Программа развития мясного скотоводства Жамбылской области
| Вид материала | Программа |
- Перспективы развития мясного скотоводства в оренбургской области, 79.24kb.
- Инновационная стратегия развития мясного скотоводства региона полозова Т. В., Колесняк, 58.11kb.
- Отраслевая программа «Развитие мясного скотоводства и увеличение производства говядины, 999.1kb.
- Правительство Республики Дагестан постановляе т: Утвердить прилагаемую республиканскую, 437.58kb.
- Ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства в Республике Марий, 309.01kb.
- Региональная целевая программа по развитию мясного скотоводства как основа повышения, 74.4kb.
- Об утверждении целевой программы Куртамышского района «Развитие мясного скотоводства, 187.53kb.
- Программа «развитие мясного скотоводства в атырауской области на 2011 2015 годы» Атырау, 357.85kb.
- Рабочая программа обучающего семинара, 69.82kb.
- Ведомственная целевая программа «развитие мясного скотоводства в калужской области, 741.07kb.
ПРОГРАММА
развития мясного скотоводства
Жамбылской области
на 2011 – 2015 годы
Тараз - 2011
СОДЕРЖАНИЕ
I. Паспорт Программы 3-4
II. Введение 5-6
I1I. Цель, задачи и критерии Программы 6
IV. Анализ современного состояния животноводства 7-8
V. Механизмы и основные инструменты реализации Программы 8-10
4.1. Об индентификации сельскохозяйственных животных 10-11
4.2. Развитие кормовой базы 11-16
4.3. Основные инструменты реализации Программы 16
4.3.1. Условия финансирования Программы 16-22
4.4. Основные показатели развития мясного скотоводства 22-23
4.4.1. Упрепление мелких агроформирований 24-25
4.4.2. Племенное дело 25-28
4.4.3. Потребность в финансовых средствах из местного и республиканского бюджетов 29
4.4.4. Ожидаемое производство говядины по итогам реализации Программы 30
VI. Оценка эффективности программы (ожидаемые результаты) 31-34
5. Табличные материалы по обеспечению реализации Программы 35-46
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Программа развития мясного скотоводства Жамбылской области на 2011-2015 годы |
| | |
| Основание для разработки Программы | Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 28 января 2011 года «Построим будущее вместе». Протокол совещания с участием Президента Республики Казахстан «О текущем состоянии и перспективах развития животноводства» от 12 января 2011 года № 01-7.1. |
| | |
| Разработчик | Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства акимата Жамбылской области |
| | |
| Цель Программы | Обеспечение увеличения численности товарного стада крупного рогатого скота, развитие экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота |
| | |
| Задачи Программы | Улучшение генетического потенциала мясного скота и улучшение его генетического потенциала и продуктивных качеств Создание отрасли мясного скотоводства на индустриальной основе путем породного преобразования малопродуктивного скота; Развитие инфраструктуры для промышленного производства и переработки мяса; Оздоровление эпизоотической ситуации в Жамбылской области; Оказание государственной поддержки производителям мяса; Рациональное использование пастбищных и сенокосных угодий, создание и улучшение кормовой базы. |
| | |
| Сроки реализации | 2011-2015 годы |
| | |
| Ожидаемые результаты | Рост численности поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств до 364,3 тыс. голов в 2015 году, в том числе маточного поголовья 153 тыс. голов; - увеличение численности племенного поголовья мясных пород крупного рогатого скота до 33,4 тыс. голов в 2015 году, в том числе маточного поголовья 20 тыс. голов; - увеличение объемов производства мяса говядины в убойном весе в объеме 25 489 тонн в 2015 году; - рост экспортного потенциала мяса говядины более 3,2 тыс.тонн в 2015 году. |
II. Введение
В настоящее время ситуация в агропромышленном комплексе области характеризуется ростом эффективности производства, развитием рынка финансовых услуг на селе, улучшением качества жизни сельского населения. Развитие агропромышленного комплекса за последние годы в Жамбылской области стабилизировалось.
В регионах области наблюдаются позитивные сдвиги в увеличении производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Снижается уровень импорта продовольствия, растет оснащенность оборудованием и сельхозтехникой.
Принятие ряда мер по стабилизации отраслей АПК способствовало дальнейшему развитию сельскохозяйственного производства, повышению его эффективности и обеспечению продовольственной безопасности области.
На поддержку агропромышленного комплекса в 2010 году из всех источников было выделено и освоено более 8,3 млрд.тенге, в т. ч. из республиканского бюджета выделено и освоено более 1,4 млрд.тенге прямых трансфертов. Кроме того, из областного бюджета выделено и освоено 92,5 млн.тенге.
Благодаря мерам государственной поддержки объемы валовой продукции сельского хозяйства в 2010 году более 69,2 млрд.тенге.
Для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства в области внедрятся передовые ресурсосберегающие технологий, в том числе влагосберегающие проекты.
В регионах в этом направлении в агропромышленном комплексе области ведется работа по системному внедрению технологии капельного орошения. Ставится задача довести площади внедрения технологии капельного орошения до 2 тыс.гектаров.
С целью обеспечения населения свежими овощами в межсезонный период в области было построено более 100 новых теплиц общей площадью более 5 га.
Животноводство области является одной из основных отраслей аграрного сектора, и от его состояния и развития во многом зависит уровень благосостояния сельского населения, самообеспеченность региона своими продуктами питания, в первую очередь - мясом и молоком.
Реализация государственной политики в отрасли животноводства, обеспечивает стабильный рост численности скота и птицы, производства продукции животноводства, повышение продуктивности скота и птицы, улучшение воспроизводства стада по области.
По итогам работы за 2010 год все показатели по области превышает показателей 2009 года: по численности скота (по видам) в среднем на 3%, по производству: мяса – на 4%, молока - на 2%, яиц - на 4%, шерсти на - 4%.
Получено приплода (по видам скота) по сравнению с 2009 годом на 2-3% больше, а падеж скота уменьшилось по видам животных от 1 до 36%.
В целях развития племенного животноводства и расширения торгового партнерства между сельскими товаропроизводителями в области ежегодно проводятся выставки-аукционы племенного скота.
Для совершенствования племенной работы с низкопродуктивным и беспородным скотом населения принимаются меры по открытию пунктов искусственного осеменения коров и телок.
В эти пункты завозится семя лучших отечественных высокопродуктивных молочных и мясомолочных пород крупного рогатого скота для получения стада с более высоким потенциалом продуктивности.
Программа развития направлена на обеспечение устойчивого и сбалансированного развития экпортного потенциала мяса крупного рогатого скота всех регионов области.
В рамках Программы развития проведен анализ современного социально-экономического положения области, выявлены сильные и слабые стороны, угрозы и возможности развития экпортного потенциала мяса крупного рогатого скота всех регионов области.
К основным конкурентным преимуществам области относятся: благоприятное географическое расположение, наличие богатых пастбищ, избыток населения трудоспособного возраста, наличие производственной инфраструктуры, позволяющей успешно реализовывать экпортный потенциал мяса крупного рогатого скота в регионах области.
II1. Цель, задачи и критерии Программы
Основной целью Программы на 2011-2015 годы является формирование эффективной системы по развитию экспертного потенциала мяса крупного рогатого скота.
Для достижения цели Программы предусматривается решить следующие задачи:
- обеспечение населения области основными видами продукции животноводсва;
- увеличение объемов продаж сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки на внутренних и внешних рынках на основе конкурентоспособности;
- рационализация мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства;
- уровень физической и экономической доступности продовольствия;
- уровень применения научно-обоснованных агротехнологий и технологий заготовок и воспроизводсва мяса;
- сбалансированность объемов производства мяса крупного рогатого скота и емкости рынков сбыта;
- рост занятости населения.
IV. Анализ современного состояния животноводства
В ходе проводимых реформ в области произошли серьезные изменения в структуре аграрного сектора экономики, осбенно позитивные перемены происходят в животноводстве.
Животноводство является одним из основных отраслей аграрного сектора экономики области. Богатейшие пастбищные угодья, благоприятные климатические условия предполагают хорошие условия для развития этой важнейшей отрасли.
В итоге проводимых работ, а также выполнения ряда комплексных мер, в последние годы в отраслях животноводства наметились устойчивые тенденции стабилизации и роста. Численность животных по всем видам и производство мяса, молока, шерсти и яиц с каждым годом увеличивается.
С 1998 года наблюдается тенденция стабилизации численности всех видов скота и птицы, в 2010 году в сравнении с 1998 годом увеличилась численность крупного рогатого скота на 191,9 тыс. голов, овец – на 1,1 млн. голов, свиней – на 6051, лошадей на 31944, верблюдов на 890 голов.
Нынешний объем производства животноводческой продукции соответствует уровню платежеспособного спроса внутреннего рынка. Емкость внутреннего рынка ограничена и связана с платежеспособностью населения, хотя имеет естественную динамику роста. Поэтому отдельные виды животноводческой продукции ориентированы на внутренний рынок – это молочное производство, а также производство продуктов птицеводства, свиноводства и коневодства.
Животноводство является наиболее гарантированной отраслью сельского хозяйства и менее подвержено капризам природы. С другой стороны оно тесно связано с национальными тенденциями коренного населения. Поэтому развитие животноводства и на период до 2020 года является одним из приоритетных направлений аграрной политики в области. Развитие животноводства, учитывая его современное состояние, должно идти с учетом региональных аспектов с максимальным использованием преимуществ природно-климатических условий и биологических особенностей животных.
В мясном скотоводстве основное внимание будет сосредоточено на максимальное использование возможностей мелких сельхозформирований, крестьянских, фермерских хозяйств в увеличении объемов производства мяса и поэтапное
возрождение специализированных откормочных комплексов.
Племенная база представлена 8 племзаводами и 96 племрепродукторами, а также ТОО «Асылдандыру». В племхозах числится 5,9 тыс. голов крупного рогатого скота.
В области проводится работа по межпородному скрещиванию коров аулиеатинской породы семенем быков голштинофризской, а коров алатауской породы - со швицким скотом. В 2010 году искусственно осеменено 43,5 тыс.голов коров и телок, из которых 18,4 тыс. голов семенем голштинофризской, 25,1 тыс. головы – со швицкой пород.
В области работает 170 пунктов искусственного осеменения коров и телок, в т.ч. 142 в индивидуальном секторе, в 2015 году их количество достигнет 176.
Племхозами в 2010 году реализовано агроформированиям и частным лицам 482 головы племенного молодняка крупного рогатого скота, в том числе 389 голов молочной и 93 голов мясной породы, 30031 голов племенного молодняка овец, в том числе 3984 голов ЮКМ, 14710 голов Казахской курдичной грубошерстной, 8765 голов Эдилбайской и 2572 голов каракульской породы, 965 голов племмолодняка свиней, из них 915 голов Крупной белой породы и 934 голов молодняка племлошадей.
Уполномоченный орган в области племенного животноводства на основе закона осуществляет государственное регулирование, аттестацию субъектов племенного животноводства, контроль и надзор за деятельностью аттестованных субъектов племенного животноводства, а также государственную поддержку отрасли.
Основными формами государственной поддержки аттестованных субъектов племенного животноводства из республиканского бюджета является:
- субсидирование мероприятий, направленных на сохранение и восстановление генофонда племенных животных, в том числе пород с ограниченным генофондом;
- субсидирование мероприятий на обеспечение доступности племенной продукции (материала) для отечественных сельхозтоваропроизводителей.
В области действует дистрибьютерный центр ОАО «Асылдандыру» со специальным технологическим оборудованием для взятия, замораживания и хранения семени быков-производителей.
V. Механизмы и основные инструменты реализации Программы
Реализация государственной политики в отрасли животноводства, обеспечивает стабильный рост численности скота и птицы, производства продукции животноводства, повышение продуктивности скота и птицы, улучшение воспроизводства стада и по области.
Выделяемые финансовые средства из республиканского и областного бюджетов для сохранения и увеличения имеющегося в области генофонда племенных животных и в целях совершенствования племенной работы позволили улучшить ситуацию в этом деле.
Благодаря этой финансовой помощи удельный вес племенного скота составил: по КРС – 8,2% ( рост по сравнению с 2009 годом на 1%), среди овец - 18,8% (рост по сравнению с 2009 годом на 2,7%), лошадей – 18% (рост по сравнению с 2009 годом на 2,7%), верблюдов – 37,7% (рост по сравнению с 2009 годом на 1,3%).
В целях развития племенного животноводства и расширения торгового партнерства между сельскими товаропроизводителями в области ежегодно проводятся выставки-аукционы племенного скота.
Для совершенствования племенной работы с низкопродуктивным и беспородным скотом населения принимаются меры по открытию пунктов искусственного осеменения коров и телок.
Развитие животноводства, учитывая его современное состояние, должно идти с учетом аспектов с максимальным использованием преимуществ природно-климатических условий и биологических особенностей животных.
В мясном скотоводстве основное внимание будет сосредоточено на максимальное использование возможностей мелких сельхозформирований, крестьянских и фермерских хозяйств в увеличении объемов производства мяса и поэтапное возрождение к 2013-2014 годам специализированных откормочных комплексов.
В молочном скотоводстве усилия будут направлены на создание специализированных «молочных поясов» вокруг городов и крупных населенных пунктов. Параллельно будут использованы возможности личных подворий и крестьянских хозяйств с централизацией сбора и реализацией продукции через приемные пункты заготовительно-сбытовых организаций.
К 2013-2014 годам во всех крупных населенных пунктах будут созданы сельские потребительские кооперативы (СПК), которые в основном будут заниматься вопросами заготовительно-сбытовых сфер.
Областная программа развития мясного скотоводства на 2011-2015 годы и аграрная политика развития сельского хозяйства области до 2020 года способствуют:
- созданию высокотоварных хозяйств, производственных объединений по глубокой переработки продукции сельского
хозяйства;
- стимулированию развития современной системы хранения и применение механизма, активизирующего закладку продукции на хранение на определенные сроки для обеспечения равномерных поставок товара на рынок в течение всего года и исключения значительных сезонных колебаний цен;
- за счет реализации инвестпроектов продолжить работу по расширению существующих и созданию новых производств в аграрном секторе экономики, так как без этого остановится сам процесс развития в АПК. Реализация прорывных проектов приведет не только решению существующих проблем по полному обеспечению потребности внутреннего рынка по отдельным видам продовольственных товаров, но и повышению экспортного потенциала отрасли, повышению занятости сельского населения и расширению налоговой базы;
- за счет дополнительного финансирования дальше расширять существующие программы, направленные на технические и технологическое перевооружение отрасли, его индустриализацию и кооперацию;
- активизировать работу по поддержанию и стимулированию бизнес-инициативы на селе через механизмы микрокедитования, и, тем самым, продолжить процесс повышения занятости сельского населения и росту его доходов;
- стимулированию развития альтернативных форм сбыта (многоуровневых сельских потребительских коопераций) и создание товарно-логистических центров для оптимального товародвижения и сокращения потерь продукции;
- созданию долговременных межрегиональных связей между производящими и потребляющими регионами, обеспечивающих пространственно-временное насыщение рынка;
- объединению мелких хозяйств, являющихся тормозом развития сельхозформирований, в средние и крупные товарные производства. Для чего создавать сельские потребительские кооперативы, финансируемые через АО «Аграрная кредитная корпорация», сервисно-заготовительные пункты через АО «НК СПК «Оңтүстік», а также организация работ по объединению агроформирований друг с другом или с перерабатывающими предприятиями, что является наиболее важной задачей местных исполнительных органов. Используя меры государственной поддержки и через првлечение частных инвестиций необходимо довести к 2010 году производство сельскохозяйственной продукции в средних и крупных хозяйствах до 40 процентов от общего производства сельхозпродукции в целом по области;
- повышению доли производства продукции глубокой переработки сельскохозяйственной продукции через реализацию инвестиционных проектов и модернизацию имеющихся предприятий. Увеличению экспортного потенциала области путем производства конкурентоспособной, имеющей спрос продукции.
4.1. Об идентификации сельскохозяйственных животных
По итогам работы за 2010 год в Жамбылской области план по идентификации сельскохозяйственных животных по всем видам животных выполнены на 100 %, и в итоге были идентифицированы 100 803 голов КРС, 883 135 голов мельких рогатых скот, 24 117 лошадей.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан № 2331 от 31 декабря 2009 года «Об утверждении Правил идентификации сельскохозяйственных животных» с целью проведения мер по идентификации сельскохозяйственных животных, со стороны Жамбылской областной территориальной инспекции 18 января 2011 года была утверждена план мероприятии по идентификации и запланировано в 2011 году полностью идентифицировать сельскохозяйственных животных и ввести их в компьютерную базу данных. План мероприятии отправлены во все районы области, где продолжается необходимая работа по реализации утвержденного плана.
Наряду с этим розданы во все сельские округа области специально оборудованные компьютеры, сканеры, оборудования для идентификации и специальные атрибуты. В настоящее время во всех районах ведутся работы по идентификации сельскохозяйственных животных.
На 11 марта 2011 года по области из запланированных 308 587 голов крупного рогатого скота были идентифицированы 226 286 голов (74 %).