Инвестиционный паспорт города Кемерово
Вид материала | Анализ |
СодержаниеМолодежная политика. 2.14.5. Социальная защита населения 2.15. Банковская система, страховые и аудиторские услуги 2.15.2. Страховые и аудиторские услуги |
- Администрация города кемерово распоряжение, 56.06kb.
- Инвестиционный паспорт города Троицка Челябинской области, 140.51kb.
- Инвестиционный паспорт города Троицка Челябинской области, 475.08kb.
- Инвестиционный паспорт города Троицка Челябинской области, 186.11kb.
- Общая информация о городе, 406.36kb.
- План социально экономического развития города кемерово, 1883.62kb.
- План социально экономического развития города кемерово, 1040.32kb.
- Администрация города кемерово постановление, 2476.4kb.
- Концепция развития города кемерово до 2025 года в ред решения Кемеровского городского, 3994.13kb.
- Администрация города кемерово постановление от 25. 07. 2011, 198.21kb.
2.14.2. Здравоохранение
Охрана здоровья населения, повышение качества и доступности медицинской помощи - приоритетное направление социальной политики города.
В 2010 г. в системе муниципального здравоохранения функционировало 25 учреждений. Медицинскую помощь кемеровчанам оказывали 13 стационаров, 18 поликлиник для взрослых (в т.ч. 4 стоматологических), Центр общей врачебной практики, 11 отделений общих врачебных практик, 10 поликлиник для детей, 7 женских консультаций, клиническая станция скорой медицинской помощи.
100% муниципальных лечебно-профилактических учреждений применяют медико-экономические стандарты, переведены на оплату медицинской помощи по результатам деятельности. Это отражает высокую степень внедрения современных организационно-экономических и финансовых моделей управления в сфере здравоохранения города, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов, повышение качества и объема предоставляемых услуг.
В муниципальном здравоохранении работает 10 015 человек, из них 2 266 врачей, 3 468 средних медицинских работников, 42 провизора и фармацевта, прочих работников – 4 239 человек.
Обеспеченность врачами составляет 43,5 специалиста на 10 000 чел. населения, средним медицинским персоналом – 66,5 на 10 000 чел. населения.
13 врачей лечебно-профилактических учреждений имеют почетное звание «Заслуженный врач России», 100 – «Отличник здравоохранения», 91 врач - ученую степень кандидата или доктора наук.
В 2010 г. на здравоохранение города было направлено 3 871,4 млн. руб.
Удельный вес расходов на здравоохранение в бюджете города составил 11,7 %. Расходы в сфере здравоохранения на 1-го жителя выше, чем в других городах Сибирского федерального округа, составляя 6 996,1 на человека.
Продолжалось укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения: приобретено медицинское оборудование и санитарный транспорт на 325,1 млн.рублей. Доля средств местного бюджета в приобретении медицинского оборудования составила в 2010 г. 26% (83,2 млн.руб.).
Обеспеченность поликлиник рентгеновским оборудованием составляет 80 %, эндоскопическим – 51 %, оборудованием для ультразвуковых исследований – 62 %, что позволяет оказывать медицинскую помощь и проводить оперативные вмешательства с использованием современных технологий, повышать качество, объем и доступность клинико-диагностических исследований. Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения увеличилась на 5,2% и составила 14 153,8 руб.
2.14.3. Культура
Культурная жизнь города отличается разноплановостью. Около 100 учреждений культуры различных форм собственности обеспечивают создание условий для сохранения, совершенствования профессионального искусства, обеспечения разнообразия культурного досуга различных слоев населения.
В 2010 году общее количество зрительных мест в учреждениях досугового типа достигло 4 000. За 2010 году состоялось 16 272 (2009 - 17 502) культурно-досуговых мероприятия с количеством посетителей 3 264,36 тыс. человек (2009 - 3 132,7 тыс. чел.). Таким образом, удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городского округа, составил 630,3% (в 2009 - 605,8%, т.е. на 24,5% меньше).
В городе Кемерово созданы хорошие традиции для проведения значимых городских мероприятий. Традиционными стали мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню Шахтера, Дню города, празднованию Нового года. Более 250 тысяч становятся участниками этих мероприятий.
На протяжении последних лет в г.Кемерово целенаправленно проводится работа по созданию благоприятных условий для выявления и развития творческих способностей каждого жителя города. Особое внимание уделяется разностороннему и своевременному развитию детей и молодежи, их творческих способностей, самореализации личности.
В 14 школах культуры на 98 отделениях музыкальной, художественной, хореографической, театральной направленности обучаются 8037 учащихся. 10 школ художественного образования посещают 948 детей дошкольного возраста. Ежегодно контингент учащихся возрастает на 6-8%.
В целях поддержки одаренных детей действует система материальной поддержки учащихся школ культуры. 50 учащихся получают муниципальные стипендии, более 120 - именные стипендии организаций и предприятий.
В рамках действующей программы «Одаренные дети» в 2010 проведено 10 городских конкурсов детского творчества. Участие в фестивалях-конкурсах приняли 1531 учащихся школ художественного образования.
Творческие коллективы музыкальных и художественных отделений школ активно участвуют в культурной жизни города. С их участием ежегодно проводится более 1000 концертов и выставок художественного творчества.
В муниципальных учреждениях клубного типа работает 518 клубных формирования, в которых занимается 9 515, из них 245 - творческие коллективы. 24 имеют звание «Народный» и «Образцовый».
Сохраняется тенденция роста роли библиотек как информационных, просветительских, досуговых и культурных центров. Услугами библиотек пользуются 42 % кемеровчан. По рейтингу городов, Кемерово занимает первое место среди городов Кузбасса по обеспеченности жителей города библиотечными фондами. Ежегодно расширяется ассортимент услуг, предоставляемых населению библиотеками города. Муниципальные библиотеки активно внедряют элементы электронного правительства, реализуя развитие библиотечных услуг в электронном виде. В 2010г. библиотеками использовались новые формы: электронная доставка документов, виртуальное справочное обслуживание, акция «Book-кроссинг». Успешно проводится работа по внедрению электронного обслуживания читателей.
В 2010г. библиотеками и учреждениями досугового типа реализован совместный проект «Культурная реабилитация», профинансированный Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (общая сумма 1179,0 тыс.руб., из них в 2010г. – 215,0 тыс.руб.).
В Музей-заповедник «Красная горка» является одной из визитных карточек города. Здесь проходят городские и областные мероприятия, правительственные и бизнес - делегации начинают свое знакомство с городом с экспозиций музея. Услугами музея в 2010 году воспользовались 128 338 человек, в том числе 61 548 – на сайте музея. Открыта виртуальная экспозиция под открытым небом «Телескоп в прошлое» - проект, реализованный на средства гранта Благотворительного Фонда В. Потанина.
2.14.4. Спорт
Доля жителей города, систематически занимающихся спортом, в 2010 г. составила 22,1% (2009г. – 21,2%).
В настоящее время в городе работают более 1000 спортивных сооружений, в том числе: 6 муниципальных стадионов, легкоатлетический манеж, 431 спортивный зал и помещения спортивного назначения (спортивные залы площадью не менее 162 кв.м), в том числе 116 в общеобразовательных школах. Работают более 436 спортивных секций.
Показатель обеспеченности спортивными залами увеличился с 182 до 184 единиц: после капитального ремонта открыты 2 спортивных зала в спортивно-оздоровительном центре «Сиам», в котором получили возможность заниматься дополнительно более 300 человек.
Дополнительно построено 12 спортивных площадок в жилых районах города, теперь их насчитывается 626 (в 2009 – 614).
Увеличилось количество бассейнов и ванн по обучению плаванию (не менее 72 кв. м) по сравнению с 2009 годом с 11 до 13. Открыты бассейны в гимназии № 42 в ж.р. Лесная Поляна и детском саду в микрорайоне №12 Рудничного района. В ДЮСШ №1 открыта гостиница «Олимпия» для спортсменов на 20 мест.
Ведется строительство трех физкультурно-оздоровительных комплексов – для волейбола, художественной гимнастики, дзюдо и игровых видов спорта, а также для зимних видов спорта с ледовым модулем.
Приобретено 7608 единиц спортивного инвентаря и оборудования на сумму 4676 тыс. руб. (в т.ч. 1840 тыс. руб. за счет собственных и привлеченных средств). В 2009 - 2630 единиц спортивного инвентаря и оборудования на сумму 1 742,9 тыс. руб.
В 22 областных и муниципальных спортивных школах занимается 13,1 тысяча детей и подростков.
В 2010 году 636 спортсменам образовательных учреждений присвоены спортивные разряды и звания (2009 – 530 чел.), из них: 2 чел. – «Мастер спорта международного класса», 16 чел. – «Мастер спорта», 163 чел. – «Кандидат в мастера спорта», 455 чел – массовые разряды.
16 лучшим спортсменам выплачиваются муниципальные стипендии.
Продолжается реализация проекта «Развитие массового детско-юношеского футбола в г. Кемерово в 2009-2011 годах», в рамках которого в 2010 году организован специализированный спортивный класс на базе лицея №62 из воспитанников 1999 года рождения (25 чел.); за два года количество занимающихся футболом увеличилось с 4,5 до 6,0 тыс. чел.
В рамках реализации муниципального проекта «Развитие детского баскетбола в городе Кемерово на 2009-2012 годах» в 2010 году стартовали соревнования школьной баскетбольной лиги (25 команд, 300 чел.), команда 1995 года рождения ДЮСШ №1 заняла 1 на областных соревнованиях, 2 место в зональных соревнованиях.
В 2010 году завершена реализация проекта «Шахматы в г. Кемерово 2008-2010гг.». Результатом проекта стало увеличение за 3 года на 30% количество проводимых соревнований (до 140) и числа участников на 10% (более 3,0 тыс. чел.).
4,9 тыс. кемеровчан посещают 36 клубов по месту жительства.
1852 спортсмена приняли участие в 191 соревновании различного уровня (в 167 областных и 52 Всероссийских соревнованиях).
В 2010 году проведено 790 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие 87,5 тыс. человек.
Молодежная политика. В 2010 году появились новые приоритеты государственной молодежной политики, направленные на вовлечения потенциала молодежи в социально-экономическое развитие муниципального образования: молодежное предпринимательство, инновационное творчество и добровольчество.
Начата реализация проекта «Молодежь и инновации», в рамках которого студенты совместно с научными руководителями решают актуальные вопросы организации деятельности муниципальных учреждений социальной сферы. В течение года в разработку направлено 24 проекта в области методического и программного обеспечения поставленных задач. В проекте участвуют студенты КемГУ, КузГТУ, КемТИПП, РГТЭУ, КемГУКИ.
В течение года временно трудоустроено3514 человек, сформировано 10 студенческих отрядов, в работе которых приняли участие более 1200 человек.
В 2010 году наблюдается незначительное увеличение числа молодых людей, обратившихся в поисках работы (6669 человек в 2009г., 6759 – 2010г.) и трудоустроенных (2010г. – 4050 человек, 2009г. – 3825 человек).
Для поддержки талантливой молодежи были проведены городской фестиваль творчества студентов учреждений среднего профессионального образования «Искусство, которое есть», открытый медиафестиваль юных журналистов Кузбасса «Молодые ветра», фестиваль молодежного видео «Видение», VIII Открытый театральный фестиваль «Белый слон», Рок-фестиваль «Над землей», «Форум современной хореографии», конкурс исполнителей на барабанах и перкуссии.
Большое внимание направлено на развитие проектов-победителей конкурса молодежных проектов – «Школа волонтеров», «Танцуй ради жизни», «Language city», «Город Ultra», «Добровольческий лагерь «Доброград», «Создание Студенческого конструкторского бюро» и «Создание городского физико-математического общества старшеклассников», школа ученического актива «Вокруг ШАРа за 72 часа».
Впервые прошел молодежный форум «Город нового поколения» под девизом «Город – территория возможностей», в рамках которого состоялось традиционное «VI Кемеровское молодежное вече». В течение 2 месяцев в Форуме приняли участие более 700 человек и 83 инициативные группы с проектными идеями. В образовательных программах приняли участие 120 молодых людей. На реализацию 56 проектов-победителей, которые будут выполнены в 2011 году, выделено 411,8 тыс.руб. (в 2009г. – 490,4 тыс.руб.).
2.14.5. Социальная защита населения
В городе развита сеть муниципальных учреждений по социальному обслуживанию населения (12 учреждений), в том числе работают комплексные центры социального обслуживания населения (6 центров в разных районах города), территориальный центр социального обслуживания населения ж.р.Промышленновский, центр социальной помощи семье и детям с филиалами в каждом районе города, центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и центр социальной адаптации населения. Кроме того, в ведении управления социальной защиты населения администрации г.Кемерово находится МАУ «Оздоровительный комплекс «Отдых».
Основной целью работы управления социальной защиты населения в 2010 году являлось создание условий для улучшения качества обслуживания социально уязвимых категорий граждан.
Оказание помощи и поддержки семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, осуществлялось в рамках реализации межведомственных проектов «Дети-инвалиды», «Дети улиц», «Бабушкина школа», «Защитник Отечества», «Семьи общежитий», «Социально-игровая комната», «Каникулы» и др.
За 2010 год на реализацию мероприятий социальной защиты населения направлено 2 003,3 млн. рублей.
В отчетном году внедрена новая технология предоставление права на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в электронном виде на базе программного обеспечения МАУ «Жилкомцентр» «Рабочее место». Осуществлен переход к денежной форме предоставления льгот льготным категориям граждан.
Всего за 2010 год жители города смогли своевременно и в полном объеме реализовать меры социальной поддержки 226,4 тыс. получателей (2009 г. – 213,8 тыс. получателей).
Оказание помощи и поддержки семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, осуществлялось в рамках реализации межведомственных проектов «Дети-инвалиды», «Дети улиц», «Бабушкина школа», «Защитник Отечества», «Семьи общежитий», «Социально-игровая комната», «Каникулы» и др.
На базе специализированных учреждений социальной защиты прошли реабилитацию 1 210 детей (2009 г. – 1 440 детей), находящихся в трудной жизненной ситуации. Из них 981 ребенок (2009 г. – 757 детей) возвращён в родную семью.
С целью организации занятости подростков из малообеспеченных семей и семей, находящихся в социально-опасном положении в 2010 году была организована работа в трудовых отрядах для 179 несовершеннолетних детей.
Специалистами Центра социальной помощи семье и детям (далее ЦСПСиД) в рамках «Выездного социального консилиума» и «Скорой социальной помощи» предоставлено 1 160 консультаций на дому для 323 семей (2009 г. – 1 005 консультаций для 510 семей). В рамках реализации Плана мероприятий по реализации комплексной программы Кемеровской области «Доступная среда для инвалидов на 2010-2012 годы» в г. Кемерово:
- выделено 281,7 тыс. рублей на оборудование техническими средствами реабилитации 15 квартир, в которых проживают инвалиды;
- открыты после капитального ремонта дворовые территории по ул. Мичурина, 116а, 116; бульв. Строителей, 14а; обустроены подходы к пешеходному переходу (пандус) по ул. Красная – ул. Васильева;
- предоставлено бесплатно более 70 услуг «Газели» с автоподъемником;
- оказаны услуги благотворительного «социального такси» 237 инвалидам (2009 г. – 302 инвалидам);
- созданы 5 специальных рабочих мест для инвалидов за счет средств господдержки – 300,0 тыс. руб.;
- оказана адресная помощь в материальном выражении 14 864 инвалидам на сумму 5,5 млн. руб. (2009 г. – 9 784 инвалидам на сумму 4,35 млн. руб.).
Муниципальными учреждениями «Комплексные центры социального обслуживания населения и МУ «Центр социальной адаптации населения г. Кемерово» в течение 2010 года обслужено 117,5 тыс. пожилых людей и инвалидов (2009 г. – 117,9 тыс. человек).
За 2010 год за предоставлением льгот и субсидий в территориальные отделы управления социальной защиты населения обратилось 41,9 тыс. человек, получили городские льготы и субсидии 19,8 тыс. человек, в том числе:
- 19,4 тыс. человек – городские льготы и субсидии на жилье и коммунальные услуги, льготы по оплате сверхнормативной площади;
- 416 человек – льготы и адресную помощь на содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях;
- 2 человека – адресную помощь на замену электрических и газовых плит.
Объем платных услуг, оказываемых пожилым, инвалидам и малоимущим другим категориям граждан за 2010 год составил 10 450,5 тыс. рублей.
К празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне проведена работа по вручению 11 176 юбилейных медалей ветеранам Великой Отечественной войны «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.». За счет средств, собранных предприятиями и организациями города, 7 303 ветеранам к юбилейной медали вручено единовременное денежное вознаграждение на общую сумму 35,8 млн. рублей. В 2010 году была оказана адресная помощь 709 инвалидам и участникам ВОВ на общую сумму 15,1 млн. руб. на ремонт жилья, замену оконных блоков, отопительных приборов, санитарно-технического оборудования, электрических и газовых плит, входных дверей, приобретение бытовой техники, остекления балконов. 120 ветеранов обеспечено жильем. Заменены 676 оконных блоков в квартирах 227 участников Великой Отечественной войны на сумму 7,6 млн. руб. (2009 г. – 312 оконных блоков в 92 квартирах на сумму 3,71 млн. рублей).
На оказание адресной помощи в отчетном периоде привлечено 7 720,7 тыс. рублей спонсорских средств (2009 г. – 8 560,1 тыс. рублей).
Адресная помощь оказана 48 894 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Средний размер помощи на одного жителя города, получившего социальную помощь, составил 1 115 рублей.
2.15. Банковская система, страховые и аудиторские услуги
2.15.1. Кредитные услуги
Рыночная инфраструктура города Кемерово представлена совокупностью предприятий и организаций, осуществляющих деятельность по следующим направлениям:
- оказание финансово-кредитных услуг;
- оказание инвестиционных услуг;
- оказание страховых услуг.
Основную долю финансово-кредитных и инвестиционных услуг оказывает банковский сектор экономики.
В городе Кемерово работает: 5 региональных банков (ООО РНКО «Объединенные Платежные Системы», ОАО АКБ «Кузбассхимбанк», ОАО «Кемсоцинбанк», ООО «Кузбасский губернский банк-Банк Кузбасса», ООО КБ «Тайдон»); 18 филиалов кредитных организаций других регионов Российской Федерации (по состоянию на 01.04.2011).
Несмотря на меры поддержки, принимаемые Банком России и Правительством РФ большинство коммерческих банков испытывают дефицит ликвидности.
В настоящее время наблюдается постепенное оживление кредитования, крупные банки накопили достаточные объемы денежных средств, которые можно направить на кредитование реальной экономики.
Сокращение ставки рефинансирования, увеличение ликвидности и большие объемы денежных средств на балансах крупнейших банков будет стимулировать кредитование и приведет к постепенному снижению процентных ставок по кредитам.
2.15.2. Страховые и аудиторские услуги
Деятельность страховых организаций характеризуется расширением количества и объема предоставляемых услуг. По состоянию на 01.04.2011 в городе Кемерово осуществляют деятельность 8 региональных страховых компаний и 43 филиала страховых компаний других регионов Российской Федерации. На страховом рынке состав работающих на нем страховых компаний постоянно обновляется.
Большинство страховых организаций и филиалов страховых компаний предлагают широкий спектр услуг по страхованию, среди которых личное страхование, в том числе: страхование жизни, страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование; а также имущественное страхование, в том числе: страхование имущества, страхование гражданской ответственности, страхование предпринимательских и финансовых рисков и др.
Три региональные страховые организации осуществляют услуги по обязательному медицинскому страхованию (ООО «Губернская Страховая Медицинская Компания», ООО «Железнодорожное страховое общество – Медицина», ОАО СМО «Сибирь»).
Необходимо повышение роли страхования как фактора финансовой стабилизации общества при наступлении непредвиденных случайных событий, наносящих урон государству, бизнесу и населению.
В соответствии с законодательством Российской Федерации подавляющее большинство экономических субъектов подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке. Квалифицированный внешний аудит (инициативный или обязательный) обеспечивает мощный и позитивный экономический эффект.
Аудиторские услуги оказываются аудиторскими фирмами, перечень которых представлен в приложении.