Geum.ru

Анализ работы управления образования Администрации города Димитровграда за 2010-2011 учебный год

Вид материалаДокументы

Содержание


Анализ работы
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   23

АНАЛИЗ РАБОТЫ

организационно-правового отдела

Управления образования

Администрации города Димитровграда

Ульяновской области за 2 полугодие 2010 года


Начальник организационно-правового отдела О.Н.Журавлева

В течение 2 полугодия 2010 года организационно-правовым отделом Управления образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области (далее – Управление образования) проводилась экспертиза документов правового характера Управления образования и подведомственных ему учреждений (уставы, локальные акты подведомственных образовательных учреждений, приказы, инструкции, гражданско-правовые и трудовые договоры).

Организационно-правовым отделом велась работа по:

- внесению изменений в уставы подведомственных учреждений;

- по внесению изменений в единый государственный реестр юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы;

- по методическому руководству оформления передачи в безвозмездное пользование, сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными Управлению образования образовательными учреждениями;

- по методическому руководству за ведением кадрового делопроизводства в подведомственных Управлению образования образовательных учреждениях и ведению его в отношении руководителей подведомственных Управлению образования образовательных учреждений;

- по осуществлению первичного учета военнообязанных и забронированных работников, бронированию работников подведомственных Управлению образования образовательных учреждениях;

- по подготовке информационных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

- по проведению экспертной оценки последствий заключения договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом, а также последствий принятия органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации или ликвидации объекта, находящегося в оперативном управлении муниципальных образовательных учреждений, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей;

- рассмотрению обращений граждан, организаций;

- ведению реестра изменений, вносимых в учредительные документы подведомственных Управлению образования образовательных учреждений;

- по информированию подведомственных Управлению образования образовательных учреждений по вопросам действующего законодательства;

- по методическому руководству за подготовкой подведомственных Управлению образования образовательных учреждений к процедурам лицензирования и государственной аккредитации;

- по руководству осуществлением процедур внутренней и внешней оптимизации подведомственных Управлению образования образовательных учреждений;

- по осуществлению мероприятий по реализации на практике Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

- по юридическому сопровождению деятельности подведомственных Управлению образования образовательных учреждений по всем возникающим в их деятельности вопросам, носящим правовой характер;

- по подготовке проектов соглашений о предоставлении муниципальному образованию «Город Димитровград» субвенций (субсидий) из областного (федерального) бюджетов на реализацию государственных полномочий;

- по представлению интересов подведомственных Управлению образования образовательных учреждений в судах общей юрисдикции и арбитражных судах всех инстанций;

- по взаимодействию с контролирующими и надзорными органами;

- по представлению интересов подведомственных Управлению образования образовательных учреждений во взаимоотношениях с организациями всех форм собственности, контролирующими и надзорными органами и гражданами.

Подготавливались акты экспертной оценки последствий заключения подведомственными управлению образования учреждениями договоров аренды и безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственных Управлению образования образовательных учреждений, а также акты экспертной оценки последствий изменения назначения имущества, которое является муниципальной собственностью и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей в количестве 40 штук.

Осуществлялось ведение кадрового делопроизводства в отношении руководителей подведомственных управлению образования учреждений: комплектовались личные дела на руководителей подведомственных Управлению образования учреждений, делались записи в их трудовых книжках, подготавливались приказы по личному составу на руководителей подведомственных Управлению образования образовательных учреждений в количестве 225 штук (по состоянию на 30.12.2010), приказы по отпускам и командировкам в количестве 71 штук (по состоянию на 30.12.2010), командировочные удостоверения на руководителей подведомственных Управлению образования образовательных учреждений.

Готовились приказы по основной деятельности Управления образования.

Подготавливались докладные записки на имя вышестоящих руководителей, информации, справки, ответы на обращения, в том числе стоящие на контроле.

Осуществлялось ведение учета военнообязанных, подготавливалась и сдавалась ежемесячная отчетность об изменениях, происходящих в среде военнообязанных работников подведомственных управлению образования учреждений (по 6 отчетов об изменениях, произошедших по военнообязанным (прапорщики, мичманы, сержанты, старшины, солдаты и матросы запаса), об изменениях, произошедших по военнообязанным (офицеры запаса), об изменениях, произошедших по военнообязанным призывникам).

Готовились проекты распоряжений и постановлений Администрации города (к числу которых относятся «О внесении изменений в постановление Администрации города Димитровграда от 15.12.2008 № 4140», «О внесении изменений в постановление Администрации города Димитровграда от 04.03.2009 № 537», «О мерах по внедрению проекта «Культурный паспорт школьника муниципальных общеобразовательных учреждений города Димитровграда Ульяновской области», «О городской межведомственной комиссии в целях подготовки презентации Центра развития «Одаренные дети» на базе Городской гимназии – муниципального общеобразовательного учреждения города Димитровграда Ульяновской области», «Об утверждении Положения о создании и использовании фондов поддержки и развития муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Димитровграда», «Об утверждении должностной инструкции начальника административно-хозяйственного отдела Управления образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области и должностных инструкций работников отдела», «Об утверждении Положения об административно-хозяйственном отделе Управления образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области», а также другие, производилась экспертиза проектов постановлений (распоряжений) Администрации города, проекты решений Городской Думы города (например, «Об утверждении порядка принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждении Уставов муниципальных учреждений и внесении в них изменений»), всего в количестве 12 штук.

Велась работа по рассмотрению обращений граждан на имя Президента Российской Федерации, Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области, Главы Администрации города, заместителя Главы Администрации города по социальным вопросам, начальника Управления образования Администрации города, находящихся в сфере компетенции Управления образования.

Организационно-правовым отделом также подготавливались ответы на представления и протесты прокуратуры г. Димитровграда, письма муниципального учреждения Управления финансов муниципального образования «город Димитровград», правового управления Администрации города, Государственной инспекции труда в Ульяновской области, судебные запросы, а также различные письма сторонним организациям и ответы на обращения организаций и граждан.

Результатом работы по подготовке муниципальных дошкольных образовательных учреждений к лицензированию медицинской деятельности стало получение лицензий на осуществление медицинской деятельности всеми действующими муниципальными дошкольными образовательными учреждениями.

Организационно-правовой отдел принимал участие в работе различных комиссий: по проверкам обстоятельств, изложенных в обращениях граждан, в работе комиссии по оценке последствий заключения подведомственными управлению образования учреждениями договоров аренды и безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственных управлению образования образовательных учреждений, а также по оценке последствий изменения назначения имущества, которое является муниципальной собственностью и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений.

По результатам работы вышеуказанных комиссий составлялись соответствующие акты, справки, письма.

Кроме того, в течение полугодия организационно-правовой отдел взаимодействовал с ИФНС РФ по г. Димитровграду, Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда, муниципальным учреждением Управлением финансов муниципального образования «город Димитровград», правовым управлением города Димитровграда, Городской Думой города Димитровграда.

Представители организационно-правового отдела участвовали в совещаниях по проблемным вопросам, возникающим в деятельности Управления образования и подведомственных Управлению образования учреждений, в совещаниях руководителей образовательных учреждений.

Организационно-правовым отделом управления образования подготавливались проекты экспертных заключений по лицензированию образовательной деятельности, оказывалась консультативная помощь руководителям учреждений, подведомственных Управлению образования, по вопросам лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений.

Осуществлялось юридическое сопровождение деятельности управления образования, оказывалась консультативная помощь руководителям учреждений, подведомственных Управлению образования, по правовым и кадровым вопросам, возникающим в их деятельности.

Подготавливались информации в контролирующие, вышестоящие органы, по различным вопросам, возникающим в деятельности управления образования и подведомственных управлению образования учреждений.

Представители организационно-правового отдела участвовали в рассмотрении дел в суде общей юрисдикции (в количестве 17) и арбитражном суде (в количестве 56), представляя интересы Управления образования и подведомственных Управлению образования учреждений:

- судебные процессы по искам о взыскании кредиторских задолженностей подведомственных Управлению образования учреждений подрядными организациями, поставщиками;

- судебные процессы по искам гр. Щетининой А.И. к Администрации города, Управлению образования Администрации города о взыскании материального ущерба, об обязании привести кровлю здания Управления образования Администрации города в соответствие с требованиями действующих нормативных правовых актов, Администрации города о сносе пристроя к жилому зданию, принадлежащему Щетининой А.И., по кассационной жалобе гр. Щетининой А.И. на решение Димитровградского городского суда по гражданскому делу по иску гр. Щетининой А.И. о взыскании материального ущерба, обязании привести кровлю здания Управления образования Администрации города в соответствие с требованиями действующих нормативных правовых актов, по гражданскому делу по иску Администрации города о сносе пристроя к жилому зданию, принадлежащему Щетининой А.И., и рекультивации территории строительства;

- судебные процессы по искам прокуратуры города Димитровграда об устранении нарушений требований действующего законодательства (в количестве 6).

Подготовлен отчет по форме № Ф-6 о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, работающих в муниципальных образовательных учреждениях города Димитровграда, подведомственных Управлению образования Администрации города.

Подготовлен отчет по форме 83-РИК.

Результаты работы за полугодие:

1.Ни на один муниципальный правовой акт, проект которого был подготовлен организационно-правовым отделом, не принесен протест прокуратуры города Димитровграда.

2.По кассационной жалобе гр. Щетининой А.И. на решение Димитровградского городского суда по гражданскому делу по иску гр. Щетининой А.И. о взыскании материального ущерба, обязании привести кровлю здания Управления образования Администрации города в соответствие с требованиями действующих нормативных правовых актов, по иску Администрации города о сносе пристроя к жилому зданию, принадлежащему Щетининой А.И., решение Димитровградского городского суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.

Во 1 полугодии 2011 года организационно-правовым отделом Управления образования планируется осуществлять инспекционно-контрольную деятельность по вопросу осуществления внебюджетной деятельности общеобразовательными учреждениями города (возвратный контроль), провести аналогичную работу в сфере ведения подведомственными Управлению образования учреждениями воинского учета и бронирования граждан, осуществлять представление интересов Управления образования и подведомственных Управлению образования учреждений в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.


за 1 полугодие 2011 года


В течение 1 полугодия 2011 года организационно-правовым отделом Управления образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области (далее – Управление образования) проводилась экспертиза документов правового характера Управления образования и подведомственных ему учреждений (уставы, локальные акты подведомственных образовательных учреждений, приказы, инструкции, гражданско-правовые и трудовые договоры).

Организационно-правовым отделом велась работа по:

- внесению изменений в уставы подведомственных учреждений;

- по внесению изменений в единый государственный реестр юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы;

- по методическому руководству оформления передачи в безвозмездное пользование, сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными Управлению образования образовательными учреждениями;

- по методическому руководству за ведением кадрового делопроизводства в подведомственных Управлению образования образовательных учреждениях и ведению его в отношении руководителей подведомственных Управлению образования образовательных учреждений;

- по осуществлению первичного учета военнообязанных и забронированных работников, бронированию работников подведомственных Управлению образования образовательных учреждениях;

- по подготовке информационных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

- по проведению экспертной оценки последствий заключения договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом, а также последствий принятия органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации или ликвидации объекта, находящегося в оперативном управлении муниципальных образовательных учреждений, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей;

- рассмотрению обращений граждан, организаций;

- ведению реестра изменений, вносимых в учредительные документы подведомственных Управлению образования образовательных учреждений;

- по информированию подведомственных Управлению образования образовательных учреждений по вопросам действующего законодательства;

- по методическому руководству за подготовкой подведомственных Управлению образования образовательных учреждений к процедурам лицензирования и государственной аккредитации;

- по руководству осуществлением процедур внутренней и внешней оптимизации подведомственных Управлению образования образовательных учреждений;

- по осуществлению мероприятий по реализации на практике Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

- по юридическому сопровождению деятельности подведомственных Управлению образования образовательных учреждений по всем возникающим в их деятельности вопросам, носящим правовой характер;

- по подготовке проектов соглашений о предоставлении муниципальному образованию «Город Димитровград» субвенций (субсидий) из областного (федерального) бюджетов на реализацию государственных полномочий;

- по представлению интересов подведомственных Управлению образования образовательных учреждений в судах общей юрисдикции и арбитражных судах всех инстанций;

- по взаимодействию с контролирующими и надзорными органами;

- по представлению интересов подведомственных Управлению образования образовательных учреждений во взаимоотношениях с организациями всех форм собственности, контролирующими и надзорными органами и гражданами.

Подготавливались акты экспертной оценки последствий заключения подведомственными управлению образования учреждениями договоров аренды и безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственных Управлению образования образовательных учреждений, а также акты экспертной оценки последствий изменения назначения имущества, которое является муниципальной собственностью и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.

Осуществлялось ведение кадрового делопроизводства в отношении руководителей подведомственных управлению образования учреждений: комплектовались личные дела на руководителей подведомственных Управлению образования учреждений, делались записи в их трудовых книжках, подготавливались приказы по личному составу на руководителей подведомственных Управлению образования образовательных учреждений в количестве 208 штук (по состоянию на 01.07.2011), приказы по отпускам и командировкам в количестве 81 штук (по состоянию на 01.07.2011), командировочные удостоверения на руководителей подведомственных Управлению образования образовательных учреждений.

Готовились приказы по основной деятельности Управления образования.

Подготавливались докладные записки на имя вышестоящих руководителей, информации, справки, ответы на обращения, в том числе стоящие на контроле.

Осуществлялось ведение учета военнообязанных, подготавливалась и сдавалась ежемесячная отчетность об изменениях, происходящих в среде военнообязанных работников подведомственных управлению образования учреждений (по 6 отчетов об изменениях, произошедших по военнообязанным (прапорщики, мичманы, сержанты, старшины, солдаты и матросы запаса), об изменениях, произошедших по военнообязанным (офицеры запаса), об изменениях, произошедших по военнообязанным призывникам).

Готовились проекты распоряжений и постановлений Администрации города, всего в количестве 77 штук.

Велась работа по рассмотрению обращений граждан на имя Президента Российской Федерации, Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области, Главы Администрации города, заместителя Главы Администрации города по социальным вопросам, начальника Управления образования Администрации города, находящихся в сфере компетенции Управления образования.

Организационно-правовым отделом также подготавливались ответы на представления и протесты прокуратуры г. Димитровграда, письма муниципального учреждения Управления финансов муниципального образования «город Димитровград», правового управления Администрации города, судебные запросы, а также различные письма сторонним организациям и ответы на обращения организаций и граждан.

Результатом работы по реализации на практике Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» стало изменение типов МДОУ № 8, МДОУ № 57, МОУ ДОД ЦДОД, МОУ СОШ № 2, МОУ СОШ

№ 19.

Организационно-правовой отдел принимал участие в работе различных комиссий: по проверкам обстоятельств, изложенных в обращениях граждан, в работе комиссии по оценке последствий заключения подведомственными управлению образования учреждениями договоров аренды и безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственных управлению образования образовательных учреждений, а также по оценке последствий изменения назначения имущества, которое является муниципальной собственностью и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений.

По результатам работы вышеуказанных комиссий составлялись соответствующие акты, справки, письма.

Кроме того, в течение полугодия организационно-правовой отдел взаимодействовал с ИФНС РФ по г. Димитровграду, Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда, муниципальным учреждением Управлением финансов муниципального образования «город Димитровград», правовым управлением города Димитровграда, Городской Думой города Димитровграда.

Представители организационно-правового отдела участвовали в совещаниях по проблемным вопросам, возникающим в деятельности Управления образования и подведомственных Управлению образования учреждений, в совещаниях руководителей образовательных учреждений.

Организационно-правовым отделом Управления образования оказывалась консультативная помощь руководителям учреждений, подведомственных Управлению образования, по вопросам лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений.

Осуществлялось юридическое сопровождение деятельности управления образования, оказывалась консультативная помощь руководителям учреждений, подведомственных Управлению образования, по правовым и кадровым вопросам, возникающим в их деятельности.

Подготавливались информации в контролирующие, вышестоящие органы, по различным вопросам, возникающим в деятельности управления образования и подведомственных управлению образования учреждений.

Представители организационно-правового отдела участвовали в рассмотрении дел в суде общей юрисдикции и арбитражном суде (в количестве 47), представляя интересы Управления образования и подведомственных Управлению образования учреждений.

Результаты работы за полугодие:

1.Ни на один муниципальный правовой акт, проект которого был подготовлен организационно-правовым отделом, не принесен протест прокуратуры города Димитровграда.

2.29 протестов прокуратуры города Димитровграда оставлены без удовлетворения.

3.Постановления Межрайонного отдела судебных приставов по г. Димитровграду и Мелекесскому району о взыскании исполнительских сборов с МДОУ за несвоевременное исполнение судебных решений оспорены в суде, в результате чего отменены Межрайонным отделом судебных приставов по г. Димитровграду и Мелекесскому району.