Geum.ru

V. состояние, использование и охрана земельных ресурсов и почв

Вид материалаДоклад

Содержание


Раздел 2. Почвы
Подобный материал:
1   2   3


Согласно постановлению Правительства РФ от 25.08.1999 г. № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» кадастровая оценка проводится для целей налогообложения и иных целей, установленных законом. Для каждой категории земель разработаны свои методические рекомендации, в соответствии с которыми проводилась оценка. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 8.04.2000г. №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» (в редакции постановления Правительства РФ от 11.04.2006г. № 206 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель») установлена периодичность кадастровой оценки земельных участков не реже 1раза в 5 лет и не чаще 1 раза в 3 года.

Согласно данному постановлению Правительства РФ с 2006 года на территории Тверской области проводятся работы по актуализации государственной кадастровой оценке земельных участков, в составе отдельных категорий земель, по новым методическим рекомендациям.

Новые методические рекомендации позволяют в лучшей степени отразить состояние рынков недвижимости, повысить точность кадастровой оценки отдельных земельных участков и в результате добиться более справедливого установления налоговой базы и сокращения числа возможных споров в отношении кадастровой стоимости земельных участков.

В соответствии с ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Введение в действие гл. 31 Налогового кодекса привело к увеличению поступлений платежей за землю (земельного налога и арендной платы) в консолидированный бюджет Тверской области.

Так, за 2009 г. поступило платежей за землю в сумме 1 933 613, 65тыс. руб., что на 141 % превышает поступления прошлого года.

Согласно п.1 ст.394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п.9 ст.396 Налогового кодекса Российской Федерации представительные органы муниципальных образований при установлении налога вправе предусмотреть для отдельных категорий налогоплательщиков право не исчислять и не уплачивать авансовые платежи по налогу в течение налогового периода.

В связи с ростом кадастровой стоимости земель населенных пунктов, по итогам проведенной в 2007-2008 годах государственной кадастровой оценки земель, представительными органами муниципальных образований, городскими округами, сельскими и городскими поселениям Тверской области были снижены ставки земельного налога на 2009 год и установлены дополнительные налоговые льготы по земельному налогу. 


Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения

Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения на территории Тверской области проводилась в 2006 году. Работы выполнялись в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 4 июля 2005 г. № 145 «Об утверждении Методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения». Постановлением Администрации Тверской области от 29.11.2006 г. №286-па утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения только по 1 группе (сельскохозяйст венные угодья), по II - V группам действует постановление Администрации Тверской области от 09.03.05г. №49-па.

Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Тверской области

Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Тверской области проводилась в 2008 году Тверским филиалом федерального государственного унитарного предприятия «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ. Работы по государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений выполнялись в соответствии с методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной приказом Федеральной службы земельного кадастра Российской Федерации от 26.08.2002г. №П/307.

Результаты ГКОЗ садоводческих, огороднических и дачных объединений утверждены Постановлением Администрации Тверской области от 30.12.2008г. №504-па «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Тверской области».

Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов

Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Тверской области были проведены в 2007-2008гг.в строгом соответствии с

1. Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов», утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 г. № 39;

2. Техническими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 г. № П/0152;

3. СПО «Сбор информации о рынке недвижимости для различных видов использования»;

4. СПО «Расчет кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов»;

5. Типовой структурой отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, утвержденной приказом Роснедвижимости от 18.09.2007 г. № П/0240.

Результаты ГКОЗ населенных пунктов утверждены Постановлением Администрации Тверской области от 30.12.2008г. №503-па «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель».

Государственная кадастровая оценка земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Тверской области

В период с 2009 года по настоящее время на территории Тверской области специалистами Автономной некоммерческой организации «Союзэкспертиза» Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и ООО «Группа комплексных решений» проводятся работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения Тверской области.

В соответствии с методикой государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, утвержденной приказом Росземкадастра от 20.03.2003 №П/049, виды использования земель промышленности и иного специального назначения объединяются в шесть групп.

Первая группа земель промышленности и иного специального назначения включает в себя земельные участки:

- для размещения наземных объектов космической инфраструктуры;

- земельные участки, предоставленные для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос и других объектов воздушного транспорта;

- земельные участки для размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных к первой группе, устанавливается равной их рыночной стоимости. Рыночная стоимость указанных земельных участков определяется в соответствии с Законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Вторая группа включает в себя:

- земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений обслуживающих их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности;

- земельные участки для установления полос отвода железных дорог, переданные в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.4 методики государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, утвержденной приказом Росземкадастра от 20.03.2003 №П/049, кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных ко второй группе, определяется через уравнение связи между рыночной информацией и значениями факторов кластеризации или методом альтернативной оценки. К третьей группе относятся земельные участки под объектами дорожного сервиса, размещенные на полосах отвода автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 методики государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, утвержденной приказом Росземкадастра от 20.03.2003 №П/049, кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных к третьей группе, определяется на основе рыночной стоимости эталонного земельного участка, выбранного для каждого кластера.

Четвертая группа включает в себя земельные участки:

- для разработки полезных ископаемых (карьеры);

- линейных объектов (автодороги и железные дороги и установленные полосы отвода, ЛЭП, газопроводы, нефтепроводы, кабельные линии связи и др.);

- сооружений и объектов энергетики, связи и радиофикации (наземные и подземные);

- искусственно созданных внутренних водных путей;

- для установки охранных зон с особыми условиями использования;

- береговой полосы.

В соответствии с п.6 методики государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, утвержденной приказом Росземкадастра от 20.03.2003 №П/049, кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных к третьей группе, определяется на основе утвержденных средних удельных показателях кадастровой стоимости категории земель, граничащих с оцениваемыми земельными участками.

Пятая группа включает в себя земельные участки:

- предприятий связи;

- железнодорожных вокзалов и станций;

- автовокзалов и автостанций;

- морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений;

- объектов трубопроводного транспорта,

- охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями.

В соответствии с методикой государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, утвержденной приказом Росземкадастра от 20.03.2003 №П/049, удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к пятой группе, в пределах территории административного района рассчитываются исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных ко второй группе, в пределах территорий того же административного района.

Шестая группа включает в себя земельные участки:

- для размещения и подготовки воинских формирований и органов;

- для разработки, производства, испытания, ремонта, хранения вооружения и захоронения отходов;

- земельные участки для создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационных резервах (хранилища, склады, др.);

- земли иного специального назначения.

В соответствии с методикой государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, утвержденной приказом Росземкадастра от 20.03.2003 №П/049, удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к шестой группе, в пределах территории административного района рассчитываются исходя из минимального значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков категории и (или) вида использования наиболее близких по функциональному значению к оцениваемых земельным участкам в пределах того же административного района.

Государственная кадастровая оценка земель особо охраняемых территорий и объектов Тверской области

В период с 2009 года по настоящее время на территории Тверской области специалистами ОАО РХК «Земпроект», ОАО «Земельные ресурсы» проводятся работы по актуализации государственной кадастровой оценке категории земель особо охраняемых территорий и объектов Тверской области.

При проведении государственной кадастровой оценки указанной категории земель, особо охраняемые территории и объекты объединились в две группы земель, которые формировались в зависимости от применяемых при государственной кадастровой оценке земель методических рекомендаций.

Первая группа включает:

- земли особо охраняемых природных территорий (за исключением земель в составе земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов);

- земли природоохранного назначения;

- земли пригородных зеленых зон;

- земли историко-культурного назначения;

- земельные участки, на которых находятся учебно-туристические тропы, трассы;

- особо ценные земли.

В соответствии с временной методикой государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Тверской области утвержденной руководителем Росземкадастра от 04.02.2004 года определение удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных к первой группе, осуществляется исходя из значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков категории или вида использования наиболее близких по функциональному назначению к оцениваемым земельным участкам, а также, исходя из удельных показателей кадастровой стоимости видов угодий, занимающих наибольший удельный вес в структуре видов угодий данных земельных участков.

Вторая группа включает земли рекреационного назначения (за исключением земель пригородных зеленых зон и земельных участков, на которых находятся учебно-туристические тропы и трассы).

В соответствии с временной методикой государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Тверской области утвержденной руководителем Росземкадастра от 04.02.2004 года определение удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных ко второй группе, осуществляется в следующем порядке:

- определение перечня земельных участков, отнесенных ко второй группе;

- кластеризация земельных участков, отнесенных ко второй группе;

- определение эталонного земельного участка для каждого из кластеров земельных участков, отнесенных ко второй группе;

- определение рыночной стоимости эталонных земельных участков;

- определение кадастровой стоимости земельных участков, отнесенных ко второй группе.

Государственная кадастровая оценка земель лесного фонда

Кадастровая стоимость лесного фонда Тверской области равна 2730 руб./га, на основании проведенного 1 этапа определения показателей кадастровой стоимости лесных земель в пределах территорий субъектов Российской Федерации.

Результаты государственной кадастровой оценки земель лесного фонда утверждены Постановлением Администрации Тверской области от 15.02.2005г. №28-па «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки отдельных категорий земель Тверской области».

Государственная кадастровая оценка земель водного фонда

Государственная кадастровая оценка земель водного фонда проводилась в 2004 году Тверским филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ.

При проведении государственной кадастровой оценки земель водного фонда учитывались земельные участки занятые обособленными водными объектами в составе земель водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов. Их группировка осуществлялась по видам использования в зависимости от применяемых методических подходов к определению кадастровой стоимости этих земельных участков. На территории области выделено 18 земельных участков водного фонда, в том числе:

- по 2 группе – 1 земельный участок – обособленный водный объект;

- по 3 группе - 3 земельных участка – гидротехнические сооружения и водозаборные сооружения;

- по 4 группе – 14 земельных участков – водоохранные зоны водных объектов и объектов, занятых древесно-кустарниковой растительностью.

Результаты государственной кадастровой оценки земель водного фонда утверждены Постановлением Администрации Тверской области от 15.02.2005г. №28-па «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки отдельных категорий земель Тверской области».

Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006г № 222 «Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка» в 2009 году выполнялись работы по:

- определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет (по заявкам о постановке на ГКУ) – 60 818 земельных участков;

- государственный кадастровый учет текущих изменений - 69 345 (по заявкам на текущие изменения);

- выдача сведений ГЗК – 119 710 (в том числе сведения о кадастровой стоимости земельных участков).

В 2009 году отделом кадастровой оценки недвижимости Управления Роснедвижимости по Тверской области в рамках нормализации базы данных АИС ГКН проведены работы:

- по определению кадастровой стоимости и УПКС по 170 375 земельным участкам.

- по уточнению площади и определению кадастровой стоимости 21 405 земельных участков.

Получить информацию о кадастровой стоимости земельных участков, а также консультации по вопросам расчета кадастровой стоимости земельных участков и земельного налога можно на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области (ссылка скрыта), а также обратившись с запросом (запросами) в территориальные отделы Управления Роснедвижимости по Тверской области по местоположению интересующих земельных участков с приложением вышеуказанных документов.

Раздел 2. Почвы