Geum.ru

Одним из промышленно развитых регионов России является Самарская область

Вид материалаДокументы

Содержание


6. План производства
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

6. План производства



Территориальная структура инвестиций в социальное жилищное строительство по источникам носит значительно дифференцированную форму. Лидирующее положение по собственным источникам средств занимают города Тольятти, Самара и Сызрань, что в свою очередь свидетельствует о сосредоточении наиболее развитых и прибыльных отраслей промышленности и о наличии Самара-Тольяттинской агломерации. Среднее положение занимают города Жигулевск, Новокуйбышевск, Кинель и Отрадный. Низкий показатель собственных средств в инвестициях наблюдается в городах Похвистнево и Чапаевске, а весьма незначительный в Октябрьске. Особенностью прошедшего десятилетия является углубление дифференциации городов области по имеющемуся природно-ресурсному потенциалу и уровню социально-экономического развития. Увеличился отрыв более «сильных» территорий от группы «малых» городов.

Города с более развитой экономической базой обладают и большим собственным бюджетным потенциалом.

За прошедшие двенадцать лет уровень бюджетной обеспеченности за счет собственных средств претерпел значительные изменения, что свидетельствует о неравномерном развитии территорий. Традиционно низок уровень собственных доходов в так называемых «депрессивных» городах (Чапаевск, Октябрьск, Кинель), что было связано со снижением объемов там промышленного производства и сокращением рабочих мест. На фоне общего падения инвестиционной активности за прошедшее десятилетие значительно увеличился разрыв по среднедушевому объему инвестиций между лидером и аутсайдером по этому показателю.

Отсутствие крупных промышленных предприятий, имеющих финансовые возможности для инвестирования в основной капитал, обусловили самый низкий уровень среднедушевых инвестиций в городах Чапаевске, Кинеле и Октябрьске. Основную долю капитальных вложений в этих городах составляют средства областного бюджета.

Отмеченную несбалансированность инвестиционного климата области можно объяснить доминированием Самары и Тольятти во всех сферах, определяющих инвестиционный облик городов Самарской области. Эти два города концентрируют 55% совокупного инвестиционного потенциала области, в том числе более 80% финансового, производственного и потребительского потенциала. По всем видам инвестиционного потенциала лидирует Самара, кроме производственного, первое место по которому в области занимает Тольятти. Самара и Тольятти на 73% формируют инвестиционную привлекательность Самарской области и «отвечают» на 76% за экономическую активность в регионе. Не удивительно, что прямые иностранные инвестиции на 94,5% идут только в эти муниципальные образования.

В
16
наибольшей степени на дифференциацию городов Самарской области по уровню интегрального инвестиционного риска влияют экологические факторы, а в наименьшей - экономические. Что касается величины совокупных инвестиционных потенциалов, то дифференциация между муниципальными образованиями Самарской области по этому показателю, хотя и значительна (191 раз), но также не столь велика. Тем не менее для такой компактной территории, какую занимает Самарская область, столь резкая дифференциация инвестиционного потенциала является негативным фактором развития. Естественно, что инвестор идет в первую очередь в города и районы с максимальным потенциалом. Уровень инвестиционной привлекательности города является комплексной характеристикой инвестиционного климата, прямо пропорциональной величине совокупного инвестиционного потенциала и обратно пропорциональной величине интегрального инвестиционного риска. Закономерными лидерами по инвестиционной привлекательности Самарской области являются крупнейшие города: Самара, Тольятти, Сызрань, Новокуйбышевск и Жигулевск. Замыкают список Похвистнево и Октябрьск.

К негативным моментам, также относится, ухудшение структуры иностранных инвестиций в части увеличения кредитов, что способствует оттоку финансовых средств, также не уделяется достаточного внимания малорентабельным отраслям со стороны региональных властей. В то же время экономическое развитие периферийных городов на основе выполнения ими функций обслуживания транзита между соседними с Самарской областью субъектами Федерации, а также между Россией и Казахстаном может стать ключевым звеном повышения инвестиционной привлекательности области (табл.3).

Таблица 3 - Инвестиционная эффективность городов Самарской области в 2001-2002 гг.

Город
Ранг МО по инвестиционной привлекательности
Ранг МО по экономической активности
Уровень инвестиционной привлекательности

в % к областному
Уровень экономической активности, в % от суммарной по области
Индекс инвестиционной эффективности
Ранг МО по уровню инвестиционной эффективности

Самарская область






100,000
100,000
1,000



Отрадный
7
7
1,299
2,027
1,561
5

Самара
1
1
41,836
47,984
1,147
10

Новокуйбышевск
4
5
2,306
2,611
1,132
11

Город
Ранг МО по инвестиционной привлекательности
Ранг МО по экономической активности
Уровень инвестиционной привлекательности

в % к областному
Уровень экономической активности, в % от суммарной по области
Индекс инвестиционной эффективности
Ранг МО по уровню инвестиционной эффективности

Тольятти
2
2
29,775
28.161
0,946
13

Похвистнево
14
16
0,709
0,414
0,584
18

Чапаевск
12
14
0,844
0,429
0,508
21

Сызрань

3
6
4,940
2,239
0,453
27

Жигулевск
5
13
1,796
0,582
0,324
30

Кинель

9
17
1,166
0,334
0,286
31

Октябрьск
22
34
0,509
0,112
0,221
33


Развитие инвестиционного климата и экономической активности в Самарской области имеет ярко выраженный центростремительный характер, что препятствует ее более равномерному социально-экономическому развитию, эффективному использованию инвестиционных возможностей всех ее муниципальных образований и, в конечном счете, не позволяет выполнять в должной мере функции связующего звена между субъектами Российской Федерации, входящими в Приволжский федеральный округ, географическим центром которого область является. Преодолению такой ситуации могут способствовать разработка и реализация Инвестиционной стратегии Самарской области, предусматривающей определение территориально-отраслевых приоритетов и формирование «инвестиционных коридоров» вдоль основных транспортных магистралей, проходящих по территории области, особенно на ее периферии.

Стратегия развития городов - новых «точек инвестиционного роста» за пределами Самарско-Тольяттинской агломерации – не только улучшит инфраструктурную обустроенность территории, но и повысит общую инвестиционную привлекательность Самарской области и ее инвестиционный рейтинг.

Н
18
аряду с рассмотренными выше собственными инвестиционно-финансовыми ресурсами предприятия источниками финансирования инвестиционной деятельности могут служить привлеченные и заемные средства. К привлеченным относят средства, предоставленные на постоянной основе, по которым может осуществляться выплата владельцам этих средств дохода (в виде дивиденда, процента) и которые могут практически не возвращаться владельцам. В их числе можно назвать: средства от ипотечного кредитования, паевые членские взносы (паи) в уставный капитал, а также целевое государственное финансирование на безвозмездной или долевой основе. Для решения проблем привлечения инвестиций в социальное жилищное строительство в регионе следует уделить особое внимание мерам регионального стимулирования, которые могут выражаться в устранении административных барьеров государственной поддержки инвесторов.

Также следует учитывать промышленный характер Самарской области с его развитой инфраструктурой (Рис.1). В 2002 г. позитивные тенденции роста в развитии промышленности Самарской области несколько замедлились. В целом за год индекс физического объема жилищного строительства составил 99,2% к уровню 2010 г. Сформировавшаяся динамика производства свидетельствует о переходе социального жилищного строительства области к новой стадии экономического цикла – значительный рост сменяется относительной стагнацией. Очевидно, что ресурсы использования накопленного производственного потенциала постепенно иссякают. Столь низкие показатели прироста производства социального жилья за последние годы обусловлены снижением производства в отдельных отраслях промышленности и падении доходов населения, а так же ростом банковских рисков при ипотечном кредитовании.

Таким образом, рост инвестиций в социальное жилищное строительство области может быть обеспечен вследствие активных мер правительства области, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, который позволит активизировать инвестиционную деятельность в регионе, усилить приток капитала в регион и обеспечит последовательное повышение благосостояния его населения. Для этого могут использоваться различные меры, в частности государственная поддержка инвесторов с целью создания условий для интенсивного развития строительного сектора экономики, обновления основных фондов строительных предприятий и переориентации инвестиционной деятельности на развитие производственного потенциала на базе современных технологий.

Сроки реализации данной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата в строительной отрасли самарской области - период с 1 октября 2011 по 1 октября 2012 гг.