Тирования на средне- и долгосрочную перспективу, а также обозначены основные источники финансирования реализации приоритетных программ и инвестиционных проектов
Вид материала | Анализ |
- Стратегия развития Астраханской области на средне- и долгосрочную перспективу, 570.15kb.
- Совершенствование системы финансирования инвестиционных проектов банками Казахстана, 539.22kb.
- Ирования потребности отраслей экономики Вологодской области в трудовых ресурсах, занятости, 276.52kb.
- Электронное научное издание «Труды мэли: электронный журнал», 77.93kb.
- Отчёт о научно-исследовательской работе по теме, 1297.9kb.
- Техническое задание на оказание консультационных услуг по построению финансовой модели, 56.01kb.
- Техническое задание на оказание консультационных услуг по построению финансовой модели, 50.72kb.
- Толокновская Е. Е. Оценка влияния реализации инвестиционных проектов на деятельность, 110.84kb.
- Купность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи,, 205.39kb.
- I. Основные положения и цель Стратегии, 1832.28kb.
Анализ инвестиционной привлекательности городского округа Тольятти и выявление причин, сдерживающих притоки инвестиций в городской округ Тольятти
В данной работе отражены результаты проведенного анализа инвестиционного потенциала городского округа Тольятти, выделены приоритетные направления инвестирования на средне- и долгосрочную перспективу, а также обозначены основные источники финансирования реализации приоритетных программ и инвестиционных проектов. Определены правила формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов, механизмы их реализации. Выявлены основные причины, сдерживающие поток инвестиций в городской округ Тольятти.
Результаты проведенной работы определяют приоритетные направления инвестиционной деятельности в городском округе Тольятти и являются неотъемлемой составляющей основных целей социально-экономического развития городского округа Тольятти, а именно повышения благосостояния населения и эффективности производства, отдельных предприятий и отраслей экономики, достижение финансово-бюджетной самодостаточности города.
Содержание:
1. Оценка потенциала инвестиционного развития городского округа Тольятти. 1
2. Анализ инвестиционной деятельности городского округа Тольятти. 11
3. Выявление тенденций, проблем и перспектив инвестиционного развития городского округа Тольятти. 13
4. Определение приоритетных направлений развития городского округа Тольятти на средне- и долгосрочную перспективу. 17
5. Точки инвестиционного роста 29
6. Сравнение городского округа Тольятти с другими городами Самарской области. 31
7. Анализ законодательной базы в области инвестиционной политики на федеральном, региональном и местном уровнях. 32
8. Описание механизмов совместных действий федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа Тольятти, представителей бизнеса и общественных организаций по реализации стратегии инвестиционного развития. 34
9. Возможность участия городского округа Тольятти в федеральных, региональных инвестиционных программах, национальных проектах, конкурсах на гранты в различных областях. 38
10. Принципы формирования перечня приоритетных проектов, обеспечивающих устойчивое инвестиционное развитие городского округа Тольятти. 43
11. Описание механизмов реализации приоритетных проектов городского округа Тольятти. 45
-
Оценка потенциала инвестиционного развития городского округа Тольятти.
Тольятти стремится занимать лидирующие позиции по инвестиционному развитию, как в Самарской области, так и в Российской Федерации в целом. При этом конкурирующие муниципалитеты предпринимают активные действия для формирования положительного имиджа города за счет создания лучшего предпринимательского и инвестиционного климата.
Инвестиционный климат — это среда, в которой протекают процессы непрерывного формирования и использования инвестиционных ресурсов с целью достижения стратегических и оперативных целей деятельности субъектов города. Инвестиционный климат формируется под воздействием комплекса взаимосвязанных законодательно-нормативных, организационно-экономических, социально-политических и других факторов, определяющих условия инвестиционной деятельности. При этом инвестиционный климат может быть определен как совокупность различных факторов, обусловливающих потребность в инвестициях. Особое значение в данном случае имеет уровень инвестиционного климата города как объекта капиталовложения.
Инвестиционный климат определяется исходя из уровня инвестиционного потенциала, который формируется рядом экономических, социальных и природно-географических факторов и уровня инвестиционных рисков.
Инвестиционные потенциалы:
- Трудовой потенциал.
- Потребительский потенциал.
- Производственный потенциал.
- Инфраструктурный потенциал.
- Финансовый потенциал.
Трудовой потенциал
Трудовой потенциал определяется количеством и качеством трудовых ресурсов.
Показатели трудового потенциала г. Тольятти
Таблица 1
Показатели | 2006 | 2007 | Изменение, % |
Численность населения (на начало года), тыс.чел. | 718 | 719,2 | 100,2 |
Численность экономически активного населения, тыс.чел. | 491,5 | 491,5 | 100 |
Доля экономически активного населения во всем населении, % | 68,4 | 68,4 | 100 |
Численность безработных зарегистрированных в службе занятости (на конец периода), тыс.чел. | 2,9 | 2,6 | 89,7 |
Доля безработных в экономически активном населении, % | 0,6 | 0,5 | 83,3 |
Сальдо миграции населения, чел. | 758 | 817 | 107,8 |
В Тольятти сохраняется численности населения, численность экономически активного населения, наблюдается стабильный уровень безработицы за последние года. Данный факт демонстрирует стабильную ситуацию на трудовом рынке. В целом основные показатели трудового потенциала Тольятти с 2006 по 2007 год не изменились.
Согласно данным Росстата, на начало 2008 года Тольятти занимает 35 место по численности населения среди городов Российской Федерации.
Уровень безработицы в Тольятти сохраняется на уровне 0,6% численности безработных от общей численности экономически активного населения города, что значительно ниже чем по Самарской области, которая составляет 1,5% в 2007 году, по РФ – 2,1% в 2007 году.
Доля Тольятти по основным показателям трудового потенциала
Таблица 2
Показатель | 2006 | 2007 |
Численность населения (на начало года) | ||
Доля Тольятти в Самарской области, % | 34,6 | 34,5 |
Доля Тольятти в РФ, % | 0,5 | 0,5 |
Численность экономически активного населения | ||
Доля Тольятти в Самарской области, % | 31 | 30,9 |
Доля Тольятти в РФ, % | 1 | 1 |
Численность безработных зарегистрированных в службе занятости (на конец периода) | ||
Доля Тольятти в Самарской области, % | 12,1 | 9,8 |
Доля Тольятти в РФ, % | 0,1 | 0,1 |
В составе показателей трудового потенциала доля Тольятти снижается. Вместе с тем, снижение доли такого показателя как численность безработных является положительной характеристикой города, поскольку вклад Тольятти в общий уровень безработицы области снизился при стабильном трудовом потенциале города.
Основные показатели трудового потенциала Тольятти занимают незначительную долю в показателях Российской Федерации. При этом, необходимо отметить, что численность экономически активного населения Тольятти составляет 1%, в то время как остальные показатели меньше 1%.
Единое образовательное пространство городcкого округа Тольятти представлено учреждениями различных типов и видов: 92 общеобразовательных учреждений, 9 негосударственных общеобразовательных учреждений, 33 учреждения дополнительного образования, 4 училища начального профессионального образования, 5 государственных образовательных учреждений, реализующих программы НПО, 28 учреждений среднего профессионального образования и 21 высшее учебное заведение. Численность учащихся в 2007 году сократилась на 4,3 % по сравнению с 2006 годом.
Система профессионального образования Тольятти представлена рядом образовательных учреждений различного уровня и профиля подготовки: четырьмя лицеями и училищами начального профессионального образования, а также тридцатью учреждениями среднего профессионального образования, среди которых, помимо технических, есть педучилище и медучилище. В силу того, что градообразующим предприятием города является ОАО «АвтоВАЗ», то в Тольятти хорошо поставлено обучение населения специальностям в сфере автомобилестроения.
В Тольятти действует ряд высших учебных заведений разного типа и направлений. Каждый из вузов, помимо популярных в России экономических и юридических специальностей, готовит специалистов и других направлений:
- Тольяттинский государственный университет — сформирован на базе Тольяттинского политехнического института и филиала Самарского педагогического университета, поэтому в нём готовят как инженеров, так и педагогов. Это старейший и крупнейший вуз города.
- Поволжский государственный университет сервиса — готовит дизайнеров, модельеров, социальных работников, программистов, специалистов в области экономики и финансов, а равно и специалистов по обслуживанию различной бытовой и радиоэлектронной аппаратуры.
- Тольяттинская академия управления — осуществляет подготовку предпринимательских и управленческих кадров, специалистов в банковской сфере, ИТ-менеджменте и дизайне, реализует ряд программ по переподготовке управленческих кадров для организаций страны и области.
- Волжский университет имени В. Н. Татищева — от прочих вузов отличается наличием специальностей экологического и гуманитарного профилей.
- Тольяттинский институт искусств.
Также в Тольятти существует много филиалов московских, санкт-петербургских и самарских вузов, среди которых и филиал Военного инженерно-технического университета с кадетским корпусом при нём.
Таким образом, трудовой потенциал Тольятти демонстрирует стабильность в течение двух лет и с хорошим образовательным уровнем.
Потребительский потенциал
Потребительский потенциал характеризуется развитием торговли и сферы услуг и уровнем покупательской способности населения.
Показатели потребительского потенциала г. Тольятти
Таблица 3
Показатели | 2006 | 2007 | Изменение, % |
Оборот розничной торговли, млрд.руб. | 108,8 | 126,9 | 116,6 |
Объем платных услуг, млрд.руб. | 16,3 | 19,8 | 121,5 |
Среднемесячная заработная плата, тыс.руб. | 11,1 | 13,4 | 120,7 |
Розничный товарооборот в 2007 году вырос на 16,6% в сопоставимых ценах к уровню 2006 года. Также необходимо отметить развитие рынка платных услуг населения, объем платных услуг увеличился на 21,5% в 2007 году по сравнению с 2006 годом, в сопоставимых ценах.
Увеличение потребительского потенциала происходит под влиянием:
- увеличения средней заработной платы с 11,5 тыс. руб. в 2006 году до 13,4 тыс. руб. в 2007;
- усиления конкуренции в сфере торговли и услуг на рынке города, которое связано с приходом международных торговых операторов (Metro Cash&Carry, Лента, Real, О'кей);
- активного банковского предложения по предоставлению услуг кредитования.
Рост среднемесячной заработной платы в 2007г. в Тольятти составил 120,7% по отношению к 2006г. Данный рост меньше чем по Самарской области, который составил 124%, по Российской Федерации – 127,4%. Однако, среднемесячная заработная плата в Тольятти соответствует среднемесячной заработной плате по стране (13,5 тыс. руб.) и выше чем по Самарской области (11,9 тыс. руб.)
Доля Тольятти по основным показателям потребительского потенциала
Таблица 4
Показатель | 2006 | 2007 |
Оборот розничной торговли | ||
Доля Тольятти в Самарской области, % | 41,4 | 40,6 |
Доля Тольятти в РФ, % | 1,2 | 1,2 |
Объем платных услуг | ||
Доля Тольятти в Самарской области, % | 24,7 | 24,4 |
Доля Тольятти в РФ, % | 0,6 | 0,6 |
Согласно данным, представленным в таблице 4, наблюдается снижение доли Тольятти в основных показателях потребительского потенциала Самарской области. Данный факт демонстрирует, что потребительский потенциал Тольятти развивался в последние годы более сдержано, при этом Тольятти занимает более трети всего оборота розничной торговли и четверть объема платных услуг в области.
В составе оборота розничной торговли Российской Федерации доля Тольятти составляет 1,2%. За период с 2006 по 2007 год доля Тольятти в показателях потребительского потенциала Российской Федерации не изменилась.
Таким образом, потребительский потенциал Тольятти характеризуется как умеренно развивающийся, занимая большую долю в Самарской области.
Производственный потенциал
Производственный потенциал определяется отраслевой структурой производства.
Показатели производственного потенциала г. Тольятти
Таблица 5
Показатели | 2006 | 2007 | Изменение, % |
Объем отгрузки товаров собственного производства, млрд.руб. | 249,3 | 287,6 | 115,4 |
Индекс промышленного производства, % | 102,6 | 103 | |
Объем промышленного производства на душу населения, тыс. руб. | 347,2 | 399,9 | |
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования, млрд. руб. | 12,2 | 13,6 | 111,5 |
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. руб. | 17 | 18,9 | |
Производственный потенциал в период с 2006 по 2007 годы вырос. Объем отгрузки товаров собственного производства увеличился на 15% по отношению к объему в 2006г.
Рост индекса промышленного производства за 2007 год составил 103%. При этом индекс промышленного производства увеличился на 0,6% по сравнению с 2006г. Данный показатель по Тольятти ниже, чем по Самарской области – 105,2 %, по России – 106,3 %. Вместе с тем, за период с 2006 по 2007 года индекс промышленного производства по Самарской области увеличился на 0,2%, по России не изменился.
В основном, рост индекса промышленного производства Тольятти связан с результатами деятельности ОАО «АвтоВАЗ», так как он определяет ситуацию в автомобильном машиностроении, промышленном секторе и экономике города в целом.
Машиностроение
Основная особенность промышленности Тольятти заключается в том, что отсутствует отраслевая диверсификация, более 80% экономика города нацелена на получения дохода от автомобилестроения. Градообразующим предприятием является ОАО «АвтоВАЗ». В результате в Тольятти сформировалась диспропорция в экономике. Это способствует концентрации внимания на автомобилестроении, увеличивая риск и влияние от отраслевой конъюнктуры, в тоже время способствует возможности использовании различных схем технической кооперации и аутсорсинга. Также в городе расположен автомобильный завод компании «GM-АВТОВАЗ» и множество предприятий по производству автокомпонентов и материалов, крупнейшими из которых являются «АвтоВАЗагрегат» и «ВазИнтерСервис». Также в городе расположены заводы цементного машиностроения, судоремонтно-механический, трансформаторный, противопожарного оборудования, завод защитных покрытий и пластмасс.
Энергетика
Источниками электрической и тепловой электроэнергии Тольятти являются две ТЭЦ: Тольяттинская ТЭЦ и ТЭЦ Волжского автозавода, которые обеспечивают энергией все промышленные предприятия города и его население. Обе тепловые электростанции входят в состав Волжской территориальной генерирующей компании. Расположенная в соседнем Жигулёвске Жигулёвская ГЭС, входящая в состав ОАО «РусГидро» — является генерирующей компанией оптового рынка электроэнергии России.
Химическая отрасль
Хорошо развита в Тольятти химическая промышленность: крупнейший в мире производитель аммиака «ТольяттиАзот», завод минеральных удобрений «КуйбышевАзот», завод синтетического каучука «Тольяттикаучук». Предприятие «ТольяттиАзот» производит транспортировку своей продукции по уникальному аммиакопроводу «Тольятти—Одесса», управляемому компанией ОАО «Трансаммиак».
Другие отрасли
Имеются предприятия лёгкой (швейно-трикотажная фабрика) и пищевой (хлебо- и молокозаводы, мясокомбинаты, комбинат шампанских вин и коньяков, ликёро-водочный завод, винзавод, завод по производству молочных продуктов компании Danone) промышленности, полиграфические предприятия, производство стройматериалов (бетонные и кирпичные заводы, предприятия деревообработки). В Тольятти имеется «Завод по переработке твёрдых бытовых отходов», один из немногих в стране, использующий такую систему утилизации твёрдых бытовых отходов, конечным продуктом которой является компост - натуральное органическое удобрение. Значительную роль в формировании экономики города определяет группа компаний «Рынок-Агро».
В процентном соотношении по видам промышленного производства ситуация в городе складывается следующим образом:
Производство транспортных средств оборудования — 75,9 %; из них:
- отгрузка легковых автомобилей — 71,5 %:
- отгрузка частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей — 28,2 %;
Химическое производство — 18,1 %;
Пищевая промышленность — 1,8 %;
Производство электрооборудования — 1,2 %;
Производство резиновых и пластмассовых изделий — 0,6 %;
Производство минеральных продуктов — 0,6 %;
Производство машин и оборудования — 0,6 %;
Остальные производства не превышают 0,5 % и в сумме составляют 1,2 процента.
Малый бизнес
В Тольятти насчитывается примерно 12,6 тыс. индивидуальных предпринимателей, большинство из которых (70 %) оказывает услуги в сфере оптовой и розничной торговли, а также ремонте автотранспортных средств и бытовой техники. Также насчитывается 8,4 тыс. предприятий малого бизнеса, доля которых в общем количестве организаций составляет 32,4 %.
В абсолютном измерении объем инвестиций вырос в 1,1 раза с 12,2 млрд. руб. в 2006 году до 13,6 млрд. руб. в 2007. Это позволило многим предприятиям ввести новые производственные линии и совершенствовать спектр выпускаемой продукции, тем самым повысить ее конкурентоспособность.
Доля Тольятти по основным показателям производственного потенциала
Таблица 6
Показатель | 2006 | 2007 |
Объем отгрузки товаров собственного производства | ||
Доля Тольятти в Самарской области, % | 43 | 45,7 |
Доля Тольятти в РФ, % | 1,5 | 1,5 |
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования | ||
Доля Тольятти в Самарской области, % | 13,8 | 10,7 |
Доля Тольятти в РФ, % | 0,3 | 0,2 |
Тольятти, за период с 2006 по 2007 года, увеличил свою долю в объеме отгрузки товаров собственного производства в Самарской области на 2,7%. В тоже время объем инвестиций по сравнению с инвестиционной деятельности Самарской области снижается на 3,1% по сравнению с 2006г. То есть Тольятти формирует 45,7% объема отгрузки товаров собственного производства Самарской области от использования своих производственных мощностей при снижении инвестиционной деятельности по Самарской области.
Доля Тольятти в составе объема отгрузки товаров собственного производства Российской Федерации составляет 1,5%. Вместе с тем, произошло снижение составляющей части объема инвестиций Тольятти в общем объеме инвестиций Российской Федерации на 0,1%.
Таким образом, производственный потенциал Тольятти обладает мощью в Самарской области, при этом необходимо сконцентрировать внимание на инвестициях города.
Инфраструктурный потенциал
Развитие инфраструктурного потенциала характеризуется транспортной доступностью города для хозяйствующих субъектов, наличием гостиниц, развитием услуг связи, сопутствующих бизнесу услуг (консалтинг, выставочная деятельность и т.д.).
Показатели инфраструктурного потенциала г. Тольятти
Таблица 7
Показатели | 2006 | 2007 | Изменение, % |
Ввод в действие жилых домов, тыс.кв.м общей площади | 169,3 | 200,6 | 118,5 |
Грузооборот, млн. тонно-км | 504,9 | 779,4 | 154,4 |
Пассажирооборот, млн. пасс.-км | 805,7 | 767,2 | 95,2 |
Общая площадь земель Тольятти составляет 31 479 гектар, из них 15 591 гектар застроенных земель, что составляет 50% от общей площади земель.
Город Тольятти расположен в 40 км от международного аэропорта, что позволяет постоянно принимать делегации со всего мира в городе. Через город проходит федеральная трасса М5, железная дорога, которая расположена между крупными железнодорожными узлами Самара и Сызрань. В Тольятти расположено 28 гостиниц с общим номерным фондом 1043 номеров.
В 2007 году в Тольятти введены в эксплуатацию 200,6 тыс. кв. метров общей площадь жилья, что на 18,5% выше аналогичного показателя 2006г.
Грузооборот товаров в Тольятти в 2007 году увеличился на 54,4% по отношению к грузообороту в 2006г.
Тольятти имеет развитую транспортную систему. В городе проложено 739,55 км асфальтированных дорог. Однако общий уровень их качества крайне низок: 70 % дорожного полотна требует капитального ремонта.
Расстояние по автодороге от города Тольятти до Самары составляет 88 км, до Москвы — 985 км, до Санкт-Петербурга — 1702 км.
Транспортный комплекс города, обеспечивающий его жизнедеятельность, включает в себя автомобильный, железнодорожный, водный и электрический виды транспорта.
Городской транспорт
Пассажирские перевозки осуществляются муниципальными автопредприятиями (в основном с помощью автобусов «МАЗ-103»), троллейбусным управлением, а также маршрутными такси.
В городе снижается общий пассажиропоток: в 2007 году было перевезено 112,1 млн. человек, что составляет всего 94,7 % к 2006 году. Наблюдается тенденция к сокращению количества муниципальных маршрутов и увеличения альтернативных: начиная с 2005 года было закрыто более 25 автобусных маршрутов и 2 троллейбусных. У многих из оставшихся были изменены схемы движения, увеличен интервал и уменьшено количество машин.
На 1 января 2008 года в городских АТП находилось 463 автобуса и 186 троллейбусов, однако из них со 100 % износом 187 машин (40,4 %) и 153 машины (82,3 %) соответственно. Приобретений новых транспортных средств в 2007 году не было, но в течение года было списано 143 автобуса и 13 троллейбуса. Часть троллейбусов прошла капитально-восстановительный ремонт, который может включать замену кузова и электрооборудования. последние годы троллейбусы не выдерживают конкуренции с альтернативными перевозчиками. Развитие сети не происходит, новые межрайонные маршруты не появляются, зато закрывают старые.
Другой заметной тенденцией является постоянное увеличение доли пассажиров, перевезённых альтернативными транспортными предприятиями (с 27,6 % в 2006 году до 29,2 % в 2007).
Доля Тольятти по основным показателям инфраструктурного потенциала
Таблица 8
Показатель | 2006 | 2007 |
Ввод в действие жилых домов | ||
Доля Тольятти в Самарской области, % | 22,5 | 15,6 |
Доля Тольятти в РФ, % | 0,7 | 0,7 |
Грузооборот | ||
Доля Тольятти в Самарской области, % | 0,3 | 0,5 |
Доля Тольятти в РФ, % | 0,01 | 0,02 |
Пассажирооборот | ||
Доля Тольятти в Самарской области, % | 12,3 | 11,8 |
Доля Тольятти в РФ, % | 0,2 | 0,2 |
В 2007 году снизилась доля Тольятти по вводу нового жилья в Самарской области, что характеризует снижения обеспечения населения новым жильем в Самарской области. В грузообороте Самарской области Тольятти занимает 0,5% в 2007г, что выше предыдущего года. Доля пассажирооборота Тольятти в Самарской области снизился, при этом пассажирооборот снизился в целом по Самарской области.
Доля Тольятти в инфраструктурном потенциале Российской Федерации не значителен, особенно в грузообороте.
Таким образом, инфраструктурный потенциал в Тольятти является самым низким потенциалом, который необходимо развивать.
Финансовый потенциал
Финансовый потенциал характеризуется качеством предоставления финансовых услуг субъектами финансовой инфраструктуры.
Показатели финансового потенциала г. Тольятти
Таблица 9
Показатели | 2006 | 2007 | Изменение, % |
Объем доходов консолидированного бюджета города, млрд.руб. | 6,9 | 7,2 | 104,3 |
Объем доходов консолидированного бюджета города на душу населения, млн. руб. | 9,6 | 10 | |
Объем налоговой базы, млрд. руб. | 4,2 | 5,3 | 126,2 |
Объем налоговой базы на душу населения, млн. руб. | 5,9 | 7,3 | |
Объем расходов консолидированного бюджета города, млрд.руб. | 6,5 | 7,5 | 115,4 |
Объем расходов консолидированного бюджета города на душу населения, млн. руб. | 9,1 | 10,4 | |
Объем профицита/дефицита бюджета города, млрд. руб. | 0,4 | -0,3 | |
Структура доходов бюджета города выглядит следующим образом:
- налог на доходы физических лиц;
- земельный налог;
- доходы от сдачи в аренду имущества;
- единый налог на вмененный доход;
- доходы от продаж материальных и нематериальных активов;
- прочие доходы от использования имущества;
- штрафы, санкции, возмещение ущерба;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду;
- государственная пошлина.
Структура расходов бюджета города по отраслям выглядит следующим образом:
- образование;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- социальная политика;
- здравоохранение и спорт;
- общегосударственные вопросы;
- национальная экономика;
- культура, кинематография и МСИ;
- национальная безопасность и правоохранительная деятельность;
- охрана окружающей среды.
Доходная часть Тольятти в 2007г. увеличилась на 4,3% по отношению к доходам в 2006г. Основной частью доходной части являются налоговые поступления, которые в бюджете составляют 73,6% от общей суммы доходов города. Налоговые поступления в 2007 году возросли на 1,1 млрд. руб. или 26,2% к налогам в 2006г.
Основные поступления в бюджет обеспечиваются за счет налогов на доходы физических лиц и земельного налога. Основным источником неналоговых доходов являются доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. По структуре неналоговых доходов в бюджете они занимают 71%.
Расходная часть бюджета Тольятти в 2007г. увеличилась на 15,4%, что превышает на 11,1% над ростом доходов бюджета. На протяжении последних нескольких лет бюджет Тольятти является социально-ориентированным. Приоритетным направлением расходов в разрезе направлений расходов по отраслям являются финансирование социально-культурной сферы. Так самая большая доля расходов в общем объеме приходится на сферу образования – 33,1%. Вторая по объему расходов часть – сфера социальной политики – 23,5%.
Финансовый рынок Тольятти характеризуется, как широким присутствием крупных федеральных кредитных организаций, так и устойчивыми независимыми местными финансовыми компаниями. Всего в Тольятти представлены отделения 51 банка, из них 5 местных банков, 13 филиалов и представительств крупных федеральных банков, входящих в 20-ку банков (источник рейтинга сайт Банкир.ру), в т.ч. Сбербанк, ВТБ24, Альфа-банк, Райффайзенбанк, МДМ Банк, Уралсиб. Страховые компании в Тольятти представлены 25 юридическими лицами, из них 4 местных компании, 8 представительств и филиалов крупных федеральных страховых компаний, входящих в 20-ку компаний (источник «РБК. Рейтинг»), в т.ч. РЕСО-Гарантия, Согаз, Росгосстрах, НАСТА-Центр, Югория. В Тольятти 19 представительств, филиалов лизинговых компаний, из них 15 местных компании, 2 представительства крупных федеральных лизинговых компаний, входящих в 20-ку компаний (источник «РБК. Рейтинг»), в т.ч. Каркаде, Европлан.
Доля Тольятти по основным показателям финансового потенциала
Таблица 10
Показатель | 2006 | 2007 |
Объем доходов консолидированного бюджета города | ||
Доля Тольятти в Самарской области, % | 10,2 | 8,8 |
Доля Тольятти в РФ, % | 0,1 | 0,1 |
Объем налоговой базы | ||
Доля Тольятти в Самарской области, % | 8,8 | 9,8 |
Доля Тольятти в РФ, % | 0,1 | 0,1 |
Объем расходов консолидированного бюджета города | ||
Доля Тольятти в Самарской области, % | 9,2 | 8,6 |
Доля Тольятти в РФ, % | 0,1 | 0,1 |
Доля Тольятти в объеме доходов бюджета Самарской области составил 8,8% в 2007г., что на 1,4% меньше доли в 2006г. При этом объем налоговой базы увеличился на 1%. Кроме доходов уменьшился объемов расходов бюджета Тольятти в составе бюджета Самарской области на 0,6%.
Доля бюджета Тольятти в бюджет Российской Федерации не изменилось и составляет 0,1%
Таким образом, финансовый потенциал Тольятти характеризуется как стабильный.
Инвестиционный риск является одной из наиболее важных составляющих инвестиционного климата. Он характеризует вероятность потери инвестиций и дохода от них, показывает, почему не следует (или следует) инвестировать.
Инвестиционная деятельность в городе сопряжена со следующими видами рисков:
- Политический риск. Данный риск определяется взаимодействием бизнеса с различными органами власти в процессе реализации проектов.
- Социальный риск. Уровень социального риска отображает уровень безопасности проживания и ведения бизнеса в городе.
Политический риск
В последние года органы власти Тольятти демонстрировали отсутствие интереса к правовым вопросам, регулирующим инвестиционную деятельность в городе, а также форм государственной защиты инвестиций.
В 2008 году прошли выборы нового мэра города, в результате произошла смена чиновников в исполнительной власти города. Власти города Тольятти планируют принять ряд нормативных актов, стимулирующих инвестиционные процессы на территории города. Политический риск в Тольятти можно охарактеризовать как умеренный.
Социальный риск
В последние годы уровень безработицы снизился с 9 тыс. чел в 1999г. до 2 тыс. чел. в 2007г.
Обобщенная оценка инвестиционной привлекательности Тольятти в период с 2006 по 2007 года выросла. Основными факторами роста инвестиционной привлекательности стали потребительский, производственный потенциалы, которые обеспечили большую часть роста показателя инвестиционной привлекательности.
Следует обратить внимание, что в Российской Федерации законодательством не определена конкретная методика оценки инвестиционной привлекательности городов. Это не позволяет сравнить российские города и затрудняет принятие эффективного решения по изменению ситуации.