Решени е
| Вид материала | Отчет |
- Решени е, 1867.85kb.
- Решени е, 97.82kb.
- Решени е, 2376.48kb.
- Решени е ученого совета ргтэу от 28. 06. 2011, 112.48kb.
- Решени е, 123.28kb.
- Решени е, 112.26kb.
- Решени е от 15 декабря 2010 года №178, 2183.14kb.
- Решени е 27 ноября 2009г №19, 493.19kb.
- Решени е, 84.87kb.
- Решени е 20. 12. 2011г р п. Пителино №579, 968.29kb.
4.2. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
В связи с внесением изменений в Налоговый кодекс РФ и изменениями в Федеральном Законодательстве во всех субъектах РФ, в том числе и в Нижегородской области, с 2010 года введен новый порядок организации и финансирования отдыха и оздоровления детей.
Во исполнение постановлений Правительства Нижегородской области от 25.03.2009 №149 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области», от 31.12.2009 №986 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области по вопросам организации отдыха и оздоровления детей», в целях эффективной реализации детской оздоровительной кампании в 2011 году внесены изменения и дополнения в нормативно-правовую базу:
- Постановления администрации района от 16.02.2011 №299 «О внесении изменений в постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 25.03.2010 №659 «Об утверждении положений об организации отдыха и оздоровления детей Богородского района»,», от 25.03.2011 №757 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Богородского района в 2011 году», от 23.05.2011 №1411 «Об утверждении Положения о муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр».
Управление образования, являясь уполномоченным органом, реализующим организацию отдыха и оздоровления детей Богородского района, осуществляет работу районной комиссии по распределению путевок в детские санатории, санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, загородные детские оздоровительно-образовательные центры.
Организована информационная работа:
- с родителями (законными представителями) в образовательных учреждениях;
- с населением и общественностью через публикации в газете «Богородская газета», выступления по местному радио, совещания с различными категориями (представителями администраций предприятий, учреждений и организаций, председателями профсоюзных комитетов), распространение информационных листовок.
Координация деятельности образовательных учреждений проводилась в соответствии с приказом МО НО от 16.05.2011 №1247 «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2011году», приказом Управления образования от 24.05.2011 №259/1 и планом Управления образования и ОУ по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период каникул в 2011 году, утвержденным приказом УО от 04.05.2011 №209.
Традиционно в апреле – мае состоялись совещания с руководителями ОУ, заместителями директоров по ВР по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости обучающихся, проведены информационные совещания для социальных педагогов, межведомственное инструктивное совещание с начальниками оздоровительных лагерей с дневным пребыванием по вопросам обеспечения жизнедеятельности лагерей с участием сотрудников Роспотребнадзора, Госпожнадзора, ГБУЗ НО «Богородская ЦРБ», ГОВД (ОДН, ОГИБДД), Центра занятости населения, комитета по труду, прокуратуры, следственного комитета.
Для вожатых и воспитателей оздоровительных лагерей организованы семинары-практикумы, мастер-классы, практические занятия по содержанию деятельности детских объединений.
Директора ДООЦ, начальники пришкольных лагерей прошли курсы по ОТ и ТБ, по пожарной безопасности, электробезопасности и получили соответствующие документы.
Проведена работа по сохранению, укреплению и развитию материально-технической базы муниципальных оздоровительно-образовательных центров им. А.П.Гайдара и «Березка». На подготовку к летнему оздоровительному сезону ДООЦ израсходовано тыс. руб. Основные средства были направлены на выполнение требований санитарно-эпидемиологического благополучия, электро и пожарной безопасности.
В 2011 году в районе были организованы следующие формы отдыха и оздоровления детей и подростков:
1. В муниципальных оздоровительно-образовательных центрах им. А.П.Гайдара – 292 чел., «Березка» – 328 чел. впервые за последние годы в МБОУ ДОД ДООЦ «Березка» была организована оздоровительная смена продолжительностью 21 день. Пятый год МОУ ДОД ДООЦ «Березка» функционировал в режиме профильных смен с круглосуточным пребыванием детей. Направления деятельности смен:
I смена – оздоровительная,
II смена – эколого-биологическая,
Ш смена – лидерская,
IV смена – волонтерская.
В течение трех смен в центре отдыхали обучающиеся старше 15 лет (более 50%) в количестве 328 чел. (2010г. – 322 чел.). Финансирование осуществлялось за счет средств местного бюджета, родительская плата составила 80% стоимости питания - 1680 руб.
Третий год в МОУ ДОД ДООЦ «Березка» проводилась профильная экологическая смена «Экодом», на реализацию программы которой были выделены денежные средства Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области.
Реализация программы «Экодом» позволила в условиях летнего загородного центра отработать практические навыки обучающихся, создать условия для формирования экологического поведения детей.
В организации лекционной и научно-исследовательской деятельности профильной смены приняли участие ученые вузов г.Н.Новгорода (ГОУ НГПУ, ННГУ им.Н.И. Лобачевского), сотрудники Экоцентра «Дронт», общественного движения «Поможем реке» и ГБОУ ДПО НИРО.
По итогам отчета 2011 года программа профильной смены «Экодом» вошла в десятку лучших в области (из 40 лагерей) и заняла в ходе творческой защиты 3 место в Нижегородской области.
2. Традиционно на базе 20 ОУ, ДОД «Центр внешкольной работы», МУК действовали 23 лагеря с дневным пребыванием. Во всех лагерях было организовано 3-х разовое питание и дневной сон детей. Второй год данная работа проводилась в течение трех летних месяцев и охватывала детей от 1 до 10 класса:
- в июне – 901 чел.,
- в июле – 363 чел.,
- в августе – 98 чел.
Во всех образовательных учреждениях разработаны и утверждены программы деятельности оздоровительных лагерей с дневным пребыванием. Программы в основном комплексные, объединяющие различные направления отдыха, оздоровления и занятости, направленные на развитие творческих способностей с учетом возрастных, психолого-педагогических, физиологических особенностей детей и возможностей ОУ.
Программы лагерей были разнообразные, интересны по содержанию, включали в себя оздоровительные, досуговые, спортивные мероприятия, а также познавательную, творческую и интеллектуальную деятельность.
Реализация программ летних лагерей стала логическим продолжением воспитательной работы учебного года. Экологическое направление было определено приоритетным в летнем лагере в СОШ №7, Буревестниковской, Новинской, Комаровской, Лакшинской, п.Центральный, Шварихинской СОШ, Теряевской ООШ. В данных лагерях занимались экологическим воспитанием, исследовательской деятельностью, природоохранными акциями.
Продолжили заниматься в период летнего каникулярного времени журналистской деятельностью обучающиеся Комаровской, Новинской, СОШ №1; краеведческой деятельностью, оформлением школьных музеев – СОШ №1, Лакшинская, Хвощевская, Шварихинская, Дуденевская СОШ, Теряевская ООШ. При организации воспитательной работы оздоровительных лагерей использованы возможности своего ОУ: школьные музеи, школьные библиотеки, кабинеты ОИВТ, спортивные злы, стадионы, своеобразие окружающей природы.
Второй год на базе СОШ №6 работал оздоровительный лагерь «Олимпиец» с организацией спортивно-оздоровительной работы на базе ГУ ФОК «Победа», в котором в июле, августе отдохнули 188 обучающихся образовательных учреждений города и района.
Активизировалась спортивно-оздоровительная работа пришкольных лагерей с дневным пребыванием за счет использования возможностей ГУ ФОК «Победа». Были заключены договора о совместной деятельности на безвозмездной основе со всеми ОУ, согласно которым проводились занятия с детьми в плавательном бассейне, на ледовой арене, в кардио- и силовом тренажерных залах, в зале настольного тенниса, просмотр видеофильмов в кинозале.
На базе 8 ОУ, в т.ч. 6 сельских, в июле были организованы оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, финансируемые Управлением социальной защиты, в которых отдохнули 273 ребенка, находящиеся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении (в 2010г. – 150 чел.). Впервые такой лагерь функционировал на базе «Богородская школа 8 вида»,
3. Совместно с комитетом по физкультуре, спорту и молодежной политики в течение лета организована работа 85 спортивных секций на площадках по месту жительства с охватом 1275 человек (легкая атлетика, футбол, роликовые коньки, настольные теннис, баскетбол, туризм, силовое многоборье, ОФП и др.); 2010г. – 77 (1275 чел.).
В районе продолжена работа по расширению малозатратных форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
4. В период летних каникул функционировали:
- 85 трудовых объединений, в которых были заняты 1565 чел. (29,5%) (в 2010г. – 90/1641 чел. (31,5%)),
- 23 прогулочных групп с охватом 329 чел. (6,2%) (в 2010г. – 31/387 (7,4%)). В прогулочных группах ребята занимались досуговой, спортивно-оздоровительной, экологической, туристко-краеведческой, художественной деятельностью.
При организации прогулочных групп в каникулярное время активизировалась работа классных руководителей в микрорайонах ОУ. В Комаровской СОШ в вечернее время ежедневно на спортивной площадке были организованы спортивные игры (ответственные классные руководители по графику). В Шварихинской СОШ классные руководители с классами проводили природоохранные, социально-значимые акции «Чистый лес», «Чистая деревня». В Доскинской СОШ была создана футбольная команда и организована ее деятельность в течение всех каникул: благоустройство сельского стадиона, игры по расписанию, товарищеские встречи с другими командами. Вместе с классами классные руководители Теряевской ООШ в течение всего лета оказывали шефскую помощь колхозу им. Кирова в прополке пшеницы элитных сортов.
Четвертый год в рамках областного проекта «Дворовая практика» организован досуг детей на дворовых площадках по месту жительства.
На четырех площадках были заняты 304 подростка (2010г. – 4 (284 чел.)). Формы и направления работы: досуговая, игровая, трудовая, спортивная, нравственное воспитание.
Временное трудоустройство подростков старше 14 лет было организовано центром занятости совместно с 32 предприятиями и учреждениями города и села для 295 (5,5%) подростков (2010г. – 298; 5,7%).
В ходе открытой акции «Дворы нашего детства», организованной администрацией района совместно с предприятиями благоустраивались детские и спортивные площадки, озеленялись улицы города и села, парки и школьные территории. Работа проводилась под лозунгом «Я за чистый город!».
Награждение трудовых бригад традиционно состоялось на Дне Города.
Всего в течение лета было трудоустроено 723 подростка (13,6%) (2010г. – 586 чел. 11,2%), из них индивидуально – 428 чел. (8%), (2010г. – 288 чел. 5,5%).
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
| | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||||
| Количество учащихся в районе | 5194 | 5117 | 5214 | 5311 | ||||
| В загородных лагерях | 359 | 6,9% | 396 | 7,7% | 474 | 9% | 895 | 16,8 |
| В лагерях с дневным пребыванием | 1432 | 27,6% | 1319 | 26% | 2641 | 50,7% | 2578 | 48,5 |
| В профильных лагерях | 423 | 8,1% | 323 | 6,3% | 322 | 6,2% | 249 | 4,7 |
| В санаториях, турбазах, пансионатах | 263 | 5,1% | 334 | 6,6% | 359 | 6,9% | 224 | 4,2 |
| ВСЕГО оздоровлено: | 2716 | 52,3% | 2697 | 52,7% | 3796 | 72,8% | 4308 | 80,8 |
| В прогулочных группах | 999 | 19,2% | 516 | 10,1% | 387 | 7,4% | 329 | 6,2 |
| В трудовых бригадах и с/х звеньях | 1424 | 27,7% | 1632 | 31,9% | 1641 | 31,5% | 1565 | 29,5 |
| «Дворовая практика» | | | 301 | 5,9% | 284 | 5,4 | 304 | 5,7 24 |
| Спортивные секции по месту жительства | | | 1265 | 24,7% | 1204 | 23,1 | 1275 | |
| Трудоустроены индивидуально (через службу занятости) | 934 | 18% | 622 | 12,4% | 586 | 11,2% | 723 | 13,6 |
| Походы, экскурсии | 40 | 0,8% | 83 | 1,6% | 73 | 1,4% | 55 | 1 |
| ВСЕГО охвачено организованной летней занятостью | 6113 | 117,7% | 7127 | 139,3% | 7971 | 152,8% | 8559 | 160,9% |
В ходе оздоровительной кампании 2011 в районе увеличились:
- охват детей и подростков организованными формами отдыха, оздоровления и занятости до 160,9% (2010 – 152,8%),
- количество оздоровленных детей до 80,8% (2010 – 72,2%).
Увеличение охвата детей и подростков организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью произошло в результате увеличение количества детей:
- в загородных центрах - 895(16,8%) (в 2010 – 474 (9%)),
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, находилась на постоянном контроле. Детям данной категории в первоочередном порядке предоставляются путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием на базе ОУ, УДО и социальной защиты.
Летним отдыхом, оздоровлением и занятостью были охвачены:
- 74% детей из семей, где родители являются безработными (2010г. - 72%),
- 100% детей из семей вынужденных переселенцев (2010г. - 100%)
- 77% детей с ограниченными возможностями здоровья (2010 г. - 100%)
- 80% детей из многодетных семей (2010г. – 65,2%)
- 79% детей из неблагополучных семей,
- 82% детей из малообеспеченных семей (2010г.-65,2%)
Для детей данной категории в районе действовали лагеря с дневным пребыванием на базе:
- СОШ №1, Алешковской, Буревестниковской, Шварихинской, Хвощевской, Лакшинской, Каменской, «Богородской школы 8 вида» (июль – 273 чел.), в 2010 – 150 чел.;
- ГУ «ЦСОГПВИИ Богородского района», ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Богородского района» – (июнь, июль, август – 120 чел.)
Организация профилактической работы с детьми асоциального поведения, состоящими на учете в ПДН, КДН, внутришкольном контроле, проводилась в рамках реализации плана мероприятий межведомственной операция «Подросток». Итоги подводились ежемесячно на заседаниях координационного Совета и КДН.
Образовательные учреждения совместно с сотрудниками Управления образования, ОДН, ОГИБДД осуществляли рейды и контроль за местами массового отдыха несовершеннолетних, патронаж неблагополучных семей, проводили профилактические мероприятия по предупреждению детского травматизма. В загородных центрах, пришкольных лагерях организовывались эстафеты, соревнования, конкурсы по пожарной безопасности совместно с сотрудниками ОГПН и ВДПО.
Подростки асоциального поведения пользовались приоритетным правом направления на временную работу, в трудовые объединения, лагеря всех видов на базе образовательных учреждений, в профильные смены загородного оздоровительно-образовательного центра «Березка». В июне организована поездка 15 подростков в в/ч 3671 (Шумиловская бригада) с посещением музея боевой славы, демонстрацией техники, боевого оружия , полосы препятствий и просмотром патриотического фильма.
В июле образовательные учреждения совместно с ОДН организовали выезд 20 подростков, состоящих на учете, на конеферму «Мустанг» с.Алешково, где несовершеннолетних ознакомили с историей развития коневодства в Богородском районе, с условиями содержания животных, приемам ухода за ними, предоставили возможность непосредственного общения с животными.
В августе для 22 подростков организована экскурсия на автодром «Нижегородское кольцо», где ребята познакомились с гоночными машинами и наблюдали их тренировочные заезды.
В целях предупреждения распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма в подростковой среде проведены беседы на четырех площадках по месту жительства, где реализовывался областной проект «Дворовая практика».
В ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Богородского района» состоялись беседы на темы «Правила поведения в общественных местах», «Ответственность за причинение побоев», «Как не стать жертвами преступлений», «Правила поведения в лесах и водоемах», «Ответственность за драки и кражи» (Евтеева А.В. – капитан милиции, инспектор ОДН).
В целях обеспечения круглогодичного отдыха и оздоровления детей в период осенних и зимних каникул на базе ОУ были организованы лагеря с дневным пребыванием детей. Также организован выезд детей в загородный оздоровительный лагерь «Сокол» Городецкого района
| | Кол-во ОУ/ кол-во лагерей | Кол-во детей | Загородный отдых |
| Осенние каникулы | 23/24 | 1001 | ДОЛ «Сокол» Городецкого района – 120 чел. |
| Зимние каникулы | 1/1 | 29 | ДОЛ «Сокол» Городецкого района – 180чел., |
В условиях реализации нового механизма финансирования и организации оздоровительной кампании сохранена традиционная структура летнего отдыха и оздоровления детей.
Отмечаются следующие положительные тенденции:
- увеличилось количество детей, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости,
- расширена категория граждан, которые могут воспользоваться возмещением стоимости путевок в лагеря за счет средств областного бюджета.
- развиваются малозатратные формы отдыха, оздоровления и занятости детей: лагеря с дневным пребыванием, прогулочные группы, разновозрастные отряды по месту жительства,
- совершенствуется содержание деятельности учреждений отдыха и оздоровления детей,
- используется база ГУ ФОКа «Победа».
В целях эффективной реализации детской оздоровительной кампании 2012 года в районе необходимо:
- принять меры по сохранению и развитию инфраструктуры детского отдыха и оздоровления,
- обеспечить организацию круглогодичного отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
- повышать качество услуг в сфере детского отдыха и оздоровления посредством создания условий для творческой реализации детей, разработки нестандартных форм работы с детьми,
- обеспечить условия для безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения,
- организовать информационную работу с населением по проведению летней оздоровительной кампании 2012 года,
- обеспечить приоритет временного трудоустройства несовершеннолетних, особо нуждающихся в социальной защите,
- провести работу по организации и проведению мероприятий по месту жительства.
Финансирование летней оздоровительной кампании
| Источники финансирования | Выделено всего | |||||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||||
| Федеральный бюджет | 617 000 | 9,7% | 477 500 | 5,7% | 573 040 | 7,49% | 267,3 | 2,6% |
| Областной бюджет | 960 000 | 15,1% | 445 285 | 5,3% | 140 000 | 1,8% | 5710,1 | 55,5% |
| Местный бюджет | 611 000 | 9,6% | 2 205 500 | 26,4% | 2 028 539 | 26,5% | 2170,1 | 21,1% |
| Фонд социального страхования | 3 123 640 | 49,1% | 3 018 705 | 36,2% | 3 693 628 | 48,26% | - | - |
| Средства предприятий, организаций | 550 000 | 8,6% | 1 311 600 | 15,7% | 322 900 | 4,22% | 1023,0 | 9,9% |
| Средства родителей | 502 100 | 7,9% | 896 755 | 10,7% | 894 830 | 11,7% | 1127,2 | 10,9% |
| ИТОГО | 6 364 168 | 100% | 8 355 345 | 100% | 7 652 937 | 100% | 10297,7 | 100% |
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
| Показатели эффективности | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| Общее количество учащихся в районе (без 11 классов) | 5117 | 5214 | 5311 |
| Охвачены оздоровлением | 2697 (52,7%) | 3796 (72,8%) | 4582 (86,2%) |
| Охвачены организованными формами отдыха, оздоровления и занятости | 7127 (139,3%) | 7971 (152,8%) | 8833 (166,3%) |
| Лагеря с дневным пребыванием детей (лето) | 1644 (32,1%) | 1555 (30%) | 1482 (28%) |
| Лагеря с дневным пребыванием детей (осень, зима) | - | 1642 (31,5) | 1141 (21,5%) |
| Загородные оздоровительно-образовательные центры (лето) | 719 (14%) | 632 (12%) | 1014 (19,1%) |
| Загородные оздоровительно-образовательные центры (осень, зима) | - | 207 (4%) | 300 (6%) |
Занятость в каникулярное время подростков, состоящих на учете в ПДН ОВД
| Показатели эффективности | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| Всего обучающихся, состоящих на учете в ПДН | 108 | 121 | 101 |
| Из них занято | 73,4% | 81,5% | 78,5% |
| Всего обучающихся, на ВШУ | 175 | 154 | 103 |
| Из них занято | 73,7% | 77,6% | 87,4% |