Аппарат Уполномоченного по правам человека в Саратовской области
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Аппарат Уполномоченного по правам человека в Саратовской области, 965.91kb.
- Доклад о соблюдении прав человека в Липецкой области и деятельности Уполномоченного, 1735.86kb.
- Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Статус Уполномоченного, 50.58kb.
- Доклад о соблюдении прав человека в Липецкой области и деятельности Уполномоченного, 3956.06kb.
- Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области в 2005, 1089.66kb.
- Отдельные проблемы в соблюдении прав и интересов граждан выявленные в результате работы, 213.07kb.
- Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, 457.1kb.
- Доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области, 1576.7kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным закон, 284.44kb.
- Доклад Уполномоченного по правам человека в Калининградской области «О проблемах гражданско-правового, 462.47kb.
образования И.И.Свистунов
Уполномоченному по правам человека
в Саратовской области Ландо А.С.
Ваше обращение о непринятии мер Калининским РОВД по заявлению об избиении гр. Н. и других граждан представителем фирмы “Вистар” прокуратурой области рассмотрено.
Установлено, что 5 марта 2001 года по его заявлению участковым инспектором Калининского РОВД Красичковым Д.А. в возбуждении уголовного дела было отказано.
Данное решение принято незаконно, в связи с чем прокурором Калининского района оно отменено, и возбуждено уголовное дело по ст. 115 УК РФ.
В настоящее время уголовное дело находится в производстве следственного отделения Калининского РОВД и по нему следователем Феничевым В.А. проводится предварительное расследование. О результатах рассмотрения дела сообщим дополнительно.
Первый заместитель прокурора области
государственный советник юстиции 3-го класса
А.Д.Горшков
Уважаемый Александр Соломонович!
Администрация Вольской воспитательной колонии выражает Вам искреннюю благодарность за оказанную благотворительность.
Ваша помощь приблизит несовершеннолетних осужденных по уровню развития интересов к их ровесникам на свободе, будет способствовать воспитанию уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, повышению их общеобразовательного и культурного уровня, будет способствовать организации досуга, эффективному проведению культурно-массовых мероприятий, социальной реабилитации воспитанников, создает условия для снижения криминогенности в местах лишения свободы, а также за их пределами. Надеемся и в дальнейшем на наше взаимное сотрудничество.
Начальник Вольской воспитательной колонии подполковник внутренней службы В.Н.Назаркин
Уважаемый господин Ландо!
Благодарю Вас за то, что Вы прислали мне «Обращение участников научной конференции «Европейская конвенция по защите прав человека и основных свобод и национальное законодательство», принятое в Саратове в декабре 2000 года. Я прочитал его с интересом и не могу не поддержать Вашу инициативу и решения.
Искренне Ваш Альваро Хиль-Роблес,
Комиссар по правам человека, Совет Европы
Уважаемый Александр Соломонович!
Большое спасибо за доклад о вашей деятельности в 2000 году. В нем много интересной информации и обобщений. Буду признателен за высылку последующих выпусков.
С наилучшими пожеланиями Судья Европейского Суда по правам человека от РФ Анатолий Ковлер
Уважаемый Александр Соломонович!
Выражаем Вам и Вашим коллегам глубокую признательность за оказанную помощь и поддержку в проведении благотворительных мероприятий в Светлые дни Пасхи. Воспитанники спецшколы г. Маркса и Центра временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей г. Саратова передают Вам искреннюю благодарность за Вашу доброту и участие в их судьбе.
Пусть живой родник Вашего сердца всегда согревает своим теплом юные жизни.
Председатель Правления Коннова Н.А.
Главный специалист Кушлина И.В.
Уважаемый Александр Соломонович!
На обращение учителей Черкасской средней школы администрация муниципального образования сообщает, что задолженность по заработной плате педагогическому коллективу Черкасской средней школы за январь месяц 2001 года выплачена 19 марта 2001 года.
Оплата коммунальных услуг педагогическим работниками сельской местности заложена в бюджет 2001 года.
Глава муниципального образования
А.И.Зубрицкий
Уважаемый Александр Соломонович!
Выражаем Вам глубокую признательность за оказанную помощь в виде новогодних подарков для несовершеннолетних детей, содержащихся в СИЗО-1 г. Саратова. Надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество.
И.о. начальника учреждения ИЗ-61/1
подполковник внутренней службы П.А.Канаев
Уважаемый Александр Соломонович!
Министерством экономики области рассмотрена информация о нарушениях прав граждан, нанятых в негосударственные торговые предприятия в качестве продавцов.
В целях предотвращения возможных негативных последствий и устранения нарушений трудового законодательства при заключении трудовых договоров министерством экономики области разработаны мероприятия, к реализации которых привлечены органы местного самоуправления. Мероприятия будут обсуждены на совещании с руководителями заинтересованных организаций и ведомств.
Исполнение названных мероприятий министерством экономики будет взято на строгий контроль.
Министр экономики Д.В. Удалов
Уважаемый Александр Соломонович!
По поводу Вашего письма о трудоустройстве высвобождаемого персонала психиатрического стационара с.Озерное сообщаю, что данная проблема постепенно решается.
В настоящее время трое работников уже приняты на работу в психоневрологический интернат с. Озерное.
Министр В.И.Завалев
Уважаемый Александр Соломонович!
Выражаю Вам глубокую благодарность за помощь, оказанную моему сыну. Мой вопрос не решался очень долго и только с Вашей помощью был достигнут положительный результат. Хорошо, что в нашей области есть человек, к которому можно обратиться со своим горем.
С уважением к Вам Бирюкова М.
Уважаемый Александр Соломонович!
Обращение Буянова Валерия Борисовича о предоставлении благоустроенного жилья в администрации города рассмотрено. Дом № 6 по 1-му Камышинскому тупику, в котором до пожара проживала семья Буянова В.Б., попадает в пятно застройки ЖСК “Движение-3000”. С председателем кооператива Запольским Я.М. проведены переговоры о предоставлении жилья семье погорельцев. Запольский Я.М. заверил, что в ближайшее время обеспечит жильем семью Буянова В.Б.
Вице-мэр, первый заместитель мэра
города Саратова А.И.Соколов
Уважаемый Александр Соломонович!
Новобурасский районный суд Саратовской области на Ваш запрос сообщает, что уголовное дело по обвинению Бабушкина Александра Евгеньевича по ст. 158 ч. 2 УК РФ возвращено прокурору района для проведения дополнительного расследования. Бабушкину А.Е. мера пресечения в виде содержания под стражей избрана необоснованно, учитывая его серьезное заболевание, и изменена на подписку о невыезде.
Председатель Новобурасского районного суда
А.А.Апуков
Уважаемый Александр Соломонович!
В ответ на Ваше письмо в адрес Губернатора области Д.Ф. Аяцкова сообщаю.
В высших учебных заведениях области в рамках учебных планов предусмотрены лекции и семинары по правовому воспитанию молодого поколения.
Библиотечные фонды вузов имеют достаточное количество печатных изданий Конституции РФ для обеспечения студентов.
Заместитель министра образования О.А.Афонин
Уважаемый Александр Соломонович!
Управлением Судебного департамента области рассмотрена жалоба гр. К. на волокиту при рассмотрении гражданского дела по его иску судьями Вольского городского суда.
Проведенной проверкой установлено, что волокита была допущена судьей Рябоконовым А.И., который в настоящее время ушел в отставку.
Дело передано судье Войнову В.Я., который также несвоевременно направил дело на экспертизу. В связи с чем председателем суда ему было указано на недопустимость подобных фактов.
Заявителю даны соответствующие разъяснения.
Зам. начальника управления Судебного департамента в Саратовской области Т.Н.Стребкова
Уважаемый Александр Соломонович!
Ваше обращение в интересах гр. Б., направленное в прокуратуру г. Энгельса, рассмотрено. Доводы Болдырева, указанные им в жалобе, частично подтвердились. 28.03.01г. определением Энгельсского райсуда гр. Б. был освобожден из-под стражи. Прокуратурой г. Энгельса внесено представление на имя начальника Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Саратовской области, в котором поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности начальника УИН г. Энгельса и Энгельсского района Стрижак Г.В. за ненадлежащее исполнения служебных обязанностей.
Прокурор города старший советник юстиции
С.П.Кузичев
Правозащитники обеспокоены ситуацией с правами человека
20-21 января 2001 года в г. Москве проходил Всероссийский чрезвычайный съезд в защиту прав человека. В работе съезда приняли участие более 300 правозащитных организаций из всех регионов, в том числе из нашей области.
Примечательным является тот факт, что правозащитники впервые собрались вместе для того, чтобы найти пути для решения общей для всех проблемы – защиты конституционных прав и свобод человека на территории Российской Федерации.
Из Саратовского региона на съезд были приглашены и участвовали в его работе А.С. Ландо – Уполномоченный по правам человека в Саратовской области, П.М.Кудюкин – Саратовский правозащитный центр “Солидарность”, Е.Г.Царенкова – председатель Саратовского областного общественного благотворительного Фонда помощи вынужденным переселенцам, женщинам и детям “Возвращение”.
Как отмечалось на съезде, ситуация, сложившаяся в настоящее время в России, внушает представителям большинства правозащитных организаций тревогу. Налицо появление реальной угрозы демократическим основам конституционного строя нашей страны, правам и свободам человека.
Съезд поставил перед собой несколько задач, в частности: привлечь внимание российского общества к резкому усилению авторитарных тенденций во внутренней политике в России, к систематическим нарушениям российской властью норм и принципов Конституции и попыткам ревизии основ конституционного строя, к демонстративному отказу руководства РФ от конституционного принципа приоритета прав человека, ко все более вызывающим нарушениям прав человека.
Во время этой поездки состоялись также встречи Уполномоченного по правам человека в Саратовской области А.С.Ландо с Уполномоченным по правам человека в РФ О.О.Мироновым, Председателем Московской Хельсинской группы Л.М. Алексеевой, директором центра содействия реформе уголовного правосудия В.Ф.Абрамкиным.
Всероссийский чрезвычайный съезд в защиту прав человека принял резолюцию:
Сформировать постоянно действующие рабочие группы по следующим направлениям: антивоенные действия; гражданский контроль; судебная реформа; тюремная реформа и защита прав заключенных; социальные и экономические права граждан; военная реформа и защита прав военнослужащих и их семей; право граждан на свободу предпринимательской деятельности; защита граждан от этнической и расовой дискриминации; защита экологических прав граждан; защита права на интеллектуальную собственность; защита лиц, преследуемых по политическим мотивам; защита прав детей.
Обсудив положение с правами человека в стране, участники съезда приняли несколько общественно-значимых резолюций, в том числе: о ситуации в Чечне, об угрозе демократическим основам конституционного строя Российской Федерации, об обеспечении и защите прав граждан в органах правосудия, о личной ответственности чиновников за невыполнение закона и должностных обязанностей и о бесплатной правовой поддержке уязвимых групп населения, о защите свободы слова и права на информацию, о развитии института Уполномоченного по правам человека в РФ.
А.С.Ландо принял активное участие в подготовке итоговой резолюции съезда. Он выступил на секции “Защита конституционного строя и правового государства”, предложив свою концепцию развития судебной реформы. На заседании круглого стола А.С. Ландо рассказал об опыте работы Уполномоченного и о введении в системе УИН Саратовской области института Уполномоченного по правам осужденных.
Анжелла
СМИРНОВА
Главный специалист
аппарата Уполномоченного
по правам человека
в Саратовской области
Резолюция об институте Уполномоченного по правам человека
1. Считая необходимым расширение компетенции Уполномоченного по правам человека в РФ, съезд рекомендует Государственной Думе внести изменения в Федеральный конституционный закон “Об Уполномоченном по правам человека в РФ”,
а) наделив Уполномоченного правом принесения протестов по гражданским и уголовным делам и участия в надзорном рассмотрении дел судом;
б) создав институт представителей Уполномоченного в субъектах Российской Федерации.
2. Рекомендовать Президенту Российской Федерации, Государственной Думе решить вопрос об учреждении должностей федеральных уполномоченных по правам детей и по правам военнослужащих.
3. В целях обеспечения эффективной работы уполномоченных по правам человека в субъектах РФ рекомендовать Государственной Думе принять Основы законодательства об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.
4. Рекомендовать правозащитным организациям, действующим в субъектах Российской Федерации, инициировать введение должностей уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.
Двадцать пять лет спустя свершилось чудо в «Космосе»
Чудо в «Космосе» - так обозначила происходящую международную юбилейную конференцию «25 лет Московской Хельсинской Группе» ее председатель, известный правозащитник Людмила Алексеевна.
И она имела такое право. Когда 12 мая 1976 года на пресс-конференции, созванной на квартире академика А.Д.Сахарова, профессор, доктор физико-математических наук Юрий Орлов объявил о создании Московской Хельсинкской группы (МХГ), никто из ее первых членов не мог даже предположить, что свой серебряный юбилей Хельсинкская группа будет отмечать с таким размахом в одном из лучших конференц-залов одной из лучших гостиниц столицы «Космос».
Юрий Орлов, Сергей Ковалев, Натан Щаранский, Петр Григоренко, Александр Гинзбург, Елена Бонэр, Лариса Богораз, Александр Корчак, Мальва Ланда, Анатолий Марченко, Виталий Рубин - вот имена тех, кто вошел в МХГ.
Им, чьи имена стали известны во всем мире, а также десяткам других менее известных и даже не известных правозащитников-“диссидентов” выражалась на конференции благодарность за бесстрашие, мужество, жертвенность и романтическое отношение к своему моральному долгу.
Именно они, правозащитники, в семидесятые и восьмидесятые годы олицетворяли собой лучшую российскую интеллигенцию, в традиции которой было всегда сердцем и душой воспринимать беды народа и Родины.
Далеко не все из них дожили даже до перестройки. Виталий Рубин погиб в 1981 году. Анатолий Марченко погиб в застенках уже в годы перестройки. Но их жертвенность не пропала даром.
Почин МХГ уже в 1976 году был замечен и подхвачен сначала в национальных республиках СССР, а затем и за рубежом. В ноябре 1976 года появились украинская и литовская Хельсинкские группы, в январе 1977 года - грузинская, а 1 апреля 1977 года - армянская. В сентябре 1976 года в Польше был создан комитет защиты рабочих, а в январе 1977 года - «Хартия-77» в Чехословакии.
Все Хельсинкские группы не выдвигали никаких политических требований и не занимались политикой. Московская Хельсинкская группа собирала факты нарушений прав человека, составляла документы и выпускала бюллетень «Хроника текущих событий», который «вражьи голоса» – радио “Би-би-си”, “Немецкая волна” и уж конечно «Свобода» и «Свободная Европа» - ежедневно транслировали на СССР и соцстраны. Кроме того, члены МХГ писали письма президенту США, главам правительств европейских государств. Требовали МХГ и другие хельсинкские группы от советской власти только одного: соблюдать обязательства, ею же, властью, подписанные в Хельсинки.
По форме это было сотрудничество с советской властью, помощью в мягком вхождении в мировое сообщество вопреки холодной войне. Делалось это настойчиво и напористо. Надо ли говорить, что такая принципиальность крайне не нравилась коммунистам в политбюро ЦК КПСС, привыкшим самим определять, что хорошо для социализма, и для которых письменные обязательства никогда не значили ничего более, чем простая формальность. Что же касается простых граждан, то большинство из них равнодушно относились к деятельности этой группы людей, искренне не понимая, зачем им это нужно.
Однако деятельность МХГ и других правозащитников дала неожиданные скорые всходы. Они просветили и подготовили молодую советскую номенклатуру, к которой я отношу и М.С.Горбачева, к пониманию необходимости начать серьезные перемены в обществе, начать различать в серой безликой массе трудящихся, отдельных граждан и личности.
О заслугах советских правозащитников можно говорить много. Они действительно огромны. Но есть одна заслуга, которая имеет всемирно-историческое значение. Советские правозащитники своей неутомимой деятельностью подняли уровень международных отношений на качественно новый уровень. До появления МХГ ни одно правительство в мире не ставило под сомнение верховенство государственного суверенитета, невозможность вмешательства во внутренние дела государства. Советские правозащитники впервые громогласно заявили, что права человека имеют настолько важное значение для судеб человечества, что их нарушение не может быть оправдано священностью суверенитета. И им удалось убедить в этом сначала правительства отдельных демократических государств. С 1991 года на уровне ведущих государств нашей планеты было признано, что права человека не являются только внутренним делом суверенного государства, что права человека имеют приоритет над суверенитетом государства.
Натан Щаранский в своем выступлении подчеркнул главный урок, который человечество обязано извлечь из истории ХХ века: государство, в котором соблюдаются права человека, никогда не будет источником военной угрозы, оно не выступит в роли агрессора. Заигрывание с диктаторами и их умиротворение всегда оканчивалось крахом, войнами и народными бедствиями.
Уполномоченный по правам человека в России О.О. Миронов подчеркнул другое важное обстоятельство: права человека неделимы. Следовательно, если в государстве соблюдаются социально-экономические права человека, но нарушаются права на свободу слова, свободу передвижения, свободу ассоциаций, права на защиту и справедливый суд или наоборот, указанные права соблюдаются, но нарушаются социально-экономические права граждан, то в обоих случаях следует говорить о нарушении прав человека в данном государстве.
Несмотря на то, что конференция называлась юбилейной, что уже предполагает праздничное и торжественное прохождение, разговор на ней получился острым и серьезным.
Как и в семидесятые годы, правозащитники работают в основном на энтузиазме, не надеясь на признательность власти и народа. Они не отказываются от сотрудничества с органами власти там, где власть уважает права человека, и готовы в любой момент подвергнуть власть самой острой и беспощадной критике, если власть начинает осознанно и грубо нарушать права человека.
На юбилейной конференции было высказано пожелание, чтобы следующий, пятидесятилетний юбилей МХГ уже проходил при президенте-правозащитнике.
Александр НИКИТИН,
председатель Саратовского правозащитного Центра
«Солидарность»
Развитие молодежной социальной добровольческой службы в области
11 мая 2001 года в аппарате Уполномоченного по правам человека в Саратовской области состоялся круглый стол на тему: “Развитие молодежной социальной добровольческой службы в Саратовской области”.
Участники круглого стола – представители саратовских общественных и государственных организаций, учебных заведений – обсудили проблему реализации прав граждан, жителей Саратовской области на альтернативную гражданскую службу и выразили свою обеспокоенность по поводу непринятия высшим законодательным органом страны некоторых законодательных актов, направленных на реализацию гражданами России своих конституционных прав. В частности, речь шла о Федеральном конституционном законе “Об альтернативной гражданской службе”.
Частью 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что “гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой”.
Однако вышеуказанное конституционное право граждан уже 7 лет нарушается в связи с отсутствием федерального закона об альтернативной гражданской службе. Судебная практика по делам граждан, отстаивающих свое конституционное право на альтернативную гражданскую службу, во многом из-за консервативного подхода судей к решению вопроса о реализации данного права граждан, складывается, как правило, не в пользу последних.
Отсутствие вышеуказанного закона и неприменение соответствующей нормы Конституции РФ как акта прямого действия порождает рост числа граждан призывного возраста, уклоняющихся от прохождения военной службы, в том числе проживающих в Саратовской области. По мнению представителей общественных организаций, сегодня фактически никаких препятствий, за исключением возражений Министерства обороны РФ в принятии федерального закона об альтернативной гражданской службе, нет. Довод о том, что в результате введения альтернативной гражданской службы будет снижена боеготовность Вооруженных Сил РФ является несостоятельным. По нашим данным, например, в 2000 году из Саратовской области лишь 6 человек высказали свое желание о замене военной службы альтернативной гражданской. Аналогичная ситуация складывается и в других регионах за исключением нескольких.
Участники круглого стола приняли решение обратиться к депутатам Государственной Думы от Саратовской области с просьбой о содействии скорейшему принятию Федерального закона об альтернативной гражданской службе.
В настоящее время ведется работа над концепцией организации альтернативной гражданской службы в социальных и природоохранных организациях Саратовской области.