Министерство образования и науки РФ оплата труда несовершеннолетних

Вид материала

Реферат

Содержание Цель исследования Новизна работы Методом работы 2. Особенности заключения трудового договора с несовершеннолетними 2.2 Продолжительность рабочего дня 2.3 Материальная ответственность 2.4 Охрана труда несовершеннолетних 2.5 Отпуск несовершеннолетних 2.6 Расторжение трудового договора 2.7 Оплата труда несовершеннолетних 3. Исследование нормативно-правовых актов по состоянию на 31.12.2011 года: федерального законодательства, Алтайского края, город 3.2 Сбор и обработка информации о нарушении прав несовершеннолетних в Алтайском крае. Трудовой кодекс рф. Статья 242. Полная материальная ответственность работника Список использованной литературы.

Подобный материал:

• Вторая всероссийская научно-практическая конференция «Рынок образования и рынок труда:, 36.95kb.
• Министерство образования и науки Республики Дагестан Извещение Форма торгов, 533.35kb.
• Методика расчета фонда оплаты труда (фот) и начисление заработной платы   Министерство, 144.49kb.
• Профсоюзов Беларуси «Международный институт трудовых и социальных отношений», 212.72kb.
• Оплата и нормирование труда, 177.08kb.
• Комплекс образовательной профессиональной программы (опп) экономиста-менеджера по дисциплине, 357.6kb.
• Федеральное агентство по образованию государственное образовательное учреждение высшего, 4658.8kb.
• Российской Федерации Министерство образования и науки Российской Федерации Государственный, 343.55kb.
• Министерство образования и науки Республики Казахстан Комитет по контролю в сфере образования, 555.37kb.
• Принятые на конференцией трудового коллектива 30. 09. 2008г, 43.77kb.

Министерство образования и науки РФ


Оплата труда несовершеннолетних.


Выполнила: Алексеева Юлия Павловна

Ученица 9 «В» класса

МБОУ лицей 112


Проверила: Авилова Наталья Николаевна

Учитель истории и обществознания


Барнаул 2012

Содержание.

стр. 3

1. Введение

2. Особенности заключения трудового договора с несовершеннолетними

работниками. стр. 4

2.1 Возраст приема на работу несовершеннолетних стр. 4

2.2 Продолжительность рабочего дня несовершеннолетних стр. 5

2.3 Материальная ответственность несовершеннолетних стр. 6

2.4 Охрана труда несовершеннолетних стр. 7

2.5 Отпуск несовершеннолетних стр. 10

2.6 Расторжение трудового договора с несовершеннолетними стр. 10

2.7 Оплата труда несовершеннолетних стр. 11

3. Исследование нормативно-правовых актов по состоянию на 31.12.2011 года: федерального законодательства, Алтайского края, города Барнаула. стр. 13

3.1 Анализ законодательства, регулирующего оплату труда несовершеннолетних, сравнение правовой базы с фактическим соблюдением прав.

3.2 Сбор и обработка информации о нарушении прав несовершеннолетних в Алтайском крае. стр. 13

4. Заключение. стр. 13

5. Приложения. стр. 15

6. Список используемой литературы. стр. 18


1. Ведение


В большинстве семей дети привлекаются к труду уже с раннего возраста, причем вне зависимости от их способности соблюдать условия безопасности труда. Работа может заключаться в помощи по дому, выполнении обязанностей по покупке продуктов или уходе за младшими братьями и сестрами, то есть в помощи родителям в традиционной домашней работе. Характер работы определяется размером конкретной семьи и ее ценностями - обычно она не оплачивается и не мешает воспитанию, образованию и профессиональной подготовке детей.


В деревне или в семьях, занимающихся каким-либо домашним промыслом, от детей обычно ждут помощи в работе, соответствующей их физическим и умственным возможностям. Почти во всех случаях такая трудовая деятельность носит временный или сезонный характер.

Таким образом, с определенными оговорками можно сказать, что первыми работодателями для своих детей выступают их родители. При этом принято считать, что дома дети подвергаются эксплуатации в меньшей степени, чем у сторонних работодателей, или не подвергаются ей совсем, что не всегда соответствует действительности, поскольку иногда домашняя работа все же довольно тяжела для ребенка и выполняется в ущерб его школьным занятиям и отдыху.

Но в любом случае это пока еще внутреннее семейное дело (за исключением вопиющих случаев, требующих вмешательства, например, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав).

Что же касается работодателей, то в большинстве случаев они берут на работу подростков по той причине, что их труд дешевле и дети менее требовательны, чем взрослые.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации(см. приложение 1), которая является важнейшим источником трудового права: «Труд свободен. Каждый имеет право на труд», сферу которого свободно выбирает и на условия которого свободно соглашается. «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на

защиту от безработицы». «Каждый имеет право на отдых».

Таким образом, труд несовершеннолетних не достигших 18 летнего возраста в настоящее время в нашем современном обществе востребован, а с другой стороны несовершеннолетнему предоставлена свобода в реализации права трудиться. Причем государство выступает не только гарантом права на труд, но и гарантирует гражданам труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, за установленную плату без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, гарантирует право на отдых (ст. 37 Конституции Российской Федерации см. приложение 1).


Согласно статье 63 Трудового кодекса РФ(см. приложение 2), заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. Именно с этого возраста трудовая деятельность при соответствующих условиях считается безопасной, а с точки зрения профессиональной адаптации - даже полезной. Однако в отдельных случаях потребность в осуществлении трудовой деятельности возникает в более раннем возрасте, но при этом сохраняется требование об обязательности основного общего образования до достижения подростком возраста 15 лет, если соответствующее образование не было получено им ранее. Основываясь на этом, предусмотрена возможность заключения трудового договора с лицами, достигшими 15 лет, при условии получения ими основного общего образования.

Кроме того, с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Объектом моей работы является законодательство Российской Федерации (федеральное законодательство), законодательство Алтайского края (региональное законодательство), законодательство города Барнаула (муниципальное законодательство) регулирующее труд несовершеннолетних и оплату за него.

Цель исследования - изучить особенности регулирования труда несовершеннолетних работников и оплаты их труда.

Задачи - рассмотреть вопрос о нарушениях со стороны работодателя прав несовершеннолетних при использовании их труда. Изучить и проанализировать литературу, касающуюся труда несовершеннолетних.

Новизна работы состоит в том, что проведено исследование современного федерального, регионального и муниципального законодательства по состоянию на январь 2012 года, исследованы виды нарушений прав несовершеннолетних со стороны Работодателей Алтайского края. Выявлен вид нарушения, ущемляющий права несовершеннолетних, который ранее не исследовался, и по данному виду нарушений, права несовершеннолетних не восстановлены.

Методом работы является изучение и анализ законодательства в отношении труда несовершеннолетних, анализ трудовых отношений и соблюдения моих прав в период моей работы в июне 2010 года, изучение и обработка информации, взятых из официальных сайтов государственных органов: Администрации Алтайского края, администрации города Барнаула, комитета по труду Алтайского края, Центра по трудоустройству (занятости населения) Алтайского края, прокуратуры Алтайского края, районных судов Алтайского края, комитетов по образованию Алтайского края и города Барнаула.


2. Особенности заключения трудового договора с несовершеннолетними

работниками.

2.1 Возраст приема на работу

Организация временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время является одной из форм профессиональной подготовки, трудовой адаптации молодежи к современным рыночным отношениям, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан, повышения уровня материальной поддержки детей, а также дополнительной гарантией приобщения к труду.

В Российской Федерации ограничения по возрасту установлены статьей 63 Трудового кодекса РФ, согласно части первой в которой заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. Именно с этого возраста трудовая деятельность при соответствующих условиях считается безопасной, а с точки зрения профессиональной адаптации - даже полезной.

Однако в отдельных случаях потребность в осуществлении трудовой деятельности возникает в более раннем возрасте – с 14 лет.

Что касается лиц в возрасте до 14 лет, то с ними также может быть заключен трудовой договор в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках (ч. 4 ст. 63 ТК РФ). Кроме того, с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

При оформлении на работу несовершеннолетнего работника в первую очередь устанавливается его возраст.

Документом, удостоверяющим возраст и наличие российского гражданства, является паспорт гражданина Российской Федерации, а для тех, кто моложе - свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации.

С несовершеннолетним работником может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор. При этом следует иметь в виду, что на основании ст. 70 ТК РФ (см. приложение 3) испытание при приеме на работу лиц, не достигших возраста 18 лет, не устанавливается.

При заключении трудового договора с подростком работодатель оформляет ему трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, как это предусмотрено ст. 65 ТК РФ (см. приложение 4). На несовершеннолетних граждан, занятых на временных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

Обязательным условием при приеме на работу лиц в возрасте до 18 лет является прохождение предварительного медицинского осмотра. В дальнейшем, до достижения возраста 18 лет такие работники подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру, который осуществляются за счет средств работодателя.

Оформление приема на работу несовершеннолетнего работника производится по тем же правилам, что установлены для взрослых работников.

С несовершеннолетним работником может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор (например, на время каникул).

После заключения трудового договора работодатель должен оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с ним несовершеннолетнего под роспись, провести инструктаж по охране труда, ознакомить подростка с правилами внутреннего распорядка, иными локальными актами организации (а при необходимости оформить трудовую книжку и пенсионное свидетельство).

Администрация предприятия:

- заключает срочный трудовой договор с подростком;

- оформляет его прием на работу приказом;

- производит отчисление налогов с заработной платы;

- выплачивает подростку заработную плату (на самом предприятии или перечисляет её на лицевой счет подростка в Сбербанке).

Администрация предприятия, учреждения обязана:

- ознакомить подростка с характером работы и условиями оплаты труда;

- объяснить права и обязанности;

- рассказать о правилах внутреннего трудового распорядка;

- провести инструктаж по технике безопасности, правилам охраны труда и пожарной безопасности.


2.2 Продолжительность рабочего дня

Как правило, для подростков устанавливаются виды работ как:

- работы по благоустройству территорий (озеленение улиц и парков, уборка мусора в школьных дворах, городских скверах и парках);

- ремонтно-строительные работы(ремонт спортивных площадок, хоккейных коробок, спортивного инвентаря, наглядно-учебных пособий и книг, школьной мебели и кабинетов, музеев, складских помещений, и др.);

- социальная работа (уход за одинокими и пожилыми людьми, ветеранами ВОВ, работа вожатыми на детских площадках);

- сельскохозяйственные работы(выращивание овощей, посадка рассады и уход за цветочными клумбами, прополка, уборка урожая, уход за животными, сбор лекарственных растений);

- сезонная помощь в оказании почтовых услуг и услуг связи (курьерская работа, разноска писем, газет и телеграмм);

- работа в качестве подсобных рабочих на промышленных предприятиях, в лесхозах, в строительных организациях.

Неблагоприятного воздействия ранней трудовой деятельности на здоровье и нравственное развитие несовершеннолетних государства - участники Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989 (см. приложение 5) определяют необходимые требования о продолжительности дня и условиях труда работников, не достигших 18-летнего возраста.

Вопросу определения продолжительности рабочего времени для трудящихся-детей в Трудовом кодексе РФ посвящены статьи 92 и 94 (см. приложение 6 и 7).

Длительность рабочей недели

Согласно статье 91 Трудового кодекса (см. приложение 8) нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Для подростков в статье 92 Трудового кодекса (см. приложение 6) установлены следующие нормы:

- для работников в возрасте до 16 лет продолжительность рабочего времени -- не более 24 часов в неделю;

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.

Нередко подростки совмещают работу с учебой и выполняют трудовые обязанности в свободное время. В этом случае Кодекс устанавливает дополнительные ограничения на продолжительность их рабочего времени. Она не должна превышать половины нормы, установленной для лиц соответствующего возраста. Иными словами, учащиеся в возрасте до 16 лет работают не более 12 часов в неделю, учащиеся в возрасте от 16 до 18 лет - не более 17,5 часа или 17 часов 30 минут.

Таким образом, частью 1 статьи 94 Трудового кодекса (см. приложение 7) установлено, что продолжительность ежедневной работы для сотрудников в возрасте от 15 до 16 лет не может превышать 5 часов, а для работников в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов.

Для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих учебу с работой:

- в возрасте от 14 до 16 лет - 2 часа 30 минут;

- в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часа.


2.3 Материальная ответственность

На работников в установленных случаях может возлагаться полная материальная ответственность, которая состоит в обязанности возместить работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Согласно статье 242 ТК РФ (см. приложение 9) работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за:

• умышленное причинение ущерба;

• ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

• ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

При этом ТК РФ запрещает заключение с несовершеннолетними договоров о полной материальной ответственности работников статья 244 ТК РФ (см. приложение 10).


2.4 Охрана труда несовершеннолетних

Учитывая особенности данной категории работников, действующее трудовое законодательство устанавливает повышенные требования ¬к условиям труда несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 265 ТК РФ запрещается привлечение несовершеннолетних к:

• – работам с вредными и (или) опасными условиями труда, подземным работам;

• – работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

Кроме того, запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ч. 2 ст. 265 ТК РФ см. приложение 13).

Перечень работ, на которых нельзя применять труд работников, не достигших возраста 18 лет, утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163, а также установлены нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Несовершеннолетних работников нельзя привлекать к работам, выполняемым вахтовым методом, по совместительству, к сверхурочным работам, в ночное время или ночные смены, к работе в выходные и праздничные дни, направлять в командировки. Также несовершеннолетние не могут устроиться на работу в религиозную организацию (ст. 342 ТК РФ).

Трудовая деятельность несовершеннолетних может осуществляться по гибкому графику (ст. 102 ТК РФ см. приложение 14). При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон.

Кроме того, подростки могут трудиться на условиях неполной рабочей недели (неполное рабочее время), устанавливаемой по соглашению между работником и работодателем (ст. 93 ТК РФ см. приложение 15).

Трудовым законодательством предусматривается целый ряд запретов на применение труда лиц, не достигших возраста 18 лет. Так, запрещается применять труд лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Трудовое законодательство РФ содержит запрет на применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.

В соответствии с Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163 (с изм. и доп. от 20 июня 2001 г.), запрещается применять труд несовершеннолетних (всего 43 виды производства), например, на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную; на горных работах, в строительстве метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения, на геологоразведочных и топографо-геодезических работах и т.д.При применении вышеуказанного Перечня работодателю следует знать о том, что если в перечень включены профессии рабочих под общим наименованием, то запрещение применения труда лиц, не достигших возраста 18 лет, распространяется и на подручных, помощников, а также на старших рабочих этих профессий.

Установленный Перечнем тяжелых работ, работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, запрет применяется на всех организациях независимо от отраслей экономики, организационно-правовой формы и формы собственности, включая деятельность работодателя - физического лица. Однако работодатель может принять решение по поводу применения труда лиц моложе 18 лет на работах, которые включены в Перечень, но при условии создания подтвержденных результатами аттестации рабочих мест и при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта РФ безопасных условий труда.

Согласно примечаниям к вышеуказанному Перечню при прохождении производственной практики либо производственного обучения лица, достигшие возраста 16 лет, могут находиться на работах, включенных в Перечень. Они могут находиться на данных работах не свыше 4 ч в день и при условии строгого соблюдения санитарных правил и норм, правил по охране труда. При этом разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на работы на высоте, верхолазные работы, взрывоопасные работы, подземные и подводные работы.

К профессиональной подготовке молодежи на производстве по включенным в Перечень работам и профессиям допускаются лица не моложе 17 лет и при условии, что они достигнут к моменту окончания производственной практики 18 лет.

В соответствии со ст. 265 ТК РФ( см. приложение 13) запрещается также применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. К таким работам относят игорный бизнес, работу в ночных кабаре и клубах, на производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами.

Трудовым законодательством также запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, которые превышают установленные для них предельные нормы. Согласно нормам предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную предельно допустимыми массами груза при подъеме и перемещении вручную груза постоянно в течение рабочей смены являются:

1) для юношей 14 - 15 лет - 3 кг, 16 - 17 лет - 4 кг;

2) для девушек 14 - 15 лет - 2 кг, 16 - 17 лет - 3 кг.

При этом масса тары и упаковки включается в массу поднимаемого и перемещаемого груза, а подъем и перемещение тяжестей в пределах норм допускаются, только если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.

Кроме того, лица, не достигшие на момент трудоустройства 18 лет, не могут привлекаться к работам:

1) по совместительству (ст. 282 ТК РФ см приложение 16);

2) по письменному договору о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ см приложение 17);

3) по вахтовому методу (ст. 298 ТК РФ см приложение 18).

В соответствии со ст. 268 ТК РФ (см приложение 19) запрещается и направление несовершеннолетних работников в служебные командировки, привлечение их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Данное положение ст. 268 ТК РФ в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, не распространяется на творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, которые участвуют в создании и (или) исполнении произведений, а также на профессиональных спортсменов.

Согласно трудовому законодательству работодатель может заключить трудовой договор с лицом, не достигшим возраста 18 лет, только после прохождения им предварительного медицинского осмотра, который проводится для определения соответствия состояния здоровья работника соответствующей работе. В связи с этим трудовой договор между работодателем и несовершеннолетним работником может быть заключен только при отсутствии у несовершеннолетнего медицинских противопоказаний.

В последующем несовершеннолетние работники обязаны проходить ежегодные медицинские осмотры в сроки, которые устанавливаются приказом администрации по согласованию с соответствующими лечебными учреждениями. Ежегодные медицинские осмотры проводятся с целью своевременного определения возникновения профессиональных заболеваний, выявления препятствующих продолжению работы общих заболеваний, а также для предупреждения несчастных случаев на производстве из-за заболеваний работников.


2.5 Отпуск несовершеннолетних

Согласно статье 123 Трудового кодекса РФ( см. приложение 20) очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который является обязательным как для работодателя, так и для работника. Возможность использовать ежегодный основной оплачиваемый отпуск в удобное время предусмотрена статьей 267 Трудового кодекса РФ (см. приложение 21) для работников, не достигшим 18-летнего возраста и работодатель при установлении общей очередности отпусков должен учитывать желание несовершеннолетнего работника..

Еще одна льгота по времени использования отпуска несовершеннолетними работниками предусмотрена статьей 122 Трудового кодекса РФ (см. приложение 22). Согласно частям второй и третьей указанной статьи право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы у данного работодателя; до истечения указанного срока оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен работнику в возрасте до 18 лет по его заявлению.

В остальном порядок предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска несовершеннолетним работникам практически не отличается от общеустановленного: в том случае, если несовершеннолетний работник в силу выполняемой работы или иных обстоятельств согласно статье 116 Трудового кодекса РФ имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (например, в связи с работой в районах Крайнего Севера), он в соответствии с частью второй статьи 120 Кодекса суммируется с основным; нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются, но оплачиваются (часть первая статьи 122 ТК РФ см. приложение 22) и т. д.

Отличия от общепринятого порядка предоставления и использования ежегодных отпусков, помимо вышерассмотренных особенностей определения продолжительности отпуска, также заключаются в строгих запретах, установленных законодателем применительно к отпускам несовершеннолетних работников.

Работодателю запрещено:

1. Не предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск работнику в возрасте до 18 лет (часть четвертая статьи 124 ТК РФ).

2. Заменять работнику в возрасте до 18 лет ежегодный основной оплачиваемый отпуск денежной компенсацией (часть третья статьи 126ТКРФ).

3. Отзывать работника в возрасте до 18 лет из ежегодного оплачиваемого отпуска (часть третья статьи 125 ТКРФ).

За нарушение указанных запретов работодателю грозит привлечение к административной ответственности по статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В том случае, если несовершеннолетний работник поступает в образовательное учреждение или уже совмещает работу с обучением в соответствующем образовательном учреждении, работодатель обязан предоставить ему учебный отпуск, характер (оплачиваемый или без сохранения заработной платы) и продолжительность которого определяются в соответствии со статьями 173-176 Трудового кодекса РФ.

Защищая права несовершеннолетних работников на благоприятные условия жизни и здоровье, законодатель запретил привлекать их к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Несовершеннолетние работники имеют такое же право на ежегодный оплачиваемый отпуск, как и остальные работники. Однако для того, чтобы неокрепший и до конца не сформировавшийся организм мог полноценно восстановиться и прийти в норму после длительных трудовых нагрузок подростку необходимо больше времени, чем взрослому работнику. Исходя из этого, законодатель предусмотрел для несовершеннолетних работников отдых большей продолжительности: если для взрослых работников продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска в соответствии с частью первой статьи 115 Трудового кодекса РФ составляет 28 календарных дней, то для работников в возрасте до 18 лет она согласно части второй той же статьи 115 и на основании статьи 267 Кодекса увеличена до 31 календарного дня.


2.6 Расторжение трудового договора

Расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками по инициативе работодателя допускается только с согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Указанное согласие является дополнением к общему порядку расторжения трудового договора по инициативе работодателя (исключение составляют случаи ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (ст. 269 ТК РФ).

Отсутствие согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних может стать основанием как для восстановления несовершеннолетнего на работе с оплатой ему времени вынужденного прогула, так и для привлечения виновных должностных лиц к административной и материальной ответственности.

Предположим, указанные органы отказали в даче согласия на увольнение работника. Однако по результатам ежегодного медицинского осмотра он не может выполнять работы в соответствии с заключенным трудовым договором. В таких случаях отказ в расторжении трудового договора с несовершеннолетним может быть оспорен в судебном порядке.

Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то для его увольнения по пунктам 2, 3 и 5 части 1 статьи 81 ТК РФ необходимо мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, полученное согласно статье 373 ТК РФ.

В ситуации, когда срок трудового договора истек, подростка необходимо уведомить об увольнении за три календарных дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ).

В случае если с несовершеннолетним трудовой договор заключен на срок до 2 месяцев, подросток вправе уволиться до окончания срока трудового договора, написав заявление об увольнении по собственному желанию не менее чем за три дня до увольнения (ст. 292 ТК РФ). По истечении указанных трех дней несовершеннолетний вправе прекратить работу.

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым подросток должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового договора работодатель выдает несовершеннолетнему работнику трудовую книжку и производит с ним расчет. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (ст. 84.1 ТК РФ).


2.7 Оплата труда несовершеннолетних

В соответствии с федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с изменениями от 29 апреля, 26 ноября 2002 г., 1 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 20 апреля 2007 г., 24 июня 2008 г., 24 июля 2009 г., 1 июня 2011 г.) минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года составляет в сумме 4 611 рублей в месяц. Таким образом, любому работнику, отработавшему в течение одного месяца норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), заработная плата должна быть начислена в размере не менее 4611 рублей.

Кроме того, 30 марта 2010 г. Администрация Алтайского края, Алтайское краевое общественное объединение профсоюзов и краевые объединения работодателей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», законом Алтайского края от 14.06.2007 № 55-ЗС «О социальном партнерстве в Алтайском крае», заключили региональное Соглашение о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2010-2012 годы (опубликовано в газете «Вечерний Барнаул», а также размещенном на официальном интернет-сайте г. Барнаула)

Размер месячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, в отношении которых действует Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного Соглашением.

Дополнительным соглашением к региональному соглашению о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2010-2012 годы от 2 марта 2011 г. предусмотрено, что для работников внебюджетного сектора экономики минимальная заработная плата составляет 6330 рублей, в том числе для несовершеннолетних граждан в возрасте 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Что касается оплаты детского труда летом, то согласно статье 271 Трудового кодекса РФ (см. приложение 11) оплата труда подростка высчитывается согласному сокращенному графику рабочего дня. И производится согласно подсчету выработанных часов.

Таким образом, с одной стороны несовершеннолетним с одной стороны нельзя работать сверх установленного времени, так как он не достиг 18 летнего возраста, а с другой стороны, оплата труда производится согласно подсчету выработанных часов.

Однако заработная плата работника, отработавшего норму рабочего времени, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Мой вывод о выплате заработной платы школьникам в период летних каникул в пределах минимального заработка согласуется с постановлениями администрации города Барнаула (Например, постановление администрации города Барнаула от 31 мая 2004 г. N 1649 «ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В г. БАРНАУЛЕ В 2004 ГОДУ» см. приложение 12).

Дополнительно следует отметить, что в соответствии со статьей 24 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1( приложение 12) под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. В период участия в общественных работах, временного трудоустройства безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет может оказываться материальная поддержка. Как было указано в начале доклада размер материальной поддержки в Алтайском крае на 31-е июля 2009 года составлял от 978 до 1530 рублей в месяц, финансирование осуществляется из федерального бюджета, и может быть увеличено за счет средств краевого бюджета.

Летом 2010 года в период летних каникул я так же работала, оплату за труд получила менее установленной законом минимальной оплаты труда, что подтверждается копией сберегательной книжки о перечислении заработной платы. Заработная плата за период работы перечислена в размере 1231,88, однако размер минимальной оплаты труда в июне 2010 года составил 4330 рублей.

Таким образом, можно сделать вывод о нарушении прав несовершеннолетних в период работы школьных каникул, поскольку оплата за труд произведена ниже гарантированного конституцией минимального размера.

Из официального сайта государственной инспекции по труду в Алтайском крае в 2009 году проведено 39 проверок соблюдения требований трудового законодательства по вопросам регулирования труда работников в возрасте до 18 лет, выявлено 17 нарушений трудового законодательства, в том числе:

- в МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа №2 (г. Рубцовск) установлено, что условия трудовых договоров, заключенных с несовершеннолетними спортсменами-инструкторами, не соответствуют закону;

- в МОУ «Сростинская СОШ» (Бийский район.) установлено, что 25 несовершеннолетним работникам за работу в летний период не выплачен в последний день работы расчёт при увольнении. Аналогичные нарушения допущены в 15 образовательных учреждениях района. Общая сумма задолженности составила 296 тысяч рублей. Одной из причин невыплаты заработной платы является невыделение денежных средств из бюджета района;

- в МОУ «Первомайская СОШ» установлено в нарушение при увольнении 37 несовершеннолетних работников;

- в МОУ «Верх-Катунская СОШ» (Бийский район) установлено, что при увольнении 30 несовершеннолетних работников им не выплачен расчёт;

- при проведении проверок в МОУ «Красногорская СОШ», в администрациях Красногорского, Новозыковского, Соусканихинского и Усть-Кажинского сельсоветов (Красногорский район) установлено, что 74 несовершеннолетним работникам не выдан окончательный расчёт при увольнении на общую сумму 104,2 тысячи рублей и т.д.


3. Исследование нормативно-правовых актов по состоянию на 31.12.2011 года: федерального законодательства, Алтайского края, города Барнаула.

3.1 Анализ законодательства, регулирующего оплату труда несовершеннолетних, сравнение правовой базы с фактическим соблюдением прав.


При подготовке доклада мной просмотрены официальные сайты прокуратуры Алтайского края, комитета по труду Алтайского края, Центров занятости и трудоустройства населения, а также районных судов. Очень жаль, что указанные государственные органы ни одного раза не проверили соблюдение гарантий выплаты несовершеннолетним школьникам заработной платы, соблюдения конституционных прав оплаты труда не ниже минимального заработка.


3.2 Сбор и обработка информации о нарушении прав несовершеннолетних в Алтайском крае.

Школьники, которые в основном три месяца в году (июнь, июль, август месяцы) и численность работающих несовершеннолетних незначительная, они совсем не знают своих прав, Работодатели ущемляют их права по сравнению со взрослыми работниками намного чаще. Статистики нарушений прав несовершеннолетних в Алтайском крае я не нашла, но из подсчетов вышеприведенного доклада установила, что только в четырех района края - Бийский, Красногорский, Первомайский, г. Рубцовск выявлено184 нарушения прав несовершеннолетних за три месяца.

Вывод: несовершеннолетним обязательно надо знать законодательство, чтобы отстаивать свои интересы и приносить пользу обществу. Общество и государство обязаны глубже знать законодательство о работе несовершеннолетних, государственные органы обязаны обеспечить сохранение прав несовершеннолетних. Считаю возможным дополнительно проверить на территории Алтайского края размер фактической выплаты заработной платы работающих несовершеннолетних и обязать работодателей произвести всем несовершеннолетним, работавшим в Алтайском крае в последние три года произвести доплаты до минимальной оплаты труда в РФ.


4. Заключение


Таковы общие правила оформления трудовых отношений с работником, не достигшим совершеннолетия. Их соблюдение является обязательным для всех работодателей, а неисполнение соответствующих требований, установленных трудовым законодательством, может повлечь привлечение к ответственности.

Возможно практическое применение данной работы:

- несовершеннолетними и их родителями с целью повышения правовой грамотности, защиты и отстаивания своих прав;

- работодателями с целью недопущения типичных ошибок законодательства при использовании труда несовершеннолетних;

- государственными органами с целью необходимости принятия дополнительных мер по защите прав несовершеннолетних, недопущению нарушений прав несовершеннолетних.


Приложения.


Приложение 1.
Статья 37 Конституции Российской Федерации
       1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 
       2. Принудительный труд запрещен. 
       3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 
       4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. 
       5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.


Приложение 2.

Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора. ссылка скрыта ссылка скрыта ссылка скрыта

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.В случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.


Приложение 3.

Статья 70 ТК РФ. Испытание при приеме на работу

ссылка скрыта ссылка скрыта ссылка скрыта

При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть вторая статьи 67 настоящего Кодекса), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.Испытание при приеме на работу не устанавливается для:лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором.Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.


Приложение 4.

Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

ссылка скрыта ссылка скрыта ссылка скрыта

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Приложение 5.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ.

Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времениРабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником

Приложение 6.

Статья 242. Полная материальная ответственность работника

ссылка скрыта ссылка скрыта ссылка скрыта

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Приложение 7.

Статья 102. Работа в режиме гибкого рабочего времени

При работе в режиме ссылка скрыта начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон.(в ред. Федерального ссылка скрыта от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).

Приложение 8.

ст 122 ТК РФ. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен: женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам в возрасте до восемнадцати лет; работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев; в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Приложение 9.

Статья 282. Общие положения о работе по совместительству

ссылка скрыта ссылка скрыта ссылка скрыта

Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.


Список использованной литературы.

1. Буянова А.В. Особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников. // ссылка скрыта
   
2. Комментарий к трудовому кодексу РФ // Под редакцией Орловского Ю.П. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Контракт, Инфра-М, 2009.
   
3. Конституция Российской Федерации // Новейшие законодательство России. М., «Читай!» 2010.
   
4. Соколова Г. А. Статья. Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников. // ссылка скрыта
   
5. Трудовой кодекс Российской Федерации // от 30.12.2001 N 197-ФЗ
   
6. Токарев Илья. Реферат. Нормирование труда женщин и подростков. // ссылка скрыта
   
7. Интернет-приемная администрации Алтайского края. // ссылка скрыта
   
8. Официальный сайт прокуратуры Алтайского края // ссылка скрыта
   
9. Кодексы и законы РФ. //ссылка скрыта