Geum.ru

Постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года n 93-п о долгосрочных целевых программа

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

ПРАВИЛА

предоставления и распределения из бюджета Республики

Карелия субсидий местным бюджетам на поддержку реализации

мероприятий Долгосрочной целевой программы "Развитие

образования в Республике Карелия в 2011-2015 годах"


1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на поддержку реализации мероприятий Долгосрочной целевой программы "Развитие образования в Республике Карелия в 2011-2015 годах" (далее - субсидии).

2. Субсидии используются на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития образования, "пилотных" муниципальных образовательных учреждений по следующим направлениям:

а) реализация во всех муниципальных образовательных учреждениях национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";

б) распространение на всей территории Республики Карелия современных моделей успешной социализации детей;

в) разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования Республики Карелия.

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Карелия на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Республики Карелия на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) по результатам конкурсного отбора муниципальных программ развития образования, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с порядком отбора, установленным Министерством образования Республики Карелия (далее - отбор).

5. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются на следующих условиях:

а) наличие в бюджете муниципального района (городского округа) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) наличие утвержденной муниципальной программы развития образования, разработанной с учетом целей, задач и мероприятий Программы и включающей мероприятия (проекты), совпадающие с мероприятиями Программы, в рамках которых предоставляется субсидия.

6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год утверждается Правительством Республики Карелия.

7. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются на основании ежегодно заключаемого соглашения о предоставлении субсидии между Министерством образования Республики Карелия и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) (далее - соглашение).

8. Соглашение должно предусматривать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения о наличии утвержденных муниципальных программ развития образования, предусматривающих осуществление в муниципальном районе (городском округе) мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

в) сведения о наличии нормативного правового акта уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), устанавливающего расходное обязательство муниципального района (городского округа), на исполнение которого предоставляется субсидия, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;

г) перечень муниципальных образовательных учреждений с указанием распределения бюджетных ассигнований бюджета муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых является субсидия, по каждому муниципальному образовательному учреждению;

д) значения целевых показателей эффективности расходов бюджета муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - целевые показатели);

е) обязательство по достижению значений целевых показателей;

ж) обязательство органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о реализации муниципальных программ развития образования, предусматривающих осуществление в муниципальном районе (городском округе) мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях целевых показателей, в сроки, установленные Министерством образования Республики Карелия;

з) последствия недостижения органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) установленных значений целевых показателей;

и) требование о согласовании изменений, планируемых к внесению, по мероприятиям, софинансирование которых осуществляется за счет средств, предусматриваемых из бюджета Республики Карелия;

к) осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) условий соглашения, установленных при предоставлении субсидии;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения, указанного в пункте 5 настоящих Правил.

9. Распределение общего размера субсидий, предусмотренного на софинансирование соответствующего мероприятия муниципальной программы развития образования, указанного в пункте 2 Правил, осуществляется по следующей формуле:


j

V = SUM C , где:

i j=1 i


V - общий объем субсидий, предоставляемых бюджету соответствующего

i (i) муниципального района (городского округа);


j - соответствующее мероприятие региональной программы развития

образования;


j

C - размер субсидии, предоставляемой бюджету соответствующего

i (i) муниципального района (городского округа) по

соответствующему (j) мероприятию региональной программы

развития образования.


10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету соответствующего (i)

муниципального района (городского округа) по соответствующему (j)

j

мероприятию Программы (C ), определяется по формуле:

i


j

Z x (1 / РБО )

j i i

C = ----------------- x F , где

i m j j

SUM Z x (1 / РБО )

i=1 i i


m - количество муниципальных районов (городских округов)

- получателей субсидии;


РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i)

i муниципального района (городского округа) на текущий финансовый

год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Республики

Карелия, утвержденной Правительством Республики Карелия;


F - общий размер субсидии, предусмотренной в бюджете Республики

j Карелия на софинансирование мероприятий муниципальных программ

развития образования по направлениям, указанным в пункте 2

настоящих Правил;


j

Z - коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств

i соответствующего (i) муниципального района (городского

округа), определяемый в зависимости от взятых обязательств

и применяемых методов и механизмов их достижения.


11. Коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств

соответствующего (i) муниципального района (городского округа),

определяемый в зависимости от взятых обязательств и применяемых методов и

j

механизмов их достижения (Z ), производится по следующей формуле:

i

1) для мероприятия "Достижение во всех муниципальных районах и

городских округах Республики Карелия стратегических ориентиров национальной

образовательной инициативы "Наша новая школа":


n + 2 x n

g s

i i

Z = ---------------, где:

i n + 2 x n

g s

ср ср


n - количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях,

g расположенных в городской местности, в соответствующем (i)

i муниципальном районе (городском округе);


n - количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях,

s расположенных в сельской местности, в соответствующем (i)

i муниципальном районе (городском округе);


k

SUM n

1 g

i

n = --------, где:

g K

ср


n - среднее число обучающихся в общеобразовательных учреждениях,

g расположенных в городской местности, в Республике Карелия;

ср


К - количество муниципальных районов (городских округов) -

победителей конкурса;


k

SUM n

1 s

i

n = --------, где:

s K

ср


n - среднее число обучающихся в общеобразовательных учреждениях,

s расположенных в сельской местности, в муниципальных районах

ср (городских округах) - победителях конкурса;


2) для мероприятия "Распространение на всей территории Российской

Федерации современных моделей успешной социализации детей":


n + 2 x n

g s

i i

Z = ---------------, где:

i n + 2 x n

g s

ср ср


n - количество детей, нуждающихся в социализации по различным

g направлениям, проживающих в городской местности, в

i соответствующем (i) муниципальном районе (городском округе);


n - количество детей, нуждающихся в социализации по различным

s направлениям, проживающих в сельской местности, в

i соответствующем (i) муниципальном районе (городском округе);


k

SUM n

1 g

i

n = --------, где:

g K

ср


n - среднее число детей, нуждающихся в социализации по различным

g направлениям, проживающих в городской местности, в

ср муниципальных районах (городских округах) - победителях

конкурса;


k

SUM n

1 s

i

n = --------, где:

s K

ср


n - среднее число детей, нуждающихся в социализации по различным

s направлениям, проживающих в сельской местности, в муниципальных

ср районах (городских округах) - победителях конкурса;


3) для мероприятия "Разработка и внедрение программ модернизации систем

профессионального образования в Республике Карелия":


n n n

ВПО СПО НПО

i i i

Z = C ------ + 1,2 x C ------ + 1,2 x C ------,

i ВПО n СПО n НПО n

ВПО СПО НПО

ср ср ср


при этом Z может принимать значения не более 1,7 <8>, где:

i

--------------------------------

<8> Максимальное значение коэффициента Z рассчитано на основании

i

экспертных оценок.


C - коэффициент обучающихся в образовательных учреждениях высшего

ВПО профессионального образования:

i


C

ВПО

i

C = ---------------------;

ВПО C + C + C

i ВПО СПО НПО

i i i


C - коэффициент обучающихся в образовательных учреждениях среднего

СПО профессионального образования:

i


C

СПО

i

C = ---------------------;

СПО C + C + C

i ВПО СПО НПО

i i i


C - коэффициент обучающихся в образовательных учреждениях

НПО начального профессионального образования:

i


C

НПО

i

C = ---------------------,

НПО C + C + C

i ВПО СПО НПО

i i i


при этом C ; C ; C - количество учащихся в Республике

ВПО СПО НПО Карелия, обучающихся в образовательных

i i i учреждениях высшего, среднего и

начального профессионального

образования;


n - количество образовательных учреждений высшего профессионального

ВПО образования в Республике Карелия;

i


n - количество образовательных учреждений среднего

СПО профессионального образования в Республике Карелия:

i


k

SUM n

1 СПО

i

n = ----------;

СПО K

ср


n - количество образовательных учреждений начального

НПО профессионального образования в Республике Карелия:

i


k

SUM n

1 НПО

i

n = ----------.

НПО K

ср


12. Размер уровня софинансирования расходного обязательства бюджета

муниципального района (городского округа) за счет субсидии определяется

по следующей формуле:


0,5

У = ----, где:

i РБО

i


У - уровень софинансирования расходного обязательства

i соответствующего (i) муниципального района (городского округа)

за счет субсидии;


РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего

i (i) муниципального района (городского округа) на текущий

финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой

распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

Республики Карелия, утвержденной Правительством Республики

Карелия;


0,5 - средний уровень софинансирования расходного обязательства

Республики Карелия за счет субсидии.


Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) не может быть установлен выше 75 процентов и ниже 25 процентов расходного обязательства.

Если размер средств, предусмотренный в бюджете муниципального района (городского округа) на финансирование расходного обязательства, указанного в пункте 2 Правил, не соответствует установленному для муниципального района (городского округа) уровню софинансирования из бюджета Республики Карелия, то размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа), подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

13. Эффективность расходов бюджета муниципального района (городского округа), источником которых являются субсидии, оценивается Министерством образования Республики Карелия на основе следующих целевых показателей:

а) для мероприятия "Достижение во всех муниципальных образованиях Республики Карелия стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" - доля общеобразовательных учреждений, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве общеобразовательных учреждений в муниципальной системе образования;

б) для мероприятия "Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей" - доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по категориям в муниципальной системе образования;

в) для мероприятия "Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования Республики Карелия" - доля новых программ и моделей профессионального образования, внедренных в образовательном учреждении, разработанных в рамках Программы, в общем количестве программ и моделей образовательных учреждений профессионального образования.

14. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами муниципальных образований, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет муниципального района (городского округа).

15. В целях определения объема и срока перечисления субсидии орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) представляет Министерству образования Республики Карелия заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, установленный Министерством образования Республики Карелия.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения расходного обязательства муниципального района (городского округа) в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

16. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство образования Республики Карелия отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, утвержденной Министерством образования Республики Карелия.

17. Контроль за выполнением условий предоставления муниципальным районам (городским округам) субсидий, установленных в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется Министерством образования Республики Карелия.