Москва, 13 сен риа новости
| Вид материала | Документы |
СодержаниеЭффективный бизнес, но не эффективное управление |
- Сюжет: Институт труда: рост зарплат в полиции не повлияет на рынок труда, 42.31kb.
- Источник: «риа новости», 81.2kb.
- Риа новости 23. 02. 2003 Казимиру Малевичу 125 лет москва, 23 февраля. /Корр. Риа "Новости", 244.39kb.
- Выбор риа новости: главные ожидаемые события в мире в 2012 году, 299.88kb.
- О конкурсе школьных сочинений риа новости, 18.11kb.
- 21/06/201016: 18 москва, 21 июн риа новости, 14.5kb.
- Москва, 11 октября риа "Новости", 13.81kb.
- 07: 00 03/ 07/ 2006 гонконг/джакарта, 3 июл риа новости, Марк Завадский, Михаил Цыганов, 807.7kb.
- Доклад оон, 22 октября 2009г., Риа новости, Дмитрий Горностаев. Россия потребляет более, 139.81kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
Лужков требует «свободного» выбора жильцами управляющей компании
Мэр Москвы Юрий Лужков считает неправильной практику создания товариществ собственников жилья застройщиками. «Это дикость, это надо немедленно менять», - сказал он на заседании столичного правительства.
Мэр пояснил, что когда застройщик организует ТСЖ, он назначает того, кто будет управлять этим домом, а собственники квартир не понимают, «что это за человек, который стоит над ними и управляет их домом».
«ТСЖ нужно организовывать, когда в доме появляются хотя бы 50% собственников, которые и должны выбирать человека, который будет управлять их домом», - добавил мэр.
«Интересный поворот мысли, - считает эксперт RussianRealty.ru. - Вчера же Юрий Михайлович заявил, что нужно срочно акционировать ДЕЗы, переводить их в ОАО. Как всегда, мысль прозвучала красочно: «Давайте отправим их в свободное плавание с собственной ответственностью». Однако те ДЕЗы, которые уже акционированы, оказались в 100%-ной собственности правительства Москвы. Теперь все сложилось в понятную картину: мэрия решила отнять управление домами у девелоперов».
«Конечно, эта практика неоднозначная, когда девелопер, зарегистрировав право собственности на себя, и еще до передачи квартир жильцам, спешит зарегистрировать ТСЖ. По закону все верно, ведь это товарищество собственников (!) жилья, - продолжает эксперт. - Тут же избирается «карманное» правление товарищества, которое потом очень трудно сместить. Равно, как и избавиться от афиллированной с девелопером управляющей компании, которую это правление как бы «приглашает». Но это в теории, а на практике работают механизмы, которые делают управляющую компанию «от девелопера» лучшей, по сравнению с компанией со стороны, очень часто - навязанной Управой».
«Во-первых, девелопер не «выбрасывает» дом на рынок и не уходит, а остается, чтобы работать и, между прочим, получать прибыль. Поэтому он заинтересован в высоком качестве строительства. Это в пользу покупателей, и этот механизм следовало бы защитить. Во-вторых, грамотный покупатель непременно ознакомится с прежними проектами девелопера, расспросит жителей тех домов о ценах, просто посмотрит, как эксплуатируются эти дома. Управляющая компания от застройщика это учитывает. Наконец, в-третьих, есть понятие деловой репутации. Представьте, потенциальный клиент звонит и говорит: «Вы знаете, я, пожалуй, откажусь от сделки. Посмотрел на один ваш прежний дом, это какая-то трущоба». Кто виноват? Застройщик или «независимая управляющая компания», этот самый акционированный ДЕЗ? Боюсь, здесь будут очень серьезные разбирательства», - заключает эксперт RussianRealty.ru.
6И
28/05/10
Эффективный бизнес, но не эффективное управление
Выступая на заседании столичного правительства, глава департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы Андрей Цыбин предложил осуществлять все расчеты между городом и реальными УК через единые информационные расчетные центры. Таким образом, он предлагает бороться с управляющими компаниями, которые как оказалось далеко не всегда честны с потребителями и мэрией.
Как отметил чиновник, главной жертвой «липовых» управляющих компаний, которые стали возникать в Москве в процессе акционирования ДЭЗ, стал городской бюджет, из которого на счета УК перечисляются субсидии на содержание и ремонт жилья.
Акционировать ДЭЗ начали в прошлом 2009 году, в соответствии с программой реформирования государственных унитарных предприятий Москвы. Планировалось, что 3% столичных ДЭЗ будут акционированы и проданы частным лицам, еще 17% ДЭЗов акционируют с сохранением в собственности города, а в 14% город сохранит контрольный пакет.
Справка ссылка скрыта
На сегодняшний день организационно система ЕИРЦ выглядит следующим образом: образовано 10 государственных учреждений единые информационно-расчетные центры административных округов с централизованным аппаратом управления и функциональными отделами в районах (количество районов, как правило, соответствует количеству районов округа). Точнее, в двух округах (Зеленоградском и Северо-Западном) это ЕИРЦ это подразделения другого госучреждения – ГУ ГЦЖС, но функционально это не меняет сути описанной ситуации.
Заместитель мэра, руководитель имущественно-земельного комплекса города Владимир Силкин в свое время аргументировал это решение в том ключе, что, государственные унитарные предприятия являются одной из наиболее неэффективных с экономической точки зрения структур и по эффективности уступают аналогичным структурам частного бизнеса. «Тем более эти задачи актуальны в условиях финансово-экономического кризиса, когда необходимо повышать эффективность управления предприятиями». Сегодня выяснилось, что присутствие частного бизнеса в этой сфере, способствует не столько увеличению эффективности, сколько увеличению поборов с граждан и растрате бюджетных средств. Впрочем, тут еще вопрос, что считать эффективностью – доход своим владельцам частные управляющие компании очевидно приносят.
Так вот, «липовой» управляющей компанией считается та, договор с которой заключен без согласия всех жильцов (собственников) того дома, которым она управляет. Учитывая, специфику действующего в данной сфере законодательства, а также уровень гражданской ответственности населения, можно смело предположить, что «липовыми» (или созданными с нарушениями) у нас являются приблизительно… все, управляющие компании.
Деятельность управляющей компании это такой вариант предпринимательской деятельности. В свою очередь предпринимательская деятельность в свою очередь (согласно ст.2 Гражданского Кодекса РФ) - это деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами. Важным является тот факт, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 75 (от 6 февраля 2006 г.) в качестве управляющей компании могут выступать как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. Таким образом, управляющая компания или организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, которое управляет многоквартирным домом.
Соответственно функции управляющей компании состоят в следующем: она должна в сроки и на условиях, оговоренных в договоре управления, обеспечивать содержание и ремонт жилых домов в соответствии с требованиями к жилым зданиям, установленными техническими регламентами. Но само интересное – это как раз получение права на управление многоквартирным домом.
Поскольку взаимоотношения управляющей компании с собственниками помещений в строятся на основании договора управления, нужно сделать так чтобы этот стороны этот договор подписали. Что трудно, поскольку дом многоквартирный – людей много, кто-то в отпуске, кто-то проживает по другому адресу, а кто-то «слишком умный» и с условиями договора не согласен. В такой ситуации, управляющая компания либо подделывает подписи (что незаконно, подсудно, но крайне эффективно), либо заключает договор с товариществом собственников жилья. ТСЖ, по сути, это такое объединение граждан, которое сообща решает, как им обходится с домом, в котором они живут и в том числе какую управляющую компанию им выбрать. Но это в идеале. На практике ТСЖ в большинстве случаев это пара-тройка человек, с активной гражданской позицией, которым либо искренне не все равно кто будет вывозить мусор со двора, либо им (чего греха таить – бывает такое) заплатили за то, чтоб им было не все равно. Впрочем, суть схемы это меняет не сильно: 1) подделка подписей (на этот раз о вступлении в ТСЖ) 2) заключение договора с управляющей компанией 3) увеличение платежей за не оказываемые услуги, бардак и отсутствие ремонта.
Как бизнес такая схема вполне эффективна, как система управления коммунальным хозяйством – вызывает справедливые нарекания у граждан.
Но столичных чиновников волнует как раз не это – с тем насколько добросовестно управляющие компании выполняют свои обязательства, пусть разбираются те, кто с ними договор заключал – чиновников волнуют бюджетные деньги.
Часть населения получает субсидии для оплаты коммунальных услуг – эти субсидии из столичного бюджета через единые информационные расчетные центры пересылаются госкомпаниям, которые оказывают те или иные услуги. До сего дня управляющие компании (поскольку они негосударственные) получали деньги на субсидии для граждан напрямую из бюджета, на банковский счет компании и что там с ними происходило, проконтролировать было трудно. Т.е. твердой уверенности в том, что все субсидии получены гражданами у столичных чиновников не было – вдруг управляющая компания деньги получила, а льготы не предоставила? С другой стороны деньги граждан тоже поступают не напрямую русуорсоснабжающим компаниям и идут не в бюджет. Это конечно вызывает беспокойство чиновников – слишком велика вероятность того, что какой-нибудь частный управляющий предприниматель сбежит (осуществит давнишнюю мечту многих) с чемоданом денег на Гаити.
Теперь предлагается все расчеты с управляющими компаниями проводить через ЕИРЦ Передача в ЕИРЦ всей совокупности расчетных функций – начисления, контроля и взыскания оплат – способна с одной стороны, обеспечить социальный элемент («защиту» населения от возможных ошибок). С другой стороны – перечисляя деньги за оплату жилья, коммунальных и прочих услуг через ЕИРЦ, москвичи страхуют себя от рисков, связанных с выбором управляющих компаний. И в том случае, если компания окажется недобросовестной, и в том, если по независящим от нее причинам она разорится, платежи москвичей не пропадут и будут получены ресурсоснабжающими организациями. К тому же
Вопрос только в том, почему сразу так нельзя было сделать?