюджет │ │ │ │ │ │

│ │ ├──────────────┼─────┼────┼───────┼───────┤ │

│ │ │Областной │ 8147│1729│ 3012│ 3406│ │

│ │ │бюджет │ │ │ │ │ │

│ │ ├──────────────┼─────┼────┼───────┼───────┤ │

│ │ │Бюджет МО │ 6447│1364│ 2386│ 2697│ │

│ │ │"Город Калуга"│ │ │ │ │ │

└───┴──────────────┴──────────────┴─────┴────┴───────┴───────┴───────────────────────────────────────────┘