Geum.ru

Москва, 13 сен риа новости

Вид материалаДокументы

Содержание


В Москве расширится рынок управляющих компаний в сфере жилья
В столице пытаются найти простую схему приватизации коммунальных предприятий
Чемпионат Москвы по подковерной борьбе
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   15

27/05/10




В Москве расширится рынок управляющих компаний в сфере жилья


Практика создания ТСЖ застройщиками уже воспринята рынком как должное - так, по крайней мере, казалось по результатам ввода новых объектов в обеих столицах. Новые дома, как правило, обслуживаются управляющей компанией, созданной по инициативе строителя объекта.

Это закреплятеся и в договоре, и дает почву для целого ряда злоупотреблений, с которыми покупатели жилья мирились до сих пор как с неизбежным явлением. Между тем уровень работы и расценки многих из этих компаний оставляют желать лучшего, а у людей практически нет права выбора. Мэр Москвы Юрий Лужков на днях выступил за изменение этой ситуации. Он призвал внести коррективы в нормативно-правовую систему, которые позволят  убирать и заменять недобросовестные управляющие компании. С его позиции этот рынок чрезмерно мал, особенно в масштабах Москвы, и нужно создать его на более конкурентных условиях.  Мэр заметил, что в городе необходимо большое количество управляющих компаний. По его мнению, на 8-10 домов нужна одна управляющая компания, и именно поэтому их нужно много в городе.

"Нам нужно отработать такую систему нормативов, которую мы сможем использовать, когда мы видим недобросовестную управляющую компанию. Мы ее сможем убрать и занести в "черный" список", - заметил  Юрий Лужков.  С его точки зрения альтернативу недобросовестным УК должен предложить город, во всяком случае на какое-то время. "Если провалилась какая-то управляющая компания, то мы можем перевести дом на временное обслуживание ДЭЗом", - выразил свое мнение мэр Москвы.




27/05/10


Логика овощей

В столице пытаются найти простую схему приватизации коммунальных предприятий

Постепенный перевод коммунального хозяйства Москвы на рыночные рельсы сопровождается постоянными скандалами. В мэрии считают, что районные чиновники злоупотребляют своими полномочиями и создают вместо государственных унитарных предприятий -- дирекций единого заказчика (ДЕЗ) -- подчиненные им частные компании. О том, что с ведома местных властей на место городских коммунальных организаций «приходят блатные компании», заявил вчера на заседании столичного правительства руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Андрей Цыбин.

Примечательно, что неделей ранее г-н Цыбин был склонен считать, что коммунальные ГУПы проигрывают частникам потому, что находятся в коммерчески неравноценных условиях. Вчера же он заявил о «недобросовестных или липовых управляющих компаниях» и признал, что процесс акционирования ДЕЗов вышел из-под контроля мэрии. Г-н Цыбин сегодня уже не отрицает, что сейчас имеются случаи, когда бывшие сотрудники муниципальных коммунальных компаний (госучреждений «Инженерная служба», ГУИС) «организуют управляющую компанию и берут в управление около сотни домов якобы по решению собственников».

В качестве характерного примера подобных злоупотреблений г-н Цыбин привел территорию района Арбат. Недавно стало известно, что от обслуживания местного ДЕЗа разом отказались порядка 150 домов, поставив тем самым городское предприятие на грань банкротства. Распорядители городской собственностью опасаются, что причиной столь резкого падения популярности ДЕЗа у потребителей было давление на жителей со стороны местных властей, заинтересованных в создании частной фирмы.

Более детально в ситуации, сложившейся с управлением жилищным фондом одного из престижных районов столицы, рассказал уполномоченный по правам человека в Москве Александр Музыкантский. Омбудсмен, ранее возглавлявший префектуру Центрального административного округа столицы, сетовал, что его приемную москвичи завалили жалобами на то, что дома выводят под коммерческое управление без ведома жителей. По словам г-на Музыкантского, жаловаться жители Арбата начали еще полтора года назад. Однако «ни управа, ни префектура, ни прокуратура не занимались выяснением, были ли вообще решения общего собрания собственников этих домов».

Омбудсмен утверждает, что вся документация по смене управляющей компании на Арбате пропала. По данным департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, она была уничтожена в связи с подтоплением. Кроме того, как рассказал г-н Музыкантский, местному участковому удалось собрать подписи порядка 70% жителей района о том, что они решения о смене управляющей компании не принимали. Правда, по его словам, «сам участковый был переведен в другой район». Так или иначе, только в последнее время, отметил правозащитник, префектура стала принимать хоть какие-то меры.

Городской правозащитник охарактеризовал ситуацию в городе как переход «от липовых товариществ собственников жилья к липовым управляющим компаниям». Выбирая самые, как называют их в мэрии, «лакомые куски» жилищного фонда, муниципальные коммунальщики на основании маловразумительных договоров с ТСЖ переводят обслуживаемые ДЕЗами дома на баланс частных компаний. «Зачастую председателями ТСЖ являются сотрудники ГУИСов, поэтому получить такую подпись несложная задача», -- рассказал г-н Музыкантский.

Как заявил «Времени новостей» нынешний префект ЦАО Алексей Александров, глава управы района Арбат уже снят с должности. Однако, судя по его словам, чиновники по-прежнему склонны винить в том, что механизм выбора управляющих компаний не работает, самих москвичей. Как утверждает г-н Александров, «и ДЕЗ, и любая другая управляющая компания находятся в равных условиях». «Жители, как правило, не проявляют инициативы. Но есть особые группы или есть инициативные группы, которые выдвигают свою позицию как позицию жителей своего дома», -- заявил префект «Времени новостей».

Примечательно, что и мэр Москвы Юрий Лужков, раздавая упреки своим подчиненным, отметил «непоследовательное поведение» жителей столицы. Г-н Лужков явно не хотел акцентировать внимание на болезненных аспектах реформы ЖКХ. Он поручил комплексу имущественно-земельных отношений и коммунальщикам педалировать процесс акционирования ДЕЗов. И выразил уверенность в том, что и коммуналка, как некогда «система овощного хозяйства», полностью встанет на рыночные рельсы -- «просто и без потери на прилавках картофеля и других овощей».


ссылка скрыта 25/05/10

Чемпионат Москвы по подковерной борьбе


Почему забуксовала реформа столичных ГУПов?

Реформирование столичных ГУПов споткнулось о яростное сопротивление как руководства самих предприятий, так и их кураторов из городских структур. Департаменты не хотят взваливать на себя функции, которые ГУПы выполняют в произвольно установленные сроки и за деньги.  

Осенью прошлого года в столице функционировали 380 унитарных предприятий. Несмотря на прямое указание мэра завершить их преобразование до 1 января 2010 года, 358 структур продолжают свою деятельность и по сей день. “Реформа идет крайне медленно. Нам не хватает политической воли, чтобы ее завершить”, — признает глава Департамента имущества Владимир Силкин. Ему уже второй раз за полгода приходится выносить вопрос о ГУПах на заседание столичного правительства, чтобы заручиться публичной поддержкой Юрия Лужкова — единственного из чиновников, кому воли, в том числе и политической, не занимать. Но на сей раз Силкину не повезло: градоначальник отсутствовал.  

Новый план по реформе госсектора, расписанный до конца текущего года, выглядит следующим образом: 216 ГУПов, включая 110 ДЕЗов, будут акционированы, 47 ликвидированы, 20 преобразованы в казенные предприятия, 32 — в госучреждения, 43 — временно сохраняются в системе управления. В последний блок, по словам Силкина, входят 15 ГУПов-монополистов (Мосгортранс, Мосгаз, Мосметрополитен, Мосводоканал и т.д.), 12 школьных столовых и 16 предприятий, интересы которых активно отстаивают руководители отраслевых департаментов. По ГУПам-монополистам картина должна окончательно проясниться до конца 2010 года. 13 организаций уже внесли предложения о способах реорганизации, причем Мосгортранс представил на суд горадминистрации сразу два варианта реформы. Преобразование монополий планируется завершить в 2011 году: каждый ГУП подробно обсудят на заседании столичного правительства и примут отдельное постановление о его судьбе. 

По школьным столовым чиновники пока не пришли к единому мнению. “С одной стороны, эти предприятия работают в конкурентном секторе экономики, с другой стороны — речь идет о качестве питания детей, — поясняет суть возникших сомнений Владимир Силкин. Департамент потребитрынка настаивает, что услуги, оказываемые школьными столовыми, должны быть признаны социально значимыми, а сами предприятия на этом основании преобразованы в бюджетные учреждения. Глава департамента Владимир Малышков пообещал до конца 2010 г. провести укрупнение ГУПов, специализирующихся на обслуживании школьников, а в 2011 г. создать на их базе 9-е ГБУ “Социальное питание”.  

Малышков также заступился за ГУП “Ритуал”, который оказался в числе 16 предприятий, решение о судьбе которых до сих пор не принято. Чиновник настаивает на сохранении монополии в похоронном деле до конца 2013 года в целях защиты имущественного комплекса “Ритуала”, на балансе которого находятся 213 объектов недвижимости и 79 земельных участков (на часть из них права города находятся в стадии оформления). В похожей ситуации оказались также “Центр арендного жилья” (ЦАЖ), за сохранение которого в форме ГУПа горой стоит Департамент жилищной политики, а также два ГУПа стройкомплекса — “Центр-Сити” и “Дирекция по строительству объектов гаражного назначения”. Что касается ГУП “ЦАЖ”, то он, как уже писал “ЭВ”, является основным оператором жилищных программ, реализующихся в городе на возмездной основе. “Центр-Сити” курирует застройку ММДЦ “Москва-Сити”, а “Дирекция по строительству объектов гаражного назначения” — программу “Народный гараж”. “Реформирование этих предприятий пока представляется нецелесообразным”, — подчеркивают в мэрии. Источник в горадминистрации рассказал “ЭВ”, что некоторые ГУПы не исчезнут еще очень долго. В частности, у чиновников появилась идея сделать одно из унитарных предприятий заказчиком строительства нового здания мэрии и Мосгордумы в ММДЦ “Москва-Сити”. “ГУПы могут привлекать соинвесторов: на сегодняшний день это чуть ли не единственный законный способ, позволяющий городу получить 50% площадей в объекте, построенном на внебюджетные средства”, — поясняет собеседник газеты.  

Перечни ГУПов, которым предстоит преобразование в госучреждения (32 структуры) и казенные предприятия (20 структур) на сегодняшний день являются предварительными. “Сравнительного анализа заказа аналогичных услуг на рынке и у госучреждений не проводилось”, — подчеркивает Владимир Силкин. Руководство ФАС по Москве в свою очередь предостерегает городские власти от создания чрезмерного количества ГУ. “Эта форма парализует возможность оказания услуг на платной основе. Как только госучреждение получит первый рубль, мы сразу зафиксируем нарушение антимонопольного законодательства со всеми вытекающими последствиями”, — подчеркивает глава столичного ФАС Владимир Ефимов. Неслучайно ряд ГУПов активно сопротивляется преобразованию в ГУ, затеянному профильными департаментами. В частности, замдиректора ГУП “НИиПИ Генплана” Валерий Беккер пригрозил уйти под крыло федеральных властей, если город не откажется от своих планов. В объеме работ НИиПИ Генплана госзаказ составляет всего 8%, а остальные услуги ГУП оказывает на коммерческой основе. “Я не понимаю, как мы будем существовать в форме госучреждения!” — заявил г-н Беккер.  

Большинство нынешних ГУПов рассчитывает в ходе реформы обрести статус казенных предприятий, который позволит им оставаться на рынке. Однако городу это невыгодно. По сути ничего не меняется, да еще горбюджету придется отвечать за их деятельность своими средствами. “Самое лучшие решение — акционировать эти ГУПы или ликвидировать”, — считает источник “ЭВ” в горадминистрации. Он сомневается, что Департаменту имущества удастся выдержать новые сроки завершения реформы. “Подковерная борьба за ключевые ГУПы продолжится, и она будет жесткой. Силкин прав — нужна политическая воля мэра, чтобы прекратить раздрай”, — подчеркивает источник.


19/05/10