Положение о паспортизации городских почв, включая форму Паспорта городских почв (приложение 2). Положение о Реестре городских почв (приложение 3)
| Вид материала | Закон |
- «Биология почв» Общая трудоемкость дисциплины составляет, 24.14kb.
- Программа вступительного экзамена в магистратуру, 315.49kb.
- Программа вступительных испытаний по «Почвоведению» Направление подготовки 021900 почвоведение, 322.74kb.
- Задачи: познакомить с образованием и типами почв, сформировать представление о многообразии, 33.76kb.
- Лекции по География почв (4 часа) Вводная География почв наука о закономерностях распространения, 190.29kb.
- Микробиологические методы очистки городских почв и сточных вод от углеводородов 03., 404.71kb.
- Химический состав минералогической части почв (2 ч.), 77.08kb.
- Региональный принцип в изучении почв по курсу «география почв с основами почоведения», 341.39kb.
- «Биологическая диагностика почв» Общая трудоемкость дисциплины составляет, 19.9kb.
- Изучение почв села Краснопартизанского, 256.22kb.
Форма Паспорта городских почв
ГЕРБ МОСКВЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ
ПАСПОРТ городских ПОЧВ
Инв. № _______
Административный округ _________________ Район ________________
Кадастровый квартал ___________ Кадастровый номер ____________ Адрес земельного участка______________
_________________________________________________________________________________________________
Участник земельных отношений: ____________________________________________________________________
Вид права на землю: __________________ Правоудостоверяющий документ: _______________________________
Вид функционального назначения земельного участка: ___________________________________________________
Общая площадь участка: ____ га. Площадь открытых почв: _____ га. Площадь запечатанных почв: _____ га
Типы доминирующих почв и их экологическое состояние:
| Название, гранулометрический состав, функциональный элемент участка | Доля % | Биоресурсный потенциал: | Негативные техногенные и санитарно-эпидемиологические факторы: | ||
| Степень уплотнения | Степень засоления | Категория загрязнения | |||
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
Опасность радиационного загрязнения: _______________________________________________________________
Категория общего санитарного состояние территории: __________________________________________________
Общее экологическое состояние почвенного покрова участка: ____________________________________________
Угроза здоровью населения: ________________ Степень экологического риска для пограничных сред: _________
Специализированная ОРГАНИЗАЦИЯ,: Участник земельных
ВЫПОЛНИВШАЯ ОБСЛЕДОВАНИЕ отношениЙ:
___________________________________________________ ________________________________________
(название, Ф.И.О., подпись должностного лица, печать) (Ф.И.О., подпись должностного лица)
ВЫДАН: СОГЛАСОВАНО:
Департамент природопользования Департамент земельных ресурсов
и охраны окружающей среды города Москвы города Москвы
_______________________________________ ________________________________________
(Ф.И.О., подпись должностного лица, печать) (Ф.И.О., подпись должностного лица, печать)
Дата выдачи «___» _______________ 20__ г. Действителен до «___» _______________ 20__ г.
Без приложений № 1-11 недействителен
Приложение 1
к Форме Паспорта городских почв
Опасность радиационного заражения (по радиационному фону с поверхности)
| | нет загрязнения | подозрение на загрязнение | координаты |
| Доля, % | | | |
Приложение 2
к Форме Паспорта городских почв
Опасность заражения патогенными организмами
| | нет заражения | заражение | координаты |
| Доля, % | | | |
Приложение 3
к Форме Паспорта городских почв
Степень загрязнения 3,4-бенз(а)пиреном
| | нет загрязнения | загрязнение | координаты |
| Доля, % | | | |
Приложение 4
к Форме Паспорта городских почв
Степень загрязнения нефтепродуктами
| | нет загрязнения | загрязнение | координаты |
| Доля, % | | | |
Приложение 5
к Форме Паспорта городских почв
Степень химического загрязнения почвы и почвогрунтов
| | нет загрязнения | загрязнение | координаты |
| Доля, % | | | |
Приложение 6
к Форме Паспорта городских почв
Степень захламленности
| | нет захламления | захламление | координаты | мусорные свалки | координаты |
| Доля, % | | | | | |
Приложение 7
к Форме Паспорта городских почв
Степень засоления почв
| Степень засоления | доля, % | координаты |
| незасоленные | | |
| очень слабо засоленные | | |
| слабозасоленные | | |
| среднезасоленные | | |
| сильнозасоленные | | |
| очень сильно засоленные | | |
Приложение 8
к Форме Паспорта городских почв
Степень кислотности/щелочности почв
| Степень кислотности/щелочности | доля, % | Координаты |
| очень сильно кислые | | |
| сильно кислые | | |
| кислые | | |
| нейтральные | | |
| щелочные | | |
| избыточно щелочные | | |
Приложение 9
к Форме Паспорта городских почв
Степень уплотнения участка
| Степень уплотнения | доля, % | Координаты |
| нет уплотнения | | |
| слабое уплотнение | | |
| среднее уплотнение | | |
| сильное уплотнение | | |
| очень сильное уплотнение | | |
Приложение 10
к Форме Паспорта городских почв
Позитивные ресурсные компоненты (сводная таблица)
| № | Название, приуроченность к функциональному элементу участка | Доля, % | Р – реальность, Н – норма | Запасы веществ | Координаты | |||
| Сорг., кг/м2 | N, г/м2 | P2O5, г/м2 | K2O, г/м2 | |||||
| 1 | | | Р | | | | | |
| Н | | | | | ||||
| 2 | | | Р | | | | | |
| Н | | | | | ||||
| Суммарный недостаток элементов по участку, кг | | | | |
Приложение 11
к Форме Паспорта городских почв
Негативные ресурсные компоненты (сводная таблица)
| № п/п | Название, приуроченность к функциональному элементу участка | Доля, % | Р/Н | Запасы загрязняющих веществ, г/м2 | Координаты | ||||||||||
| Pb | Zn | Hg | Cd | As | Cu | Ni | N | P | K | соли | |||||
| валовые формы | мин. | подвиж. | водорастворим. | ||||||||||||
| 1 | | | Р | | | | | | | | | | | | |
| | Н | | | | | | | | | | | | | ||
| 2 | | | Р | | | | | | | | | | | | |
| | Н | | | | | | | | | | | | |
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от _____________________ 2011 г. № _____
Положение о Реестре городских почв
1. Общая информация
1.1. Реестр городских почв (далее – Реестр почв) представляет собой свод данных о типах, подтипах, видах городских почв, их количестве, а также о качестве городских почв.
1.2. Ведение Реестра почв осуществляется Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы с использованием автоматизированной информационной системы для ведения Реестра почв, паспортизации городских почв и подбора технологий их восстановления на основании сведений, содержащихся в Паспортах городских почв, данных мониторинга и данных, полученных в результате обследований городских почв.
1.3. Целью ведения Реестра почв является обеспечение достоверной информацией населения, органов государственной власти, организаций о количестве и состоянии почв в городе Москве, а также:
- прогноз состояния почв в городе Москве с учетом данных мониторинга трендовых (направленных) изменений и Генерального плана развития города Москвы;
- определение основных направлений городской политики в сфере поддержания и восстановления экологических свойств и функций почв на территории города;
- объективная оценка и прогноз влияния почв на экологическое состояние и функционирование зеленых насаждений, почвенных организмов, сопредельных сред (атмосферного воздуха, поверхностных и грунтовых вод), а также на здоровье городского населения;
- прогноз и предупреждение урбаногенных экологических катастроф в зонах риска в связи с состоянием почвенного покрова (загрязнения, заражения, подтопления фундаментов и поверхностных наводнений, оползневых и эрозионных процессов и т.д.);
- определение размеров вреда, причиненного окружающей среде города Москвы и здоровью населения от нарушения состояния почв участниками земельных отношений – юридическими и физическими лицами;
- получение достоверных данных о количестве и состоянии почв в городе Москве, нуждающихся в проведении мероприятий по рекультивации, и об объемах финансовых затрат, необходимых на их проведение;
- обеспечение информацией органов государственного экологического и земельного контроля для выявления нарушений природоохранного и земельного законодательства и их устранения, а также иные цели и задачи.
1.4. Финансирование ведения Реестра почв, свода данных и обработки информации осуществляется за счет и в пределах средств, предусматриваемых Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в бюджете города Москвы по статье «Проведение экомониторинга в городе Москве».
2. Структура и функции Реестра почв
2.1. Реестр почв содержит сведения о результатах обследования городских почв по установленной форме, а также воспроизводимые на основе этой информации результаты ресурсной оценки состояния почв и анализа их соответствия установленным нормативам, дифференцированным в зависимости от дисперсности и принадлежности земельных участков к определенной функциональной зоне в форме Паспорта городских почв (далее – Паспорт почв) и приложений к нему (приложение 2 к настоящему постановлению).
2.2. Реестр почв ведется в соответствии со структурой административно-территориального, планировочного и кадастрового деления города в пределах территориальных единиц города с группировкой по типам землепользования, видами функционального назначения земель и по единицам кадастрового деления.
2.3. Единым учетным объектом в Реестре почв являются почвы земельного участка. Единство учета в Реестре почв обеспечивается посредством использования единой системы адресации земельных участков в городе Москве, основанной на кадастровом делении территории города, а также использования единой системы классификации и кодирования информации.
2.4. Методологическую основу ведения Реестра почв составляет ресурсный подход к оценке качества городских почв, основанный на расчете и фиксации в качестве главных показателей запасов полезных и вредных для окружающей среды, зеленых насаждений и здоровья человека веществ в почвенной толще, условно ограниченной мощностью 1 м. Расчет запасов осуществляется по первичной информации – данным о профильном распределении концентраций веществ в исследуемой почве, ее плотности (объемной массы) и разных мощностях слоев. При оценке загрязнения почв рассчитываются аналогичные запасы в слоях по ПДК (ОДК), определенными в федеральном законодательстве (СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве», 2.1.7.2511-09 «Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почве»). Тем самым экологическая оценка осуществляется в полном соответствии с принятыми нормативами и вместе с тем отражает специфику структурной организации почв как гетерогенных пространственно распределенных объектов.
2.5. Основная функция Реестра почв состоит в депонировании информации по состоянию почв земельных участков города Москвы, получаемой в процессе паспортизации почв в виде соответствующей базы данных. Анализ базы данных Реестра почв по конкретным почвенным свойствам и их совокупности в целом позволяет отслеживать направленные изменения качества почвенного покрова города Москвы и его отдельных районов (функциональных зон).
2.6. Анализ трендовой динамики городских почвенных объектов, включая их техногенное загрязнение, осуществляется ГПУ «Мосэкомониторинг» в рамках общегородского экологического мониторинга объектов окружающей среды. При этом наряду с базой данных Реестра почв используются имеющиеся мониторинговые информационные системы и базы данных ГПУ «Мосэкомониторинг» по почвам. Для совмещения базы данных Реестра почв и действующих информационных систем ГПУ «Мосэкомониторинг» в Реестре почв предусмотрена возможность выдачи информации в требующихся для обмена форме и форматах. Обязательная координатная привязка отбора точечных проб при обследовании городских почв, адресная информация по земельному участку и его уникальный кадастровый номер позволяют осуществлять функцию построения карт и моделей почвенных свойств в масштабах города и отдельных территорий с использованием современных геоинформационных (ГИС) технологий.
3. Регламент ведения Реестра почв и его использования
3.1. Ведение Реестра почв включает в себя непрерывное пополнение сведений о почвах земельных участков города Москвы, получаемых в процессе Паспортизации почв, а также обследований городских почв, предусмотренных нормативными актами в сфере землепользования и охраны окружающей среды. Ведение и постоянная актуализация свода данных осуществляется на бумажных носителях и в электронном виде. Документальное представление сведений Реестра почв заключается в публикуемых Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы совместно с Департаментом земельных ресурсов города Москвы государственных докладах о состоянии окружающей среды города Москвы, докладах о состоянии и использовании земель города Москвы, картах (атласах) загрязнения почвенного покрова и иных официальных публикациях, использующих базу данных Реестра почв.
3.2. Внесение учетных записей в Реестр почв должно осуществляться в автоматическом режиме через ИС при обследовании городских почв и они в обязательном порядке отражаются в Паспорте почв на данный учетный объект. Самостоятельная корректировка (изменение) учетных записей без отражения в Паспорте почв не допускается.
3.3. Максимальный срок действия учетной записи в Реестре почв не должен превышать 10 лет. По истечению этого времени осуществляется обязательное обновление данных Реестра почв. При этом предыдущая информация не уничтожается, а депонируется и передается в ГПУ «Мосэкомониторинг» для анализа трендов длительной направленной динамики состояния и качества городских почв с использованием современных средств автоматизированного мониторинга и ГИС-технологий.
3.4. Порядок пользования данными, содержащимися в электронных версиях Реестра почв, для отраслевых и территориальных органов исполнительной власти города Москвы устанавливается Правительством Москвы по представлению Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Для оперативного контроля экологической ситуации и принятия управленческих (консервация, полная или частичная замена почвенного слоя, дезинфекция, реабилитация, рекультивация и очистка от загрязняющих веществ, механическая обработка, внесение удобрений и биологически активных веществ, почвенное конструирование и т.д.) и иных решений (далее – управленческие и иные решения) в сфере природопользования и охраны окружающей среды устанавливается автоматический безлимитный обмен информацией в едином информационном поле между Реестром почв, Базой данных по технологиям их восстановления, а также другими автоматизированными Реестрами (состояния зеленых насаждений, атмосферы, наземных и грунтовых вод и т.д.) согласно утвержденным нормативным документам города Москвы.
3.5. Целевое использование сведений Реестра почв заключается в представлении информации, содержащейся в базе данных Реестра почв, заинтересованным лицам. Обмен информацией между органами исполнительной власти, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями города Москвы для целей формирования и ведения Реестра почв осуществляется на основании регламентов об информационном взаимодействии, установленных правовыми актами города Москвы.
3.6. Информационное взаимодействие по ведению Реестра почв может устанавливаться в целях обеспечения ведения информационных ресурсов или эксплуатации информационных систем, использующих или учитывающих сведения Реестра почв. Основанием для осуществления информационного взаимодействия Реестра почв является соглашение об информационном взаимодействии, заключаемое между Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и государственным органом или организацией, уполномоченной на ведение соответствующего информационного ресурса (системы).
3.7. Информационные услуги по ведению Реестра почв предоставляются Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в форме выписки из Реестра почв по письменному запросу физического или юридического лица по конкретному учетному объекту (группе объектов). На безвозмездной основе предоставление услуг осуществляется федеральным органам государственной власти и органам власти субъектов РФ, налоговым органам, судам и правоохранительным органам, а также иным организациям, право которых на безвозмездное предоставление информационных услуг установлено в законодательном порядке. Для других юридических и физических лиц предоставление информационных услуг осуществляется на возмездной основе.
Приложение
к Положению о Реестре городских почв