Geum.ru

Основные подходы к разработке Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года

Вид материалаАнализ

Содержание


Механизмы реализации поставленных задач
2. Информатизация системы здравоохранения города Ставрополя.
3. Модернизация системы финансирования отрасли с целью обеспечения её поступательного инновационного развития и инвестиционной п
Механизмы реализации поставленных задач
5. Формирование устойчивой мотивации к здоровому образу жизни у всех слоёв населения.
6. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Создание спортивно-досуговой индустрии.
3. Поддержка спорта высших достижений.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Механизмы реализации поставленных задач:

разработка и внедрение региональных и федеральных стандартов качества оказания медицинской помощи, медико-экономических стандартов, ориентированных на конечный результат;

создание высокоэффективной системы оказания стационарной помощи, основанной на высоких стандартах качества, применении современных инновационных технологий диагностики и лечения, включая лекарственное обеспечение, с приоритетным развитием наиболее востребованных направлений: кардиологической и кардиохирургической, травматологической, онкологической помощи;

совершенствование структуры отрасли в соответствии с приоритетом развития амбулаторно-поликлинического звена, внедрение и первоочередное развитие инновационных высокотехнологичных и наукоёмких видов медицинской помощи, новых лечебных методик, оснащение современным оборудованием;

развитие частной медицины и системы государственно-частного партнёрства в области здравоохранения;

реконструкция существующих и строительство новых учреждений здравоохранения, ориентированных на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, дальнейшее развитие системы реабилитации и паллиативной помощи;

максимальное удовлетворение потребности жителей в современных, качественных лекарственных препаратах;

повышение уровня сервисных услуг в медицинских учреждениях;

систематический мониторинг удовлетворенности населения города качеством оказываемых медицинских услуг с целью получения «обратной связи».

Мероприятия:

развитие навигационных (GLONASS) и телекоммуникационных технологий при оказании экстренной медицинской помощи, применение при оказании экстренной помощи средств малой авиации;

реализация в городе федеральных и региональных программ совершенствования специализированной медицинской помощи;

оптимизация структуры стационарного коечного фонда в соответствии с меняющимися потребностями отрасли, структурой заболеваемости, развитие службы сестринского ухода;

увеличение объёмов амбулаторно-поликлинической и стационарзамещающей медицинской помощи (дневные стационары, стационары на дому, служба амбулаторной хирургии), создание в городе амбулаторного санатория для пациентов с хроническими заболеваниями;

строительство городской многопрофильной больницы скорой помощи хирургического профиля на 450 коек в юго-западном районе города;

строительство центра амбулаторного диализа в Промышленном районе города;

строительство поликлиники общеврачебного профиля с детским и стоматологическим отделением на 540 посещений в смену и подстанцией скорой медицинской помощи в 204 квартале города Ставрополя;

строительство поликлиники общеврачебного профиля с детским отделением на 720 посещений в смену в 530 квартале города Ставрополя;

строительство детской поликлиники на 440 посещений в смену в северо-западном районе;

строительство диагностического центра в Промышленном районе города на 1 000 посещений в смену с привлечением частного капитала;

строительство корпуса МУЗ «Городская клиническая больница № 4» для организации второго этапа выхаживания новорожденных;

создание реабилитационных центров для пациентов, перенёсших травму, острое нарушение мозгового кровообращения, инсульт и т.д., за счёт перепрофилирования учреждений, расположенных в охраняемых природно-ландшафтных зонах города;

создание в городе стационарного учреждения для паллиативной помощи – хосписа;

развитие фармацевтического производства в городе и рынка фармацевтических услуг;

сохранение и расширение мер социальной поддержки для жителей города в области лекарственного обеспечения.


2. Информатизация системы здравоохранения города Ставрополя.

Механизмы реализации поставленных задач:

создание единого информационного пространства отрасли здравоохранения в городе Ставрополе с включением в него страховых организаций, Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования и контролирующих структур;

интеграция информационно-аналитической системы города в информационное пространство здравоохранения края и Российской Федерации.

Мероприятия:

реализация программы информатизации отрасли здравоохранения на 2011–2013 годы, создание электронного банка данных о состоянии здоровья каждого жителя города;

участие в реализации краевых и федеральных программ, направленных на создание единого информационного пространства Ставропольского края.


3. Модернизация системы финансирования отрасли с целью обеспечения её поступательного инновационного развития и инвестиционной привлекательности.

Механизмы реализации поставленных задач:

разработка и внедрение на основе медико-экономических стандартов современных подходов к ценообразованию в отрасли, носящих стимулирующий характер;

развитие сети частных учреждений здравоохранения, привлечение их к выполнению государственного и муниципального задания на оказание бесплатной медицинской помощи на конкурсной основе, расширение спектра оказываемых в них медицинских услуг;

создание у медицинских работников экономической мотивации к использованию современных высокотехнологичных методик диагностики и лечения.

Мероприятия:

введение медико-экономических стандартов оплаты труда медицинских работников на основе применения стандартов оказания медицинской помощи, ориентированных на результат;

совершенствование системы оказания платных медицинских услуг населению при сохранении необходимого уровня бесплатной медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи;

развитие системы дополнительного медицинского страхования, создание условий, способствующих широкому привлечению средств страховых компаний, частных инвесторов к проведению реконструкции имеющихся и строительству новых учреждений здравоохранения, участию в реализации муниципальных и краевых целевых программ;

развитие системы оказания сервисных услуг в здравоохранении;

активное участие в работе правления Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования.


4. Модернизация системы кадрового обеспечения отрасли с целью наиболее полного удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах, повышения престижности профессии медицинского работника.

Механизмы реализации поставленных задач:

совершенствование системы непрерывного образования с целью наиболее полной реализации творческих и профессиональных способностей каждого работника отрасли;

укрепление социального статуса медицинского работника;

рационализация кадровой структуры отрасли.


Мероприятия:

опережающее обучение медицинских работников с учётом реальных потребностей отрасли;

направление перспективных специалистов для обучения в ведущие федеральные медицинские центры с целью освоения высокотехнологичных, инновационных методик;

формирование положительного имиджа профессии медицинского работника через средства массовой информации путём размещения в них материалов, популяризирующих достижения отрасли;

сохранение и развитие системы мер социальной поддержки медицинских работников (страхование профессиональной ответственности, участие в программах по предоставлению социального жилья, дополнительные выплаты работникам дошкольно-школьных отделений поликлиник, выплаты водителям скорой помощи);

изменение к 2015 году соотношения врач - медицинская сестра в соответствии с мировыми опытом (1:3);

внесение изменений в положение об оплате труда в учреждениях здравоохранения, направленных на персонифицированный подход к оценке качества работы каждого специалиста, создание рациональной системы поощрений и взысканий с целью повышения ответственности каждого работника за результат деятельности.


5. Формирование устойчивой мотивации к здоровому образу жизни у всех слоёв населения.

Механизмы реализации поставленных задач:

приоритетное развитие профилактической составляющей медицинской помощи;

создание эффективной системы мер борьбы с вредными привычками;

совершенствование системы мотивации граждан к ведению здоровой жизни;

создание системы заинтересованности работодателей к участию в охране здоровья работников.

Мероприятия:

разработка и реализация на муниципальном, краевом, федеральном уровнях отраслевых и межведомственных целевых программ профилактической направленности, в том числе для молодёжи, направленных на совершенствование медико-гигиенического образования и воспитания населения;

диспансеризация населения;

увеличение качества, количества и доступности медицинских услуг профилактического характера, в том числе за счёт развития системы «центров здоровья» в медицинских и образовательных учреждениях;

широкое использование средств социальной рекламы, образовательных и просветительских программ, общественных акций среди молодёжи с целью борьбы с распространением алкоголизма, наркомании, табакокурения в молодёжной среде, популяризации в обществе уклада и стиля жизни, способствующих сохранению и укреплению здоровья;

активное сотрудничество с различными общественными организациями, институтами гражданского общества по выработке устойчивого негативного общественного мнения по отношению к вредным привычкам.


6. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Механизмы реализации поставленных задач:

обеспечение постоянного мониторинга санитарно-эпидемиологического состояния городской среды;

проведение мероприятий, направленных на борьбу с распространением «управляемых» инфекций.

Мероприятия:

реализация краевых и федеральных программ, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний, в том числе социально значимых (СПИД, вирусные гепатиты, туберкулёз и т.д.);

совершенствование системы контроля и постоянного мониторинга экологических факторов городской среды (воды, воздуха, продуктов питания и пр.);

иммунизация населения против «управляемых» инфекций;

проведение экологической экспертизы всех крупных инвестиционных проектов.


7.3.5. Политика в области физической культуры и спорта


На территории Ставрополя осуществляют свою деятельность 20 спортивных школ, училище олимпийского резерва, школа высшего спортивного мастерства, спортивный клуб армии и другие физкультурно-спортивные организации.

Удельный вес жителей города, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, составляет 23,2 процента (в среднем по Российской Федерации – 18 процентов, по краю – 16,5 процента).

Спортсмены города играют заметную роль в развитии спорта высших достижений. Мировую известность имеет детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва Василия Скакуна, спортсмены которой становились победителями и занимали призовые места во всех чемпионатах Европы, мира и Кубках мира по прыжкам на акробатической дорожке. На Олимпиаде в Пекине в составе национальной сборной страны выступали 4 воспитанника города Ставрополя.

Баскетбольные клубы «Кавказ» и «Динамо-Ставрополь» принимают участие в чемпионате России среди команд высшей и суперлиги; гандбольный клуб «Виктор» участвует в чемпионате России среди команд премьер лиги и в чемпионате России по пляжному гандболу.

Вместе с тем существуют определённые проблемы в развитии материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом. Большинство капитальных спортивных сооружений (бассейны, стадион, спортивные комплексы) были построены в период 1970–1983 годов и имеют значительный физический износ. Обеспеченность города плоскостными спортивными сооружения составляет 40 процентов, спортивными залами – 37 процентов, плавательными бассейнами – 9 процентов от норматива.

Основной стратегической целью политики в области физической культуры и спорта является создание имиджа спортивного города.

Данная цель обусловила постановку и решение следующих задач:

1. Формирование у горожан моды на здоровый и активный образ жизни, «спорта для себя».

2. Создание спортивно-досуговой индустрии.

3. Поддержка спорта высших достижений.


1. Формирование у горожан моды на здоровый и активный образ жизни, «спорта для себя».

Механизмы реализации поставленных задач:

пропаганда здорового образа жизни, активной жизненной позиции, стремления к самосовершенствованию, самореализации в физкультурно-оздоровительной области жизнедеятельности;

повышение мотивации учащихся общеобразовательных учреждений к урокам физической культуры;

улучшение условий для развития физической культуры и массового спорта.

Мероприятия:

публикации в печатных, электронных средствах массовой информации, создание дополнительных теле-, радиопередач спортивной направленности, социальная реклама с изображением ставропольских спортсменов, короткометражные видеоролики на светодиодных дисплеях города физкультурно-спортивной направленности;

внедрение программ физической культуры, ориентированных на старший возраст (опыт «Академии здорового образа жизни В.А.Скакуна»);

обеспечение общеобразовательных учреждений современным спортивным оборудованием и инвентарем, организация дополнительных физкультурно-спортивных занятий с группами продленного дня, «Спортивная перемена», «Школа чемпионов», «Спорт после уроков»;

проведение регулярных массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий согласно ежегодному календарному плану, не менее чем 500 мероприятий.


2. Создание спортивно-досуговой индустрии.

Механизмы реализации поставленных задач:

модернизация, техническое переоснащение объектов физической культуры и спорта;

строительство новых физкультурно-спортивных объектов;

реализация краевых и федеральных программ в части строительства спортивных объектов на условиях софинансирования.

Мероприятия:

построить Дворец спорта с игровыми залами для проведения соревнований по различными видам спорта, имеющий плавательный бассейн размерами 25х16 метров, зрительские трибуны на 2500 мест до 2018 года;

построить в северо-западном районе города, поселке Демино, в 204 квартале горда Ставрополя современные быстровозводимые спортивные комплексы до 2018 года;

построить многофункциональный спортивный комплекс «Союз» в юго-западном районе (ул. 50 лет ВЛКСМ, 11) до 2019 года;

реконструкция открытых спортивных сооружений на территории общеобразовательных учреждений с применением современных материалов и технологий (муниципальных общеобразовательных учреждений школ №№ 11, 21 23, 27, 32, 35, лицея № 15, гимназии № 12, кадетской школы имени генерала А.П. Ермолова);

строительство межшкольного плавательного бассейна на территории муниципального образовательного учреждения гимназии № 9;

обустройство «зеленых» зон в Таманском и Члинском лесах, урочищах Лесная Дача, Таманская Дача, Русская Лесная Дача, позволяющих осуществлять пешие, велосипедные и роллерные прогулки, заниматься различными видами оздоровительной гимнастики, до 2015 года;

расширение сети фитнесс-клубов.


3. Поддержка спорта высших достижений.

Механизмы реализации поставленных задач:

принятие дополнительных мер социальной поддержки талантливых спортсменов и тренеров;

создание условий для качественного учебно-тренировочного процесса.

Мероприятия:

установление дополнительных денежных выплат спортсменам и их тренерам за высокие спортивные результаты, показанные на международных соревнованиях;

предоставление ведомственного жилья ведущим спортсменам и их тренерам;

создание центра спортивной подготовки Василия Скакуна;

реконструкция стадиона «Динамо»;

реконструкция Дворца спорта «Спартак» по ул. Вавилова, 40 и учебно-спортивной базы «Динамо» по ул. Вавилова, 40а.