Общество с ограниченной ответственностью «ирси»

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   13

Организация прикладного этапа мониторинга

После завершения методической подготовки мониторинга проводится непосредственная оценка экспертами каждого выбранного для исследования сайта.

Экспертами являются специалисты, отвечающие следующим критериям:

1) высшее юридическое образование;

2) знания в сфере государственного устройства и административного управления в Российской Федерации и за рубежом;

3) стаж работы по юридической специальности не менее трех лет (для руководителя экспертной группы – не менее 10 лет);

4) опыт участия в судебных и иных процессах, связанных с реализацией и защитой прав на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

5) опыт научно-исследовательской деятельности в сфере официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления;

6) наличие соответствующих теме исследования научных трудов, опубликованных в научных изданиях (по перечню ВАК) ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.14 – для руководителя экспертной группы.

В начале мониторинга эксперты путем юридического анализа нормативных правовых актов, регулирующих компетенцию каждого федерального органа исполнительной власти, определяют набор параметров, информация по которым должна быть размещена на официальном сайте федерального органа исполнительной власти с учетом специфики его деятельности.

После определения необходимых параметров эксперты приступают к анализу содержания официальных сайтов соответствующих федеральных органов исполнительной власти в соответствии с разработанными параметрами и критериями.

Три эксперта независимо друг от друга анализируют каждый официальный сайт федерального органа исполнительной власти.

В случае расхождения присвоенных баллов проводится совместное обсуждение с последующим выставлением окончательной оценки на основе консенсуса. Оценка каждого эксперта должна быть аргументирована. В случае расхождения голосов определяющим является мнение, которого придерживается руководитель группы экспертов.

Этапы проведения мониторинга

На основании изложенного можно выделить следующие этапы проведения мониторинга.

Методический этап (проводится один раз при разработке методики):

1. Экспертный анализ нормативной правовой базы.

2. Формирование перечня параметров мониторинга.

3. Формирование перечня критериев и шкалы для оценки параметров.

4. Присвоение весовых коэффициентов значимости каждому параметру.

5. Разработка формулы для исчисления показателя информационной открытости официальных сайтов.

Прикладной этап (воспроизводимая часть при организации мониторинга на основе предлагаемой методики):

• Определение необходимого набора параметров для оценки официального сайта федерального органа исполнительной власти с учетом специфики его компетенции.

• Оценка параметров по выработанным критериям.

• Вычисление итоговых коэффициентов.

• Ранжирование полученных результатов.