Положение о паспортизации городских почв, включая форму Паспорта городских почв (приложение 2). Положение о Реестре городских почв (приложение 3)
| Вид материала | Закон |
- «Биология почв» Общая трудоемкость дисциплины составляет, 24.14kb.
- Программа вступительного экзамена в магистратуру, 315.49kb.
- Программа вступительных испытаний по «Почвоведению» Направление подготовки 021900 почвоведение, 322.74kb.
- Задачи: познакомить с образованием и типами почв, сформировать представление о многообразии, 33.76kb.
- Лекции по География почв (4 часа) Вводная География почв наука о закономерностях распространения, 190.29kb.
- Микробиологические методы очистки городских почв и сточных вод от углеводородов 03., 404.71kb.
- Химический состав минералогической части почв (2 ч.), 77.08kb.
- Региональный принцип в изучении почв по курсу «география почв с основами почоведения», 341.39kb.
- «Биологическая диагностика почв» Общая трудоемкость дисциплины составляет, 19.9kb.
- Изучение почв села Краснопартизанского, 256.22kb.
Приложение 6
к постановлению Правительства Москвы
от __________________ 2011 г. № _____
Порядок создания (обновления) электронной почвенной
карты города Москвы
1. Используемые термины и определения
Электронная почвенная карта города Москвы (далее – ЭПК города Москвы) – совокупность тематических слоев, отражающих состояние почвенного покрова, природных и природно-антропогенных почвообразующих пород и грунтов, базирующихся на системе координат цифрового картографического фона (ЦКФ) Единой государственной картографической основы (далее – ЕГКО) города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 января 1999 г. № 24 «О внедрении Единой государственной картографической основы города Москвы для решения задач управления городским хозяйством с использованием автоматизированных технологий» и созданных в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 19 марта 2002 г. № 180-ПП «Об Экологической картосхеме города Москвы» и от 23 сентября 2003 г. № 789-ПП «О ходе работ по созданию, ведению и использованию Экологической карты города Москвы».
Программа электронной почвенной карты города Москвы (далее – Программа ЭПК города Москвы) – документ, устанавливающий тип и назначение карты, ее математическую основу, содержание, принципы генерализации, условные знаки, рекомендуемые картографические материалы, их использование и технологию изготовления карты (ГОСТ 21667-76).
Редакционно-технические указания по созданию (обновлению) цифровой (электронной) карты – нормативный документ, регламентирующий создание (обновление) цифровой (электронной) карты с учетом особенностей района цифрового картографирования, характера и качества исходных картографических материалов (ГОСТ 28441-99).
Тематический слой – векторный слой (цифровой картографической информации), совокупность объектов цифровой или электронной карты, объединенная каким-либо признаком или группой признаков (ГОСТ 28441-99).
Ведение ЭПК города Москвы – деятельность по почвенному тематическому картографированию, актуализации тематических слоев и базы данных о состоянии почвенного покрова.
Участники ведения ЭПК города Москвы – органы исполнительной власти города Москвы и иные организации, участвующие в создании и ведении ЭПК карты города Москвы.
Департамент – Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
2. Общие положения
2.1. Порядок создания (обновления) электронной почвенной карты города Москвы (далее – Порядок ЭПК) разработан во исполнение Закона города Москвы от 04 июля 2007 г. № 31 «О городских почвах», постановления Правительства Москвы от 23 сентября 2003 г. № 789-ПП «О ходе работ по созданию, ведению и использованию экологической карты города Москвы».
2.2. Настоящий Порядок ЭПК устанавливает процедуру организации работ и взаимодействия Департамента и органов государственной власти города Москвы, государственных предприятий и учреждений, иных городских организаций при ведении ЭПК города Москвы.
2.3. Процедура создания (обновления) ЭПК города Москвы определена:
- Порядком ЭПК;
- Программой ЭПК города Москвы (приложение 1 к настоящему Порядку);
- редакционно-техническими указаниями по созданию (обновлению) ЭПК города Москвы (приложение 2 к настоящему Порядку).
- договорами (соглашениями) о сотрудничестве в области создания, ведения и использования ЭПК города Москвы, заключаемыми Департаментом с участниками ведения ЭПК города Москвы;
- соглашениями на использование электронных копий информационных ресурсов ЕГКО города Москвы, заключаемыми в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 сентября 1999 г. № 24 «О внедрении Единой государственной картографической основы города Москвы для решения задач управления городским хозяйством с использованием автоматизированных технологий».
2.4. Ведение ЭПК города Москвы, включая хранение, обновление, восстановление и выдачу информации, осуществляется Государственным природоохранным учреждением «Мосэкомониторинг» (далее – ГПУ «Мосэкомониторинг»).
2.5. Департамент обеспечивает создание и обновление ЭПК города Москвы на основе государственных контрактов, заключаемых в установленном порядке с участниками ведения ЭПК города Москвы согласно их компетенции.
2.6. Для реализации своих функций и координации работ участников ведения ЭПК города Москвы Департамент формирует рабочую группу.
2.7. В состав рабочей группы входят представители (руководители либо заместители руководителей) Департамента, его структурных подразделений и подведомственных организаций; научные специалисты, определяющие круг методических вопросов; представители городских организаций, осуществляющих ведение ЭПК города Москвы в соответствии с настоящим Порядком.
2.8. Решения рабочей группы, утвержденные приказом руководителя Департамента, носят обязательный характер для участников ведения ЭПК города Москвы. Решения рабочей группы по вопросам компетенции Межведомственной комиссии носят рекомендательный характер и утверждаются данной комиссией.
3. Планирование работ по созданию (обновлению) ЭПК города Москвы
3.1. Создание (обновление) ЭПК города Москвы осуществляется в соответствии с ежегодным Планом развития (далее – План) Экологической карты города Москвы (далее – ЭК города Москвы), разрабатываемым и утверждаемым Департаментом.
3.2. Предложения по формированию раздела Плана по ЭПК города Москвы возлагаются на рабочую группу по созданию (обновлению) ЭПК города Москвы.
3.3. Общий контроль за выполнением ежегодного и текущих планов осуществляется руководителем Департамента.
4. Ведение ЭПК города Москвы
4.1. Географическая основа ЭПК города Москвы.
4.1.1. Картографические материалы ЭПК города Москвы ведутся на основе ЦКФ масштабов 1:200000, 1:25000, 1:10000 и 1:2000 ЕГКО города Москвы.
4.1.2. ЭПК города Москвы находится на сервере ГПУ «Мосэкомониторинг». Резервные копии ЭПК города Москвы хранятся на внешних магнитных носителях. Создание резервной копии ЭПК города Москвы должно происходить с периодичностью один раз в квартал.
4.2. Почвенное картографирование
4.2.1. Почвенное картографирование осуществляется Департаментом либо его подведомственными организациями, а также участниками создания (обновления) ЭПК города Москвы на основании заключенных с Департаментом договоров (соглашений) в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Москвы на промышленную эксплуатацию ЭПК города Москвы и ЭК города Москвы.
4.2.2. Почвенное картографирование осуществляется на платной (договорной) основе в случаях:
4.2.3. Если в обязанности участника создания (обновления) ЭПК города Москвы не входит выполнение данных функций.
4.2.4. Создания и ведения (актуализации) аналитических тематических слоев в соответствии с п. 3 раздела 4 настоящего Порядка.
4.2.5. Участники ведения ЭПК города Москвы подотчетны Департаменту в части вопросов, касающихся работ по ведению ЭПК города Москвы.
4.2.6. Создание (обновление), содержание тематических слоев ЭПК города Москвы и соответствующей атрибутивной информации осуществляется:
- при соблюдении технических требований, изложенных в пп. 5 и 6 раздела 4 настоящего Порядка;
- согласно процедуре и срокам передачи результатов работ (тематических слоев) в соответствии с п. 3 настоящего Порядка;
- в форме передачи результатов работ (тематических слоев) с соответствующей атрибутивной информацией в векторном электронном виде.
4.3. Создание (обновление) слоев ЭПК города Москвы.
4.3.1. Обновление и ведение слоев ЭПК города Москвы выполняется в рамках отдельных научно-исследовательских работ (далее – НИР).
4.3.2. НИР, необходимые для выполнения Плана, включаются в План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее – НИОКР), ежегодно формируемый Департаментом.
4.3.3. Предложения-заявки на выполнение НИР по созданию аналитических тематических карт вносятся руководителем Департамента, заместителями руководителя Департамента, руководителями подведомственных организаций, членами Межведомственной комиссии, членами рабочей группы, руководителями городских организаций.
4.3.4. Обновление ЭПК города Москвы осуществляется путем внесения, удаления, редактирования и изменения границ контуров почв, почвообразующих пород, а также путем изменения атрибутивной информации соответствующих контуров в соответствии с Редакционно-техническими указаниями по созданию (обновлению) ЭПК города Москвы (приложение 2 к настоящему Порядку).
4.3.5. Перед началом обновления изменения почвенного покрова города Москвы, вся графическая, атрибутивная и иная информация по обновляемому слою архивируется и хранится в отдельном каталоге.
4.3.6. Восстановление ЭПК города Москвы осуществляется с помощью резервной копии в случае необходимости.
4.4. Информационное обеспечение работ по созданию (обновлению) ЭПК города Москвы
4.4.1. Для информационного обеспечения работ по ведению ЭПК города Москвы Департамент по представлению рабочей группы по созданию (обновлению) ЭПК города Москвы и предложений участников ведения ЭПК города Москвы на основании договоров (соглашений), заключенных в соответствии с настоящим Порядком, ежегодно формирует Перечень городских организаций, поставляющих информацию для создания новых и актуализации существующих тематических слоев.
4.4.2. Информация о почвенном покрове, полученная за счет средств бюджета города Москвы, предоставляется Департаменту на бумажном и электронном носителях безвозмездно на основании запроса Департамента.
4.4.3. ГПУ «Мосэкомониторинг» по согласованию с Департаментом заключает договор (соглашение) с организациями, поставляющими информацию о предоставлении прав на использование данных для ведения ЭПК города Москвы и оказания на ее основе информационных услуг.
4.4.4. Предоставление прав на использование информации (согласно п. 4.3 к настоящему Порядку) осуществляется на возмездной основе в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Москвы на промышленную эксплуатацию ЭПК города Москвы, за исключением случаев, когда поставляемая информация получена за счет бюджетных средств города Москвы.
4.4.5. Требования к предоставляемой информации для ведения ЭПК города Москвы и процедура взаимодействия участвующих в информационном обмене организаций осуществляется в соответствии с заключаемыми договорами (соглашениями).
4.4.6. Организации, поставляющие информацию для ведения ЭПК города Москвы, несут ответственность за некачественную, недостоверную, неполную информацию согласно действующему законодательству.
4.4.7. Организации, осуществляющие ведение тематических слоев ЭПК города Москвы, вправе использовать в качестве источника информации для их ведения только организации, утвержденные Департаментом.
4.5. Обеспечение единства отображения информации:
4.5.1. Тематические слои ЭПК города Москвы имеют единую систему отображения информации (форму отображения, цветовые решения, условные обозначения и т.д.) в соответствии с Программой ЭПК города Москвы (приложение 1 к настоящему Порядку) и Редакционно-техническими указаниями по созданию (обновлению) ЭПК города Москвы (приложение 2 к настоящему Порядку).
4.5.2. Требования, указанные в п. 4.5.1, в обязательном порядке включаются в соответствующие договоры (соглашения).
4.6. Техническое обеспечение работ по ведению ЭПК города Москвы:
4.6.1. Создание (обновление) ЭПК города Москвы осуществляется в форматах ГИС ArcView либо совместимых с ней.
4.6.2. Участники ведения ЭПК города Москвы самостоятельно обеспечивают соответствие применяемых при этом программно-технических средств техническим требованиям, предусмотренным п. 6 настоящего Порядка.
4.6.3. Создание (обновление) ЭПК города Москвы осуществляется в соответствии с утвержденными для каждого тематического слоя форматами и структурой таблиц в соответствии с Редакционно-техническими указаниями по созданию (обновлению) ЭПК города Москвы (приложение 2 к настоящему Порядку).
4.7. Получение разрешения для открытой публикации тематических слоев ЭПК города Москвы осуществляется в соответствии с перечнем, утверждаемым Департаментом.
5. Порядок предоставления и использования тематических слоев ЭПК города Москвы
Порядок предоставления и использования тематических слоев ЭПК города Москвы для органов исполнительной власти города Москвы, юридических и физических лиц определяется Положением о порядке использования тематических слоев ЭПК города Москвы, утверждаемым Департаментом.
6. Заключительные положения
Требования данного Порядка обязательны для всех участников создания (обновления) ЭПК города Москвы, а также для органов исполнительной власти города Москвы, государственных предприятий и учреждений, иных городских организаций вне зависимости от форм собственности, владеющих информацией о состоянии почвенного покрова, а также антропогенных объектов, оказывающих воздействие на изменение качества городских почв.
Приложение 1
к Порядку создания (обновления)
электронной почвенной карты
города Москвы
Программа ЭПК города Москвы
1. Полное название карты: электронная почвенная карта города Москвы.
2. Сокращенное название: почвенная карта города Москвы.
3. Территория: город Москва.
4. Назначение карты: инвентаризация и мониторинг почвенных ресурсов; обеспечение базы для паспортизации почв.
5. Математическая основа карты: система координат цифрового картографического фонда ЕГКО города Москвы.
6. Состав и структура информации: почвенная карта города Москвы состоит из слоев цифровой картографической информации трех масштабных блоков:
I. Блок слоев среднего масштаба (1:200000).
Слой 1. Обзорная почвенная карта города Москвы.
Слой 2. Пункты постоянного почвенного мониторинга.
Слой 3. Картограмма запечатанности города Москвы.
II. Блок слоев крупного масштаба (1:25000 и 1:10000).
Слой 4. Почвенные картосхемы масштаба 1:25000.
Слой 5. Почвенные картосхемы масштаба 1:10000.
Слой 6. Почвообразующие и подстилающие породы и грунты масштаба 1:25000.
Слой 7. Почвообразующие и подстилающие породы и грунты масштаба 1:10000.
Слой 8. Картосхема запечатанности города Москвы масштаба 1:10000
III. Блок слоев детального масштаба (1:2000)
Слой 9. Детальные почвенные картосхемы земельных участков
Слой 10. Картосхемы гранулометрического состава почв земельных участков
Слой 11. Почвообразующие и подстилающие породы и грунты земельных участков
Слой 12. Карта запечатанности земельного участка.
7. Элементы содержания слоев:
Слой 1. Обзорная почвенная карта: типовое и подтиповое название почвы, занимающей более 30% площади контура, категория сложности почвенного покрова и его геоморфологическое положение.
Слой 2. Пункты постоянного почвенного мониторинга: номер пункта и его географические координаты.
Слой 3. Картограмма запечатанности города Москвы: среднее значение запечатанности территории от общей площади выдела.
Слои 4-5. Почвенные картосхемы масштабов 1:25000 и 1:10000: типовое и подтиповое название почвы, занимающей более 30% площади контура, состав почвенного покрова выделов, гранулометрический состав верхнего горизонта почвы, занимающей более 30% площади выдела, площадь контура.
Слои 6-7. Почвообразующие и подстилающие породы и грунты масштабов 1:25000 и 1:10000: название почвообразующей породы или техногенного грунта и гранулометрический состав.
Слой 8. Картосхема запечатанности города Москвы масштаба 1:10000: запечатанные территории.
Слой 9. Детальные почвенные картосхемы земельных участков: название типа, подтипа, рода(ов) и вида почвы, занимающей более 30% площади контура, состав почвенного покрова выделов, площадь контура, средний балл качества почв.
Слой 10. Картосхемы гранулометрического состава почв земельных участков: гранулометрический состав верхнего горизонта почвы, занимающей более 30% площади контура.
Слой 11. Почвообразующие и подстилающие породы и грунты земельных участков: название почвообразующей породы или техногенного грунта и гранулометрический состав.
Слой 12. Карта запечатанности земельного участка: тип покрытия (абсолютно запечатанные, условно запечатанные), характер покрытия, площадь запечатанности.
8. Технологии создания (обновления) ЭПК города Москвы описаны в Редакционно-технических указаниях по созданию (обновлению) ЭПК города Москвы (приложение 2 к Порядку создания (обновления) электронной почвенной карты города Москвы).
9. Метод генерализации, применяемый при создании (обновлении) ЭПК города Москвы – типолого-пространственный согласно «Руководству по среднемасштабному картографированию почв на основе ГИС».
12. Создание (обновление) ЭПК города Москвы проводится с целью приведения ее содержания в соответствие с современным состоянием почвенного покрова и переиздания в принятой системе координат и действующих условных знаках.
13. Система условных знаков для создания цифровых и твердых копий почвенных карт города Москвы включает перечень индексов почв и цветовых решений для почвенных тематических слоев; слоев почвообразующих пород и гранулометрического состава.
Цветовые решения (с указанием номеров в режиме RGB)
и индексы почв для почвенных карт города Москвы
| | Индексы | Цвет |
| Отдел: Собственно городские почвы | | |
Тип: Урбаноземы (Уз) | |  |
| подтипы: | | |
| типичные | Уз | |
| гидрометаморфизованные | Узгм | |
| окультуренные | Узок | |
| Тип: Культуроземы (Ку) | |  |
| подтипы: | | |
| типичные | Ку | |
| гидрометаморфизованные | Кугм | |
| турбированные | Кутр | |
Тип: Рекреаземы (Ре) | |  |
| подтипы: | | |
| типичные | Ре | |
| гидрометаморфизованные | Регм | |
| турбированные | Ретр | |
Тип: Урбохемоземы (Ухз) | |  |
| подтипы: | | |
| нефтезагрязненные | УХзнф | |
| битуминозные | УХзбит | |
| радиоактивные | УХзRa | |
| засоленные | УХзск | |
| солонцеватые | УХзсн | |
| металлозагрязненные | УХзтм | |
Тип: Некроземы (Нз) | | |
| подтипы: | | |
| типичные | Нз | |
| Тип: Реплантоземы (Рп) | |  |
| подтипы: | | |
| гумусированные | Рпгу | |
| перегнойные | Рпп | |
| торфокомпостные | Рптфк | |
| Тип: Конструктоземы (КС) | |  |
| подтипы: | | |
| гумусированные | КСгу | |
| перегнойные | КСп | |
| торфокомпостные | КСтфк | |
Отдел: Абраземы (Аб) | |  |
| Тип: Текстурно-дифференцированные | Абтд | |
| Тип: Альфегумусовые | Абал | |
| Тип: Железисто-метаморфические | Абжм | |
| Тип: Структурно-метаморфические | Абсм | |
| Отдел: Агроабраземы (ААб) | |  |
| Тип: Агроабраземы (ААб) | | |
| подтипы: | | |
| типичные | ААб | |
| глееватые | ААбг | |
| гидрометаморфизованные | ААбгм | |
| агрогетерогенные | ААбгг | |
| агропереуплотненные | ААбуп | |
Тип: Агроабраземы глеевые | | |
| подтипы: | | |
| типичные | Аабг | |
| окисленно-глеевые | ААбгог | |
| агрогетерогенные | ААбггг | |
| агропереуплотненные | ААбгуп | |
| Тип: Агроабраземы текстурно-дифференцированные (ААбтд) | | |
| подтипы: | | |
| типичные | ААбтдг | |
| языковатые | ААбтдя | |
| глееватые | ААбтдг | |
| агрогетерогенные | ААбтдгг | |
| агропереуплотненные | ААбтдуп | |
| Тип: Агроабраземы текстурно-дифференцированные глеевые (ААбтдг) | | |
| подтипы: | | |
| типичные | ААбтдг | |
| языковатые | ААбтдгя | |
| окисленно-глеевые | ААбтдгог | |
| агрогетерогенные | ААбтдггг | |
| агропереуплотненные | ААбалгг | |
| Тип: Агроабраземы альфегумусовые (ААбал) | | |
| подтипы: | | |
| иллювиально-железистые | ААбалиж | |
| иллювиально-гумусовые | ААбалиг | |
| глееватые | ААбалг | |
| агрогетерогенные | ААбалгг | |
| Тип: Агроабраземы альфегумусовые глеевые (ААбалг) | | |
| подтипы: | | |
| иллювиально-гумусовые | ААбалгиг | |
| окислено-глеевые | ААбалгог | |
| агрогетерогенные | ААбалггг | |
| Тип: Агроабраземы структурно-метаморфические (ААбсм) | | |
| подтипы: | | |
| типичные | ААбсм | |
| глинисто-иллювиированные | ААбсмги | |
| глееватые | ААбсмг | |
| агрогетерогенные | ААбсмг | |
| агропереуплотненные | ААбсмуп | |
| Отдел: Агроземы | |  |
| Тип: Агроземы светлые (Азс) | | |
| подтипы: | | |
| типичные | Азс | |
| глееватые | Азсг | |
| Тип: Агроземы темные глеевые (Азтг) | | |
| подтипы: | | |
| типичные | ААбг | |
| окисленно-глеевые | ААбгог | |
| переуплотненные | ААбгуп | |
| Тип: Агроземы текстурно-дифференцированные (Азтд) | | |
| подтипы: | | |
| типичные | Азтд | |
| языковатые | Азтдя | |
| глееватые | Азтдг | |
| Тип: Агроземы текстурно-дифференцированные глеевые (Азтдг) | | |
| подтипы: | | |
| типичные | Азтдг | |
| языковатые | Азтдгя | |
| окисленно-глеевые | Азтдгог | |
| Тип: Агроземы альфегумусовые (Азал) | | |
| подтипы: | | |
| иллювиально-железистые | ААзалиж | |
| иллювиально-гумусовые | ААзалиг | |
| глееватые | ААзалг | |
| Тип: Агроземы альфегумусовые глеевые (Азалг) | | |
| подтипы: | | |
| типичные | Азалг | |
| окисленно-глеевые | Азалгог | |
| Тип: Агроабраземы структурно-метаморфические (Азсмт) | | |
| подтипы: | | |
| типичные | А3смт | |
| глинисто-иллювиированные | ААбсмтги | |
| глееватые | ААбсмтг | |
| Отдел: Альфегумусовые почвы Тип: Подзолы (По) | |  |
| подтипы: | | |
| грубогумусированные | Погр | |
| перегнойные | Поп | |
| иллювиально-железистые | Поиж | |
| иллювиально-гумусовые | Поиг | |
| псевдофибровые | Поф | |
| языковатые | Поя | |
| глинисто-иллювиированные | Поги | |
| контактно-осветленные | Поко | |
| глееватые | Пог | |
| турбированные | Потр | |
| стратифицированные | Пост | |
| Тип: Подзолы глеевые (Пог) | |  |
| подтипы: | | |
| иллювиально-гумусовые | Погиг | |
| иллювиально-железистые | Погиж | |
| оруденелые | Погор | |
| турбированные | Погтр | |
| Тип: Торфяно-подзолы глеевые (Потг) | |  |
| подтипы: | | |
| иллювиально-гумусовые | Потгиг | |
| иллювиально-железистые | Потгиж | |
| оруденелые | Потгор | |
| турбированные | Потгтр | |
| Тип: Дерново-подзолы (Под) | |  |
| подтипы: | | |
| иллювиально-железистые | Подиж | |
| псевдофибровые | Подф | |
| глинисто-иллювиированные | Подги | |
| контактно-осветленные | Подко | |
| глееватые | Подг | |
| турбированные | Подтр | |
| стратифицированные | Подст | |
| Тип: Дерново-подзолы глеевые (Подг) | | |
| подтипы: | |
