Природно-климатические условия
| Вид материала | Реферат |
- Орловской области г. Пенза – 2010, 2872.09kb.
- Контрольная работа по теме «Монголо-татарское нашествие и вторжение на Русь крестоносцев», 34.4kb.
- Экстремальные природно-климатические условия, обусловливающие удорожание затрат, 243.85kb.
- Тью деятельности значительной части предприятий и организаций (санаторно-курортные, 57.83kb.
- Темы рефератов: Ремесленное производство в Киевской Руси: генезис и специфика развития., 26.26kb.
- О ситуации с особо опасными инфекционными болезнями, 113.29kb.
- Античность культурная база европейской цивилизации, 144.33kb.
- 11. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства, 979.18kb.
- Доклад моу «Гимназия №1», 653.59kb.
- Природно климатические факторы, 36.5kb.
1.4. Развитие сферы культуры.
Обеспечение условий для сохранности и продвижения историко-культурного наследия :
- обеспечение сохранности и пополнения музейных фондов , широкого доступа населения к музейным ценностям и культурному наследию района;
- обеспечение сохранения и пополнения фонда традиционной народной культуры, популяризация народной культуры среди населения района;
- создание объектов для культурного , спортивного природного туризма в Харовском районе: создание новых экспозиций, посвященных теме В.И. Белова, истории мотокросса и другим культурным доминантам.
Улучшение условий для широкого доступа различных групп жителей района к культурным благам и информационным ресурсам:
- обеспечение сохранности и пополнения библиотечных фондов, широкого доступа населения района к информационным ресурсам.
Расширение возможностей для развития культурного творческого потенциала жителей района:
- создание условий для художественного образования детей;
- совершенствование форм организации досуга населения, рост объема услуг и качества культурно-досуговых мероприятий;
- обеспечение качественного кинообслуживания широкого доступа жителей района к кинофильмам;
- повышение квалификации кадрового состава учреждений культуры.
1.5. Формирование рынка доступного жилья и развитие инфраструктуры жизнеобеспечения:
- Реализация комплекса мер по ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда;
- Развитие ипотечного кредитования;
- Предоставление безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья льготным категориям граждан;
- Стимулирование жилищного строительства в сельской местности;
- Оказание помощи молодым семьям в строительстве и приобретении жилья;
- Развитие жилищного строительства, включая массовое малоэтажное жилье;
- Реконструкция и строительство очистных сооружений, инженерных сетей водопровода и канализации;
- Привлечение малого бизнеса к оказанию жилищно-коммунальных услуг;
- Привлечение в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиционных ресурсов.
1.6. Повышение доступности населению качественных и безопасных
потребительских товаров:
- Создание условий, направленных на развитие общественного питания и бытового обслуживания населения, на совершенствование заготовительной деятельности;
- Создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции, произведённой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и в личных подсобных хозяйствах на рынке, через торговую сеть или через потребкооперацию.
- Развитие агропромышленного комплекса, в первую очередь животноводства.
2. Повышение уровня общественной и личной безопасности
Включает задачи:
- Повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений;
- Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, профилактики правонарушений;
- Повышение безопасности дорожного движения.
3. Обеспечение устойчивого экономического роста.
Повышение уровня экономического развития района
- Развитие лесопромышленного комплекса района, включая:
- строительство лесных дорог, содействие расширению мощностей по переработке древесины;
- реализация инвестиционного проекта по строительству шпалорезного завода.
- Формирование благоприятных условий для предпринимательской деятельности.
- Развитие агропромышленного комплекса района, включая:
3.2. Повышение конкурентоспособности экономики.
- Реализация политики, направленной на рост инвестиционной привлекательности района;
- Формирование механизмов стимулирования инновационной активности.
4. Создание потенциала для будущего развития
4.1. Развитие транспортной инфраструктуры
Цели развития транспортной отрасли:
1. Развитие отрасли на основе нормативных документов , отвечающих условиям современной экономической системы.
2. Создание условий и обеспечение социально необходимого минимума транспортного обслуживания малоимущих и наименее социально защищенных слоев населения района;
3. Повышение эффективности и безопасности функционирования транспорта.
4. Обеспечить доступ ко всем возможным видам связи и получения информации ;
5. Осуществлять перевозки от периферийных населенных пунктов до узловых пунктов по заказной системе с участием администраций соответствующих поселений силами и средствами местных перевозчиков, выигравших соответствующие лоты муниципального заказа;
Улучшение качества транспортного обслуживания населения может быть достигнуто посредством реализации следующих аспектов:
1. Сохранение существующей дорожной сети и обеспечение безопасности дорожного движения.
2. Определение экономически обоснованных тарифов.
3. Активизация работы по привлечению на рынок частных перевозчиков, тем самым развивать конкуренцию в области транспортных услуг:
- Создание частных агенств по оказанию грузопассажирских перевозок, как внутри района, так и в областной центр.
- Оптимизация маршрутной сети, путем открытия новых транспортных маршрутов на дачный сезон.
- Реконструкция привокзальной площади с целью обустройства автобусной стоянки .
- Обустройство железнодорожных платформ на 587 км перегона Вологда-Вожега.
4.Оптимизация расходов бюджетов района на обеспечение транспортного обслуживания населения соответствующих образований путем формирования муниципального заказа и проведения конкурса на его исполнение перевозчиками всех форм собственности.
5. Перевозки от периферийных населенных пунктов до узловых пунктов осуществлять по заказной системе с участием администраций соответствующих поселений силами и средствами местных перевозчиков, выигравших соответствующие лоты муниципального заказа;
Повышение эффективности и безопасности функционирования пассажирского транспорта может быть достигнуто посредством:
1. Улучшение состояния улично-дорожных сетей транспортных маршрутов; Осуществить ремонт и реконструкцию покрытия существующих дорог.
2. По лесным поселкам: в период 2008-2015 годы строительство автомагистрали Москва-Архангельск до п. Томашка ( 9,6 км) за счет средств областного бюджета.
3. Строительство дороги с учетом подъезда к п.Возрождение, объем финансирования за счет средств областного бюджета.
4. Обустройство полотна уличной сети дорог в п.Семигородняя, в п.Томашка, в п.Межурки за счет средств областного бюджета.
5. Обеспечение безопасного движения, в т.ч. контроль соответствия дорог с пассажирским сообщением, остановочных пунктов и пунктов оборота требованиям ПДД РФ и БД.
6. Улучшения технико-эксплуатационных характеристик автодорог между поселениями , обустройства подъездов к населенным пунктам в твердом исполнении;
7. Создания условий для безопасного проезда по искусственным сооружениям ( мостам, путепроводам, искусственным неровностям, ж/д переездам)
8. Повышение роли районной комиссии по обеспечению безопасности
дорожного движения.
9. Обеспечение обязательных требований к перевозчикам , осуществляющим пассажирские перевозки ( предрейсовые и послерейсовые медосмотры и техосмотры, путевые листы, сопроводительная документация, реализация проездных документов, сбор, сохранность и сдача выручки) предлагается возложить на базовое транспортное , имеющее соответствующий технический, организационный и кадровый потенциал.
4.2. Стабилизация демографической ситуации
- Разработка и реализация мероприятий демографической политики.
3.2. Сценарии социально-экономического развития Харовского района
Стратегия – это описание траектории движения от настоящего к тому будущему, которое выбирает для себя сообщество, проживающее на территории. Необходимо стремиться к тому, чтобы Харовский муниципальный район стал местом удобным для жизни, работы и отдыха, чистым и безопасным, дороги ровными, чтобы предприятия работали и развивались. Наметить этот путь, наметить цели и есть задача стратегического планирования.
Главной целью Стратегии социально-экономического развития Харовского муниципального района на период до 2015 года является обеспечение стабильного улучшения уровня жизни населения на основе сбалансированного развития экономики района.
Указанная цель будет достигаться посредством решения задач по обеспечению:
- создания комфортных условий для развития бизнеса на территории района;
- реального развития сектора малого и среднего бизнеса;
- стимулирования внутреннего спроса и привлечения в экономику финансовых и инвестиционных ресурсов;
- формирования благоприятного социального климата;
- проведения стабильной социально-экономической политики.
Анализ социально-экономической ситуации в Харовском районе показывает, что комплекс имеющихся в районе ресурсов и факторов развития создает благоприятные предпосылки для развития различных отраслей и видов деятельности.
Использование сильных сторон и преимуществ района для его стратегического развития легли в основу прогнозных сценариев развития:
1. Инерционный сценарий.
Харовский район развивается по инерции, как место, благоприятное для проживания и ведения бизнеса.
Достоинствами данного сценария является развитая промышленность, обеспечивающая экологически чистое производство, развитая инфраструктура и наличие сектора малого предпринимательства в производственной и торговой деятельности.
Дальнейшему развитию имеющегося промышленного потенциала будет способствовать наличие лесосырьевой базы, гравийно-песчаных материалов и торфа. Наличие природно-ландшафтных территорий, рек, озер, животного мира создают благоприятный климат для жизнедеятельности населения. Основным недостатком является монопрофильность промышленности – 78% объема промышленной продукции дает лесопромышленный комплекс. Деятельность органов местного самоуправления по инерционному сценарию направлена на решение текущих вопросов, не имеющих глобального, перспективного характера.
Инерционный сценарий не способен повысить инвестиционную привлекательность района для внешних инвесторов. Не способствует он и улучшению демографической ситуации в районе: квалифицированные молодые кадры покидают район, происходит сокращение численности населения района при одновременном «старении» населения.
Таким образом, при инерционном сценарии не происходит кардинальных положительных изменений.
Данный сценарий не способен в значительной степени повлиять на улучшение социально-экономической ситуации в районе, так как не способствует развитию на его территории промышленного производства и созданию комфортных условий жизни для населения и не позволяет значительно увеличить долю собственных доходов района.
В целом инерционный сценарий максимально реалистичен, но не может обеспечить решение комплекса существующих проблем района, гарантировать устойчивое развитие и в полной мере использовать существующий потенциал района и поэтому представляется неэффективным и нежелательным.
SWOT - анализ сценария «Инерционный».
S-сильные стороны
1.Наличие лесосырьевой базы для деревообрабатывающей промышленности.
2.Наличие спроса населения на различные виды услуг и товары первой необходимости.
W-слабые стороны
1.Незначительный рост основных макроэкономических показателей, характеризующих социально-экономическое положение, что отражается на относительно низком уровне заработной платы работающих.
2. Отсутствие перспективного видения развития.
O-возможности
1.Развитие малого предпринимательства.
T-угрозы
1.Рост социальной напряженности в обществе.
2.Ухудшение состояния здоровья граждан и демографической ситуации в целом.
3. Отток высококвалифицированных кадров за пределы территории.
4. Снижение конкурентноспособности района.
2. Проектно – консервативный.
Стержнем данного варианта является четкое осознание необходимости развития и стимулирования внутреннего спроса.
Харовский район развивается на основе рационального использования зкономического потенциала района путем создания комфортных условий для ведения бизнеса вне зависимости от его масштабов и характера.
Власть прилагает максимум усилий для создания соответствующей потребностям современного человека социальной инфраструктуры, здоровой экологической обстановки, способствует обеспечению граждан доступным комфортным жильем. Реализация «Проектно-консервативного» варианта будет способствовать формированию и активизации среднего класса, развитию сектора малого и среднего бизнеса (культуры предпринимательства), повышению уровня менеджмента (культуры управления), совершенствованию управления земельными и имущественными отношениями).Усилия органов власти будут направлены на развитие жилищного строительства с применением механизмов ипотечного кредитования. Важным направлением работы является создание благоприятных условий для развития человеческого капитала, повышения качества и конкурентности рабочей силы.
Главным ресурсом реализации настоящего варианта является консолидация усилий власти, бизнеса и общества в реализации проектов, направленных на рост экономики, стимулирование внутреннего спроса и привлечение в экономику незадействованных финансовых средств ,создание новых рабочих мест с достойной заработной платой ,привлекательные для перспективной молодежи.
Местная власть видит позитивные сдвиги в экономической и социальной жизни района. Создаются условия для обеспечения здорового образа жизни людей, организуется культурный отдых для всех возрастных категорий, обеспечивается возможность повышения уровня жизни населения и решаются наиболее важные социальные проблемы. Молодежь, заинтересованная интересной перспективной работой и удовлетворенная современной социальной инфраструктурой, доступностью комфортного жилья, будет стремиться жить и работать в Харовском районе.
SWOT – анализ варианта «Проектно-консервативный»
S сильные стороны:
1. Наличие двух основных факторов – политической воли и профессионализма районной власти.
2. Реальная возможность продолжить имеющийся положительный путь экономического развития и добиться устойчивых результатов как для бюджета, так и для повышения доходов и занятости населения.
W слабые стороны
1. Размещение первичного цикла производств , что вызывает экологические проблемы
2. Зависимость от финансовой поддержки.
O возможности
1. Наличие в районе условий и сырьевой базы
2. Приток квалифицированных кадров.
3. Социальная стабильность в обществе.
4. Пополнение бюджетов всех уровней.
T угрозы
1.Высокая конкуренция среди других районов.
Стратегия Харовского района предполагает развитие по проектно-консервативному сценарию. Предполагаемый вариант позволяет избежать резких перемен.
3.3. Механизмы реализации Стратегии социально-экономического развития Харовского муниципального района.
Реализация намеченных стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития Харовского муниципального района осуществляется посредством следующих групп механизмов:
- организационно-управленческие механизмы;
- нормативно-правовые механизмы;
- финансово-экономические механизмы;
- механизмы мониторинга, оценки и корректировки Стратегии.
Организационно-управленческие механизмы
Распоряжением главы Харовского муниципального района от 25 июня 2007года № 164-р создана «Рабочая группа по разработке стратегии социально-экономического развития Харовского муниципального района до 2015 года».
В состав органов стратегического планирования района входит рабочая группа. Состав органов стратегического планирования утверждён и составляет 36 человек. Это начальники управлений, отделов, главы поселений, руководители промышленных предприятий.
Для осуществления своих функций рабочая группа привлекает специалистов различных отраслей знаний и запрашивают необходимую информацию на предприятиях, в органах местного самоуправления, государственной власти, территориальных государственных органах.
Принятие ключевых решений, связанных с разработкой, утверждением и реализацией стратегии, согласование действий органов местного самоуправления, бизнеса обеспечивает рабочая группа по стратегическому планированию.
Разработку и реализацию стратегии развития района, подготовку для рассмотрения на Муниципальном собрании Харовского района, ежегодных отчетов о ходе реализации стратегии, решений о необходимости корректировки или разработки новой стратегии обеспечивает отдел социально-экономического развития и потребительский услуг администрации района.
Рабочая группа стратегического планирования обеспечивает непрерывность работы над стратегией на этапах разработки, реализации, мониторинга, корректировки и обновления стратегии.
В целях обеспечения реализации определенной меры создаются тематические группы.
Реализация мероприятий Стратегии в рамках каждого направления также предполагает определенные организационно-управленческие механизмы.
Так, например, в сфере культуры создан и действует Совет директоров учреждений культуры и искусства, координирующий деятельность всех учреждений культуры и искусства Харовского района.
Также с целью выявления проблем и определения приоритетных направлений культурной политики района планируется создание и организация коллегии Управления культуры, включающей представителей общественных организаций, руководителей предприятий организаций, учреждений района, почетных граждан района.
В целях реализации мероприятий молодёжной политики необходимо организовать работу по открытию молодежных клубов, созданию клубов молодых семей, новых молодежных общественных организаций (ассоциация клубов молодых семей, советы рабочих, советы молодых специалистов предприятий, КВН, стройотряды), бюро молодежных услуг, созданию Молодежной биржи труда, открытию спортивных площадок.
Необходимо введение ставок школьных инспекторов по делам несовершеннолетних в образовательных учреждениях, укрепление подростковой наркологической службы (врач-нарколог), создание единых банков данных о неработающей молодежи. Планируется создание социально-психологической службы и службы уличных социальных педагогов.
Следует отметить, что со стороны органов власти и управления необходима координация деятельности всех участников реализации Стратегии.
Нормативно-правовые механизмы
Нормативно-правовое обеспечение мероприятий Стратегии развития района предусматривает принятие соответствующих нормативно-правовых актов, а также разработку и утверждение муниципальных целевых программ, участие в федеральных, областных целевых программах и национальных проектах. Законотворческая деятельность органов местного самоуправления должна строиться в соответствии с приоритетами, определенными Стратегией развития района.
Контроль за реализацией Стратегии и организацию мониторинга исполнения регламентирует распоряжение Главы Харовского муниципального района от 25 июня 2007 года № 164-р «О создании рабочей группы по разработке концепции Стратегии социально-экономического развития района до 2015 года».
Стратегия развития района предусматривает разработку, утверждение Муниципальным Собранием Харовского района, реализацию соответствующих целевых программ и планирование на эти цели средств в бюджете района и бюджетах поселений:
- по отрасли «строительство»: программа газификации Харовского района на 2009-2015 годы;
- по отрасли «физическая культура и спорт»: программу по развитию физической культуры и спорта на 2009 - 2015 годы;
- в сфере здравоохранения: программа «Здоровье» на 2008-2015 годы;
- в сфере образования: программа по закреплению молодых кадров с высшим педагогическим образованием;
- в сфере молодёжной политики: программы «Обеспечение жильем молодых специалистов», «Обеспечение жильем молодых семей»;
- в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды: "Целевая экологическая программа на 2009-2015 годы" с финансированием природоохранных мероприятий предприятиями и бюджетом района до объемов собираемых платежей за негативное воздействие на окружающую среду и др.
Финансово-экономические механизмы
Реализация мероприятий и проектов, определенных Стратегией развития района, предусматривает организацию работы по выделению средств бюджета района и привлечению дополнительных финансовых ресурсов.
Финансирование конкретных проектов и мероприятий Стратегии возможно за счет средств федерального или областного бюджета в рамках участия в федеральных или областных целевых программах и в приоритетных национальных проектах.
По отдельным направлениям Стратегии возможна разработка и реализация муниципальных целевых программ, что предусматривает планирование средств в бюджете района.
Так, по отрасли «строительство» требуется предусмотреть в бюджете района на 2008-2015 годы средства на капитальный ремонт автомобильных дорог района, а также ежегодно в бюджете района и бюджетах поселений предусматривать средства на строительство подъездных дорог, инженерных сетей (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, канализация, телефонизация) к местам массовой застройки индивидуальными жилыми домами и на реализацию областной Программы ипотечного жилищного кредитования.
В связи с высокой социальной значимостью строительства ряда объектов и отсутствием возможности осуществлять финансирование за счет средств бюджета района в 2008-2010 годах, следует ходатайствовать перед Правительством области о дополнительном выделении денежных средств на ремонт автодороги общего пользования Вологда-Вожега.
Финансово-экономические механизмы в сфере культуры предусматривают организацию работы по следующим направлениям:
- экономия бюджетных средств на коммунальные услуги (установка узлов учёта тепловой энергии и воды)
- увеличение объёма средств от предпринимательской деятельности в консолидированном бюджете каждого учреждения культуры.
- Привлечение дополнительных средств на капитальное строительство и ремонт учреждений культуры.
По отрасли «физическая культура и спорт» - завершение строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в г. Харовск и на ст. Семигородняя. Также требует решения вопрос об увеличении норматива на одного жителя по статье «физическая культура и спорт» в поселениях (за счёт средств областного бюджета), и в бюджете района на 2008-2015 годы.
По отрасли «здравоохранение» необходимо ходатайствовать перед Правительством области о выделении средств на заключение инвестиционных договоров в целях продолжения строительства здания центра ГСЭН в Харовске для последующего размещения в нём дневного стационара и стоматологической поликлиники МУЗ «Харовская ЦРБ» на 2008-2010 годы.
По отрасли «сельское хозяйство» предполагается участие в областных программах: «Развитие молочного животноводства Вологодской области на период 2006-2008 годов», «Социальное развитие села до 2010 года», «Об основных мероприятиях по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Вологодской области на 2004-2008 годы», «Развитие личных подсобных хозяйство Вологодской области на 2006-2010 годы»; участие в реализации национального проекта «Развитие АПК». Необходимо финансирование на разработку и реализацию районной программы «Развитие АПК в Харовскогом районе» на 2008-2015 годы.
Одним из важнейших механизмов реализации Стратегии является внедрение в бюджетный процесс принципов бюджетирования по результатам, что предполагает взаимосвязь между затраченными бюджетными ресурсами и полученными результатами. Это позволит оценить эффективность бюджетных расходов, ориентировать деятельность органов власти и управления на достижение конкретных результатов и на поиск резервов повышения эффективности бюджетных расходов.
Механизмы мониторинга, оценки и корректировки Стратегии
Ежегодно проводимый мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией развития района, позволяют своевременно вносить коррективы и являются одним из важнейших критериев при рассмотрении вопроса о финансировании мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней.
Организация работы по ежегодному подведению итогов реализации Стратегии, определение и оценка эффективности промежуточных результатов необходимы для последующей корректировки мероприятий, предусмотренных Стратегией.
В соответствии с целями и направлениями, а также по мере реализации проектов и мероприятий Стратегии, ежегодно оцениваются качественные и количественные результаты ее выполнения. В качестве индикаторов изменения социально-экономического положения Харовского района используются прогнозные показатели развития отдельных отраслей и сфер экономики района. Планируемые значения показателей отражают ожидаемые последствия реализации намеченных мероприятий.
Мониторинг процесса реализации Стратегии осуществляют отдел социально-экономического развития и потребительских услуг администрации Харовского муниципального района и рабочая группа.
Мониторинг выполнения Стратегии базируется на информации, передаваемой органами местного самоуправления и структурными подразделениями администрации района.
Так, реализацию, мониторинг, подготовку предложений по корректировке и обновлению соответствующих разделов Стратегии обеспечивает рабочая группа по стратегическому планированию.
Рабочая группа стратегического планирования организует мониторинг реализации Стратегии и подготовку предложений по её корректировке и обновлению.
На основании информации и предложений органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации района отдел социально-экономического развития и потребительских услуг ежегодно готовит сводный аналитический отчет по промежуточным итогам реализации Стратегии.
Общее руководство и контроль за реализацией Стратегии развития осуществляет председатель рабочей группы по стратегическому планированию, который рассматривает и утверждает ежегодные отчеты о ходе реализации Стратегии, принимает ключевые решения о необходимости корректировки или разработки новой Стратегии.
Также предусмотрены соответствующие механизмы мониторинга, оценки и корректировки Стратегии по каждой отрасли и направлению.
Так, например, в сфере культуры предусмотрен ежемесячный мониторинг материалов о культурной жизни района в прессе, оценка общественного мнения о работе учреждений культуры и искусства, ежеквартальный анализ контрольных показателей в работе учреждений культуры с целью дальнейшей корректировки их деятельности в соответствии с основными направлениями Стратегии, а также ежегодное проведение комплексных и тематических опросов и анкетирование населения с целью выявления потребностей в информационно-образовательном и культурно-досуговом обслуживании.
В сфере образования предусмотрены работа Совета директоров образовательных учреждений Харовского района по контролю за ходом реализации Стратегии в данной отрасли и корректировке, периодическое (по окончании календарного года) определение промежуточных результатов реализации Стратегии по отрасли, оценка эффективности полученных результатов и выявление необходимости корректировки Стратегии на данном этапе, принятие управленческих решений, подготовка отчётов по реализации Стратегии.
Таким образом, реализация Стратегии социально-экономического развития района опирается на определённые организационные, экономические и правовые механизмы, которые тесно взаимосвязаны между собой. Так, например, финансирование отдельных проектов в рамках целевых программ предполагает разработку и принятие нормативно-правовых актов, утверждающих данные программы, а также создание определённых организационно-управленческих условий для реализации программ, включая механизмы мониторинга.
Деятельность органов местного самоуправления по реализации Стратегии должна заключаться не в прямом участии в работе отдельных предприятий (что нарушает принцип равных конкурентных условий), а в создании благоприятных условий для их деятельности: свобода и доступность экономической инициативы; добросовестная конкуренция.
Реализация Стратегии требует комплексного подхода, взаимодействия всех заинтересованных участников, координации деятельности всех участников реализации Стратегии со стороны органов власти и управления, своевременной корректировки направлений Стратегии
Приложение 1
Программные документы Харовского района и их связь с программными документами Правительства Вологодской области и Российской Федерации.
| Перечень действующих Стратегий, Концепций, Программ, Мероприятий | Реквизиты нормативного документа | Срок действия | Соответствующий плановый (нормативно-правовой) документ федерального уровня и областного уровня (название документа и реквизиты) | Связь районных документов с областными и федеральными документами |
| Основные положения Концепции Стратегии социально-экономического развития Харовского муниципального района на долгосрочную перспективу | решение Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 18.04.07 года № 20 | до 2015 г. | Ежегодное послание Губернатора Вологодской области Основные положения Концепции Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочную перспективу. | Трансформировано применительно к условиям района |
| Районные программы: | | | | |
| Программа «Развитие лесопромышленного комплекса» на 2005-2008 годы» | решение Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 24.02.05 года № 15 | 2005-2008 | Лесной кодекс РФ. | Трансформировано применительно к условиям района. |
| Программа « Поддержка и развитие малого предпринимательства» на 2005-2008 годы | решение Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 23.12.04 года № 59 | 2005-2008 | Мероприятия государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Вологодской области на 2005-2008 годы (Постановление Правительства области от 13.09.2004 № 861); Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.1995 № 88-ФЗ | Взято за основу. |
| Программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2007-2010 годы | решение Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 20.02.07 года № 1 | 2007-2010 | ОЦП «Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2005-2010 годы» (постановление Законодательного Собрания области от 20.04.2005 № 318) Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», входящая в состав ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы» (постановление Правительства РФ от 17.09.2001г. № 675 с последующими изменениями и дополнениями) | Конкретизированы мероприятия применительно к условиям района. |
| Программа «Повышение безопасного дорожного движения» на 2007-2012 годы | решение Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 18.04.07 года № 18 | 2007-2012 | Обеспечение безопасности дорожного движения с применением технических средств безопасности на 2006-2007 годы, далее «Повышение безопасности дорожного движения в 2007-2012 годах» (Постановление Законодательного Собрания области от 22.11.2005 № 1053) Постановление Законодательного Собрания области от 15.11.2006 № 890), Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 100 " О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Вологодской области на период 2006-2010 годов (Постановление Законодательного Собрания области от 22.11.2005 № 1000); Федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России (2002-2010г.г)" Подпрограмма "Атомобильные дороги", утвержденная постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 № 848. | Трансформированы на муниципальный уровень цели, конечные результаты реализации идентичны. |
| Программа «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры» на 2007-2012 годы | решение Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 18.04.07 года № 19 | 2007-2012 | Концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области. Федеральный закон от 30.04.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулировании тарифов организаций коммунального комплекса» | Взято за основу. |
| Программа «Забота» на 2005-2009 годы. | решение Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 14.04.06 года № 27 | 2005-2009 | ОЦП «Создание и сохранение рабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Вологодской области» на 2004 – 2006 годы (Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24.09.2003 года № 588 (с последующими изменениями и дополнениями); Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральный закон от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 25.03.1993 года № 394 «О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечении занятости инвалидов»; ОЦП «Дети-инвалиды» на 2002-2006 годы (Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 11.07.2001 года № 411 (с последующими изменениями и дополнениями); Постановление Правительства РФ от 03.10.2002 г. № 732 «О федеральной целевой программе «Дети России на 2003 – 2006 годы» | Трасформированы на муниципальный уровень цели, конечные результаты реализации идентичны. |
| Программа «Развитие образования Харовского муниципального района» на 2006-2009 годы | решение Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 12.05.06 года № 42 | 2006-2009 | ОЦП «Развитие системы образования Вологодской области на 2004-2006 годы» далее на 2007-2010 годы (постановление Законодательного Собрания области от 29.10.2003 № 662), Федеральная программа развития образования, утвержденная федеральным законом от 10.04.2000 № 51-ФЗ. Концепция модернизации российского образования до 2010 года. | Трансформированы цели, конкретизированы мероприятия применительно к условиям района |
| Программа «Развитие сферы культуры в Харовском муниципальном районе» на 2007-2011 годы. | решение Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 18.04.07 года № 21 | 2007-2011 | Мероприятия по сохранению и развитию профессионального исполнительства на русских народных инструментах на 2003-2007 годы (Постановление Правительства Вологодской области от 24.06.2002 № 392); Мероприятия по сохранению и развитию кинообслуживания населения Вологодской области на 2006 год (Постановление Правительства Вологдской области от 16.08.2005 № 891); Мероприятия по развитию библиотечного дела в Вологодской области на 2006 год , (Постановление Правительства Вологдской области от 21.06.2005 № 620); ФЦП «Культура России (2006-2010 годы», постановление Правительства РФ от 8 декабря 2005г. № 740. | Трансформированы цели, конкретизированы мероприятия применительно к условиям района. |
| Программа «АНТИ-ВИЧ/СПИД» на 2006-2010 годы. | решение Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 27.10.06 года № 59 | 2006-2010 | ОЦП «По предупреждению распространения в Вологодской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), «Анти Вич/СПИД» на 2006-2010 годы» (Постановление ЗСО от 22.11.2005 г. № 999), Подпрограмма «Неотложные меры по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)» ФЦП « Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)», постановление Правительства РФ от 13.11.2001 г. № 790. | Трансформированы цели и конкретизированы мероприятия применительно к условиям района |
| Программа «О состоянии здравоохранения в Харовском муниципальном районе» | решение Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 26.04.05 года № 32 | ежегодно | «Концепция долгосрочной политики охраны и укрепления здоровья населения области «Вологодская область – Здоровье-21» (Постановление Губернатора области от 15.05.2000 г. № 416) Программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на территории Вологодской области на 2006 год». (Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 22 ноября 2005 г. № 1040.) Подпрограмма «Здоровый ребенок» федеральной целевой программы «Дети России (2003-2006 годы), постановление Правительства РФ от 03.10.2002 № 732; Подпрограмма «Вакцинопрофилактика» ФЦП « Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)» (постановление Правительства РФ от 13.11.2001 г. № 790); Подпрограмма «Сахарный диабет» ФЦП « Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)», постановление Правительства РФ от 13.11.2001 г. № 790; Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, Федеральный закон от 22 июня 1998 года N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" Программа «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации» ФЦП « Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)»; Подпрограмма «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России» ФЦП « Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)»; ФЦП « Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)», постановление Правительства РФ от 13.11.2001 г. № 790. | Трансформированы цели, конкретизированы мероприятия применительно к условиям района |
| Программа «Укрепление пожарной безопасности в Харовском муниципальном районе» на 2006 год. | решение Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 25.01.06 года № 2 | 2006 | Целевая программа по укреплению пожарной безопасности и развитию противопожарной службы в области на 2004 – 2006 годы (Постановление Законодательного Собрания области от 24.09.2003 г. № 547.); Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» | Взято за основу. |
| Программа «Профилактика правонарушений в Харовском муниципальном районе». | решение Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 12.05.06 года № 36 | ежегодно | Областной комплексный межведомственный план мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2004-2006 годы; (постановление Правительства области от 14.07.2003 № 660); Федеральная целевая программа «Дети России» на 2003-2006 годы» утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2002г. № 732 (подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних») Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» | Трансформированы цели, конкретизированы мероприятия применительно к условиям района. |
| Программы в стадии разработки: | | | | |
| Программа «Экология Харовского муниципального района» | | 2006-2010 гг. | Мероприятия по охране окружающей среды и развитию минерально-сырьевой базы Вологодской области на 2005-2010 годы, Постановление правительства Вологодской области от 12.12.2005 г. № 1286); Программа мероприятий “Чистый лес” на 2006-2010 годы (Распоряжение губернатора области от 05.10.2005 г. № 1627-р); Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7 ФЗ “Об охране окружающей среды”; Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденная распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р | Взято за основу |
| Программа «Развитие АПК в Харовском муниципальном районе» | | 2007-2012 годы | ОЦП «Развитие молочного животноводства Вологодской области на период 2006-2008 годов» (постановление Законодательного Собрания области от 14.12.2005 № 1142); Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденная распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р Национальный проект «Развитие АПК»; ОЦП «Социальное развитие села до 2010 года» (постановление Законодательного Собрания области от 10.09.2003 № 526); ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» (постановление Правительства РФ от 3.12.2002 № 858) | Взято за основу. |
| Прочие плановые документы (мероприятия, планы мероприятий и др.) | | | | |