Издательский Дом «Риф-плюс»

Вид материала

Документы

Содержание О проекте федерального бюджета на 1999 год «Наш дом – Россия»: затянувшийся период неопределенности

Подобный материал:

• Издательский Дом «Нева», 4787.32kb.
• Автор В. И. Летуновский Алатырь; гуп «Алатырский издательский дом», 2007, 1677.43kb.
• Восемнадцатая ежегодная международная научно-техническая конференция студентов и аспирантов, 48.12kb.
• Сборник статей и фетв. М.: Издательский дом "Ансар", 3219.47kb.
• Автомобильный Дом «Солли плюс», 286.05kb.
• Рг «Издательский Дом Украинский Медиа Холдинг», 112.44kb.
• Автомобильный дом «Солли-Плюс» Официальный дилер Volkswagen, 222.06kb.
• Учебное пособие. Умо. Издательский центр «Академия». 16 п л.,2007. Хорев П. Б использование, 63.45kb.
• Педагогический университет, 3622.31kb.
• Издательский Дом «Нева», 8198.46kb.

О проекте

федерального бюджета на 1999 год³⁸

В проекте федерального бюджета на 1999 год пре­дусматривается увеличение доли доходов до 51,9 процента доходов консолидированного бюджета Российской Федерации против 44 процентов по ожидаемой оценке за 1998 год. Следует отметить, что рост доходов обеспечивается в основном перераспреде­лением в федеральный бюджет налогов, в наибольшей степени собираемых в денежной форме (подоходный на­лог и НДС). При этом продолжается процесс передачи расходов территориальным бюджетам, в частности по передаваемым объектам жилья и социальной сферы.

Дефицит региональных бюджетов прогнозируется в размере 14,2 процента доходной части бюджетов, и это с учетом профицитных регионов, доходы которых, естест­венно, нельзя перераспределить для покрытия дефицита по другим регионам, но они учитываются в общем ба­лансе доходов. Если учесть это обстоятельство, то дефи­цит региональных бюджетов превысит 20 процентов. Если же учесть и кредиторскую задолженность только по заработной плате, детским пособиям и внутреннему долгу субъектов Федерации, то дефицит региональных бюджетов будет приближаться к трети их доходной части. Источников его покрытия у регионов практически нет. Ведь даже по федеральному бюджету Минфин не планирует для покрытия дефицита бюджета привлечения каких-либо средств внутреннего финансового рынка на рыночных условиях; следует также отметить, что Бюд­жетный кодекс РФ, действие кото­рого намечено осуществлять в полном объеме в следующем году, прямо запрещает регионам принимать бюджеты с дефицитом по текущим расходам. Поэтому принятие предлагаемого варианта федерального бюд­жета вынудит регионы сократить по меньшей мере на четверть свои расходы, что приведет к резкому и обвальному сворачиванию сети бюджетных учреждений и, соответ­ственно, предоставления образовательных, медицинских и других общественных услуг населению. Политические последствия таких действий очевидны.

Проект бюджета не содержит данных о том, какова кредиторская задолженность федеральных бюджетных учреждений и в каких рамках она будет погашаться или реструктурироваться в следующем году. Не решен во­прос об источниках финансирования затрат по приня­тому в муниципальную собственность жилью и объектам соцкультбыта. Даже если направить на эти цели все средства из фонда финансовой поддержки регионов, они не покроют и половины этих расходов. А еще остаются детские пособия, компенсации льгот ветеранам, инвали­дам и еще около 30 видов расходов, переданных регио­нальным бюджетам.

«Наш дом – Россия»:

затянувшийся период неопределенности³⁹

В последнее время средства массовой информации и политические противники из различных лагерей дружно «хоронят» движение «Наш дом – Россия», по­лагая, что оно уже никогда не оправится от удара, на­несенного отставкой Виктора Черномырдина. Насколько справедливы столь мрачные прогнозы? Этот вопрос стал главным в интервью, которое дал «НН» ли­дер Новосибирской организации НДР, депутат Государ­ственной Думы Олег Гонжаров.

 Для того, чтобы понять существо проблемы, надо оглянуться на три года назад. Тогда движение создава­лось не «под идею», а под вполне конкретного человека  председателя Совмина Виктора Степановича Черномыр­дина. Поэтому туда и ринулись люди, которые, по вполне понятным причинам, хотели быть поближе к правитель­ству. Поэтому после отставки Черномырдина ранее ка­завшиеся незначительными «внутрипартийные» про­блемы стали принципиальными.

С того самого момента, когда премьером стал Сер­гей Кириенко, НДР перестал быть партией власти, но он и не стал партией оппозиции, заняв в новых условиях какую-то неопределенную позицию. При этом руково­дство движения продолжало вести себя так, как будто ничего не изменилось. Сейчас мы испытываем настоя­щий дефицит идей.

 Наверное, надо дать понять руководству, что промедление с определением новой «генеральной ли­нии» смерти подобно...

 На заседании политсовета «Нашего дома...» в Мо­скве я так и поступил. К сожалению, зная мою позицию, президиум предоставил мне слово в самом конце дис­куссии. Когда я заявил о необходимости новых подхо­дов, целесообразности объединения в преддверии выбо­ров, Черномырдин сразу прервал выступление вопросом: «Скажи, с кем объединяться?» Я назвал имена Гайдара, Явлинского, Лужкова...

Ко мне, кстати, уже приходили люди, которые предлагали перейти в команду Юрия Михайловича, правда, не очень настойчиво. Могу сразу сказать, что мне лично больше по душе объединение с «правыми», чем с Лужковым. «Отечество» повторяет ошибку НДР, так как создается под конкретного политика. От «правых» тоже было предложение. Если бы я его принял, то, скорее всего, был бы сейчас среди членов оргкомитета наряду с Гайдаром, Немцовым и другими. Я долго думал над та­кими вариантами, но в конце концов решил, что в орг­комитет имеет смысл входить только в том случае, если за твоими плечами есть крепкая организация, согласная с твоим выбором.

 К чему все-таки склоняется руководство «На­шего дома...»  к участию в выборах в качестве само­стоятельной политической силы или в качестве од­ной из составных частей «правого блока», если тот будет создан?

 Я не исключаю, что объединение «правых» про­изойдет. Хотя бы потому, что активный выход на поли­тическую арену Юрия Лужкова ставит их в очень труд­ное положение, заставляя консолидировать силы. Пока же наши эксперты утверждают: большего успеха НДР добьется при условии политической самостоятельности.

В движении рассчитывают на то, что нашему чело­веку в правительстве  главе налоговой службы Георгию Боосу удастся сдвинуть с места налоговую реформу. Если это произойдет и отечественные производители по­чувствуют ослабление налогового бремени, «Нашему дому...» будет с чем идти на выборы.

 А о личных планах на декабрь будущего года еще рано говорить?

 Почему? Не рано, хотя возможно несколько ва­риантов. Скорее всего, я буду баллотироваться и по спи­ску избирательного объединения, и в одномандатном ок­руге. Менее вероятно, что я ограничусь только участием в списке. И уж только при самом неблагоприятном сте­чении обстоятельств я вообще откажусь от участия в вы­борах. Хотя, как говорил Энштейн, главное при дости­жении цели  способность вовремя от нее отказаться. Пока же у меня стопроцентный успех во время выбор­ных кампаний  в 1990 году во время выборов в горсовет и в 1995 году  в Думу.

Что касается округа, то тут выбор, конечно, не­большой. Депутатом от Заельцовского округа является Аркадий Янковский, представляющий демократические силы. Поэтому «соваться» туда я считаю для себя просто неэтичным. В Барабинском же округе рассчитывать на победу кому-то из горожан, мягко говоря, проблематично. По­этому реально выбирать придется из Искитимского и За­водского округов, и этот выбор будет зависеть от не­скольких факторов.

 Парламентские выборы в нашей области будут неразрывно связаны с выборами губернаторскими. Успех любой политической партии в борьбе за дум­ские мандаты будет во многом зависеть от того, кого из кандидатов на пост главы областной администра­ции она поддержит...

 Список возможных претендентов на губернатор­ское кресло не столь уж и длинный. Можно назвать имена Мухи, Толоконского, Харитонова, Логинова, Ма­нанникова. Возможно, кто-нибудь из крупных директо­ров примет участие. У НДР особого выбора в данном случае нет. Понятно, что мы не поддержим кандидата из числа коммунистов или жириновцев. Также маловеро­ятно, что «нашим» окажется ныне действующий губер­натор. Все эти рассуждения касаются, конечно, только первого тура выборов.