Агафонов владимир Анатольевич Методология стратегического планирования развития кластерных промышленных систем

Агафонов владимир Анатольевич Методология стратегического планирования развития кластерных промышленных систем

Содержание

Blog

Содержание

Вид материала

Таблица 1. Схема представления проблем, препятствующих формированию КПС
Проблемы развития
Таблица 2. Взаимовлияние проблем
Таблица 3. Матрица анализа факторов, определяющих возникновение проблемы развития КПС
Таблица 4. Матрица «действия – факторы»
Таблица 5. Матрица «действия – стратегические параметры».
C продуктов-заменителей, поступающих от системы N, (с соответствующей модернизацией технологии в С

Подобный материал:

1 2 3 4

3. Методология формирования стратегии развития КПС базируется на декомпозиционном анализе проблем и стратегических направлений их решения, выделении частных стратегий развития подсистем КПС и иерархической структуризации основных функциональных подсистем и организаций, образующих КПС.

3.1. В настоящее время существует и используется ряд определений стратегии. Большинство из них оперирует с понятием цели. В диссертации используется понятие стратегического планирования как совокупность плановых задач, которые возникают в связи с необходимостью управления существенными структурными и качественными изменениями в различных социально-экономических системах и направлены на изменение «лица» управляемой системы, ее важнейших свойств». Стратегия как документ представляет собой план создания системы с заданными свойствами. Очевидно, что данное понимание стратегии не противоречит концепции Г.Б. Клейнера о «душе системы».

Разработка стратегии формирования и развития КПС заключается в планировании создания предпосылок и условий их формирования. Анализ возникающих проблем и нахождение путей устранения препятствующих факторов составляет существо определения стратегических направлений развития КПС. На этой основе строится система частных стратегий развития подсистем КПС и их иерархическая структуризация в привязке к основным функциональным подсистемам и организациям, образующим КПС.

Будем относить параметры исследуемой системы к стратегическим, если они удовлетворяют следующим условиям. Во-первых, их совокупность качественно определяет систему; во-вторых, они могут является предметом целеполагания со стороны участников формирования стратегии и отражают ожидания администрации, бизнеса и населения от ее реализации; в-третьих, их изменение влечет за собой такие последствия, которые с точки зрения субъектов целеполагания - органов управления, бизнеса и населения являются важными, существенными или потенциально могут оказаться таковыми; в-четвертых, они являются или могут являться предметом планирования и управлениям. Центральное место в совокупности стратегических параметров занимают показатели, характеризующие качество функций, обеспечивающих исполнение миссии системы. В качестве примера можно привести: уровень технологии производства, уровень конкурентоспособности, прирост выпуска высокотехнологичной продукции, создание качественно новых рабочих мест, прирост доходов населения, вклад в развитие человеческого потенциала, прирост ВРП, прирост налоговых поступлений, уровень развития малого бизнеса, уровень развития науки и образования, вклад в достижение других приоритетных целей социально-экономического развития.

Поскольку планирование стратегии формирования КПС осуществляется по инициативе органов управления надсистемой, а реализация находится в компетенции частного бизнеса, постольку при планировании стратегии формирования и развития КПС должны выделяться, во-первых, план действий органов государственного управления и, во-вторых, ожидаемые действия частного бизнеса.

3.2. Исходным этапом разработки стратегии является формулирование желательных значений целевых показателей, которые характеризуют стратегические характеристики КПС. Далее осуществляется анализ проблемных ситуаций, под которыми понимается наличие препятствий в реализации желательного сценария ее развития. Будем называть проблемными характеристиками или параметрами те стратегические параметры КПС, значения которых признаются неудовлетворительными субъектами целеполагания.

Можно следующим образом описать основные этапы типичного, но не универсального, сценария развития КПС в разрезе выше перечисленных системных характеристик.

Возникновение устойчивой мотивации у группы предприятий усилить свои конкурентные позиции за счет интеграции. Первоначально, это могут быть ни к чему не обязывающие формы, типа «клуба интересных встреч» представителей бизнеса, гражданского общества и администрации региона. Далее возможны, в разных сочетаниях, дальнейшие интегративные процессы.
Осознание необходимости координации взаимодействия между организациями ядра и поставщиками, вызывает необходимость развития коммуникационных площадок в регионе локализации. Тем самым стимулируется развитие информационной инфраструктуры, обеспечивающей обмен идеями между различными организациями, оперирующими на рынках факторов производства и конечных товаров и услуг. Формируется стабильная система неформальных отношений отдельных специалистов и руководителей, совместного участия в научных сообществах и ассоциациях, формирование общих норм деловой этики. Далее формируется единое информационное пространство разнообразной рыночной, технической, научной и конкурентной информации
Реализация функций конечного стабильного привлекательного предприятиями ядра или протоядра КПС стимулирует повышение качества поставляемых им ресурсов. Поскольку предприятия ядра имеют возможность использовать как внешних, так и внутрирегиональных поставщиков, постольку у них появляется средство давления на внутренних поставщиков, а у последних возникает устойчивая мотивация к повышению качества своей продукции. То есть реализуется эффект доминирования по Перру. Поставщики ресурсов повышают свою конкурентоспособность и это дает им возможность также выходить на внешний (межрегиональный) рынок. Формируется конкурентная ресурсная среда, представленная как региональными, так и внешними поставщиками.
По мере того, как в регионе локализации формируются конкурентная среда и информационная инфраструктура, развитие цепочек «поставщики ресурсов – предприятия ядра» стимулирует организацию малых и средних предприятий, выполняющих функции обеспечивающих производств, как для поставщиков ресурсов, так и производств образующих ядро КПС. Основные факторы здесь: наличие рыночной инфраструктуры, способной обеспечить инвестиционную среду для обеспечения процессов формирования инфраструктуры малого и среднего бизнеса, а также наличие политической воли органов государственного управления к устранению административных препятствий и реализации целесообразных мер поддержки.
Предприятия КПС предъявляют требования к качеству трудовых ресурсов в регионе локализации КПС, что в свою очередь, стимулирует развитие системы образования в целом и профессиональной переподготовки, в частности.
Необходимость поддержания конкурентоспособности предприятий КПС формирует потребность в результатах деятельности научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, расположенных на территории локализации КПС. Начинает формироваться инновационная среда КПС, которая стимулирует дальнейшее развитие фундаментальных и прикладных исследований, в частности, стимулируется развитие рыночной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей инвестиционные процессы в инновационной сфере и трансферт технологий. Динамичность экономических процессов и наличие перспективных инновационных идей, делает предприятия КПС привлекательными для венчурного капитала. Возникают инновационные центры, представляющие собой, как правило, технопарки, объединения научных подразделений крупных фирм и подразделений исследовательских институтов, а также других учреждений, ориентированных на производство и распространение инновационных продуктов. Развивается процесс генерации и распространения новых технологий.
В том случае, если существует фактор конкурентных преимуществ «общего пользования», возникают предпосылки для организации новых предприятий, «присоединяющихся» к базовому производству на основе использования данного фактора. Это справедливо для таких факторов, как результаты научных исследований, прогрессивная технология, человеческие ресурсы, инфраструктура, инновационный потенциал, информационные ресурсы, природные ресурсы, географический фактор.
Являясь точками экономического роста, КПС начинают притягивать к себе дополнительные инвестиции и новых участников. Начинают срабатывать агломерационные эффекты объединения разнообразных организаций вокруг предприятий КПС. Это особенно важно для предприятий малого и среднего бизнеса, которые становится элементами объединенной группы предприятий.
Развиваются системные эффекты интеграции, заключающиеся в том, что предприятия, образующие КПС, начинают проводить согласованную политику на рынке факторов производства, особенно, в части формирования и использования рыночной и инновационной инфраструктуры, а также единую маркетинговую политику по отношению к другим предприятиям, не входящим в КПС. Появляется возможность координации усилий и финансовых средств в процессе отработки новых технологий и выхода их на рынок. Формируется стабильная система неформальных отношений отдельных специалистов и руководителей, совместного участия в научных сообществах и ассоциациях, формирование общих норм деловой этики.

В исследовании проблемных ситуаций важнейшее место занимает анализ факторов, обусловливающих возникновение проблемных ситуаций и оценка возможностей их устранения. Нарушения в процессах формирования и развития КПС вызваны, как правило, дефицитом благоприятных предпосылок. Поэтому основная задача разработки стратегии формирования КПС заключается в планировании комплекса действий, которые могут осуществляться органами государственного управления совместно с частным бизнесом, по обеспечению необходимой среды, благоприятной для развития КПС, то есть воспроизводству ее «дефицитных» составляющих и устранению мешающих факторов. Типичные проблемные ситуации в формировании и развитии КПС: низкий уровень конкурентоспособности и технологическое отставание потенциальных участников КПС, в первую очередь производств потенциального ядра; недостаточный уровень развития производственной инфраструктуры; дефицит инвестиционных ресурсов, дефицит персонала необходимой квалификации, недостаточный уровень менеджмента, неразвитая инновационная среда и т.п. Основные факторы возникновения и воспроизводства проблемных ситуаций: низкая деловая активность основных экономических агентов; низкий потенциал взаимодействия между возможными участниками КПС; низкая инновационная активность возможных участников; недостаточное развитие малого и среднего бизнеса; особенно в сфере высокотехнологичного производства; недостаточный уровень развития рыночной инфраструктуры; недостаточное развитие инновационной инфраструктуры; неадекватный уровень системы общего и профессионального образования; низкая технологическая культура производства; недостаточная инвестиционная привлекательность региона; слабость межрегиональных взаимодействий в промышленно-производственной среде; коммуникационная и технологическая обособленность потенциальных участников КПС, и др.

3.3. С точки зрения управления, эти факторы целесообразно разделить на ресурсные и институциональные. Устранение ресурсных факторов так или иначе связано с определенными инвестиционными издержками. Устранение институциональных факторов предполагает реализацию мероприятий в сфере развития соответствующих институтов. Необходимо отметить, что ресурсные факторы в своей первооснове также имеют факторы институционального характера. Особенно ярко это проявляется в дефиците инвестиций, объем которых зависит от инвестиционной привлекательности, которая в значительной мере определяется институциональными факторами (уровень коррупции, доверие к власти, защита прав собственности, прозрачность правовых отношений, защита общества от произвола силовых структур, этический климат бизнес-среды и т.п.).

3.4. Использование понимание стратегии, как плана создания системы с требуемыми свойствами предполагает получение ответа на вопрос, какими должны быть требуемые или желательные свойства системы и какие действия обеспечивают их достижение. Это одна из важных задач, решаемых в стратегическом планировании. Основной методологический принцип ее решения – декомпозиционный анализ проблемной ситуации и факторов, обусловливающих ее существование. Необходимость проведения такого анализа обусловлено тем, что, очень часто, устранение какого-то фактора в свою очередь представляет собой проблему. Эти проблемы можно рассматривать как проблемы второго уровня. Например, одним из факторов неудовлетворительного развития агропромышленных КПС в ряде агроориентированных Субъектах Федерации, является дефицит квалифицированных кадров. Устранение данного фактора, в частности, предполагает обеспечение жилищных условий привлекаемых специалистов. Следовательно, проблемой второго уровня уже становится проблема строительства жилья в провинции и обеспечения необходимого уровня услуг инфраструктуры, в том числе и детских дошкольных учреждений при дефиците бюджетных средств данного субъекта.

В ходе последовательного процесса анализа факторов, затем факторов существования факторов и т.д. осуществляется декомпозиция факторов и одновременно проблемной системы. Если описывать каждую из рассматриваемых в ходе анализа стратегии подсистем КПС в виде совокупности элементов, то, прежде всего, необходимо отвечать на вопрос, какими должны быть свойства элементов, чтобы обеспечить достижение требуемых или желательных свойств подсистемы в целом. Таким образом, желательные свойства каждой подсистемы описываются в желательных же свойствах образующих ее элементов. Основной принцип анализа заключается в последовательном переходе от общих требований к рассматриваемой подсистеме КПС к конкретным характеристикам образующих ее реальных хозяйственных субъектов, достижение которых обеспечивает достижение общих требований.

Формулирование таких общих требований является отправной точкой для формирования комплекса, своего рода, “технических заданий” на подготовку проектов и мероприятий, реализация которых представляет собой способ достижения этих требований. Ключевые вопросы, которые последовательно исследуются в ходе анализа: какими желательными характеристиками должны обладать элементы планируемой КПС, а также параметры среды, в которой они формируются и развиваются; могут ли быть достигнуты данные желательные характеристики и при каких условиях; что необходимо сделать, чтобы проект улучшения стратегических параметров каждого элемента был реализован и т.д. Общая логика и основные процедуры разработки стратегического планирования КПС представлена на рис.1.

Если требуемые свойства КПС первоначально формулируются в терминах требований к качеству исполнения ею основных функций, рассмотренных в гл.3: (воспроизводства человеческого потенциала, инновационная, инфраструктура и др.), то частные стратегии улучшения качества этих функций можно определить, как функциональные стратегии. Поскольку каждую из важнейших функций можно связать с миссией соответствующих подсистем, то данные стратегии должны формулироваться в привязке к элементам, образующим эти системы. Каждая из таких составляющих в контексте реальных объектов мы будем определять как частные объектные стратегии. Элементарной стратегией будем назвать действия, направленные на улучшение какой-либо функции, присущей одному из элементов КПС.

Анализ ожидаемых проблем развития КПС

Разработка целевого прогноза и определение ожиданий и желательных макрохарактеристик КПС

Формирование элементарных, объектных и функциональных стратегий обеспечения желательных свойств КПС

Определение нормативных требований к подсистемам КПС

Формулирование стратегических направлений и критериев решения проблем развития КПС

Оценка возможностей достижения нормативных свойств элементов подсистем КПС

Выявление проблемных элементов подсистем КПС и анализ факторов их существования

Формулирование объектных целей стратегии второго уровня

Формирование проектов и мероприятий целевых программ развития КПС

Разработка механизмов и мер поддержки и стимулирования программных проектов и мероприятий

Рис. 1. Основные процедуры стратегического планирования развития КПС

Если текущее состояние КПС представить как точку в пространстве возможных состояний, то развитие КПС может быть интерпретировано как перемещение исходной точки в некоторую другую, определяемую параметрами желательного состояния. Задача интеграции частных функциональных и элементарных стратегий в общую стратегию может быть визуализирована следующим образом. Рассмотрим граф разбитый на слои, где каждому слою соответствует определенная системная характеристика (координата) и подсистема, формирующую ее значение. Вершины на каждом из слоев соответствует возможным вариантам функционирования данной подсистемы, расположенным в порядке возрастания сложности. Между вариантами значений различных системных характеристик (уровнями развития анализируемых подсистем) существуют отношения взаимообусловленности. Например, развитие рыночной инфраструктуры влияет на развитие малого бизнеса, которое, в свою очередь влияет на развития инновационной системы; развития системы образования влияет на развитие производственной подсистемы и т.п.; без развития системы профессиональной подготовки персонала нельзя подняться на более высокий уровень в технологии производства; без достижения высокого уровня показателей, характеризующих культурное развитие населения в регионе локализации КПС, нельзя рассчитывать на адекватную мотивацию трудовых ресурсов, повышение инновационной активности; требования обеспечения конкурентоспособности на основе инноваций формируют высокие требования и квалификационному и к культурному уровню трудовых ресурсов. Дуги на данном графе, характеризуют допустимые сочетания различных характеристик подсистем потенциальной КПС. Тогда некоторый путь на построенном графе будет отражать возможный вариант реализации стратегии развития КПС. Принципиальный вид графа состояний КПС представлен на рис. 2.

3.5. Исходя из анализа проблем формирования и развития КПС и факторов их существования, можно сформулировать важнейшие стратегические направления деятельности органов исполнительной власти, направленные на стимулирование процессов формирования и развития КПС: создание коммуникационных площадок и условий для организации процессов согласования и координации интересов участников КПС; формирование институциональной среды, обеспечивающий свободный обмен информацией, людьми, капиталами и услугами между участниками КПС; разработка и реализация программ развития малого и среднего бизнеса, формирующего экономическую среду обеспечивающих услуг для основных предприятий КПС; содействие формированию человеческого потенциала, адекватного требованиям, предъявляемым к качеству персонала со стороны предприятий КПС, (подготовка и переподготовка персонала, привлечение кадров высшей квалификации, развитие системы образования); поддержание и развитие инфраструктуры, необходимой для развития КПС: социальной, инновационной, производственной, транспортной, информационной; создание нормативно-правовой среды, обеспечивающей: прозрачность конкурентной среды, стабильность и прозрачность рыночных, в том числе имущественных отношений, снижение барьеров входа на рынок, снижение коррупционных издержек, соблюдения прав собственности; развитие инновационной среды: поддержка создания венчурных фондов, центров трансферта технологий, бизнес-инкубаторов, инновационно-технологических центров, технопарков и

т.п., стимулирование развития малых высокотехнологичных фирм, улучшение их инфраструктурного обеспечения; поддержка инновационного потенциала фундаментальных и прикладных НИР на базе государственных организаций; общее содействие в коммерциализации НИОКР и пр.; финансовая поддержка (создание государственных инвестиционных компаний, принимающих долевое участие в реконверсии кризисных и создании новых предприятий; предоставление преференций и льгот и пр.; содействие доступу к кредитным ресурсам, предоставление льгот по использованию государственного имущества и т.п.); презентация КПС на международном и внутрироссийском рынках; содействие интеграции предприятий КПС в общестрановые хозяйственные процессы; введение института кураторства по значимым проектам в составе кластера; стимулирование процессов интеграции предприятий КПС в общехозяйственные процессы. помощь в осуществлении комплексного технического перевооружения производств потенциальной КПС.

4. В качестве инструмента, позволяющего обосновать стратегические направления развития КПС целесообразно использовать матричные модели, которые основаны на системном анализе взаимосвязей между параметрами стратегического потенциала КПС, с одной стороны, проблемами и факторами развития КПС, с другой, и стратегическими направлениями развития КПС, с третьей.

4.1. Следует отметить, что матричные модели довольно широко используются в анализе стратегий на корпоративном уровне. В качестве наиболее известных можно привести: модели оценки стратегического положения и привлекательности зоны хозяйствования с помощью матриц BCG и «Дженерал Электрик – МакКинзи»; модель АДЛ/ЛС, разработанная компанией Артур Д. Литтл, совмещающую стадий жизненного цикла производства и относительное положение на рынке, модель стратегического анализа Шелл/ДПМ («матрица направленной политики»), которая была разработана британско-голландской компанией Шелл; матрица Ансоффа; трехмерная модель бизнеса Абеля.

4.2. Основные этапы анализа стратегии развития КПС с помощью разработанных матричных моделей следующие. Этап 1 – проведение анализа влияния: «Предпосылки развития - стратегические параметры КПС». Этап 2 - построение матриц «Стратегические параметры – проблемы препятствующие их улучшению»; «Взаимовлияние проблем»; «Факторы – проблемы»; «Действия – факторы». Этап 3 - формирование результирующей матрицы «Действия – улучшение стратегических параметров КПС», в которой объединяются вклады каждого действия в устранение зависящих от него факторов возникновения проблем, а затем полученной совокупности изменений факторов ставятся в соответствие достигаемые значения стратегических параметров КПС. Предметом анализа являются содержащиеся в матрицах экспертные оценки влияния рассматриваемых факторов и действий по их компенсации на улучшение значений стратегических параметров.

Таблица 1. Схема представления проблем, препятствующих формированию КПС

Проблемы развития	Стратегические параметры
Прирост ВРП	Развитие малого бизнеса	........	Положение в пространстве технологий	Новые рабочие места	Прирост доходов населения	Качество персонала
Конкурентная среда
Инновационный потенциал, и технология. среда
Рыночная инфраструктура
..........................
Культурная среда и образование

Таблица 2. Взаимовлияние проблем

	Проблемы
Проблемы	Конкурентная среда	Инновационный потенциал и технологическая среда	........	Транспортная инфраструктура	Рыночная инфраструктура	Культурная среда и уровень образования
Конкурентная среда	ххх
Инновационный потенциал и технологическая среда		ххх
........................			хх

Таблица 3. Матрица анализа факторов, определяющих возникновение проблемы развития КПС

Таблица 4. Матрица «действия – факторы»

Таблица 5. Матрица «действия – стратегические параметры».

Действия	Стратегические параметры
	Прирост ВРП	Развитие малого бизнеса	........	Положение в пространстве технологий	Новые рабочие места	Прирост доходов населения	Качество персонала
Развитие института коммуникаций
Строительство жилья для специалистов
Развитие образования
Развитие рыночной инфраструктуры

5. Для обоснования желательной динамики развития КПС крайне желательно использовать разработанные экономико-математические модели: имитационная модель анализа ожидаемых результатов совместного функционирования производственных субъектов в составе планируемой КПС, позволяющая в ходе вариантных расчетов находить стратегические параметры КПС, удовлетворяющие критерию баланса интересов основных ее участников (администрация региона, бизнес, население); модель устранения «узких мест» во взаимосвязях экономических субъектов для пар «производитель – потребитель», включающая экспертные процедуры ее численной реализации.

5.1. Задачей моделирования является обоснование, на основе вариантных расчетов, желательных значений основных стратегических параметров развития различных производств в составе КПС. Баланс интересов достигается в ходе согласования вариантов приростных значений таких стратегических параметров, как ВРП, валовой выпуск продукции и услуг, численность занятых (количество создаваемых рабочих мест), доходы населения, налоги, поступающие в бюджеты всех уровней, динамика инвестиций, производительность труда, объем прибыли.

Важное значение имеют параметры специфических соотношений модели, которые отражают индивидуальный характер взаимосвязей между основными производствами в составе КПС, и также влияния КПС на общеэкономические параметры развития региона локализации и зависящих от них показателей развития социальной сферы, образования, и других секторов.

В модели рассматривается несколько групп взаимосвязанных производств: ядро КПС, объем выпуска которого зависит от объема инвестиций в создание ОПФ; производства, обеспечивающие ядро ресурсами, объем выпуска которых линейно связывается с объемом производства ядра; сфера подготовки трудовых ресурсов, прирост объема деятельности которой зависит от прироста суммарной численности занятых в результате развития КПС; организации инновационной сферы, объем деятельности которых зависит об объема инвестиций в НИОКР, рассчитываемые на основе ее средней доли в общем объеме инвестиций; отрасли социальной инфраструктуры, объемы выпуска которых зависит от суммы налогов, поступающих в региональный бюджет в результате развития КПС; отрасли конечного потребления, объем выпуска которых зависит от объема ВРП, произведенного на всех предприятиях, как КПС, так и прямо или косвенно связанных с ней; отрасли инфраструктуры, объем выпуска которых зависит от суммарного выпуска всех производств на территории региона в результате развития КПС. Остальные соотношения одинаковы для всех моделируемых видов производств и описывают процесс формирования собственных средств в каждом из производств, а также налогов, отчисляемых в бюджеты всех уровней. Основные допущения модели следующие.

1. Часть собственных средств, остающихся в распоряжении различных производств КПС реинвестируется. Объем реинвестирования определяется на основе варьируемого экзогенного параметра доли собственных средств, которые могут быть использования для этих целей.

2. Фактором, определяющим эффективность планируемого производства, является экзогенно задаваемые параметры: структура издержек на производство продукции и услуг на вновь созданных производственных мощностях, (заработная плата, сырье и материалы, энергоресурсы, прочие затраты, транспортные издержки), уровень рентабельности, предоставляемые льготы по налогообложению, динамики внешних инвестиций с учетом государственной поддержки.

3. Численность занятых на каждом из производств рассчитывается исходя из задаваемой производительности труда.

4. Эффективность производственных инвестиций характеризуется показателем фондоотдачи вновь вводимых ОПФ. Значение данного коэффициента определяется из данных по аналогичным инвестиционным проектам и отраслевой статистики. Формирование ОПФ описывается стандартными соотношениями с распределенным лагом.

5. Значения приростных показателей: валового выпуска, ВРП, суммарных инвестиций, численности занятых, ФОТ, налоговых поступлении и т.п. определяются путем суммирования по всем производствам в составе КПС и связанных с ней производств.

Процедура анализа организуется таким образом, чтобы в ходе последовательных вариантных расчетов найти баланс между увеличением показателей, отражающих интересы одного из участников (например, бизнеса) и снижением показателей отражающих интересы другого (населения).

5.2. Важное значение имеет использование модели частной функциональной стратегии, связанной с устранением несбалансированности производственно-экономических связей между парами участников потенциальной КПС. Одна из систем, (R) обеспечивает производственную систему (W) необходимыми факторами производства; система W, в свою очередь поставляет продукцию и услуги конечному потребителю, (системе С); R_M_,R_I- системы распределения продуктов и услуг. Общая схема взаимосвязей в рассматриваемой системе представлена на рис. 3. Проблемная ситуация заключаются в дефиците продуктов и услуг, потребляемых системой С и выпускаемых производством W.

Возможны следующие направления или элементарные стратегии, обеспечивающие частичное или полное устранение данной проблемной ситуации.

Совершенствования технологии производства в системе W, ориентированное на повышение эффективности использования ресурсов производства и повышение качества

выпускаемых продуктов и услуг, обеспечивающее относительное снижение ресурсных требований к R;

Использование в C продуктов-заменителей, поступающих от системы N, (с соответствующей модернизацией технологии в С);
Перераспределение продуктов и услуг, выпускаемых W между различными потребителями в пользу C и компенсацией снижения поставок другим, внешним, потребителям P, за счет модернизации технологии и продуктов-заменителей;
Совершенствование технологии производства в R, ориентированное на увеличение выпуска, на основе более эффективного использования ресурсов;
Перераспределение продуктов и услуг, производимых системой R в пользу W, за счет снижения потребления этих продуктов и услуг другими системами L, выпуска продуктов-заменителей данного вида ресурсов для системы L и реализация мероприятий по экономии данных ресурсов в других сферах потребления. Это возможно, если W может стать для R более предпочтительным потребителем за счет, например, более высоких цен за потребляемые ресурсы. Это, в свою очередь потребует компенсации увеличения издержек, в части увеличения цен на продукцию R, за счет совершенствования технологии в W.

Прочие потребители P

Производство продуктов и услуг W

Факторы

Проблемы

Конкурентная среда

Инновационный потенциал и технологическая среда

Транспортная инфраструктура

Рыночная инфраструктура

Культурная среда и уровень образования

Социокультурные

........................

Инновационно-технологические