Обобщённые итоги мониторинга наркоситуации в Астраханской области. 2011 год
| Вид материала | Документы |
- Распоряжением Правительства Астраханской области от 19. 05. 2008 n 220-Пр Об итогах, 1101.99kb.
- Пояснительная записка к проекту распоряжения Правительства Астраханской области, 1914.35kb.
- Основные результаты общероссийского мониторинга наркоситуации 1 Первый этап общероссийского, 363.3kb.
- А. А. Жилкин Ответственные редакторы, 3418.4kb.
- В ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 12. 11. 2009 n 605-П,, 267.05kb.
- Администрация муниципального образования «заволжский сельсовет» харабалинского района, 199.88kb.
- Доклад «Бюджет Астраханской области и бюджеты территориальных государственных внебюджетных, 194.57kb.
- Отчет о работе управления государственной гражданской службы и кадров администрации, 110.61kb.
- Я, главный государственный санитарный врач по Астраханской области, 59.39kb.
- Правительство астраханской области постановление от 26 июля 2007 г. N 307-п об отраслевой, 366.95kb.
Приняты постановления Правительства Астраханской области о рецептурном отпуске кодеинсодержащих лекарственных препаратов от 02.12.2011 № 527-П и от 14.09.2011 № 367-П, регламентирующее проведение тестирование учащихся на наркотики.
В 2011 году в регионе принято 3 закона Астраханской области, 40 постановлений Правительства Астраханской области, 6 постановлений и 1 распоряжение Губернатора Астраханской области, 25 распоряжений Правительства Астраханской области, способствовавших стабилизации наркоситуации.
В сельских районах области систематически проводятся межведомственные «антинаркотические десанты». В 2011 году их проведено 7. К каждому заседанию антинаркотической комиссии проводятся проверки районов области на предмет состояния и эффективности антинаркотической работы. На заседаниях заслушиваются главы муниципальных образований и руководители рабочих групп.
В 2011 году по заданию комиссии сотрудниками РУ ФСКН России по Астраханской области совместно с УМВД России по Астраханской области, ОГУЗ «Наркологический диспансер» проведено 98 рейдов в местах массового досуга молодежи. Освидетельствовано 176 человека, к административной ответственности привлечено 19 человек по статьям 6.9 и 20.20 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации, выявлен 1 факт административного правонарушения по статье 20.20, возбуждено 3 уголовных дела по статье 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, проведены изъятия амфетамина и марихуаны. Руководителям ночных клубов вынесены представления об устранении причин и условий, способствующих незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории мест массового досуга молодежи.
Принято распоряжение Правительства Астраханской области от 1 февраля 2012 года № 22-Пр «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств и психотропных веществ в местах массового досуга на территории Астраханской области».
В 2011 году межведомственной рабочей группой по проверке водителей общественного транспорта проведено 27 рейдов, проверено 12 автотранспортных предприятий, 32 конечных остановочных комплекса, 539 большегрузных автомобилей, 569 маршрутных транспортных средств, 545 единиц легкового автотранспорта, выявлено 5 водителей в состоянии наркотического опьянения. Список лиц, привлекавшихся к административной ответственности по статьям 6.8 и 6.9 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации, доведен до сведения руководителей автотранспортных пассажирских предприятий для учета при подборе водительских кадров для перевозок пассажиров по регулярным маршрутам.
Межведомственными рабочими группами в составе сотрудников регионального управления астраханского наркоконтроля, Роспотребнадзора с участием представителей прокуратуры проведены проверки торговых точек, реализующих удобрения для цветов и соли для ванн, содержащие аналоги наркотических средств. В 2011 году проверено 14 торговых объектов, возбуждено 16 уголовных дел, 12 дел об административных правонарушениях. Все торговые точки закрыты, изъяты 2000 пакетов с предметами бытового назначения, не отвечающими требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, и 1 млн рублей.
В 2011 году в Астраханской области реализованы:
- комплекс нестандартных (наступательных) методов антинаркотической пропаганды, направленных на подростков и их родителей;
- межведомственный план по проведению антинаркотической пропаганды в электронных средствах массовой информации в Астраханской области на 2011 - 2012 годы.
Регион принял участие в крупных российских профилактических антинаркотических акциях: «Дети Юга», «Призывник», «Сообщи, где торгуют смертью».
Взаимодействие с общественными организациями,
молодежными объединениями, волонтерскими движениями
В 2011 году в Астраханской области сформирован Союз молодежных антинаркотических сил.
К работе по пропаганде здорового образа жизни в сети Интернет и к мониторингу интернет-пространства с целью выявления фактов пропаганды наркотиков привлечены блогеры. Им оказывается финансовая поддержка.
Оказана финансовая поддержка волонтерам для обеспечения выполнения работ по нанесению граффити, пропагандирующих здоровый образ жизни.
Военным комиссариатом Астраханской области в рамках проведения всероссийской акции «Призывник» организована антинаркотическая работа с лицами призывного возраста с привлечением волонтеров молодежных объединений Астраханской области.
К профилактической работе активно привлекаются общественные организации, волонтерские объединения, отделения культурно-национальных сообществ, студенческие волонтерские объединения, региональное отделение политической партии «Единая Россия», АООО «Российский Красный крест», ООО «Лига здоровья наций», АОО «Дуслык», АОО «Байрам», АОО «Мир Вашему дому». Реализован волонтерский проект «Молодежный антинаркотический спецназ» Астраханского отделения Общероссийского общественного движения «Россия молодая». Его активисты принимают участие в оперативной работе РУ ФСКН России по Астраханской области.
На организацию работы Астраханской региональной общественной молодежной организации правовой и социально-психологической помощи «Доверие», осуществляющей работу по организации летних лагерей для подростков из «группы риска» летом 2011 года выделено 535 тыс. рублей.
На базе ОГУЗ «Наркологический диспансер» на системной основе проходят обучение члены ООО Благотворительного фонда «Жизнь», волонтеры молодежных объединений.
Астраханско-Енотаевская епархия, молодежное православное движение совместно с представителями органов государственной власти Астраханской области поводят информационно-просветительскую работу среди подростков и молодежи, направленную на духовно-нравственное становление личности и профилактику девиантного поведения.
В Астраханской области зарегистрировано 325 общеобразовательных учреждений, в которых обучается 102083 учащихся, а также 32 учреждения дополнительного образования, которые посещают 60% учащихся.
Министерством образования и науки Астраханской области в 2011 году проведено более 16 тысяч профилактических мероприятия с охватом около 180 тысяч учащихся.
Совместно с РУ ФСКН России по Астраханской области образовательно-информационное пространство школьного Интернета Астраханской области «Дневник.ру» используется для систематической демонстрации антинаркотических материалов, проведения дискуссий антинаркотической тематики. В интернет-проекте участвуют 298 общеобразовательных учреждений, зарегистрированы 8041 сотрудник школ, 60887 обучающихся, 40311 родителей. Регион принял участие во всероссийском интернет-уроке.
Министерством в 2011 году проведены областные конкурсы: антирекламы на лучшую модель профилактики наркомании среди общеобразовательных учреждений с изданием сборника-обзора лучших конкурсных работ. Проводится работа в творческих мастерских, организуются агитационно-пропагандистские мероприятия, концерты, спектакли, викторины. Организована работа телефона доверия «Молодежная горячая линия «Останови наркотики!».
В 2011 году изготовлено и распространено в образовательных учреждениях 7 наименований печатных информационно-пропагандистских материалов антинаркотической направленности для родителей, молодежи и специалистов, проводящих профилактическую работу, изданы методические пособия «Тренинг в профилактике наркозависимости детей и подростков».
Организовано пребывание в летний период «трудных» подростков и несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, в спортивно-палаточном полевом лагере.
Для работников образовательных учреждений и родителей систематически проводятся обучающие семинары, организуются курсы повышения квалификации, мастер-классы «Профилактика зависимого поведения», «Современные подходы к организации внеаудиторной занятости детей и подростков во внеурочное время в системе учреждений дополнительного образования детей». В системе подготовки и повышения квалификации по вопросам антинаркотической тематики в 2011 году прошло обучение 450 педагогических работников.
Проведены областная научно-практическая конференция «Духовно-нравственное воспитание в образовательных учреждениях», интернет-форум «Организация внеаудиторной деятельности школьников (Жизнь цвета радуги: специфика молодежного досуга)».
В образовательных учреждениях Астраханской области организовано регулярное обсуждение проблем распространения наркомании и токсикомании. Проводятся конференции по вопросам организации профилактической антинаркотической работы с участием представителей молодежных организаций и студентов. Студенты приняли участие в III Международной научно-практической конференции «Проблемы и инновации современного общества». Ими были представлены выступления по антинаркотической проблематике. Обучающаяся молодежь региона приняла участие во Всероссийской олимпиаде научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности.
Совместно с Астраханской государственной медицинской академией реализован проект «Прививка против страха».
Систематически проводился межведомственный лекторий для учащихся школ и студентов младших курсов средних специальных и высших учебных заведений, к которому привлекались молодежные волонтерские объединения, студенческий отряд «Нет алкоголизму и наркомании». Демонстрируются фильмы, рекомендованные ФСКН России. Проводились проверки общеобразовательных учреждений области на предмет системности организации антинаркотической работы. Проведено областное родительское собрание для несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. Организован областной родительский всеобуч «Преодоление негативных тенденций в развитии наркоситуации в детско-подростковой среде Астраханской области».
Систематически профилактическая работа проводилась и в государственных высших учебных заведениях региона (сведения о мероприятиях, проведенных в государственных вузах, представлены в приложении № 54).
Продолжалось проведение тестирования студентов высших учебных заведений Астраханской области на выявление фактов употребления наркотиков. Протестировано более 2000 человек, выявлено 3 факта употребления наркотиков.
В 2011 году проведено аналитическое исследование наркоситуации в среде обучающихся и студентов образовательных учреждений Астраханской области. Подобные исследования проводятся ежегодно с 2008 года.
В феврале-марте 2012 года министерством образования и науки Астраханской области совместно с министерством здравоохранения Астраханской области и УФСИН России по Астраханской области проведены социологические исследования в соответствии с требованиями Методики и порядка осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и её субъектах, утверждённой Государственным антинаркотическим комитетом 21 декабря 2011 года по анкетам, разработанным Государственным антинаркотическим комитетом. Объём выборки составил 2000 человек, из них отдельно было опрошено 204, имеющих опыт употребления наркотических веществ.
Во всех подведомственных министерству образования и науки Астраханской области образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (далее – учреждения) разработаны мероприятия по оказанию психолого-педагогической помощи в целях предупреждения социальной дезадаптации указанного контингента несовершеннолетних и вовлечения их в потребление наркотических средств.
В отношении тех несовершеннолетних, которые до определения их в учреждения употребляли наркотические вещества, проводится лечение в учреждениях здравоохранения с последующей реабилитацией. В каждом из 22 вышеуказанных учреждений создан попечительский совет, который наравне с администрацией и педагогическим и медицинским коллективом оказывает психолого-педагогическую помощь родителям (лицам, их заменяющим), имеющим трудности в воспитании детей, прежде всего в отношении детей, имеющих ограниченные возможности здоровья.
Ежегодно совместно с министерством здравоохранения Астраханской области организуется диспансеризация всех обучающихся, воспитанников подведомственных учреждений как детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В учреждениях профессионального образования Астраханской области широко развито молодежное движение с участием волонтерских объединений «Vita», «Группа крови», «Нет алкоголизму и наркомании», «Эмпатия», «Чип и Дейл» и другие.
Министерством социальной защиты и труда Астраханской области профилактическая работа по пропаганде здорового образа жизни, работа с несовершеннолетними, прошедшими реабилитацию в связи с немедицинским потреблением наркотических и психотропных веществ, проводится в 10 социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, в 14 отделениях дневного и круглосуточного пребывания детей и подростков, расположенных при комплексных центрах социального обслуживания населения Астраханской области.
Действующая инфраструктура учреждений, их материально-техническое оснащение и обеспеченность оборудованием позволяют проводить социально-реабилитационную работу с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, организовывать с их семьями работу по профилактике семейного неблагополучия, урегулированию внутрисемейных конфликтов, коррекции внутрисемейных отношений, оказывать различные социальные услуги.
В 2011 году в стационарных отделениях специализированных учреждений для несовершеннолетних курс социальной реабилитации прошел 2451 ребенок.
Министерством здравоохранения Астраханской области в 2011 году по анкетам, рекомендованным управлением по Южному федеральному округу Государственного антинаркотического комитета, проведено социологическое исследование наркоситуации среди населения Астраханской области.
Министерство приняло участие в социологических исследованиях в феврале-марте 2012 года по анкетированию лиц, имеющих наркотическую зависимость.
В рамках деятельности антинаркотической комиссии Астраханской области на базе ОГУЗ «Наркологический диспансер» на системной основе прошли обучение члены ООО «Благотворительный фонд «Жизнь», представляющего собой негосударственный реабилитационный центр, действующий на территории Астраханской области.
В 2011 году на обучающих семинарах по выявлению признаков наркотического опьянения, проведенных специалистами ОГУЗ «Наркологический диспансер», прошло обучение 459 сотрудников ГИБДД и сотрудников ПДН УМВД России по Астраханской области, 25 сотрудников УФСИН России по Астраханской области. По программе «Профилактика аддиктивного поведения у детей и подростков» в ОГУЗ «Наркологический диспансер» обучено более 200 специалистов образовательных учреждений, социальных работников, студентов, волонтеров.
В регионе реализуется программа «Прививка против наркотиков» для учащихся 8-11 классов общеобразовательных учреждений г. Астрахани. Еженедельно проводились демонстрация макропрепаратов с врожденными уродствами эмбрионов от родителей-потребителей наркотиков и алкоголя, показ фильмов, рекомендованных ФСКН России, дискуссии о медицинских и правовых последствиях употребления наркотиков.
Реализован проект «Ярмарка здоровья», основой которого является пропаганда здорового образа жизни. В нем приняло участие 51 образовательное учреждение и 14 организаций. Проведены конкурсы по номинациям: «Самый спортивный класс», «Самая спортивная студенческая группа», «Студенческая группа без табака», «Лучшая социальная программа по здоровому образу жизни». Во Всемирный день здоровья 7 апреля проведено шоу с участием молодежных коллективов.
Министерством спорта и туризма Астраханской области в 2011 году проведено 200 спортивно-массовых мероприятий с общим приблизительным количеством участников и зрителей – 30000 и 100000 соответственно.
В Астраханской области проводились массовые спортивные мероприятия в рамках проекта «Спорт против наркотиков» и «Спорт против подворотни»:
- март - спартакиада среди служащих государственных органов исполнительной власти, Думы, администрации Губернатора Астраханской области и членов их семей;
- апрель - День здоровья;
- май - массовый велопробег, посвященный 66-летию Победы в Великой Отечественной войне; региональные этапы Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания» и Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры»; спортивная акция против табака, приуроченная к Всемирному дню борьбы с курением;
- июнь - Всероссийские массовые соревнования спортивного ориентирования «Российский Азимут-2011»; областная спартакиада «Папа, мама, я – спортивная семья» среди многодетных семей;
- июль - соревнования по легкой атлетике, посвященные 100-летию Олимпийского дня в России;
- август - в рамках Дня физкультурника - бал спортсменов; презентация спортивных школ и спортивно-массовое мероприятие;
- сентябрь - всероссийские соревнования по стритболу «Оранжевый мяч»;
- октябрь - всероссийский легкоатлетический забег «Кросс - нации»; областная спартакиада, посвященная Дню пожилого человека;
- ноябрь - открытие 50-метрового бассейна СЗК «Звездный».
В летнее время на территории города Астрахани в выходные дни функционировали спортивные площадки по футболу, баскетболу, настольному теннису и волейболу со свободным игровым доступом под руководством инструкторов.
Во время массовых спортивных мероприятий распространялся агитационно-профилактический материал антинаркотической направленности. Параллельно организовывались чемпионаты, турниры, областные, городские и районные соревнования по различным видам спорта.
Еженедельно региональные каналы освещают и показывают в эфире спортивные мероприятия, проходящие в Астраханской области. В основных региональных изданиях публиковалась спортивная страница.
При проведении учебно-тренировочных занятий тренерами по разным видам спорта велась разъяснительная работа по антидопинговой пропаганде (не реже одного раза в месяц, в разделе теоретической подготовки).
Спортсмены проинформированы по вопросам:
- ущерба, наносимого допингом этическим ценностям спорта;
- последствий применения допинга для здоровья;
- процедуры допинг-контроля;
- прав и обязанностей спортсменов при проведении антидопинговой работы;
- списка запрещенных субстанций и методов, а также разрешений на терапевтическое использование запрещенных субстанций;
- пищевых добавок.
Агентством по делам молодежи Астраханской области в 2011 году проведено 1753 профилактических антинаркотических мероприятия, 800 спортивных мероприятий для детей, подростков и молодежи. Общее количество охваченной молодежи – 215619.
В течение летнего сезона проведено 30 профильных смен, значительное внимание уделено вопросам профилактики распространения наркомании и употребления психоактивных веществ. Общий охват участников - 5364 человека. Помимо профильных смен было организовано 12 палаточных лагерей, 5 из которых были лагерями труда и отдыха и 1 – передвижной. За летний период в палаточных лагерях отдохнуло 1429 подростков.
Систематически организовывались профилактические межведомственные мероприятия (семинары, «круглые столы», заседания школ здорового образа жизни с использованием игр-тренингов, показом видеофильмов, проведением конкурсов).
Обратная связь, получаемая по итогам проведенных мероприятий, подтверждает заинтересованность подростков и молодежи в решении проблем и вопросов профилактики наркомании и следовании принципам здорового образа жизни.
Информация антинаркотического содержания систематически размещалась в печатных, электронных СМИ, на теле- и радиоканалах. Работа антинаркотической комиссии Астраханской области освещалась в средствах массовой информации, транслировались сюжеты, давались интервью на региональных теле- и радиоканалах. В региональные СМИ в 2011 году направлено 16 030 материалов антинаркотической тематики.
По данным агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области, региональными СМИ Астраханской области было опубликовано около 500 материалов, выпущено около 700 сюжетов, социальных роликов и тематических программ по социально значимым и антинаркотическим темам. Агентством организован проект «Здоровый образ жизни», в рамках которого проходил конкурс на лучший информационный материал антинаркотической направленности. Оказана информационная поддержка Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью». Информация антинаркотической тематики систематически публикуется на портале органов государственной власти www.astrobl.ru.
Сведения о печатных средствах массовой информации и о работе теле- и радиокомпаний по пропаганде здорового образа жизни прилагаются.
7. Анализ и оценка ситуации в сфере противодействия
незаконному обороту наркотиков
Анализ результатов работы правоохранительных органов Астраханской области по противодействию незаконному обороту наркотиков показал, что в 2011 году по сравнению с 2010 годом имеет место снижение (на 2,32%) общего количества зарегистрированных наркопреступлений.
Наблюдается устойчивое снижение количества почти всех категорий зарегистрированных наркопреступлений. На 3,36% снизилось общее количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких наркопреступлений, на 5,2% - преступлений, связанных со сбытом наркотиков, на 14,29% - преступлений, связанных с контрабандой, на 52% - преступлений, связанных с культивированием наркосодержащих растений. Лишь на 5,15% возросло количество преступлений, связанных с содержанием наркопритонов (102 против 97 в 2010 году).
Также снизилось количество преступлений, совершенных в групповых и организованных формах (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам). На 9,21% снизилось количество преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору, на 33,33% - количество преступлений, совершенных в составе организованного преступного сообщества (10 против 15 в 2010 году). Практически на том же уровне (36 против 37 в 2010 году) в 2011 году зарегистрировано преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп.
Вместе с тем доля выявленных органами наркоконтроля преступлений, связанных с содержание наркопритонов, сбытом и контрабандой наркотиков, а также совершенных в групповых и организованных формах, составляет более 80%. Так, в 2011 году доля РУ ФСКН России по Астраханской области в общем количестве преступлений, связанных с содержанием наркопритонов, составила 88,23%; контрабандой – 83,33%; преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору, - 92,19%, а преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп и организованных преступных сообществ – 100%.
В феврале 2011 года сотрудниками РУ ФСКН России по Астраханской области совместно с УПН 2 Департамента ФСКН России в контейнере с грузом фиников, импортированных из Исламской Республики Иран морским судном, было обнаружено и изъято 53 кг гашиша.
В 2011 году сотрудниками РУ ФСКН России по Астраханской области пресечено 20 фактов контрабанды наркотиков (2010 год – 23), по 16 уголовным делам завершено расследование и они направлены в суд (2010 год – 16). Учитывая активизацию в последние годы «каспийского наркотрафика», акцент РУ ФСКН России по Астраханской области был сделан именно на данном участке. В результате на морском направлении в отчетном периоде выявлено 18 фактов контрабанды наркотиков или 90% от общего количества.
Таблица 14
Сведения об уничтожении дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений в период с 2007 по 2011 годы
| | Сведения о выявлении незаконно выращенных посевов наркосодержащих растений | |
| Общая площадь выявленных посевов (кв. м) | Вес уничтоженных растений (кг) | |
| 2007 год | 1 951 | 700,242 |
| 2008 год | 244 | 91,369 |
| 2009 год | 152 | 58,278 |
| 2010 год | 32 | 15,000 |
| 2011 год | 92,35 | 288,090 |
Таблица 15
Площади выявленных и уничтоженных очагов дикорастущих
наркосодержащих растений на территории Астраханской области
в 2007-2011 годах
| № п/п | | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| | Астраханская область | 628,6 га | 754,4 га | 615,98 га | 438,6 га | 552,6 га |
| 1 | Город Астрахань | | 14,9 га | 25,33 га, | 29,5 га | 10,9 га |
| 2 | Ахтубинский район | 14,0 га | 26,0 га | 35,0 га | 10,5 га | 18,9 га |
| 3 | Володарский район | 15,2 га | 8,6 га | 19,2 га | 12,7 га | 16 га |
| 4 | Енотаевский район | 128,5 га | 88,5 га | 54,6 га | 48,9 га | 11,9 га |
| 5 | Икрянинский район | 23,0 га | 63,6 га | 43,3 га | 33,9 га | 43,5 га |
| 6 | ЗАТО Знаменск | - | - | - | - | 0,023 га |
| 7 | Камызякский район | 19,8 га | 202,8 га | 136,56 га | 49 га | 213,3 га |
| 8 | Красноярский район | 183,0 га | 96,0 га | 104,35 га | 38,7 га | 29 га |
| 9 | Лиманский район | 7,1 га | 14,8 га | 14,5 га | 8,7 га | 14,3 га |
| 10 | Наримановский район | 62,7 га | 63,9 га | 86,9 га | 37,7 га | 72,3 га |
| 11 | Приволжский район | 50,0 га | 46,7 га | 31,0 га | 57,7 га | 51, 43 га |
| 12 | Харабалинский район | 122,3 га | 112,4 га | 50,18 га | 89,9 га | 48,6 га |
| 13 | Черноярский район | 3, 0 га | 16,2 га | 15,06 га | 21,4 га | 22,4 га |
В Астраханской области проводилась работа с районными управлениями сельского хозяйства, руководителями предприятий, а также главами сельских советов о недопущении использования находящихся в обороте земель для незаконного выращивания наркосодержащих растений и необходимости выявления и уничтожения дикорастущих наркотических растений. Систематически в рамках работы антинаркотической комиссии Астраханской области главам муниципальных образований давали указания о необходимости своевременного выявления и уничтожения дикорастущей конопли.
В процессе работы, проведенной министерством сельского хозяйства Астраханской области совместно с муниципальными образованиями, ежегодно обследуется сенокосов на площади около 70 тыс. га, пашни - 45 тыс. га, залежей и бросовых земель - 26 тыс. га, многолетних насаждений - 1,5 тыс. га. В 2011 году выявлено и уничтожено 552,6 га путем скашивания и сжигания дикорастущих наркосодержащих растений. В 2010 году на территории Астраханской области выявлено и уничтожено 438,6 га дикорастущей конопли.
На больших территориях зарослей конопли часто привлекалась сельскохозяйственная техника. Сведения о выявленных и уничтоженных очагах дикорастущей конопли прилагаются.
8. Анализ и оценка факторов, причин и условий, оказывающих влияние
на ситуацию в сфере незаконного оборота наркотиков
Фактором, оказывающим влияние на наркоситуацию, является непосредственная близость Астраханской области к странам Центрально-Азиатского региона, являющимся основными производителями наркотиков растительного происхождения в первую очередь к Афганистану. Астраханский участок обладает большой протяженностью и недостаточно технически укрепленной Государственной границей - 695 км, в том числе сухопутной – 432 км (Красноярский, Харабалинский и Ахтубинский районы), речной – 78 км (Володарский и Красноярский районы) и морской – 185 км (Володарский, Камызякский, Икрянинский и Лиманский районы).
Регион имеет развитую транспортную инфраструктуру, которая включает в себя автомобильные, железнодорожные, морские, речные и авиамаршруты, соединяющие Астраханскую область как с внутренними районами России, так и с зарубежьем. Область является стратегически важным транспортным узлом, где пересекаются каспийские морские и волжские речные пути с железнодорожными и автомобильными трассами России. Астраханский транспортный узел расположен на кратчайшем пути, связывающем Европу через Россию со странами Западной и Средней Азии, Индией и Пакистаном, странами Индийского океана. Астраханская часть Приволжской железной дороги связывает регион с другими областными центрами России и Северным Кавказом. Большое значение в транспортной инфраструктуре имеют автомобильные трассы Астрахань – Москва, Астрахань – Элиста, Астрахань – Махачкала и Астрахань – Красный Яр – Атырау.
Наряду с трассами федерального значения стратегическое значение имеет наличие на территории Астраханской области разветвленных проселочных дорог. Практически по всем дорогам региона осуществляется перемещение любого автотранспорта в круглосуточном режиме, что обеспечивает непрерывное сообщение между населенными пунктами.
По территории Астраханской области проходит железнодорожная магистраль Транс-Азия. Основной узловой железнодорожной станцией является Аксарайская, состоящая из 2 станций: грузовая - Аксарайская-2 и пассажирская – Аксарайская-1. Также одними из основных транспортных развязок являются узловая станция Верхний Баскунчак и пассажирский железнодорожный вокзал Астрахань-1. В среднем за сутки через узловые железнодорожные развязки перемещалось свыше 600 грузовых вагонов.
Через Астраханскую область проходят международные железнодорожные маршруты со стороны Средней Азии и Закавказья. Со стороны Республики Казахстан проходят поезда международного сообщения: Атырау – Астрахань; Алматы – Симферополь; Куляб – Москва; Душанбе – Москва; Худжанд – Саратов; Ташкент – Саратов; Ташкент – Санкт-Петербург.
Со стороны Закавказья проходят международные железнодорожные маршруты: Баку – Ростов; Баку – Москва; Баку – Санкт-Петербург; Баку – Киев; Баку – Харьков; Баку – Тюмень.
Через регион проходят морские и речные пути, связывающие Центральную Россию с прикаспийскими государствами. Морская инфраструктура в Астраханской области представлена морскими портами Астрахань и Оля.
Морской порт Астрахань традиционно обслуживает внешнеторговые грузопотоки Российской Федерации, расположен в пределах городской черты, открыт для международного судоходства и включает в себя 16 портовых терминалов и пассажирские причалы. Большинство грузовых терминалов имеет внутрипортовые железнодорожные линии.
В Астраханском морском порту приписано более 140 судов заграничного плавания. Через Волго-Донской канал имеются выходы в страны черноморского бассейна, а также через Санкт-Петербург – в прибалтийские страны и страны Европы.
Данные обстоятельства свидетельствуют о большом объеме грузо-пассажиропотока, о достаточно сложной оперативной ситуации в акватории Каспийского моря, и, в конечном итоге, делают регион привлекательным для наркобизнеса.
На территории Астраханской области имеется 6 пунктов пропуска Пограничной службы ФСБ России через Государственную границу Российской Федерации.
Таблица 16
Пункты пропуска Пограничной службы ФСБ России через Государственную границу Российской Федерации
| № п/п | Название пункта пропуска | Местонахождение пункта пропуска |
| 1 | Международный автомобильный пункт пропуска «Караозек» | Астраханская область, Красноярский район, п. Караозек |
| 2 | Международный железнодорожный пункт пропуска «Аксарайский» | Астраханская область, Красноярский район, п. Молодежный |
| 3 | Двусторонний железнодорожный пункт пропуска «Верхний Баскунчак» | Астраханская область, Ахтубинский район, п. Верхний Баскунчак |
| 4 | Воздушный пункт пропуска «Астрахань» (Нариманово) | Астраханская область, г. Астрахань, аэропорт «Нариманово» |
| 5 | Морской пункт пропуска «Астрахань» (включает в себя 6 режимных портов и 2 режимных рейда) | Астраханская область, г. Астрахань |
| 6 | Морской пункт пропуска «Морской торговый порт Оля» | Астраханская область, Лиманский район, п. Оля |