Об утверждении ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения муниципального образования «Город Нариманов» на 2012-2014 годы
| Вид материала | Документы |
- Администрация муниципального образования суворовский район постановление от 25 ноября, 228.76kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение город киржач киржачского, 127.15kb.
- Муниципальной целевой Программы «Информатизация системы образования муниципального, 199.03kb.
- 2. Заместителю начальника начальнику отдела организационного и кадрового обеспечения, 470.4kb.
- Тверждении долгосрочной городской целевой программы Поддержка малого и среднего предпринимательства, 1038.02kb.
- Муниципального образования сельское поселение совхоз им. Ленина, 178.91kb.
- Паспорт ведомственной целевой программы «Социальная защита населения на 2010-2012 годы», 633.89kb.
- Постановление, 891.21kb.
- Об утверждении районной целевой программы «Развитие торговли на территории муниципального, 400.82kb.
- Целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном, 1488.27kb.
а д м и н и с т р а ц и я
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД НАРИМАНОВ»
НАРИМАНОВСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П
О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11.11.2011 № 186
г. Нариманов
Об утверждении ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения муниципального
образования «Город Нариманов» на 2012-2014 годы.
В целях повышения качества жизни социально незащищенных категорий населения муниципального образования «Город Нариманов», в соответствии с постановлением администрации МО «Город Нариманов» от 05.032.2011 № 39 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования «Город Нариманов», администрация муниципального образования «Город Нариманов»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Социальная поддержка населения муниципального образования «Город Нариманов» на 2012-2014 годы (приложение).
2. Сектору делопроизводства и кадровых вопросов (Будникова Е.В.) обеспечить размещение настоящего постановления в газете «Степная новь» и на официальном сайте администрации МО «Город Нариманов» http://mo.astrobl.ru/gorodnarimanov/
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Заместитель главы администрации
МО «Город Нариманов» Г.Х. Хайрулина
Ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения муниципального образования «Город Нариманов» на 2012 – 2014 гг.» г. Нариманов 2011г. |
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименованиепрограммы | Ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения муниципального образования «Город Нариманов» на 2012-2014 гг.» |
| Правовое основание для разработки программы | Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Постановление администрации МО «Город Нариманов» от 05.032.2011 № 39 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования «Город Нариманов» Постановление администрации МО «Город Нариманов» от 28.03.2011 № 58 «Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам за счет средств местного бюджета муниципального образования «Город Нариманов» |
| | |
| Заказчик программы | Администрация муниципального образования «Город Нариманов» Астраханской области |
| Исполнители программы |
|
| Основные цели и задачи программы | Цели программы:
Задачи:
|
| Сроки и этапы реализации программы | Сроки реализации программы: 2012-2014 годы, программа реализуется в один этап. |
| Характеристика программных мероприятий |
|
| Объемы и источники финансирования | Финансовые затраты на реализацию программы на 2012 - 2014 годы в сумме 1974,95 тысяч рублей за счет средств местного бюджета, в том числе: 2012 год – 609,73 тыс. руб.; 2013 год - 667,70 тыс. руб.; 2014 год - 697,52 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы в целом и по годам реализации (показатели результативности) |
|
| Орган, ответственный за реализацию программы |
|
1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
В настоящее время социальная защита населения является одной из немногих отраслей, объемы которой постоянно возрастают, охватывая все большую часть населения, постоянно расширяется круг вопросов, входящих в ее компетенцию. Все меры социальной поддержки предоставляются по принципу адресности.
Оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, является одним из современных направлений деятельности государства в области социальной политики.
На территории муниципального образования «Город Нариманов» проживает более 2000 граждан, нуждающихся в особой защите государства, а значит и органов местного самоуправления на местах. Среди них и неработающие инвалиды, и пенсионеры, больные туберкулезом и сахарными диабетом, онкологические больные, а также многодетные и неполные семьи.
Ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения муниципального образования «Город Нариманов» на 2012 - 2014 гг.» (далее - Программа) разработана с учетом современных направлений и приоритетов государства в области социальной политики и отражает ее специфику.
Программой предусмотрена реализация направлений деятельности в сфере социальной защиты населения: концентрация общественных ресурсов на помощь гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации и не могут самостоятельно выйти из нее без посторонней помощи, социальная защита пожилых людей, предоставление дополнительных мер социальной помощи, внедрение новых социальных технологий в пределах своей компетенции, контроль за адресностью и целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Повышение качества жизни социально незащищенных категорий населения муниципального образования «Город Нариманов» является целью Программы.
Достижение поставленной цели требует решения основных задач:
- реализации инициативных полномочий органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет собственных средств бюджета города;
- социальная поддержка остро нуждающихся слоев населения;
- предоставление комплексной адресной материальной помощи малообеспеченным семьям и малоимущим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
- социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
- проведение социально значимых мероприятий.
Основными принципами программы по оказанию социальной поддержки являются:
- адресность, что позволит наиболее эффективно расходовать бюджетные средства на социальную поддержку малоимущих слоев населения города;
- дифференцированный подход к предоставлению социальной помощи в зависимости от материального положения, возраста, степени трудоспособности и других конкретных жизненных обстоятельств.
Срок реализации программы: 2012 - 2014 годы. Программа реализуется в один этап.
Объем расходных обязательств местного бюджета муниципального образования «Город Нариманов», формирующихся по разделу «Социальная политика» на 2012 - 2014 годы, составляет 1974,95 тысяч рублей, в том числе по годам:
2012 г. – 609,73 тысяч рублей;
2013 г. – 667,7 тысяч рублей;
2014 г. – 697,52 тысяч рублей.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
3.1. Общие положения
Программные мероприятия проводятся в течение срока действия программы по следующим направлениям:
- оказание единовременной адресной материальной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- проведение социально значимых мероприятий города;
- проведение бесплатной подписки на газеты местного значения;
- оплата транспортных услуг в связи с транспортировкой трупов одиноко проживавших граждан, граждан без определенного места жительства.
Решение о предоставлении единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, ее размере, сроках предоставления принимается комиссией по социальной поддержке населения, состав которой утверждается распоряжением администрации МСО «Город Нариманов».
Решение о предоставлении единовременной адресной материальной помощи либо мотивированное решение об отказе в ее предоставлении принимается в течение 30 календарных дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. Представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении единовременной адресной материальной помощи.
О принятом решении граждане уведомляются в письменной форме в 10-дневный срок со дня его принятия. В случае принятия мотивированного решения об отказе в предоставлении единовременной адресной материальной помощи заявитель уведомляется об этом с указанием причин отказа.
Оказание единовременной адресной материальной помощи осуществляется путем перечисления денежных средств на счета граждан, открытые в российских кредитных организациях.
Оказание адресной материальной помощи по программным мероприятиям, указанным в пунктах 2, 3, 4 настоящего подраздела, осуществляется путем перечисления денежных средств на счета учреждений, оказывающих услуги.
В период действия программы адресная материальная помощь будет оказана гражданам, проживающим на территории муниципального образования «Город Нариманов», в объеме указанном в разделе 2 настоящей программы.
Распорядителем бюджетных средств муниципальной целевой программы является администрация муниципального образования «Город Нариманов» (далее уполномоченный орган).
Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется за счет средств местного бюджета МО «Город Нариманов».
Ответственным за обеспечение финансирования является финансовый сектор администрации МО «Город Нариманов». Финансирование производится по распоряжению администрации МО «Город Нариманов».
3.2. Единовременная адресная материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
Единовременная адресная материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации:
- одиноко проживающим неработающим пенсионерам с ежемесячным доходом не превышающем величину прожиточного минимума на душу населения на определенный квартал календарного года, установленный постановлением правительства Астраханской области,
- неработающим пенсионерам, которые проживают в семье, и ежемесячный доход на каждого члена семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения на определенный квартал календарного года, установленный постановлением правительства Астраханской области;
- семьям с детьми с ежемесячным доходом на каждого члена семьи, не превышающем величину прожиточного минимума на душу населения на определенный квартал календарного года, установленный постановлением правительства Астраханской области.
Минимальный и максимальный размер адресной материальной помощи регламентируется Положением об оказании адресной социальной помощи населению муниципального образования «Город Нариманов», утвержденным постановлением администрации МО «Город Нариманов» № 58 от 28.03.2011.
Предоставление единовременной адресной материальной помощи носит заявительный характер.
Единовременная адресная материальная помощь, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется один раз в течение календарного года. Принимая во внимание остроту ситуации, комиссией может приниматься решение об оказании материальной помощи не более двух раз в год.
Главным условием предоставления единовременной адресной материальной помощи гражданам является наличие трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность, которую они не могут преодолеть самостоятельно, используя все доступные способы. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.
Для получения единовременной адресной материальной помощи гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, или его законный представитель подает в администрацию в письменной форме:
заявление об оказании адресной материальной помощи, с указанием номера счета, открытого в российской кредитной организации, или номера почтового отделения;
заявление о согласии на обработку его персональных данных;
документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
документ, удостоверяющий личность заявителя и его копию;
копии документа, удостоверяющего личность законного представителя, и копии документа, подтверждающего полномочия законного представителя по представлению интересов гражданина (в случае предоставления единовременной адресной материальной помощи интересов гражданина несовершеннолетнему, недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину);
документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих обращению (с места работы, учебы, учреждений (отделов) пенсионного обеспечения и т.д.), иные документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию (копии справок о направлении на оперативное лечение, с учетом состава семьи, о стоимости оперативного или медикаментозного лечения, о несчастном случае, о стихийном бедствии, об отсутствии места жительства, об освобождении из мест лишения свободы и другие).
Неработающие пенсионеры дополнительно предоставляют подлинную трудовую книжку.
Уполномоченный орган вправе при необходимости провести обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт.
3.3. Проведение социально значимых мероприятий города
Социально значимые мероприятия проводятся в виде организации отдыха детей, проведения акций, привлекающих внимание к проблемам пожилых людей, инвалидов, семей с детьми и других категорий населения, организация досуга населения, нуждающегося в социальной поддержке.
План проведения мероприятий утверждается главой администрации по согласованию с директором муниципального учреждения «Дом культуры города Нариманова», в соответствии с утвержденным планом.
Возмещение расходов муниципальному учреждению «Дом культуры города Нариманова» за предоставление услуг отдельным категориям граждан производится в соответствии с регламентом, утвержденным постановлением администрации МО «Город Нариманов».
3.5. Проведение бесплатной подписки на газеты местного значения
В целях информирования жителей муниципального образования «Город Нариманов» предлагается предоставление бесплатной подписки на газету местного значения «Степная новь» для участников и инвалидов ВОВ, ветеранов войны и труда, инвалидов.
Возмещение расходов редакции газеты «Степная новь» за предоставление услуг отдельным категориям граждан производится в соответствии с ходатайством руководителей Совета ветеранов войны и труда г. Нариманова, районной организации Астраханской области ООО «Всероссийское общество инвалидов», на основании заключенных договоров с ООО «Наримановский издательский центр» и предоставленного счета.
3.5. Оплата транспортных услуг
В связи с имеющейся проблемой транспортировки в морг трупов неопознанных граждан, одинокопроживающих граждан г. Нариманова, не имеющих родственников, граждан без определенного места жительства, учитывая этическую сторону данной проблемы, администрация муниципального образования «Город Нариманов» берет на себя оплату услуг по доставке трупов в морг г. Астрахани. Транспортные услуги оказываются МКП «Благоустройство» МО «Город Нариманов».
Возмещение расходов на транспортные услуги производится на основании договора с МКП «Благоустройство» МО «Город Нариманов» и предоставленных счетов.
4. МЕРОПРИЯТИЯ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
| Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Социально-экономические показатели эффективности реализации программных мероприятий | Исполнители мероприятий | объем финансирования из бюджета города (в тыс. руб.) | |||
| всего | в том числе по годам | ||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 2012-2014 | Поддержка малоимущих семей с детьми, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из неполных семей, в том числе по ходатайствам учебных заведений. Адресная помощь ежегодно 50 семьям | Сектор делопроизводства и кадровых вопросов администрации МО «Город Нариманов», комиссия по социальной поддержке населения | 120,0 | 37,50 | 40,0 | 42,50 |
| 2012-2014 | Поддержание уровня жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (на восстановление имущества после пожаров и стихийных бедствий, приобретение одежды, обуви, и т.д.). Ежегодно 5 чел. могут получить срочную единовременную материальную помощь | Сектор делопроизводства и кадровых вопросов администрации МО «Город Нариманов», комиссия по социальной поддержке населения | 112,5 | 35,0 | 37,5 | 40,0 |
| 2012-2014 | Привлечение внимания к проблемам инвалидов, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Количество охваченных материальной помощью – 10 человек в год. | Сектор делопроизводства и кадровых вопросов администрации МО «Город Нариманов», комиссия по социальной поддержке населения | 90,0 | 28,0 | 30,0 | 32,0 |
| 2012-2014 | Организация отдыха детей в новогодние каникулы. Количество детей, охваченных мероприятиями, - 250 человек, ежегодно | Муниципальное учреждение «Дом культуры города Нариманова» | 202,5 | 62,5 | 67,5 | 72,5 |
| 2012-2014 | Организация досуга школьников в каникулы. Количество детей, охваченных мероприятиями, - 250 человек, ежегодно | Муниципальное учреждение «Дом культуры города Нариманова» | 39,0 | 12,0 | 13,0 | 14,0 |
| 2012-2014 | Снижение уровня социального неравенства, обеспечение доступности информации. Ежегодно 75 чел. получат газету местного значения. | Сектор делопроизводства и кадровых вопросов администрации МО «Город Нариманов» | 87,0 | 27,0 | 28,5 | 31,5 |
| 2012-2014 | Проведение социально значимых общегородских мероприятий для участников и инвалиды ВОВ, вдов участников ВОВ, ветеранов труда, инвалидов, малоимущих пенсионеров, цель которых оказание внимания, помощи конкретным категориям граждан, привлечение внимания к их проблемам. | Муниципальное учреждение «Дом культуры города Нариманова» | 146,7 | 45,23 | 48,95 | 52,52 |
- День семьи, - День защиты детей, - День матери, - День города | 2012-2014 | Привлечение внимания к проблемам семьи и брака; организация семейного отдыха | Муниципальное учреждение «Дом культуры города Нариманова» | 66,55 | 16.0 | 31,85 | 18,7 |
| 2012-2014 | Воспитание уважения к возрасту и заслугам юбиляров | Муниципальное учреждение «Дом культуры города Нариманова» | 87,5 | 26,5 | 29,2 | 31,8 |
| 2012-2014 | Поддержка малообеспеченных семей, имеющих детей. Количество детей – 45 человек ежегодно. | Сектор делопроизводства и кадровых вопросов администрации МО «Город Нариманов», комиссия по социальной поддержке населения | 216,0 | 67,5 | 72,0 | 76,5 |
- для участников боевых действий в Афганистане, - для участников боевых действий в Республике Чечня, - для ликвидаторов аварии на ЧАЭС, - для юношей-призывников «Проводы на службу в Российскую Армию» | 2012-2014 | Проведение акций, привлекающих внимание к проблемам участников боевых действий; воспитание у молодежи патриотизма. | Муниципальное учреждение «Дом культуры города Нариманова» | 129,2 | 40,0 | 43,2 | 46,0 |
| 2012-2014 | Финансовая поддержка в трудную минуту утраты близких родственников. Приблизительно количество обратившихся – 60 человек в год. | Сектор делопроизводства и кадровых вопросов администрации МО «Город Нариманов» | 306,0 | 90,0 | 102,0 | 114,0 |
| 2012-2014 | Оказание финансовой помощи детям-сиротам. | Сектор делопроизводства и кадровых вопросов администрации МО «Город Нариманов», комиссия по социальной поддержке населения | 72,0 | 22,5 | 24,0 | 25,5 |
| 2012-2014 | Решение этической стороны проблемы по доставке в морг трупов одиноко проживавших граждан, граждан без определенного места жительства, неопознанных граждан | Финансовый сектор администрации МО «Город Нариманов» | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| ВСЕГО по мероприятиям: | | | | 1974,95 | 609,73 | 667,7 | 697,52 |
При перерасходе по одной статье расходов согласно программе социальной защиты населения администрация муниципального образования «Город Нариманов» вправе предоставлять социальную помощь за счет экономии по другим статьям расходов местного бюджета.
5. РАСЧЕТ РАСХОДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
| Наименование мероприятия | объем финансирования из бюджета города (в тыс. руб.) | |||
| всего | в том числе по годам | |||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 120,0 | 0,75 50 37,50 | 0,8 50 40,0 | 0,85 50 42,50 |
| 112,5 | 7,0 5 35,0 | 7,5 5 37,5 | 8,0 5 40,0 |
| 90,0 | 2,8 10 28,0 | 3,0 10 30,0 | 3,2 10 32,0 |
| 202,5 | 0,25 250 62,5 | 0,27 250 67,5 | 0,29 250 72,5 |
| 39,0 | 3,0 4 12,0 | 3,25 4 13,0 | 3,5 4 14,0 |
| 87,0 | 0,18 75 27,0 | 193,3 75 28,5 | 206,6 75 31,5 |
- День инвалида, - День добра и уважения, - День Победы, - День памяти и скорби
| 146,7 | 10,0 13,23 17,0 5,0 45,23 | 11,0 14,25 18,3 5,4 48,95 | 12,0 15,22 19,5 5,8 52,52 |
- День семьи, - День матери, - День любви и верности, - День города
| 66,55 | 3,0 4,0 4,0 5,0 16.0 | 3,25 4,3 4,3 20,0 31,85 | 3,5 4,6 4,6 6,0 18,7 |
| 87,5 | 0,5 53 26,5 | 0,55 53 29,2 | 0,6 53 31,8 |
| 216,0 | 1,5 45 67,5 | 1,6 45 72,0 | 1,7 45 76,5 |
- для участников боевых действий в Афганистане, - для участников боевых действий в Республике Чечня, - для ликвидаторов аварии на ЧАЭС, - для юношей-призывников «Проводы на службу в Российскую Армию»
| 129,2 | 10,0 10,0 10,0 10.0 40,0 | 10,8 10,8 10,8 10,8 43,2 | 11,5 11,5 11,5 11,5 46,0 |
| 306,0 | 1,5 60 90,0 | 1,7 60 102,0 | 1,9 60 114,0 |
| 72,0 | 7,5 3 22,5 | 8,0 3 24,0 | 8,5 3 25,5 |
| 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| ВСЕГО по мероприятиям: | 1677,95 | 512,73 | 568,2 | 597,02 |