Geum.ru

Природный рекреационный комплекс 11 Полезные ископаемые 12 Оценка природно-ресурсного потенциала 5 Демографическая ситуация в мо «Новомалыклинский район»

Вид материалаРеферат

Содержание


8.4.3 Развитие системы энергоснабжения
8.4.4 Развитие системы газоснабжения
8.4.5 Развитие системы теплоснабжения
8.4.6 Территори с особыми условиями использования
Продолжение таблицы 63
Места захоронения биологических отходов
8.5 Совершенствование системы расселения МО «Новомалыклинский район»
Продолжение таблицы 64
8.6 Развитие жилищного строительства
8.7 Типология нового жилищного строительства
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24

8.4.3 Развитие системы энергоснабжения


За весь срок эксплуатации электротехническое оборудование электроподстанций района в значительной мере выработало свой нормативный ресурс и морально устарело. Для обеспечения электроэнергией существующих и планируемых потребителей района с высокой степенью надёжности и минимальными потерями в сетях в отношении схемы электроснабжения предусматривается ряд преобразовательных мероприятий, в ходе которых планируется:
  • реконструкция существующих подстанций;
  • строительство новых подстанций для обслуживания проектируемых производственных зон;
  • дальнейшее развитие распределительных сетей мощностью 10 кВ с учетом нового строительства.

При расширении отдельных поселений в зависимости от степени их развития (строительство жилья, рекреационно-туристических объектов) в составе проектной документации необходимо предусмотреть прокладку новых электрических сетей и устройство новых трансформаторных подстанций.

Проектом «Схемы территориального планирования Ульяновской области» предлагается строительство ЛЭП ВЛ-220 кВ, соединяющую новую проектируемую АЭС в Мелекесском районе, г. Димитровград с ответвлением на с. Нижняя Якушка.


8.4.4 Развитие системы газоснабжения


Улучшение качества жизни населения благодаря подключению населенных пунктов и домохозяйств к системе газоснабжения возможно только при активном участии региональных и местных органов власти, которые должны выполнять взятые обязательства.

Ответственность за подготовку потребителей к приему газа возложена на администрацию региона и муниципальные органы власти. Эти работы должны осуществляться за счет бюджета разного уровня и средств населения. В то же время причины отставания подготовки потребителей к приему газа связаны и с денежными затратами. Прокладка домовых сетей, покупка и монтаж газового оборудования должны осуществляться за счет средств населения, собственников или муниципальных властей.

Схемой территориального планирования муниципального образования «Новомалыклинский район» рекомендуется дальнейшее развитие системы газоснабжения. Природным газом намечено обеспечить всех потребителей: сохраняемую и новую жилую застройку, предприятия, отопительные котельные (проектируемые и существующие).

Строительство и реконструкция газопроводов − это лишь часть «Программы газификации Ульяновской области».

Программа газификации области предполагает газификацию всех жилых населённых пунктов района.


8.4.5 Развитие системы теплоснабжения


В настоящее время 73 % жилищного фонда МО «Новомалыклинский район» обеспечено центральным отоплением.

Анализ современного состояния теплообеспеченности района выявил основные перспективные направления развития систем теплоснабжения:
  • строительство новых, техническая модернизация существующих источников тепла, направленная на внедрение современных энергосберегающих технологий (с котлоагрегатами нового поколения с высоким КПД использования топлива и хорошими экологическими показателями);
  • повышение надежности и эффективности теплоснабжения за счёт применения локальных газовых котельных модульной сборки полной заводской готовности;
  • применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладку труб повышенной надёжности (с долговечным антикоррозийным покрытием, высокоэффективной тепловой изоляцией из сверхлёгкого пенобетона или пенополиуретана и наружной гидроизоляцией) с целью снижения процента аварийности подземных тепловых сетей.

Таким образом, в современных экономических условиях на период с 2009 по 2015 годы приоритетным направлением политики в топливном секторе экономики и МО «Новомалыклинский район» будет его реконструкция и техническое перевооружение.


8.4.6 Территори с особыми условиями использования


Ритуальное обслуживание населения

На территории муниципального образования «Новомалыклинский район» на сегодняшний день находится 41 действующих кладбищ общей площадью 79,65 га. В настоящее время территории мест захоронения недостаточно, на перспективу следует расширять территории существующих кладбищ и открывать новые. Площади расширения кладбищ приведены в таблице 63.


Таблица 63 – Информация о расширении кладбищ на территории МО «Новомалыклинский район»


№ п/п
Место расположение кладбищ
Площадь развития, га
Площадь с учетом развития, га

1
2






1
МО «Высококолоковское сельское поселение»
1,12
20,58

1.1
с. Высокий Колок
0,12
1,33 + 0,58(з)

1.2
с. Абдреево
0,42
4,6

1.3
с. Новая Куликовка
0,07
0,79

1.4
с. Новая Бесовка
0,16
1,76

1.5
с. Лабитово
0,35
3,85

2
МО «Новомалыклинское сельское поселение»
2,87
14,64

2.1
с. Новая Малыкла
0,32 + 1,1
0,96 + 3,3

2.2
с. Александровка
0,74
3,2 + 2,2(з)

2.3
п. Амировка
0,07
0,75

2.4
п. Гимрановка
0,03
0,34

2.5
п. Новый Сантимир
0,05
0,55

2.6
с. Старая Куликовка
0,5
1,5

2.7
с. Эчкаюн
0,06
0,64

3
МО «Новочеремшанское сельское поселение»
2,52
27,51

3.1
с. Новочеремшанск
1,25
0,82(з) + 3,75 +

2(з) + 1

3.2
с. Вороний Куст
0,05+0,22
0,59+2,44

Продолжение таблицы 63


1
2
3
4

3.3
с. Старая Тюгальбуга
1(новое)
1,64 + 7,03 + 1,18 + 1,45 + 4,61 + 1

4
МО «Среднесантимирское сельское поселение»
1,67
19,97

4.1
с. Средний Сантимир
1 (новое)
5,4 + 1,62 + 4,55

+ 1

4.2
с. Старая Бесовка
0,26
2,82

4.3
с. Старый Сантимир
0,41
4,55+0,03(з)

5
МО «Среднеякушкинское сельское поселение»
5,13
10,26

5.1
с. Средняя Якушка
1,68
3,36

5.2
с. Верхняя Якушка
1,35
2,7

5.3
с. Нижняя Якушка
1,5
3,0

5.4
с. Старая Малыкла
0,6
1,2

Всего:
13,31
92,96


Схема размещения кладбищ на территории МО «Новомалыклинский район» с учетом расширения наприведена на рисунке 18.


Развитие системы сбора и утилизации твердых бытовых отходов

Схемой рекомендуется в МО «Новомалыклинский район»:
  • ликвидация и рекультивация несанкционированных свалок;
  • строительство полигона ТБО после исследования территории и нахождения благоприятного участка (с точки зрения исключения инфильтрации фильтрата в подземные воды);
  • при проектировании полигона ТБО предусмотреть на полигоне строительство мусоросортировочной станции;
  • внедрение технологий вторичного использования отходов (внедрение замкнутых циклов на предприятиях).

Организация санитарной очистки населенных пунктов района от отходов производства и потребления должна осуществляться по следующей схеме, которая включает:
  • организацию сбора и временного хранения бытовых отходов в населенных пунктах;
  • транспортирование бытовых отходов согласно срокам, установленным графиком вывоза на санкционированную свалку ТБО у с. Новая Малыкла;
  • организацию и постоянное проведение системы мониторинга санитарного состояния существующих полигонов и свалок ТБО.


Места захоронения биологических отходов

На территории муниципального образования «Новомалыклинский район», как было указано выше, имеется восемнадцать мест захоронения биологических отходов, шесть из них – сибиреязвенные. Все места захоронения биологических отходов в настоящее время являются бесхозными, их состояние не соответствует ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Четыре скотомогильника, расположенные в селах Старая Бесовка, Абдреево, Высокий Колок, Новая Бесовка, действующие. Их состояние не соответствует ветеринарно-санитарными правилами. Для дальнейшего использования необходимо привести обустройство территорий мест захоронения биологических отходов в соответствии с санитарными правилами СП 3.1.089-96 и ветеринарными правилами ВП 13.3.1320-96.


8.5 Совершенствование системы расселения МО «Новомалыклинский район»


В основу Схем территориального планирования положена новая система расселения с учетом перспективного развития МО «Новомалыклинский район».

Все населённые пункты муниципального образования, классифицированные как перспективные и подлежащие укрупнению и полному благоустройству и неперспективные, подлежащие сселению и населённые пункты ограниченного развития.

В населенных пунктах с численностью от двух до десяти человек (п. Александровка, п. Молот, п. Нижняя Тюгальбуга, п. Ивановка) проживает большей частью население возраста старше трудоспособного. Дальнейшее развитие этих поселений по хозяйственно − производственным условиям является нецелесообразным. Жители этих населенных пунктов должны быть сселены в ближайшие перспективные селения, а земли этих поселений могут быть предложены под коттеджную застройку или дачные товарищества.

Районный центр с. Новая Малыкла − социальный, административный и хозяйственно-производственный центр района, а также центр культурно-бытового, медицинского и торгового обслуживания планируется к интенсивному развитию путем расширения в северо-западную и северо-восточную стороны.

Районный центр должен развиваться как по площади, так и по составу застройки. Новые застраиваемые территории должны быть обеспечены системой полного благоустройства (дороги, теплоснабжение, газоснабжение, водообеспечение и водоотведение).

Территория районного центра, включающая старую застройку, за планируемое время (20 лет) должна претерпеть значительные изменения в направлении совершениствования жилых домов и системы благоустройства.

При разработке генерального плана МО «Новомалыклинское сельское поселение» предусматривается замена ветхого и аварийного жилья на комфортабельные жилища коттеджного типа. Финансирование этого строительства планируется осуществлять за счет ипотечных кредитов под поручительство администрации поселения.

Территория, включающая старую застройку, должна быть обеспечена полностью централизованной инженерной инфраструктурой, а заменяемое ветхое и аварийное жилье, должно обеспечиваться локальными системами водобеспечения и канализации (водоснабжение из индивидуальных скважин, канализация в виде септиков).

Учитывая уменьшение численности населения в отдельных населенных пунктах, Схемой территориального планирования рекомендуется:
  • отдаленные от других населенные пункты (с. Ивановка, п. Александровка, с. Старый Сантимир, п. Молот, п. Баткак, п. Нижняя Тюгальбуга) с количеством населения менее 40 человек предлагается сселить в один наиболее перспективный близлежащий населенный пункт, а на освободившихся территориях развивать хуторские или фермерские хозяйства;
  • населенные пункты, близко расположенные друг от друга, преобразовать в урбанизированные поселенческие комплексы (УПК) с развитием в них социальной инфраструктуры, а в дальнейшем предлагаться как производственная инвестиционная площадка.

Такими комплексами могут быть:
  • с. Эчкаюн – с. Новый Сантимир – п. Амировка – п. Гимрановка;
  • с. Старая Тюгальбуга – с. Вороний Куст;
  • с. Абдреево – с. Лабитово;
  • с. Средняя Якушка – с. Верхняя Якушка.

Эти мероприятия связаны с тем, что мелкие населенные пункты исторически медленно, но верно «умирают», а крупный УПК с полным комплексом инфраструктурного и социального обеспечения с возможностью расширения будет иметь возможность обеспечения нормальной жизнедеятельности.

Таким образом, задача сохранения населения МО «Новомалыклинский район» может быть решена за счет образования УПК и оптимизации социальной инфраструктуры в пределах УПК, что позволит более реально приблизить систему обслуживания к населению.

Перечень земельных участков, предполагаемых для расширения и нового строительства населенных пунктов МО «Новомалыклинский район» представлен в таблице 64.


Таблица 64  Перечень земельных участков, предполагаемых для расширения и нового строительства населенных пунктов МО «Новомалыклинский район»


№

п/п
Населенный

пункт
Расположение от населенного пункта
Площадь перспективной застройки, га

индивидуальная

жилая
общественно-деловая
производственная
рекреационная
всего

1
2
3
4
5
6
7
8

1
с. Новая Малыкла
северо-запад
8,93
–
–
–
8,93







северо-восток
22,18
–
−
–
22,18







всего
31,11
–
–
–
31,11

2
ст. Якушка
центр, восточнее элеватора
–
−
3,6
−
3,6







всего
–
–
3,6
−
3,6

3
с. Эчкаюн
запад
55,7
2,6
−
−
58,3







север
–
−
14,97
−
14,97







северо-запад
–
–
2,8
4,9
7,7







северо-восток
–
–
11,01
–
11,01







всего
55,7
2,6
28,78
4,9
91,98

4
п. Амировка
юго-запад
32,65
14,97
−
–
47,62



Продолжение таблицы 64


1
2
3
4
5
6
7
8

5
c. Александровка
север
–
–
35,5
−
35,5







север
–
–
0,57
−
0,57







север
–
–
0,18
–
0,18







север
–
–
0,3
–
0,3







юг
–
–
16,7
–
16,7







юг
–
–
0,9
–
0,9







центр
2,9
1,09
1,53
–
5,52







центр
4,65
2,29
–
–
6,94







центр, запад
5,85
–
–
–
5,85







центр, запад
7,55
–
–
–
7,55







запад
1,7
0,5






2,2







северо-запад – запад
5,8
–
–
–
5,8







всего
28,45
3,88
55,68



88,01

6
c. Новый Сантимир
восток
4,6
–
−
−
4,6

ИТОГО



152,51
21,45
84,46
4,9
263,32

Прочие земли (кладбища, дороги, огороды, озеленение) – 56,73 га.

8.6 Развитие жилищного строительства


Основной целью жилищной политики МО «Новомалыклинский район» является формирование комфортных условий проживания всех групп населения.

Ульяновская область принимает активное участие в реализации приоритетного проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». В области разработана целевая программа «Доступное жильё в Ульяновской области на 20062010 годы», включающая четыре подпрограммы:
  • «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства и развитие индивидуального жилищного строительства»;
  • «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и техническая реновация жилищного фонда»;
  • «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и государственная поддержка работников бюджетной сферы при улучшении жилищных условий»;
  • «Обеспечение жильем молодых семей».

В Ульяновской области разработана и действует областная целевая программа «Развитие малоэтажного индивидуального строительства в Ульяновской области в 20072010 годах». Основными целями Программы являются:
  • привлечение инвестиций в сферу малоэтажного индивидуального строительства;
  • обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;
  • ликвидация до 2010 года включительно существующего ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке на 01.01.2003 г.

В целях создания благоприятных условий для развития жилищного строительства органам местного самоуправления необходимо осуществлять:
  • подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовку инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках для жилищного строительства;
  • освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям в целях развития малоэтажной застройки;
  • содействие в реализации мероприятий национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
  • увеличение объемов строительства жилья и коммунальной инфраструктуры;
  • приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами;
  • обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом населения;
  • развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья.

В целях улучшения жилищных условий сельских граждан районная целевая программа «Развитие сельского хозяйства МО «Новомалыклинский район» на 2008−2012 годы» предусматривает ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов общей площадью 2500 м2 ежегодно.

Программой предусмотрено привлечение инвестиций для освоения неиспользуемых территорий района, предусмотренных под жилищное строительство.

Факторами интенсификации жилищного строительства на имеющихся свободных территориях, пригодных для застройки, являются развитие ипотечного кредитования, наращивание финансовых возможностей населения за счёт улучшения финансово-кредитной политики и развития промышленности местных строительных материалов с целью удешевления строительства и обеспечение территорий застройки инженерной инфраструктурой.

На территории муниципального образования действует также областная целевая программа «Переселение граждан Ульяновской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005−2010 годах», целями которой является:
  • обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;
  • ликвидация до 2010 года включительно существующего ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке на 1.01.2003 г.

В Новомалыклинском районе площадь ветхого жилищного фонда составляет 44,1 тыс. м2. Аварийного жилищного фонда в районе не имеется.

Схемой предлагается решение следующих задач:
  • обеспечение посемейного расселения населения со средним показателем обеспеченности жилищным фондом 27 м2/чел.;
  • сохранение и увеличение многообразия жилой среды и застройки, отвечающей запросам различных групп населения, размещение различных типов жилой застройки (коттеджной, секционной, блокированной с этажностью не более трёх этажей). При этом учитывается система дифференцированной обеспеченности в зависимости от размеров вложенных средств;
  • модернизация и реставрация исторически ценного жилищного фонда;
  • ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда во всех развивающихся населенных пунктах района;
  • формирование комплексной жилой среды, отвечающей социальным требованиям доступности объектов и центров повседневного обслуживания, общественного транспорта, рекреации;
  • реконструкция и модернизация домов барачного типа, внедрение новых более экономичных технологий строительства и производства местных строительных материалов;
  • создание приемлемых условий для формирования рынка земельных участков под застройку и рынка подрядных работ;
  • привлечение средств федерального бюджета на строительство жилья для льготных категорий граждан.

Перечень земельных участков, предполагаемых для размещения новых жилых домов с учётом увеличения численности населения и повышения качества жизни в населенных пунктах МО «Новомалыклинский район» приведен в таблице 65.


Таблица 65 – Перечень земельных участков, предполагаемых

для размещения новых жилых домов


№

п/п
Населенный

пункт
Расположение от населенного пункта
Площадь перспективной

жилой застройки, га

1
2
3
4

1
с. Новая Малыкла
северо-запад
8,93







северо-восток
22,18







всего
31,11

2
с. Эчкаюн
запад
55,7

3
п. Амировка
юго-запад
32,65

4
c. Александровка
центр
2,9







центр
4,65







центр, запад
5,85







центр, запад
7,55







запад
1,7







северо-запад – запад
5,8







всего
28,45

5
c. Новый Сантимир
восток
4,6

Итого



152,51


При условии попадания в зону застройки древних захоронений, селищ и курганов проектирование должно осуществляться после заключения специалистов по археологии.

Факторами интенсификации жилищного строительства на имеющихся свободных территориях, пригодных для застройки, являются развитие ипотечного кредитования, наращивание финансовых возможностей населения за счёт улучшения финансово-кредитной политики и развития промышленности местных строительных материалов с целью удешевления строительства.

Наращивание финансовых возможностей населения предполагается за счёт дальнейшего интенсивного развития нефтедобывающей промышленности, сельскохозяйственного производства на базе интенсификации использования земельных ресурсов.

Для решения жилищной проблемы также предлагается:
  • установить минимальные (исходя из имеющихся ресурсов) и достаточные (по санитарным нормам) показатели жилой площади на человека для муниципального жилья;
  • расширить объёмы предоставляемого на льготных условиях жилья малообеспеченным и многодетным семьям, а также очередникам, с оплатой минимального норматива жилой площади по льготной цене с возможностью рассрочки платежа или предоставлением кредита в банке под гарантии местного бюджета;
  • активно развивать рынок первичного и вторичного жилья;
  • предоставлять инвестиционные и налоговые льготы физическим и юридическим лицам, осуществляющим строительство жилья за счет собственных средств;
  • установить административный контроль тарифной политики муниципальных предприятий ЖКХ, используя заложенные в федеральном законе РФ «О государственном и муниципальном предприятии» возможности воздействия на финансово-экономические результаты деятельности ЖКХ.

Населенные пункты п. Амировка, с. Эчкаюн, п. Гимрановка и п. Новый Сантимир преобразуются в урбанизированный комплекс, который будет иметь общую производственную базу и общую территорию развития.


8.7 Типология нового жилищного строительства


Усадебная застройка с ведением подсобного хозяйства – жилые зоны с участками до 1 га, застроенные индивидуальными жилыми домами в 13 этажа на 1 семью общей площадью 100−150 м2 и более. Территория застройки предназначена для ведения личного подсобного хозяйства.

Коттеджная – жилые зоны с участками до 0,1 га, застроенные индивидуальными жилыми домами в 13 этажа на 1 семью общей площадью 100150 м2 и более. Территория застройки предназначена для ведения личного подсобного хозяйства.

Блокированная – застройка средней этажности (23 этажа) со стенами преимущественно из кирпича. Дома типа таун-хауз с участком около 0,01 га.

Секционная застройка – застройка жилыми многоквартирными домами средней этажности (23 этажа) без индивидуальных придомовых участков. Жилые дома могут быть в кирпичном, панельном, монолитном или смешанном исполнении.

Для новой жилой застройки сельских поселений предлагается следующая типология жилого фонда:

Преимущественный тип застройки – малоэтажная индивидуальная застройка с возможностью ведения личного подсобного хозяйства. Площадь участка до 0,2 га. Для укрупнённых расчётов средняя площадь индивидуального малоэтажного жилого дома принимается в размере 120‒150 м2 общей площади.

Размещение территорий малоэтажной застройки в МО «Новомалыклинский район» представлено в таблице 66.

Новую жилую застройку предлагается осуществлять с полным набором современного инженерного оборудования и благоустройства.

Таблица 66  Размещение территорий малоэтажной застройки домами с приквартирными участками

Тип территории
Степень градостроительной освоенности территории
Типы жилых домов

(этажность 1−3)
Площади приквартир-ных участков, м2

(не менее) [1]
Функционально-типологические признаки участка (кроме проживания)
Социальная инфраструктура

на свобод-ных терри-ториях
на застро-енных тер-риториях

Отдельные жилые образования

в структуре

с. Новая Малыкла
Свободные от застройки территории, в том числе резервные
1. Дома коттеджного типа


2. Блокированные дома

200


100
Садоводство или цветоводство, игры детей, отдых
Выборочное применение объектов повседневного обслуживания, компенсирующих их недостаток на прилегающих территориях города. Применение встроенных и встроенно-пристроенных объектов

Жилые образования сельских поселений
Свободные от застройки территории, в том числе резервные


Территории со сложившейся застройкой
1. Усадебные дома


2. Дома коттеджного типа


3. Блокированные дома
1000


300


150
800


250


80
Ведение развитого ЛПХ [2], товарного сельскохозяйственного производства, садовод-ство, огородничество, игры детей, отдых

Ведение ограниченно-го ЛПХ [3], садоводст-во, огородничество, игры детей, отдых

Садоводство, цветоводство,

игры детей, отдых

В сельской местности – базовые объекты периодического обслужи-вания на группу поселений; повседневное обслуживание в каждом поселении на основе сочетания стационарных зданий и передвижных средств; применение многофункциональных зданий и микроцентров. В городах – комплекс объектов повседневного обслуживания, увязанных с обще-городским центром; применение отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов

[1] Площади приквартирных участков жилых домов на территориях с малоэтажной застройкой определяются местной администрацией субъектов Федерации.

[2] Развитое ЛПХ – личное подсобное хозяйство с содержанием крупного, мелкого и рогатого скота.

[3] Ограниченное ЛПХ – личное подсобное хозяйство с содержанием мелкого скота и птицы.

[4] На территории со сложившейся застройкой в первую очередь следует осуществлять реконструкцию фонда жилых и общественных зданий