Geum.ru

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 года; Послание Главы Республики Мордовия Государственному Собранию 17 декабря 2010 года; закон

Вид материалаЗакон

Содержание


V. Инвестиционный климат Республики Мордовия
13 – Динамика рейтинга составляющих инвестиционной привлекательности Республики Мордовия
VI. «Точки роста» инвестиционной привлекательности
Подобный материал:
1   2   3   4

V. Инвестиционный климат Республики Мордовия



Анализ положения субъекта федерации в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов и тенденции его изменения позволяют выработать систему мер по улучшению инвестиционного климата и привлечению инвесторов в регион.

Кризис – не лучшее время ни для снижения рисков, ни для наращивания инвестиционного потенциала. По самым очевидным показателям получается вполне ожидаемая картина. По результатам пятнадцатого рейтинга инвестиционной привлекательности регионов, приводимом Рейтинговым агентством «Эксперт РА», индекс интегрального инвестиционного риска в 2010 году увеличился сразу у 43 регионов. Одновременно по сравнению с прошлогодним рейтингом несколько увеличилось число регионов в группах с повышенным риском (рисунок 12). Что же касается более инертной динамики инвестиционного потенциала, то только 24 субъекта РФ имеют заметный позитив в этой сфере. Фактором успеха в большинстве случаев стали не масштабные прорывы, а предотвращение серьезных провалов в социально-экономическом положении региона.



Рисунок 12 – Разделение российских регионов по риску в 2009-2010 гг.


Однако более детальное осмысление изменения инвестиционного климата регионов позволяет нащупать несколько важных тенденций. Еще недавно наличие крупных сырьевых месторождений или развитой, построенной еще в советские времена, промышленной базы гарантировало региону как минимум пристальное внимание со стороны инвесторов. В кризис акценты кардинально поменялись. Излишняя зависимость региональных экономик от бизнеса считанных промышленных гигантов обернулась серьезными проблемами. Зато лучшие перспективы появляются перед регионами, инвестиционная привлекательность которых опирается на реальный прогресс в диверсификации экономики, социальную стабильность, низкие криминальные риски. Именно эти факторы формируют новый потенциал для регионального развития.

Инвестиционная привлекательность Республики Мордовия как любого другого региона Российской Федерации характеризуется двумя основными интегрированными параметрами: инвестиционным потенциалом и инвестиционным риском. Здесь характерна обратная зависимость между показателями потенциала и риска и их динамики. Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности регионов за 2009-2010 годы, проводимому Рейтинговым агентством «Эксперт РА», выявился ряд регионов, обладающих наименьшими интегральными инвестиционными рисками, и созданы наиболее благоприятные условия для инвесторов. Это Ростовская, Липецкая и Воронежская области.

В 2005-2006 годах республика относилась к группе регионов с наименьшими интегральными инвестиционными рисками. В настоящее время по рейтингу инвестиционного климата Республика Мордовия относится к числу регионов России с незначительным инвестиционным потенциалом и умеренным инвестиционным риском (3В2). Ее ближайшими соседями по рейтинговой категории являются такие регионы, как Курганская область, Республика Алтай и Республика Бурятия (Приложения 8.1, 8.2).

В 2001-2010 годах в рейтинге инвестиционной привлекательности «Эксперт РА» Республике Мордовия удалось подняться на одно место (с 63-го на 62-е) в ранге инвестиционного потенциала среди субъектов Федерации, и на шестнадцать мест (с 37-го на 21-е) по уровню инвестиционного риска (рисунок 13).

Как показывает практика, сохранение тенденции снижения инвестиционных рисков должно постепенно привести и к росту инвестиционного потенциала Республики Мордовия. В настоящее время позиции республики по частным видам потенциалов довольно «ровные». Основными моментами, препятствующими повышению инвестиционного потенциала являются крайне слабые позиции по рангам потребительского и финансового потенциала, за ними стоят природноресурсный, туристический, институциональный и производственный ранги. Немного лучшие места республика занимает в стране по инфраструктурному, инновационному и трудовому потенциалу, а несколько более худшие – финансовому и потребительскому. Наиболее серьезным аспектом положительной динамики рангов частных инвестиционных потенциалов стало значительное повышение места республики по инновационному потенциалу.




Рисунок 13 – Динамика рейтинга составляющих инвестиционной привлекательности Республики Мордовия


Имеющиеся предпосылки инвестиционного климата позволит Республике Мордовия занять достойное место среди российских регионов.

В настоящее время республика имеет среди субъектов федерации крайне низкие экологический и управленческий риски, минимальный социальный риск, низкий криминальный риск. По сочетанию позитивных аспектов инвестиционного риска Республику Мордовию следует охарактеризовать как регион с хорошей экологией и высоким качеством государственного управления, спокойный в криминальном отношении регион России.


VI. «Точки роста» инвестиционной привлекательности

Республики Мордовия


Необходимо выделить позитивные процессы, удержание и развитие которых позволит сохранить позиции республики.

Прежде всего, следует обратить внимание на возможности инвестиционного потенциала, поскольку многие индикаторы инвестиционного риска являются производными от стабильного и эффективно развивающегося потенциала.

Наиболее инвестиционно привлекательным в Республике Мордовия является ее инфраструктурный потенциал, особенно высокая плотность транспортных коммуникаций. Природно-ресурсный потенциал также формирует определенные «точки роста». Это значительные площади высокопродуктивных сельхозугодий и наличие запасов сырья для производства цемента и строительных материалов. Наличие сельхозугодий и высокая доля сельского населения определяют повышенный удельный вес республики в стране по производству сельскохозяйственной продукции.

Следует отметить значительное число финансовых учреждений, отмечаемых среди параметров институционально потенциала.

Наконец, республика характеризуется достаточно большим числом инновационно-активных предприятий, что повышает инновационный потенциал региона. Позитивными являются также и такие параметры управленческого риска, как уровень развития программно-целевых методов управления. Республика Мордовия также характеризуется низким экологическим риском. Наконец, благополучная ситуация по криминальному риску связана как с невысоким уровнем тяжести преступлений.

В динамике рангов частных инвестиционных рисков наблюдается постепенное улучшение за последние 9 лет мест республики почти по всем видам рисков. По законодательному риску республика постепенно переместилась с 56-го места в 2001 году на 43-е место по итогам 2010 года, по экономическому – с 67-го на 38-е, по социальному – с 65-го на 18-е, по экологическому – с 29-го на 3-е. Вместе с тем, настораживает снижение рангов республики в 2001-2010 гг. по финансовому риску. Стабильны позиции региона среди субъектов федерации по управленческому и политическому рискам. Финансовый риск в значительной степени зависит от кредитного рейтинга региона. Данное значение рейтинга показывает значительную зависимость финансов республики от заимствований (рисунок 14).

С точки зрения инвестиционных рисков наблюдаются противоречивые тенденции: с одной стороны, имеются факторы, свидетельствующие об их снижении, что объясняется совершенствованием законодательной базы, с другой – наблюдается целый ряд моментов, свидетельствующих о повышении уровня риска.

Анализ инвестиционной деятельности Республики Мордовия за
2001-2010 годы позволяет установить основную системную проблему, которая заключается в том, что темпы развития и структура инвестиционной деятельности в Республике Мордовия не в полной мере отвечают потребностям полноценного развития региона и повышения его инвестиционной привлекательности; при этом положительная динамика факторов формирования инвестиционного климата (четкое законодательство в области инвестиционной деятельности, низкий уровень экономического риска) в должной мере не способствуют привлечению инвестиций в регион. В тоже время перед Республикой Мордовия стоит вполне посильная задача снижения инвестиционных рисков, но трудная проблема обеспечения роста потенциала. Это еще раз подчеркивает необходимость серьезных и долговременных усилий по улучшению параметров инвестиционного климата Республики Мордовия. В настоящее время экономические и социальные процессы в Республике Мордовия благоприятствуют улучшению инвестиционного климата региона. Положительная динамика показателей экономического развития и объемов инвестиций ведут к процессу обновления основных фондов.




Рисунок 14 – Динамика рейтинга основных составляющих

инвестиционного риска