Концепция долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка населения России» на 2011-2013 годы Заключение

Вид материала

Содержание

Ii группа
Iii группа
Iv группа
Vi группа

Подобный материал:

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………..…………………………………….…3

1. Основные понятия, показатели и интегральные свойства качества жизни населения…………………………………………………………………....4

2. Анализ уровня жизни населения России в целом и по регионам……...8

3. Концепция долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка населения России» на 2011-2013 годы……………………………...12

Заключение…………………………………………………………….……15

Список использованной литературы……………………………………..17

Приложение

Введение.

Высокий уровень жизни населения является важной составляющей благосостояния общества и свидетельствует о социальной и экономической привлекательности любого государства. В период развивающейся экономики, которая характерна для нашей страны, важным является процесс наблюдения за постоянно меняющимися показателями социального развития для составления общей картины происходящего. Период модернизации сопровождается увеличением социальной дифференциации населения по уровню жизни, расслоением населения по уровню доходов, обострением проблемы бедности. Поэтому в сложившихся условиях исследование уровня жизни населения является актуальным и находится в центре внимания общества. Параллельно с социальной дифференциацией усиливается и территориальная дифференциация населения по уровню жизни. В силу различных условий - природно-климатических, социально-экономических -между территориями любого иерархического уровня складываются различия в уровне жизни населения.

В данной работе более подробно рассмотрены основные понятия, показатели качества жизни населения, проведен анализ уровня жизни в России и по регионам. Целью данной работы является изучение факторов, определяющих динамику уровня жизни населения, анализ степени их влияния и роли в повышении данного показателя.

Для достижения поставленной цели выбраны следующие задачи:

1. Ознакомиться с понятием и показателями качества жизни;

2. Выявить основные факторы, влияющие на качество жизни;

3. Выявить проблемы и предложить пути их решения в России.

Объектом исследования является качество жизни населения России на современном этапе.

1. Основные понятия, показатели и интегральные свойства качества жизни населения.

Качество жизни - это системное понятие, определяемое единством его компонентов: самого человека как биологического и духовного существа, его жизнедеятельности и условий, в которых она протекает. Отсюда следует, что номенклатура показателей качества жизни должна включать как объективные характеристики самого человека (или социума), его жизнедеятельности и условий жизни, так и субъективные оценочные характеристики, отражающие отношение субъекта к реалиям его жизни [3;6].

Для оценки уровня жизни населения экономистами применяется достаточно узкий круг количественных показателей, таких как величина доходов, качество питания, жилищные условия и так далее.

Выделяют несколько показателей, которые можно сгруппировать по ряду признаков.

В зависимости от иерархического уровня:

- макропоказатели: среднедушевое производство ВВП, ВНП или ЧНП; номинальные и реальные доходы населения; демографические показатели; и так далее;

-микропоказатели, характеризующие удовлетворение основных потребностей на уровне индивида или семьи.

В зависимости от характера расчета:

- уровневые (абсолютные значения);

- структурные (составляющие уровневых показателей);

- динамические (относительные, характеризующие изменение уровневых показателей).

В зависимости от группы потребностей, удовлетворение которых характеризует тот или иной показатель. Можно выделить три основные группы потребностей:

- физические потребности;

- духовные (интеллектуальные) потребности;

- социальные потребности [11;27].

Исследования дают основание полагать, что экономическая категория «качество жизни населения» может быть определена как «сформировавшаяся в массовом сознании, обобщенная оценка совокупности характеристик условий жизни населения». Данные характеристики можно рассмотреть при помощи семи интегральных свойств качества жизни:

1. Качество населения, интегрирующее такие его свойства, как способность к воспроизводству (рождаемость, смертность, заболеваемость, инвалидность, ожидаемая продолжительность жизни и т.п.), способность образовывать и сохранять семьи, уровень образования.

2. Материальный аспект благосостояния характеризуют показатели доходов, текущего потребления и сбережений населения, а также такие макроэкономические показатели, как ВВП на душу населения, фактическое потребление домашних хозяйств, индекс потребительских цен, уровни безработицы и бедности.

3. Условия жизни населения. Понятие «условия жизни» включает в себя характеристики жилищных условий, обеспеченность населения мощностями здравоохранения, образования, культуры, использования свободного времени, социальной и географической мобильности и т.п.

4. Информированность населения, характеризующая доступность к средствам телекоммуникации и информационных инфраструктур (операторы мобильной радиосвязи, информационные ресурсы, интернет-технологии.

5. Социальная безопасность (или качество социальной сферы), отражающая условия труда, социальное обеспечение и социальную защиту, физическую и имущественную безопасность.

6. Качество окружающей среды (или качество экологической ниши), аккумулирующее данные о загрязнении воздушного пространства, воды, о качестве почвы и т.п.

7. Природно-климатические условия, характеризующиеся климатическими условиями, частотой и спецификой форс-мажорных ситуаций [5; 58].

Для изучения уровня жизни населения существует большое количество методик, но, практически, все они имеют одинаковые проблемы: выбора приоритетов, отбора индикаторов, определения их веса и способа агрегирования. Социально-экономические индикаторы являются неотъемлемыми компонентами социальных программ и используются в качестве инструмента измерения результатов влияния экономических реформ на уровень жизни населения. Эти показатели формируются на основе статистических данных, характеризующих объем, состав, основные направления использования и распределения между отдельными группами денежных доходов населения, а также с привлечением других данных, отражающих конечный результат экономической и социальной политики в областях, затрагивающих различные аспекты благосостояния населения[2].

Уровень жизни может отображаться с помощью следующих показателей:

- однокомпонентных показателей, таких, например, как валовой внутренний продукт на душу населения, душевое потребление продуктов питания;

- двухкомпонентных относительных показателей - соотношение доходов и расходов и прожиточного минимума; интегральных показателей, в частности индексных показателей;

- целых наборов показателей - отдельных фрагментов или всей системы показателей уровня жизни в целом.

Если говорить об однокомпонентных показателях, то в наибольшей степени требованиям представительности, интегрированности и универсальности отвечают показатели, выражающие соотношение уровня доходов и стоимости жизни.

Обладающие большой информативностью двухкомпонентные показатели, выражающие соотношение категорий дохода и стоимости жизни, могут иметь различные конкретные формы выражения.

Экономическая статистика рассматривает экономические явления в тесной взаимосвязи с социальными процессами, и одни и те же показатели могут быть использованы для анализа как экономических, так и социальных аспектов. Например, показатели оплаты труда характеризуют, с одной стороны, затраты на производство (экономический фактор), а с другой - процесс распределения доходов (социальный фактор).

Экономико-математический метод исследования заключается в построении модели (образа реального процесса или явления), т. е. возможности изучения реального процесса не непосредственно, а через рассмотрение подобного ему и более доступного [6;62].

Итак, при оценке качества жизни одним методом не обойтись, поэтому используется несколько методов исследования. Данные методы позволяют получить богатую информацию о качестве жизни, о проблемах удовлетворения потребностей различных групп и слоев населения.

Одним из самых важных методов выступает индекс развития человеческого потенциала. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) является экономическим индексом, применяемым для характеристики качества жизни в различных странах [4;71]. В зависимости от значения ИРЧП страны принято классифицировать по уровню развития: высокий (0,8-1), средний (0,5-0,8) и низкий (0-0,5) уровень.

Уровень жизни характеризует доступ к материальным ресурсам, необходимым для достойного существования, включая «ведение здорового образа жизни, обеспечение территориальной и социальной мобильности, обмен информацией и участие в жизни общества»[14;54].

2. Анализ уровня жизни населения России в целом и по регионам.

Понятие "качество жизни" - это интегрированное понятие, включающее в себя множество разнородных и часто не поддающихся количественной оценке факторов. Поэтому практическое построение показателя, количественно характеризующего качество жизни, сталкивается с проблемой количественной характеристики отдельных факторов, с проблемой сведения отдельных характеристик в обобщающий интегрированный показатель, а также, разумеется, и с проблемой наличия и достоверности соответствующей статистической базы[13].

В сравнительную оценку качества жизни населения на территориях субъектов Российской Федерации были включены следующие факторы: покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения;

реальное среднедушевое потребление товаров; реальное среднедушевое потребление платных услуг; обеспеченность жильем; состояние рынка труда;

смертность населения (показатель, косвенно отражающий состояние экологической среды, благосостояние и ряд других факторов)[12].

В качестве сравнительной базы для проведения межрегиональных оценок по всем выделенным факторам были приняты среднероссийские данные. Результаты проведенной оценки позволили сгруппировать российские регионы по качеству жизни населения (таб.1).Выделенные группы отличались по ряду обобщающих характеристик.

I группа: значительно более высокая, чем в среднем по стране, покупательная способность среднедушевых доходов населения; более высокая обеспеченность товарами и услугами; относительно меньшая напряженность на рынке труда; уровень смертности в большинстве регионов выше, чем в среднем по стране. Исключение составляют Красноярский край и Самарская область. Высокий уровень смертности в остальных регионах этой группы связан как с высокой долей населения старших возрастных групп в возрастной структуре населения, так и в ряде случаев (г.Москва, Кемеровская область) с крайне тяжелой экологической ситуацией; обеспеченность жильем в большинстве регионов выше, чем в среднем по стране. Исключение составляют Красноярский и Кемеровский края, где обеспеченность жильем несколько ниже, чем в среднем по России.

II группа: покупательная способность денежных доходов в половине регионов превышает среднероссийский уровень; в большинстве регионов наблюдается меньшая, чем в среднем по стране, обеспеченность товарами и жильем; более высокая, чем в среднем по стране, обеспеченность услугами; значительно меньшая напряженность на рынке труда; уровень смертности ниже, чем в среднем по стране, практически во всех регионах, за исключением г.Санкт-Петербурга (где высокий уровень смертности связан во многом с тяжелой экологической ситуацией и высокой долей населения старших возрастных групп).

III группа: в подавляющем большинстве регионов покупательная способность денежных доходов, реальная товаро- и услугообеспеченность населения ниже, чем в среднем по стране; обеспеченность жильем в половине регионов лучше, чем в среднем по стране; положение на рынке труда во всех регионах этой группы (кроме Орловской области) лучше, чем в среднем по России; смертность в большинстве регионов выше, чем в среднем по России.

Среди регионов этой группы наиболее высокая оценка качества жизни по выделенным факторам наблюдается в Смоленской области и Краснодарском крае. Наиболее низкая в Орловской области и Республике Башкортостан.

IV группа: В большинстве регионов этой группы количественные оценки покупательной способности денежных доходов и обеспеченности жильем ниже среднероссийского уровня. Практически во всех регионах ниже и реальная товаро - и услугообеспеченность. При этом положение с занятостью населения в большинстве регионов этой группы лучше, чем в среднем по стране; ниже среднего в основном и уровень смертности населения. На общем фоне этой группы выделяется Тамбовская область, в которой уровень покупательной способности денежных доходов населения, товаро- и услугообеспеченность выше, чем в среднем по стране, но весьма высока напряженность на рынке труда, и уровень смертности ощутимо превышает среднероссийский уровень.

V группа: практически во всех регионах этой группы покупательная способность денежных доходов ниже, чем в среднем по стране (исключение составляет Республика Коми, где уровень покупательной способности незначительно превышает среднероссийский). Во всех регионах этой группы более низкий реальный товарооборот. приходящийся на душу населения (исключение Калининградская область, по которой этот показатель чуть выше среднероссийского). Реальное потребление услуг во всех регионах, входящих в состав V группы, также ниже среднероссийского..

VI группа: значительно более низкая, чем в среднем по стране, покупательная способность среднедушевых денежных доходов и услугообеспеченность населения во всех регионах; значительно более низкая, чем в среднем по стране. Исключение составляют Ярославская и Костромская области, где уровень товаропотребления выше среднероссийского уровня, причем в Ярославской области это превышение весьма значительно - на 14%; обеспеченность жильем в большинстве республик этой группы выше среднероссийского уровня. Более низкая, чем в среднем по стране, она в Карачаево-Черкесии, Тыве, Чувашии и Удмуртии.

VII группа: группу повышенной социальной напряженности сформировали регионы с очень низкой покупательной способностью доходов, низким уровнем потребления товаров и услуг и крайне тяжелым положением на рынке труда. Уровень смертности везде, кроме Северной Осетии, выше среднероссийского показателя. Обеспеченность жильем превышает среднероссийский уровень только в Пензенской (на 3%) и Владимирской (на 6%) областях.

VIII группа: сложность социальной обстановки во всех регионах, составляющих группу с критической социальной ситуацией, формируется значительно более низкими, чем в среднем по России, показателями покупательной способности, товаро - и услугообеспеченности.

Социальные индикаторы качества и уровня жизни населения российских регионов в 2009 г. в целом характеризовались «средними» и «ниже среднего» значениями. По сравнению с 2008 г. их размеры выросли. В большинстве субъектов Федерации ИРЧП находился в диапазоне интервала средних значений (0,5-0,8) при размере индекса в целом по России - 0,805, превысившем нижнюю границу интервала высоких значений. Наибольшая величина данного показателя отмечена в Москве (ЦФО) - 0,907, наименьшая - в Республике Тыва (СФО)~ 0,691.Преобладающие размеры покупательной способности денежных доходов населения зафиксированы отмечены на уровне от 2 до 4 БПМ (наибольший в Москве - 6,01 БПМ, наименьший - в Республике Ингушетия (ЮФО) - 1,35. Доля населения с доходами ниже БПМ в большинстве субъектов Федерации превысила общероссийский уровень (13,4%). Только в 23 субъектах данный показатель был ниже. В их числе Республика Татарстан (ПФО) - 9,4%; Санкт-Петербург (СЗФО) - 9; Ненецкий автономный округ (СЗФО) - 8,1; Ханты-Мансийский автономный округ (УФО) - 7,2; Ямало-Ненецкий автономный округ (УФО) - 6,4%. Наибольшие масштабы бедности по доходам были отмечены в Ингушетии - 51,2; Калмыкии (ЮФО) - 41,8; Республике Алтай (СФО) -34,7%.Индекс экономического неравенства в большинстве субъектов не превысил 0,422 ,с максимальным значением в Москве - 0,556 и минимальным - 0,310 в Республике Алтай [7;45].

Россия находится на 71 месте по уровню развития человеческого потенциала и 57 место в мире по качеству жизни[15].Основные показатели, по которым определялся рейтинг: продолжительность жизни, ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) и уровень грамотности. При определении рейтинга учитываются и такие факторы, как свобода, достоинство человека и его возможность участия в общественной жизни.

3. Концепция долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка населения России» на 2011-2013 годы

В настоящее время социальная защита населения является одной из немногих отраслей, объемы которой постоянно возрастают, охватывая все большую часть населения, постоянно расширяется круг вопросов, входящих в ее сферу.

В числе приоритетных задач была и остается поддержка людей, оказавшихся в трудной ситуации. Проведение эффективной социальной политики, направленной на повышение качества жизни населения, обеспечение высокого уровня социальной защищенности малообеспеченных и социально уязвимых категорий жителей России являются приоритетными направлениями в социальной сфере [9].

Меры, направленные на повышение качества жизни населения должны носить адресный и дифференцированный характер. Принцип адресности подразумевает систему социальной защиты, которая концентрирует общественные ресурсы на предоставление помощи самым незащищенным слоям населения, вне зависимости от их принадлежности к какой-либо категории. Дифференцированный подход к определению видов социальной поддержки в зависимости от материального положения, возраста, степени трудоспособности и других конкретных жизненных обстоятельств, позволит помогать тем гражданам, которые действительно нуждаются в помощи государства[10;70].

Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимаются меры по повышению уровня и качества жизни населения. Повышаются пенсии, различные виды пособий и компенсаций. Однако существует необходимость принятия дополнительных мер по социальной поддержке наименее защищенных слоев населения: одиноко проживающих граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, неполных семей, многодетных малообеспеченных семей.

Целями программы являются:

- содействие гражданам, проживающим на территории России, в поддержании уровня жизни, создании условий для выхода из трудной жизненной ситуации;

- содействие улучшению условий жизни пожилых людей и повышение ее качества;

- содействие активному участию ветеранских организаций края в общественной жизни, работе с ветеранами и пенсионерами.

- повышение уровня жизни населения РФ.

- улучшение качества, условий жизни в стране в целом, и в отдельно взятых регионах.

Реализация основной цели программы достигается решением следующих задач:

- предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- предоставление единовременной адресной материальной помощи социально незащищённым семьям, проживающим в домах с печным отоплением, требующим ремонта;

- оказание дополнительных мер социальной поддержки для повышения качества жизни граждан пожилого возраста (материальная помощь на ремонт жилья одиноко проживающим пенсионерам старше 65 лет, компенсация расходов труженикам тыла на установку стационарных телефонов, адресная социальная помощь вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны, умерших до 12 июня 1990 года, на установку (замену) памятника, надгробия;

- компенсация расходов на проезд по территории Российской Федерации один раз в год реабилитированным лицам;

- создание условий для участия ветеранских организаций в жизни общества, в организации и проведении консультативной и иной работы с ветеранами и пенсионерами посредством оказания социальной помощи.

Реализация долгосрочной целевой программы позволит экономично распределять денежные средства бюджета с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность государственной поддержки для нуждающихся в ней граждан в необходимой мере и даст равные с остальным населением возможности потребительского выбора [11;45].

Конечным результатом мероприятий, реализуемых в рамках данной программы, должно стать снижение дифференциации в денежных доходах как между группами населения, так и между территориями края.

Таким образом, из проведенного анализа, можно сделать следующие выводы:

- качество и благосостояние населения как свойства, составляющие среду и систему обеспечения жизнедеятельности населения, начинает постепенно повышаться благодаря различным социальным программам. Значит, государство заинтересованно в повышении благосостояния населения и улучшения качества его жизни.

- по индексу развития человеческого потенциала Россия по своему рейтингу отходит все дальше и дальше от стран с высоким уровнем данного показателя. Следовательно, государству необходимо задуматься о влиянии на такие показатели, как: продолжительность жизни, уровень образования и ВВП на душу населения, которые и используются при расчете индекса.

- государством принимаются различные меры по повышению уровня и качества жизни населения.

На современном этапе государством принимаются различные меры по повышению уровня и качества жизни населения, что уже дает определенные результаты в виде повышения благосостояния населения и снижения уровня бедности [15].

Заключение.

Категорию «качество жизни» сводят к семи интегральным свойствам: качество жизни и благосостояние - это основные составляющие, условия жизни населения, информированность населения, социальная безопасность, качество окружающей среды и природно-климатические условия, которые составляют среду и систему обеспечения жизнедеятельности населения.

Наиболее общим и популярным показателем и индикатором качества жизни и уровня развития стран мира является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который зависит от трех показателей: продолжительности жизни, уровня образования и ВВП на душу населения.

Проблема качества жизни является приоритетной для решения социально - экономических проблем любого уровня. Что касается индекса развития человеческого потенциала, то можно сказать, что хотя Россия и находится на 71 месте по своему рейтингу, она все же достигла отметки 0,8 и стала относиться, по принятой классификации, к странам с высоким уровнем развития. Но отметка хоть и достигнута, государству все же необходимо задуматься о влиянии на такие показатели, как: продолжительность жизни, уровень образования и ВВП на душу населения, чтобы Россия могла подняться выше по рейтингу.

Социальная политика в России остается пассивной и не адекватной в сложившейся напряженной ситуации. Политика доходов тесно связана с благосостоянием нации, повышением её жизненного уровня. Этот показатель оценивает качество жизни населения и служит критерием при выборе направлений и приоритетов экономической и социальной политики государства.

Экономические процессы, происходящие в стране за годы реформирования, а именно - падение общественного производства, снижение конкурентоспособности промышленности, слабое развитие сельского хозяйства, негативно сказываются на уровне и качестве жизни населения.

Меры, направленные на повышение качества жизни населения должны носить адресный и дифференцированный характер.

Ряд мероприятий, для повышения уровня жизни:

1.Гарантированный ежемесячный доход всем слоям населения, обеспечивающий, как минимум, безбедное существование народа.

2.Необходимо обеспечить доступность образования для различных социальных слоев и территориальных групп населения в сочетании с расширением свободы выбора учащимися способов получения образования и его содержания. Решение этой задачи требует, наряду с увеличением государственных и частных расходов на образование, повышения эффективности использования имеющихся ресурсов.

3. Важным фактором роста экономики регионов и страны в целом выступает промышленность. Необходимо развивать те отрасли промышленности, для развития которых есть все предпосылки. Развивая промышленность, необходимо учитывать положения теории размещения производства.

4. Целесообразно определение жилищных прав граждан и механизмов их реализации, включая права собственности, найма, ипотеки, а также прав малоимущих граждан на обеспечение бесплатно или за доступную плату жильем по договору социального найма, прав на получение бюджетных субсидий на приобретение жилья, оплату его и коммунальных услуг.

5. Современный этап общественного развития делает первоочередным проведение активной социальной политики на уровне регионов, как и в целом по России.

6. Создание эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателя рабочей силой, необходимой квалификации, а работника - работой, достойной заработной платой и приемлемыми условиями труда.

Применение данных мероприятий поможет повысить уровень жизни широких слоев населения.

Список использованной литературы.

1.Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь.- М: Мысль, 1983г. - 290с.

2.Бычкова С.Г. Журнал. Системный подход к статистической оценке различных регионов по уровню жизни населения / Вопросы статистики. – 2005г. -№9 – 24с.

3.Васильев В.П. Качество и уровень жизни населения Российской Федерации. - М.: ЭКОС, 2007г. - 117с.

4. Гусаров В.М. Статистика: учеб. пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007г. - 479с.

5.Заславская Т.И. Социетальная трансформация российского общества: Деятельностно-структурная концепция. - М: Дело, 2002г. - 568с.

6.Мироедов А.А. Качество жизни в статистических показателях социально-экономического развития - М.: Вопросы статистики, 2008г. - 125с.

7.Морозова Т.Г., Победина М. П., Шишов С. С. Экономическая география России: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ, 2004г.-424с.

8. Перцик Е. Н. Районная планировка (территориальное планирование). Учеб. пособие для вузов. - М.: Гардарики, 2006. -398 с.

9. Пивоварова Н.С. Журнал: Социальная защита населения в регионе с высокой долей сельского населения: состояние и пути повышения/Уровень жизни населения регионов России.-2004г.-№2-27с.

10. Родионова И.А. Экономическая география и региональная экономика: Учебник. М.: Московский лицей, 2002г.-121с.

11. Симагин Ю.А.Территориальная организация населения и хозяйства. Учебное пособие. М: КНОРУС, 2005г.- 384с.

12.Официальный сайт ВЦИОМ (Всероссийский центр исследования общественного мнения). Электронный ресурс: m.ru

13. ссылка скрыта

14. Чистик О.Ф., Чариков В.С. Регионы России: Анализ и прогнозирование уровня экономического развития. Самара: изд-во Самарск. гос. экон. акад. 2003г.-116c.

15. Яременко Ю.В.Журнал: Экономический рост. Структурная политика. Проблемы прогнозирования -М.:2001г., №1.

Приложение

Таблица 1.

Группы	Регионы
I ГРУППА высокое качество жизни (выше среднего более чем на 15%)	г.Москва; области: Самарская, Белгородская, Кемеровкая; Красноярский край
II ГРУППА повышенное качество жизни (выше среднего на5+15%)	6 РЕГИОНОВ г.Санкт-Петербург; области: Тюменская, Ульяновская; Республика Татарстан; Приморский и Ставропольский края
III ГРУППА среднее качество жизни (с отклонениями от среднероссийского +5+-5%)	17 РЕГИОНОВ области: Смоленская, Воронежская, Новосибирская, Вологодская, Омская, Курская, Рязанская, Магаданская, Тульская, Калужская, Челябинская, Липецкая, Орловская; республики Хакасия, Саха (Якутия), Башкортостан; Краснодарский край
IV ГРУППА приближенное к среднему качество жизни (ниже среднего на 5+15%)	15 РЕГИОНОВ с области: Волгоградская, Камчатская, Ростовская, Иркутская, Нижегородская, Оренбургская, Тверская, Свердловская, Московская, Мурманская, Томская, Пермская, Тамбовская; Алтайский край и Республика Бурятия
V ГРУППА пониженного качества жизни (ниже среднего на 15+25%)	13 РЕГИОНОВ области: Новгородская, Саратовская, Брянская, Амурская, Калининградская, Читинская, Астраханская, Сахалинская; республики Кабардино-Балкария, Адыгея, Коми, Марий Эл; Хабаровский край
VI ГРУППА низкого качества жизни (ниже среднего на 25+30%)	10 РЕГИОНОВ Карачаево-Черкесия, Карелия, Тыва, Чувашия, Удмуртия, Мордовия; области: Костромская, Ярославская, Архангельская, Ленинградская
VII ГРУППА Повышенной социальной напряженности	5 РЕГИОНОВ области: Пензенская, Курганская, Кировская, Владимирская; Северо-Осетинская Республика
VIII ГРУППА критическая социальная ситуация (ниже среднего более чем на 45%)	4 РЕГИОНА республики Калмыкия, Дагестан; области: Псковская, Ивановская

Blog

Концепция долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка населения России» на 2011-2013 годы Заключение

Содержание