Пояснительная записка. Приложения том № гд. 2-09 Генеральный директор Ф. Б. Ананьев Главный инженер В. Н. Конышев Начальник отдела В.

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Раздел 7. Обоснование мероприятий по территориальному планированию

7.1. Современное административно-территориальное устройство

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 18 июня 2004 г. N 15-3 «О статусе, границах и территориях муниципальных образований в Республике Марий Эл» (с изменениями от 22 июля и 29 сентября
2004 г.) Медведевский район наделен статусом муниципального района «Муниципальное образование «Медведевский муниципальный район» и утвержден перечень территорий поселений, входящих в состав Медведевского района.

В состав Медведевского района включены:

городские поселения:

Медведево, Краснооктябрьский.

сельские поселения:

Азановское, Азяковское, Ежовское, Знаменское, Кузнецовское, Кундышское, Куярское, Люльпанское, Нужъяльское, Нурминское, Пекшиксолинское, Пижменское, Русско-Кукморское, Руэмское, Сенькинское, Сидоровское, Туршинское, Шойбулакское, Юбилейное;

Законом Республики Марий Эл от 5 августа 2008 г. № 43-З «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам описания границ муниципальных образований» внесены изменения в Закон Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 г. N 62-3 «О составе и границах территорий сельских, городских поселений в Республике Марий Эл» в части состава и описания границ муниципальных районов, городских округов, сельских и городских поселений по картографическим материалам с использованием узловых и опорных точек и рассчитанных в местной системе координат.

Общая территория района составляет 279587 га, население 68,1 тыс. человек.

В состав муниципального образования Медведевский район входят:

городское поселение Медведево, население 16878 человек

в составе:

- пгт. Медведево, административный центр городского поселения, являющийся центром района,

территория 743,11 га, население 16878 человек.

городское поселение Краснооктябрьский, население 5150 человек

в составе:

-пгт. Краснооктябрьский, административный центр городского поселения, территория 144,4 га, население 5150 человек.

Азановское сельское поселение, население 2246 человек

в составе:

- с. Азаново, административный центр сельского поселения,

территория 217,2 га, население 1930 человек;

- д. Бахтиарово, территория 33,1 га, население 46 человек;

- д. Выползово, территория 15,8 га, население 2 человека;

- д. Кельмекеево, территория 5,62 га, население 3 человека;

- д. Ключевая, территория 27,8 га, население 13 человек;

- д. Нердашево, территория 17,9 га, население 60 человек;

- д. Пайгишево, территория 17,2 га, население 0 человек;

- д. Петриково, территория 16,5 га, население 22 человека;

- д. Петяково, территория 43,8 га, население 102 человека;

- д. Яндушево, территория 26,4 га, население 68 человек.

Азяковское сельское поселение, население 1920 человек

в составе:

- д. Среднее Азяково, административный центр сельского поселения,

территория 97,28 га, население 701 человек;

- д. Большие Шапы, территория 18,5 га, население 39 человек;

- д. Верхнее Азяково, территория 33,7 га, население 158 человек;

- д. Кучки, территория 29,1 га, население 85 человек;

- п. Кучкинское

лесничество, территория 23,0 га, население 15 человек;

- д. Малые Шапы, территория 27,0 га, население 99 человек;

- д. Нижнее Азяково, территория 21,6 га, население 46 человек;

- п. Соболевский, территория 27,1 га, население 174 человека;

- п. Старожильск, территория 30,6 га, население 139 человек;

- д. Средние Шапы, территория 25,5 га, население 151 человек;

- д. Шеклянур, территория 100,9 га, население 313 человек.

Ежовское сельское поселение, население 1852 человека

в составе:

- с.Ежово, административный центр сельского поселения,

территория 345,9 га, население 1355 человек;

- д. Киндулкино, территория 4,9 га, население 7 человек;

- д. Малое Акашево, территория 13,2 га, население 8 человек;

- д. Томшарово, территория 54,3 га, население 280 человек;

- д. Ятманово, территория 35,2 га, население 68 человек;

- д. Яшмаково, территория 29,7 га, население 134 человека.

Знаменское сельское поселение, население 2730 человек

в составе:

- п. Знаменский, административный центр сельского поселения,

территория 166,0 га, население 2184 человека;

- п. Вознесенский, территория 2,4 га, население 86 человек;

- д. Гари, территория 16,5 га, население 26 человек;

- д. Кугенерка, территория 17,7 га, население 65 человек;

- д. Никиткино, территория 16,9 га, население 99 человек;

- д. Паганур, территория 37,4 га, население 124 человека;

- д. Федоскино, территория 29,9 га, население 82 человека;

- д. Яметкино, территория 28,2 га, население 64 человека.

Кузнецовское сельское поселение, население 3107 человек

в составе:

- с. Кузнецово, административный центр сельского поселения,

территория 178,4 га, население 1608 человек;

- д. Елемучаш, территория 12,3 га, население 16 человек;

- д. Есенейсола, территория 18,9 га, население 85 человек;

- д. Ким, территория 21,3 га, население 317 человек;

- д. Мамьярово, территория 18,4 га, население 70 человек;

- д. Новое Комино, территория 54,8 га, население 572 человека;

- д. Оршасола, территория 19,2 га, население 39 человек;

- д. Старое Комино, территория 48,4 га, население 267 человек;

- д. Юшаково, территория 33,6 га, население 133 человека;

- д. Шуашнур, территория 3,4 га, население 0 человек.

Кундышское сельское поселение, население 5190 человек

в составе:

- п. Кундыш, административный центр сельского поселения,

территория 16,7 га, население 21 человек;

- п. Силикатный, территория 98,1 га, население 2006 человек;

- п. Сурок, территория 124,2 га, население 3163 человека.

Куярское сельское поселение, население 3183 человека

в составе:

- п. Куяр, административный центр сельского поселения,

территория 92,0 га, население 1205 человек;

- д. Корта, территория 28,8 га, население 341 человек;

- п. Лесной, территория 17,0 га, население 295 человек;

- п. Пемба, территория 86,9 га, население 1213 человек;

- п. Песчаный, территория 12,6 га, население 129 человек.

Люльпанское сельское поселение, население 1242 человека

в составе:

- д. Люльпаны, административный центр сельского поселения,

территория 215,4 га, население 1165 человек;

- д. Малая Речка, территория 22,9 га, население 47 человек;

- д. Новое Широково, территория 45,9 га, население 30 человек.

Нужъяльское сельское поселение, население 1064 человек

в составе:

- д. Яныкайсола, административный центр сельского поселения,

территория 61,4 га, население 305 человек;

- д. Аргамач, территория 17,6 га, население 2 человека;

- д. Малые Люльпаны, территория 31,1 га, население 115 человек;

- д. Нужъялы, территория 16,9 га, население 97 человек;

- п. Нужъялы, территория 67,1 га, население 524 человека;

- п. Ошла, территория 23,6 га, население 20 человек;

- п. Нужъяльское лесничество,

территория 8,6 га, население 1 человек.

Нурминское сельское поселение, население 1950 человек

в составе:

- с. Нурма, административный центр сельского поселения,

территория 268,5 га, население 960 человек;

- д. Арбаны, территория 139,5 га, население 367 человек;

- д. Данилкино, территория 44,1 га, население 105 человек;

- д. Елемучаш, территория 27,5 га, население 94 человека;

- д. Малые Мазары, территория 53,0 га, население 107 человек;

- д. Нефедкино, территория 32,2 га, население 136 человек;

- д. Ныръял, территория 75,5 га, население 181 человек.

Пекшиксолинское сельское поселение, население 3644 человека

в составе:

- д. Пекшиксола, административный центр сельского поселения,

территория 79,1 га, население 764 человека;

- д. Большой Яшнур, территория 32,5 га, население 133 человека;

- д. Ельняги, территория 32,0 га, население 241 человек;

- д. Малый Яшнур, территория 20,3 га, население 45 человек;

- д. Митькино, территория 53,0 га, население 107 человек;

- п. Новый, территория 271,8 га, население 1630 человек;

- д. Ошурга, территория 62,0 га, население 302 человека;

- д. Салтак-Корем, территория 32,9 га, население 81 человек;

- д. Тойкино, территория 21,6 га, население 119 человек;

- д. Тумерсола, территория 12,6 га, население 43 человека;

- д. Шоядур, территория 18,7 га, население 137 человек.

Пижменское сельское поселение, население 1076 человек

в составе:

- д. Пижма, административный центр сельского поселения,

территория 110,8 га, население 648 человек;

- д. Большая Убрень, территория 46,2 га, население 64 человека;

- д. Зверево, территория 18,9 га, население 4 человека;

- д. Орловка, территория 10,9 га, население 2 человека;

- д. Соловьи, территория 13,5 га, население 4 человека;

- д. Сухоречье, территория 33,7 га, население 11 человек;

- д. Юж- Изыгачево, территория 28,5 га, население 36 человек;

- д. Юж-Озёрный, территория 17,4 га, население 55 человек;

- д. Юж-Сапарово, территория 33,9 га, население 79 человек;

- д. Юж-Толешево, территория 49,0 га, население 173 человека.

Русско-Кукморское сельское поселение, население 1865 человек

в составе:

- д. Русский Кукмор, административный центр сельского поселения,

территория 257,3 га, население 1802 человека;

- д. Пуял, территория 14,7 га, население 27 человек;

- с. Сурты, территория 12,0 га, население 28 человек;

- д. Черкасово, территория 12,0 га, население 8 человек.

Руэмское сельское поселение, население 5152 человека

в составе:

- п. Руэм, административный центр сельского поселения,

территория 216,1 га, население 4107 человек;

- д. Красовка, территория 6,2 га, население 3 человека;

- д. Крутой Овраг, территория 77,9 га, население 312 человек;

- д. Лавровка, территория 12,6 га, население 13 человек;

- д. Малиновка, территория 8,1 га, население 20 человек;

- п. Малиновский, территория 18,2 га, население 62 человека;

- д. Митюково, территория 14,1 га, население 188 человек;

- д. Нолька, территория 21,9 га, население 85 человек;

- д. Ноля-Вершина, территория 36,1 га, население 160 человек;

- д. Ореховка, территория 10,3 га, население 44 человека;

- д. Покровка, территория 12,7 га, население 11 человек;

- д. Рябинка, территория 19,9 га, население 60 человек;

- д. Яныково, территория 19,4 га, население 87 человек.

Сенькинское сельское поселение, население 1653 человека

в составе:

- д. Сенькино, административный центр сельского поселения,

территория 76,2 га, население 632 человека;

- п. Аэропорт, территория 38,2 га, население 328 человек;

- п. Дорожный, территория 17,3 га, население 444 человека;

- д. Какшансола, территория 16,5 га, население 102 человека;

- д. Сосновка, территория 29,2 га, население 147 человек.

Сидоровское сельское поселение, население 2007 человек

в составе:

- д. Сидорово, административный центр сельского поселения,

территория 37,7 га, население 220 человек;

- д. Больная Ноля, территория 45,7 га, население 318 человек;

- д. Загуры, территория 23,2 га, население 87 человек;

- п. Зелёный, территория 25,4 га, население 198 человек;

- д. Новотроицк, территория 135,0 га, население 251 человек;

- п. Светлый, территория 30,6 га, население 532 человека;

- п. Сосновый Бор, территория 96,2 га, население 130 человек;

- п. Студёнка, территория 16,1 га, население 170 человек;

- п. Устье Кундыш, территория 24,5 га, население 3 человека;

- п. Чернушка, территория 13,1 га, население 65 человек;

- п. Шап, территория 47,4 га, население 33 человека.

Туршинское сельское поселение, население 868 человек

в составе:

- д. Средняя Турша, административный центр сельского поселения,

территория 86,0 га, население 407 человек;

- д. Головино, территория 59,8 га, население 42 человека;

- д. Курманаево, территория 32,5 га, население 120 человек;

- д. Малая Турша, территория 69,9 га, население 120 человек;

- п. Турша, территория 8,0 га, население 5 человек;

- д. Туршемучаш, территория 84,2 га, население 174 человека.

Шойбулакское сельское поселение, население 3665 человек

в составе:

- с. Шойбулак, административный центр сельского поселения,

территория 83,2 га, население 1256 человек;

- д. Акиндулкино, территория 26,3 га, население 87 человек;

- д. Аксаркино, территория 23,0 га, население 198 человек;

- д. Большой Шаплак, территория 17,5 га, население 91 человек;

- п. Голубое Озеро, территория 6,0 га, население 3 человека;

- д. Кугуван, территория 12,1 га, население 15 человек;

- д. Купсола, территория 59,8 га, население 203 человека;

- п. Купсолинский, территория 9,6 га, население 48 человек;

- д. Куптур, территория 8,1 га, население 39 человек;

- д. Курукнур, территория 19,2 га, население 90 человек;

- д. Кюшнур, территория 23,2 га, население 82 человека;

- п. Лебедевский, территория 8,6 га, население 12 человек;

- п. Лесной, территория 32,4 га, население 120 человек;

- д. М. Шаплак, территория 27,8 га, население 88 человек;

- д. Мари-Ушем, территория 17,6 га, население 34 человека;

- д. Новая Кушма, территория 12,0 га, население 5 человек;

- д. Нюхта, территория 26,5 га, население 137 человек;

- д. Орешкино, территория 27,7 га, население 141 человек;

- д. Ошламучаш, территория 14,5 га, население 30 человек;

- д. Пеленгер, территория 16,3 га, население 23 человека;

- д. Поланур, территория 28,5 га, население 63 человека;

- д. Савкино Поле, территория 13,6 га, население 4 человека;

- д. Тумер, территория 17,9 га, население 9 человек;

- с. Цибикнур, территория 104,1 га, население 660 человек;

- д. Шихмамат, территория 18,5 га, население 88 человек;

- д. Юркино, территория 19,2 га, население 97 человек;

- д. Яшково, территория 15,7 га, население 42 человека.

Юбилейное сельское поселение, население 1657 человек

в составе:

- п. Юбилейный, административный центр сельского поселения,

территория 145,2 га, население 1657 человек.

7.2. Предложения по планируемому изменению границ поселений и населенных пунктов Медведевского района

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации при разработке Схемы территориального планирования муниципального района могут быть проработаны предложения, обосновывающие планируемое изменение границ поселений.

Правовой основой изменения границ муниципальных образований являются статьи 12 и 13 Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления», в соответствии с которыми инициатива по изменению границ может идти как непосредственно от населения, так и от органов государственного и муниципального управления.

Статья 12 регламентирует изменение границ муниципального образования, а статья 13 – преобразование муниципального образования, т.е. их объединение, разделение, изменение статуса, что, по существу, также приводит к изменению границ муниципального устройства.

Основанием для изменения границ и преобразования муниципальных образований является несоответствие критериям, в соответствии с которыми они образуются (статья 10 «Территория муниципального образования» и статья 11 «Границы муниципального образования» указанного Закона).

В соответствии с этими критериями основаниями изменения муниципального устройства являются:

- ликвидация населенных пунктов;

- образование новых населенных пунктов;

- уменьшение численности населения административного центра посе-ления более чем на 50%, что приводит к условию невозможности претендовать на роль центра;

- изменение статуса населенного пункта, в результате чего требуется разделение территории поселения;

- изменение условий транспортной доступности административного центра муниципального образования для населенных пунктов;

- изменение границ земель общего пользования, традиционного природопользования, рекреационного использования, прилегающих к населенным пунктам.

Границы муниципального образования «Медведевский район» основаны на сложившихся производственных и социально-культурных связях территорий, входящих в состав Медведевского района и в прогнозируемой перспективе их изменение не предвидится.

В Медведевском районе в нескольких малых населённых пунктах происходит стабильное уменьшение численности населения. В 2 населенных пунктах население уже отсутствует. В 17 населенных пунктах численность населения приближается к нулю.

В сложившейся структуре административно-территориального устройства в Медведевском районе наблюдается неравномерность условий социально-экономического положения территорий сельских поселений, которые отрицательно сказываются на их развитии.

Уменьшение общей численности населения поселений, изменение организации хозяйственной деятельности, изменение финансовых условий их деятельности могут послужить основанием для объединения некоторых поселений в более крупные муниципальные образования, особенно тех сельских поселений, которые имеют схожие хозяйственные и социальные функции.

Предлагается рассмотреть в перспективе объединение:

- Пижменского сельского поселения и Нужъяльского сельского поселения с административным центром в п. Нужъялы;

- Люльпанского сельского поселения и Туршинского сельского поселения с административным центром в д. Люльпаны;

- Нурминского сельского поселения и Пекшиксолинского сельского поселения с административным центром в с. Нурма;

- Шойбулакского сельского поселения и Сенькинского сельского поселения с административным центром в с. Шойбулак;

- Азановского сельского поселения и Юбилейного сельского поселения с административным центром в с. Азаново.

В связи с увеличением производства и значительного увеличения численности населения в перспективе п. Силикатный может быть переведен в категорию поселка городского типа, а пгт. Медведево в ранг малых городов аграрно-промышленного типа, что усилит планировочный каркас республики в качестве системообразующих центров местного значения слабо урбанизированной территории.

В связи с изменением в будущем категории посёлка Силикатный возможно будет выделение из Кундышского сельского поселения посёлка городского типа Силикатный с образованием муниципального образования «Городское поселение Силикатный».

7.3. Особо охраняемые природные территории Медведевского района

Для обеспечения устойчивости территории необходимым условием является формирование оптимального экологического каркаса, ключевыми звеньями которого являются особо охраняемые природные территории.

В Схеме территориального планирования Республики Марий Эл анализ существующей сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) показал недостаточную степень обеспеченности республики особо охраняемыми природными территориями.

Существующая сеть ООПТ носит островной характер, природоохранные объекты отрезаны друг от друга и не соединены зелеными коридорами, необходимыми для формирования экологического каркаса.

Создание и развитие республиканской системы ООПТ является одной из важнейших задач территориального планирования и направлено на сохранение уникальных и типичных экосистем, генофонда животных и растений.

Учитывая, что регион Средней Волги отнесен к числу приоритетных по важности сохранения биологического разнообразия России, формирование системы особо охраняемых природных территорий в Республике Марий Эл, характеризующейся значительным видовым разнообразием флоры и фауны, обилием чистых озёр и рек, имеющих уникальное значение, приобретает особую значимость.

Создаваемый на территории Медведевского района экологический каркас входит в единую республиканскую систему особо охраняемых природных территорий и способствует сохранению экологического равновесия при градостроительном развитии рассматриваемой территории.

Структура экологического каркаса территории Медведевского района строится на основе:

- территории государственного природного заповедника «Большая Кокшага»;

- государственного заказника «Устье-Кундышский»;

- памятников природы: озера Большой Мартын, болота Криуль, болота Мартын;

- санаторно-курортных зон: озера Карась и озера Шап;

- транзитных территорий федерального уровня, представленных реками Большая Кокшага, Малая Кокшага, Большой Кундыш, Малый Кундыш с защитными лесами вдоль рек;

- зелеными защитными полосами вдоль федеральных автомобильных и железных дорог.

Основная природоохранная роль экологического каркаса района сводится к установлению индивидуальных режимов природопользования для определенных территорий в целях поддержания их экологического потенциала и сохранения ценных природных объектов.

Регламенты природопользования устанавливаются в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях», Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации.

Для формирования более эффективного экологического каркаса района необходимо сохранение обширных экосистем, характеризующихся естественными природными процессами, в связи с чем, Схемой территориального планирования Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 июля 2008 г. № 173, рекомендуется увеличение площади ООПТ этой категории.

Предполагается расширение территории государственного природного заповедника «Большая Кокшага», с целью создания биосферного заказника. Расширение заповедника необходимо рассмотреть совместно с муниципальным образованием «Килемарский муниципальный район», на территории которого также расположен заповедник, и в установленном порядке представить на утверждение в Правительство Российской Федерации.

В целях сохранения в неизменном состоянии типичных и уникальных природных объектов, биологического разнообразия генофонда растительного и животного мира, восстановления природных комплексов правобережья р. Малая Кокшага на территории Медведевского района необходима организация дополнительного комплексного заказника «Устье-Кундышский», без изъятия из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 8000 га (на территории ликвидированного биологического заказника «Устье-Кундышский» постановление Правительства Республики Марий Эл от 18.05.2004 г. № 145).

Осуществление градостроительной деятельности должно проводиться с учетом требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, в связи с чем, при осуществлении градостроительной деятельности должно предусматриваться максимальное соблюдение режима охраны существующих ООПТ, увеличение площади земель природоох-ранного назначения за счет создания новых ООПТ и расширения площади существующих объектов.

Для расширения сети ООПТ Государственным Университетом проводятся научные исследования и натурные обследования по выявлению особо ценных природных комплексов, редких видов растений и животных, занесенных в Красные книги России и Республики Марий Эл, результаты исследований используются для обоснования необходимости сохранения существующих и организации новых охраняемых объектов.

Планируемое увеличение площади особо охраняемых природных территорий направлено на обеспечение экологической стабильности территории района.

7.4. Земли сельскохозяйственного назначения и сельскохозяй-ственных угодий в их составе

7.4.1. Правовые аспекты планируемого изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и сельскохо-зяйственных угодий в их составе

Одной из важнейших задач территориального планирования является панируемое изменение границ земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий в их составе. Она связана с полномочиями органов государственной власти республики и местного самоуправления по обеспечению продовольственной безопасности и необходимостью повышения уровня продовольственной самообеспеченности региона и муниципальных образований.

В связи с чем особую актуальность приобретают задачи по рациональному использованию ценных сельскохозяйственных ресурсов и поиск путей наращивания массивов продуктивных сельскохозяйственных земель.

Обоснование изменения границ земель сельскохозяйственного назначения должно базироваться на требованиях федерального законодательства о переводе земель из одной категории в другую, об обороте земель сельскохозяйственного назначения и утвержденной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного назначения являются одной из 7-ми правовых категорий земель, выделяемых по целевому назначению Земельным кодексом РФ. Они находятся за чертами населенных пунктов, предназначаются и предоставляются для нужд сельского хозяйства и являются основным средством производства продуктов питания и кормов для скота.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим и подлежат охране, направленной на повышение плодородия почв, предотвращение развития негативных процессов и сохранение их площади.

Земли, используемые для нужд сельского хозяйства, но расположенные на землях других категорий называются землями сельскохозяйственного использования и имеют другой правовой режим.

Перевод в земли категории сельскохозяйственного назначения из состава земель других категорий регламентируется законом.

Из земель промышленности, транспорта, связи перевод допускается без ограничений. Однако если названные участки нарушены, загрязнены или застроены зданиями, сооружениями, подлежащими сносу, то перевод таких земель в категорию сельскохозяйственного назначения возможен только при выполнении проекта рекультивации, в котором должна быть предусмотрена очистка территории и восстановление продуктивных качеств почвы.

Из земель населенных пунктов такой перевод возможен при обосновании уменьшения территории населенных пунктов и установления черты населенных мест в документах территориального планирования муниципальных образований.

При переводе из категории особо охраняемых земель - требуется заключение экологической экспертизы об утрате ценных качеств предмета охраны.

Перевод земель из лесного фонда может осуществляться при разработке лесоустроительной документации и документов территориального планирования муниципальных образований в случаях размещения объектов капитального строительства, изменения черты населенных пунктов, прекращения ведения лесного хозяйства.

Из земель запаса такой перевод возможен относительно свободно в зависимости от целей дальнейшего использования при формировании в установленном порядке земельных участков. Проведение работ по такому формированию включает: подготовку проекта земельного участка и установление его границ на местности, определение разрешенного использования и др.

Изъятие земель сельскохозяйственного назначения, т.е. перевод их в другие категории допускается в исключительных случаях при отсутствии других вариантов и при необходимом обосновании такого изъятия.

Основаниями такого перевода могут являться случаи:

- консервации земель (перевода в земли запаса);

- создания особо охраняемых природных территорий (с изъятием);

- изменения черты населенных пунктов;

- строительства производственных объектов на непригодных для сель-скохозяйственного использования землях;

- строительства линейных объектов и объектов обороны;

- добычи полезных ископаемых, кроме общераспространенных;

- строительства социально-культурных объектов.

Ограничения для перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий имеются для особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, опытно-производственных земель научно-исследовательских организаций, учебно-опытных подразделений, учреж-дений высшего профессионального образования.

Запрещается перевод наиболее ценных участков из земель сельскохозяйственного назначения или сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых на 50% превышает средний уровень кадастровой стоимости сельскохозяйственных земель по муниципальному району.

Таким образом, правовая база для планируемого изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий в их составе достаточна для выработки проектных предложений в составе проектов генеральных планов поселений в соответствии требований части 6 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ, которые в свою очередь будут реализовываться в установленном законом порядке.

7.4.2. Характеристика, структура и современное использование земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяй-ственных угодий в их составе

На территории Медведевского района почвенный покров сравнительно однородный - преобладают дерново-слабо и среднеподзолистые суглинистые почвы. Отдельными участками в пределах района развиты торфянисто-подзолисто-глеевые почвы, являющиеся переходными к болотным почвам.

В южной части района развиты дерново-слабо- и среднеподзолистые супесчаные почвы (с пятнами собственно подзолистых песчаных почв) на древне-аллювиальных рыхлых песках.

Наиболее плодородными почвами района являются дерново-подзолистые серые среднегумусированные почвы.

Большое значение в целях улучшения плодородных свойств почв района имеет известкование кислых почв, систематическое внесение органических и минеральных удобрений, клеверосеяние, углубление и окультуривание пахотного слоя, борьба с эрозией почв, использование прогрессивных систем земледелия.

Экономическая эффективность той или иной системы земледелия определяется себестоимостью получаемой продукции. Ни одна из существующих систем земледелия не является единственной и самой лучшей.

В современных условиях хозяйствования важен учет как местных природных условий (особенно почвенно-климатических) так и складывающихся в рыночных условиях цен на энергоносители, технику, запчасти и другие расходные материалы.

Целесообразной и экономически оправданной в таком случае становится система земледелия, приносящая наибольший доход при одновременном сохранении и повышении плодородия почвы.

При разработке и совершенствовании современных систем земледелия необходим, прежде всего, агро-ландшафтный подход. Игнорирование систем обработки почвы, адаптивно не приспособленных к конкретным субъектам хозяйствования, приводит к водной и ветровой эрозии, нарушению агроэкологических условий произрастания культурных растений.

Адаптивно-ландшафтная система земледелия позволяет рационально использовать землю в конкретных местных аграрных ландшафтах с учетом экономических и материальных ресурсов.

Земли сельскохозяйственного назначения в Медведевском районе занимают 66472 га, что составляет 23,8 % от всей территории района.

Структура земель сельскохозяйственного назначения сельских, городских поселений района

Наименование сельского, городского поселения	Земли сельскохозяйственного назначения
Всего, га	В том числе
С/х угодия	не с/х угодия
всего, га	в т.ч. пашня, га
ГП Медведево	62	61	5	-
ГП Краснооктябрьский	52	-	-	-
Азановское СП	4528	4187	3346	341
Азяковское СП	3905	3272	1774	633
Ежовское СП	4307	4081	3231	226
Знаменское СП	4715	2885	2750	1830
Кузнецовское СП	6426	5891	3850	535
Кундышское СП	130	124	-	6
Куярское СП	592	574	-	18
Люльпанское СП	3708	2407	1581	1301
Нужъяльское СП	2762	2287	509	475
Нурминское СП	3360	3010	2731	350
Пекшиксолинское СП	4184	2919	925	1265
Пижменское СП	4410	3529	2803	881
Русско-Кукморское СП	3636	3171	2328	465
Руэмское СП	2490	1120	578	1370
Сенькинское СП	2316	2312	1412	4
Сидоровское СП	2680	2680	108	-
Туршинское СП	3831	3148	1756	683
Шойбулакское СП	8989	7608	3755	1381
Юбилейное СП	697	602	565	95

Всего на территории Медведевского района предприятиями, организациями и гражданами используется 62809 га земель в сельскохозяйственных целях, из которых сельхозугодия составляют 56934 га, из них пашня - 37046 га, сенокосы и пастбища - 16635 га.

Большая часть земель сельскохозяйственного назначения находится в наличии у хозяйственных товариществ и обществ 20014 га, у граждан, занимающихся садоводством, ведущих личные подсобные хозяйства и использующие сельскохозяйственные угодия для сенокошения и выпаса скота 14132 га.

Однако в районе слабо развиты крестьянские фермерские хозяйства

(у 131 крестьянского хозяйства имеется в наличии 738 га сельскохо-зяйственных земель).

Использование земель предприятиями, организациями и гражданами

в сельскохозяйственных целях

Наименование и правовая форма пользователя	Общая площ. га	В том числе
Всего с/х угодий	В том числе
Пашня	Сенокосы	Пастбища
Хозяйственные товарищества и общества всего: в том числе:	20014	18948	13231	2421	3291
1. ОАО «Азановская»	12	0	0
2. ЗАО пл. з-д «Семеновский»	5740	5447	3850	1142	452
3. ОАО «Тепличное» Нужъяльское отделение	955	929	509	111	309
4. ОАО «Тепличное» Нурминское отделение	2473	2393	1264	415	714
5. ОАО «Тепличное» Нолькин СФ	8	0	0	-	-
6. ОАО «Тепличное»	26	26	26	-	-
7. ООО «Финанансовая компания РОСТ»	29	0	0	-	-
8. ЗАО пл. з-д «Шойбулакский»	5445	5144	4003	516	625
9. ЗАО «Марийское»	5308	5004	3574	237	1191
10. КСХП «Победитель»	17	5	5
Производственные кооперати-вы всего: в том числе:	7999	7661	6698	356	607
1. СПК «Пригородный»	4870	4733	3948	332	453
2. СПК «Нурма»	5	0	0
3. СПК «Нива»	3096	2928	2750	24	154
4. СПК СХА ПФ «Йошкар-Олинская»	28	0	0	-	-
Государственные и муници-пальные предприятия всего: в том числе:	13060	11779	8774	585	1869
1. ГОУ СПО «Йошкар-Олинский аграрный колледж»	1600	984	0	-	984
2. ФГУП «Азановский»	3991	3778	3112		666
3. ГОУ СПО «Марийский аграрный колледж»	4149	3926	3347	465	114
4. МУП «Суртовское»	3315	3091	2315	120	105
5. ФГУП «Марийское» по племенной работе	5	0	0
С/х научно-исследовательские и учебные заведения всего: в том числе:	7141	5958	3157	1534	1259
1. ОНО ОПХ «Головное»	7081	5903	3109	1530	1256
2. ГУ ПУ-21	60	55	48	4	3
Прочие предприятия, учереждения всего: в том числе:	463	293	210	73	9
1. Пригородный лесхоз	53	49	28	21	-
2. АО «Автомобилист»	3	1	1		-
3. Йошкар-Олинская епархия Мироносицкого монастыря	63	63	12	51	-
4. МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ №1»	98	98	98	-	-
5. Фонд социальной помощи подросткам РМЭ	105	0	0	-	-
6. Азановская больница	10	8	7	-	1
7. Исполнительный орган Вознесенского собора	5	5	5	-	-
8. Люльпанский детский дом	43	23	14	-	8
9. Новоарбанская школа	5	5	5	-	-
10. Нурминская средняя школа	10	10	10	-	-
11. Пижменская средняя школа	3	3	3	-	-
12. ООО «ЛДМ»	5	5	5	-	-
13. ТОО «Руэм»	5	5	5	-	-
14. Прочие земельные участки	55	19	18	1	-
Земли граждан	14132	12295	4976	1600	3031
1. Крестьянские хозяйства (131)	738	687	654	20	13
2. Личные подсобные хозяйства	3987	3734	3527	-	132
3. Кол. и индив. садоводство	4146	2613	0	-	-
4. Кол. и индив. огородничество	769	769	769	-	-
5. Индивидуальные жилые дома	8	8	8	-	-
6. Сенокошение и выпас скота	4466	4466		1580	2886
7. Прочие земельные участки граждан	18	18	18	-	-
Всего по району:	62809	56934	37046	6569	10066

Blog

Пояснительная записка. Приложения том № гд. 2-09 Генеральный директор Ф. Б. Ананьев Главный инженер В. Н. Конышев Начальник отдела В.

Содержание