Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда удмуртской республики

Вид материала

Программа

Содержание Финансово-экономическое обоснование

Подобный материал:

• Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года n 1011 и в соответствии, 4254.38kb.
• Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке, 1292.19kb.
• Нную целевую программу "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке, 860.46kb.
• Об утверждении республиканской программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности, 3504.16kb.
• Конституцией Российской Федерацией; -трудовым кодекс, 333.93kb.
• Долгосрочная целевая программа "снижение напряженности на рынке труда красноярского, 336.46kb.
• Правительство саратовской области постановление от 15 декабря 2010 г. N 629-п о дополнительных, 567.57kb.
• Областная целевая программа по стабилизации ситуации на рынке труда челябинской области, 349.6kb.
• Об утверждении программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, 2385.49kb.
• Правительства Республики Мордовия от 10 марта 2009 г. №88, от 27 апреля 2009 г. №189,, 3481.75kb.

________________________________

Приложение 10 к Ведомственной целевой программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2010 год

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, на 2010 год


Расчет средств на реализацию Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2010 год (далее - Программа) осуществлен в соответствии с Правилами предоставления в 2010 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

 Субсидии из федерального бюджета и средства бюджета Удмуртской Республики предусмотрены на реализацию следующих мероприятий:

а) опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее – в случае угрозы массового увольнения);

б) организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными гражданами и граждан, ищущих работу;

в) стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы;

г) содействие трудоустройству инвалидов;

д) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан;

е) оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест.

Общая потребность в средствах представлена в таблице 1.


Таблица 1


Потребность в средствах на реализацию Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики,

на 2010 год

Наименование мероприятий Программы	Численность участников (чел.)	Сумма (тыс.руб.)	в том числе
за счет средств федерального бюджета	за счет средств бюджета Удмуртской Республики
1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения.	2012	29364,5	11933,6	17430,9
2. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными гражданами и граждан, ищущих работу	14000	191256,1	191256,1	-
3. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы	2500	57218,3	54644,6	2573,7
4. Содействие трудоустройству инвалидов	300	9000,0	9000,0	-
5. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан;	4500	282240,0	264600,0	17640,0
6. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест.	50	2685,0	2685,0	-
Всего	23362	571763,9	534119,3	37644,6
Информационное сопровождение реализации Программы	-	1477,5	1477,5	-
ИТОГО	23362	573241,4	535596,8	37644,6

1. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики, определяется по формуле:

S = S_i + S _inf = 534119,3 тыс.руб. + 1477,5 тыс.руб. = 535596,8 тыс.руб.,

где:

S_i – размер субсидии, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики - 534119,3 тыс.руб. ;

S _{inf -} размер субсидии на информационное сопровождение реализации Программы – 1477,5 тыс.руб.

1.1. Размер субсидии, предоставляемый бюджету Удмуртской Республики, на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики определяется по формуле:

S_i = S_{i opob} + S_{i obrab} + S_{i stvp} + S_{i sodinv} + S_{i sodpred} + S_{i adrpod} = 11933,6 тыс.руб. + 191256,1 тыс.руб. + 54644,6 тыс.руб. + 9000,0 тыс.руб. +264600,0 тыс.руб. + 2685,0 тыс.руб.=

= 534119,3 тыс.руб.,

где:

S_i - размер субсидии, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики, на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики;

S_i opob - размер субсидии на мероприятие по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики – 11933,6 тыс.руб. ;

S_{i obrab} - размер субсидии на мероприятие по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики – 191256,1 тыс.руб.;

S_{i stvp} - размер субсидии на мероприятие по организации стажировок в целях приобретения ими опыта работы выпускников образовательных учреждений, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики – 54644,6 тыс.руб.;

S_i sodinv - размер субсидии на мероприятие по содействию трудоустройству инвалидов, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики – 9000,0 тыс.руб.;

S_{i sodpred} - размер субсидии на мероприятие по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан; предоставляемой бюджету Удмуртской Республики – 264600,0 тыс.руб.;

S_i adrpod - размер субсидии на мероприятие по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики – 2685,0 тыс.руб.;

1.1.1. Размер субсидии на мероприятие по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики, включает расходы на оплату стоимости опережающего профессионального обучения, проезда к месту учебы в другой местности и обратно, проживания в период обучения, и рассчитывается по следующей формуле:

_{Ni opob proezd}

S_{i opob}=Р_{i opob}*N_{i opob}+ ∑(P_{i proezd} + P_{i proj})= 4408,56 руб.* 2012 чел. + 46 чел.* (600 руб.+ ⁿ⁼¹

+ 66000,00 руб.) = 11933622,72 руб,

где:

S_i opob - размер субсидии на мероприятие по опережающему профессиональному обучению работников находящихся под угрозой увольнения, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики;

Р_i opob - средняя стоимость курса опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, сложившаяся в Удмуртской Республике в 2009 году, скорректированная на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на 2010 год (10,0 %), при средней продолжительности курса обучения 4 месяца – 4408,56 руб. (1102,14 руб./мес.* 4 месяца).

Справочно: средняя стоимость курса опережающего обучения работников в случае угрозы массового увольнения, сложившаяся в Удмуртской Республике в 2009 году равна 3005,85 руб. при средней продолжительности обучения 3 месяца (4728200,00 руб. (сумма затрат за 2009 год) / 1573 чел. (численность участников в 2009 году)). С учетом уровня инфляции на 2010 год (10,0%) средняя стоимость курса обучения составляет – 3306,44 руб. за 3 месяца обучения, или 1102,14 руб. за 1 месяц обучения;

N_i opob- численность участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения в Удмуртской Республике - 2012 человек;

N_{i opob proezd} - численность участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения в Удмуртской Республике, которые будут направлены на опережающее профессиональное обучение вне места постоянного проживания – 46 человек;

P_{i proezd} - размер авансирования или возмещения расходов на проезд к месту обучения в другую местность и обратно по Удмуртской Республике в размерах, предусмотренных для переезда безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. № 422 – 600 руб. (300,0 руб. (средняя стоимость проезда) * 2 раза (туда и обратно));

P_{i proj} - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (550 рублей в сутки при средней продолжительности обучения 4 месяца) – 66000,00 руб. (550 руб./сут * 30 суток * 4 месяца).

1.1.2. Размер субсидии на реализацию дополнительных мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными гражданами и граждан, ищущих работу, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики, включает возмещение работодателю затрат на оплату труда (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) и рассчитывается по следующей формуле:

S_{i obrab} = P_{i obrab} *N_{i obrab}*F_{i obrab} = 5464,46 руб. * 14000 чел. * 2,5 мес. = 191256100,00 руб.,

где:

S_{i obrab} - размер субсидии на мероприятие по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными гражданами и граждан, ищущих работу, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики;

P_{i obrab} - размер возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) - 5464,46 руб. (4330,00 руб. (минимальный размер оплаты труда с учетом районного коэффициента) * 1,262 руб. (26,2 % - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды));

N_i obrab – количество рабочих мест для трудоустройства участников мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными гражданами и граждан, ищущих работу – 14000 человек;

F_i obrab - средний период участия в общественных, временных работах – 2,5 месяца;

1.1.3. Размер субсидии на мероприятие по организации стажировок в целях приобретения ими опыта работы выпускников образовательных учреждений, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики, включает возмещение работодателю затрат на оплату труда (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) стажирующихся выпускников, а также затраты на выплаты за наставничество, и рассчитывается по следующей формуле:

S_{i stvp} = (P_{i stvp} *N_{i stvp} + P_{i nast}*N_{i nast})*F_{i stvp} = (5464,46 руб. * 1500 чел. + 2732,23 руб. *

* 1000 чел.) * 5 мес. = 54644600,00 руб.,

где:

S_{i stvp} - размер субсидии на мероприятие по организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики;

P_{i stvp} - размер возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятия по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) – 5464,46 руб. (4330,00 руб. (минимальный размер оплаты труда с учетом районного коэффициента)* 1,262 руб. (26,2% - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);

P_{i nast} - размер возмещения работодателю затрат на выплаты за наставничество (в месяц не более 1/2 установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) – 2732,23 руб. ( 5464,46 руб./2) ;

N_i stvp - численность выпускников образовательных учреждений, участвующих в мероприятии по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, в Удмуртской Республике – 1500 человек;

N_i nast - численность наставников, руководящих стажировкой выпускников образовательных учреждений – 1000 человек;

F_i stvp - период участия в мероприятии по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы - 5 месяцев.

1.1.4. Размер субсидии на мероприятие по содействию трудоустройству инвалидов, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики, рассчитывается по следующей формуле:

S_{i sodinv} = P_{i sodinv ob} * N_{i sodinv} = 30000,00 руб. * 300 =9000000,00 руб.

где:

S_{i sodinv} - размер субсидии на мероприятие по содействию трудоустройству инвалидов, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики;

P_{i sodinv ob} - размер возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида в размере 30000,00 рублей на 1 рабочее место;

N_i sodinv – количество оснащенных специальным оборудованием рабочих мест, на которые трудоустроены инвалиды, в Удмуртской Республике – 300 единиц.

1.1.5. Размер субсидии на мероприятие по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики, рассчитывается по следующей формуле:

S_{i sodpred} = P_{i sodpred} *N_{i sodpred} + P_{i sodpred} *N_{i sodpred dop} = 58 800,00 руб. * 2000 чел. + +58800,00 руб. * 2500 чел. = 264600000,00 руб.,

где:

S_{i sodpred} - размер субсидии на мероприятие по содействию развития самозанятости безработных граждан, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики;

P_i sodpred - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице – 58800,00 руб. (4900,00 руб. (максимальная величина пособия по безработице) * 12 месяцев).

N_i sodpred - численность граждан из числа безработных, открывших собственное дело, в Удмуртской Республике – 2000 человек;

N_{i sodpred dop}- численность граждан из числа безработных, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места, в Удмуртской Республике – 2500 человек.

1.1.6. Размер субсидии на мероприятие по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики, рассчитывается по следующей формуле:

S_{i adrpod} = (P_{i proezd} + P_{i syt} + P_{i proj}) *N_{i adrpod} = (4000 руб. + 200 руб. + 49500 руб.) * * 50 чел.= 2685000,00 руб.,

где:

S_{i adrpod} - размер субсидии на мероприятие по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики;

P_{i proezd} – размер авансирования или возмещения расходов на проезд к месту работы в другую местность и обратно в Удмуртской Республике в размерах, предусмотренных для переезда безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. № 422 - 4000,00 руб. (2000,00 руб. (средняя стоимость проезда) * 2 раза (туда и обратно));

P_{i syt} - размер суточных расходов за время следования к месту работы и обратно -200,0 руб. (в размере 100,0 рублей за каждый день нахождения в пути следования);

P_{i proj} - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности 49500,0 руб., при средней продолжительности пребывания в другой местности 3 месяца (550 рублей в сутки * 90 дней);

N_{i adrpod} - численность участников мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в Удмуртской Республике – 50 человек.