Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы по обоснованию проекта схемы территориального планированиия новоусманского муниципального района
| Вид материала | Документы |
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
- Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области, 3699.01kb.
- Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
- Состав проектных материалов, 4697.66kb.
- Состав проекта утверждаемая часть «схемы территориального планирования токаревского, 3980.89kb.
- Областная целевая программа Создание гис калужской области (2004 2007 г.) Задание, 2851.53kb.
- Схема территориального планирования Александровского муниципального района, 3362.84kb.
- Ооо «сатэк» схема территориального планирования Фаленского муниципального района, 2353.3kb.
Нормативные требования (таблица №1)
| №№ п/п | Учреждения обслуживания | Единица измерений | Норматив | Радиус доступности (для сельск. местн.) |
| 1 | Детские дошкольные учреждения (ДДУ) общего типа | охват детей, % | 70 (СНиП) | 500м |
| | город | мест на 100 детей 0-6 лет | 60 (мет) | 500м |
| | село | 40 (мет) | 500м | |
| | специализир. | охват детей, % | 3 (СНиП) | - |
| | оздоровит. | 12 (СНиП) | - | |
| 2 | Общеобразовательные школы | |||
| | город | мест на 100 детей 7-17 лет | 85 (мет) | 500 м (1 ступень) 2-4 км (2-3 ступень) |
| | село | 40 (мет) | ||
| 3 | Специализированные внешкольные учреждения | охват школьников, % | 10 (СНиП) | - |
| 4 | Начальное профессиональное образование | мест на 10 тыс. жителей. | 110 (методика) | - |
| 5 | Среднее профессиональное образование | мест на 10 тыс. жителей. | 160 (методика) | - |
| 6 | Высшее профессиональное образование | мест на 10 тыс. жителей. | 170 (методика) | - |
| 7 | Больницы | коек на 1000 населения | 8,63 (мет) | - |
| 8 | Врачебные амбулатории | посещ. в смену на 1000 нас. | 17,96 (мет) | 30 мин. с использованием транспорта. |
| | дневн. стационар | коек на 1000 населения | 1,77 (мет) | |
| 9 | Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) | Нормативов нет, должен заменять амбулатории в тех нас. пунктах, где нет амбулаторий. | ||
| 10 | Аптеки | ед. на 6,2 тыс. жит. | 1 | |
| 11 | Скорая мед. помощь | вызовов в год на 1000 нас. | 318 (методика) | - |
| | станции (подстанции) | автомобиль на 10 тыс.чел | 1 (СНиП) | 15 км |
| | выдвижные пункты | автомобиль на 10 тыс.чел. сельск.нас. | 2 (СНиП) | 30 км |
| 12 | Дом интернат для престарелых, ветеранов войны | мест, на 1000 чел. (с 60 лет) | 28 (СНиП) | - |
| | для взрослых инвалидов | мест, на 1000 чел. (с 18 лет) | 3 (СНиП) | - |
| | детский | мест, на 1000 чел. (4 -17 лет) | 3 (СНиП) | - |
| | Психоневрологический | мест, на 1000 чел. (с 18 лет) | 3 (СНиП) | - |
| 13 | Плоскостные спорт. сооружения | га, на 1000 жит. | 0,2 (методика) | для учреждений повседневного обслуживания 30 мин. или 2-2,5 км. |
| 14 | Спортзал | м2 площ. пола зала на 1000 жит. | 350 (мет) | |
| 15 | Бассейн | м2 зеркала воды на 1000 жит. | 75 (мет) | |
| 16 | Клубы и ДК | По «СНиП» для учреждений повседневного обслуживания 30 мин. или 2-2,5 км. Но по «методике», не менее 1 объекта на кажд. нас. пункт. | ||
| | н.п. до 500 жит.. | мощность (мест) | 100-150 (методика) | |
| | н.п. 500-1000 жит. | 150-200 (методика) | ||
| | н.п. 1-3тыс. жит. | Мест на 1000 жителей /мощность одного объекта | 150/270 (мет) | |
| | н.п.3-10 тыс. жит. | 100/270 (мет) | ||
| | н.п.10-20 тыс. жит. | 70/300 (мет) | ||
| | н.п.20-50 тыс. жит. | 50/300 (мет) | ||
| 17 | Библиотеки | для учреждений повседневного обслуживания 30 мин. или 2-2,5 км. | ||
| | н.п. или группа 1-2 тыс. жит | мест на 1000 жит. Тыс. ед. хранения | 5-6, 6-7,5 (СНиП) | |
| | н.п. или группа 2-5 тыс. жит. | мест на 1000 жит. Тыс. ед. хранения | 4-5 5-6 (СНиП) | |
| | н.п. или группа 5-10 тыс. жит. | мест на 1000 жит. Тыс. ед. хранения | 3-4,4,5-5(СНиП) | |
| | Городские массовые библиотеки | мест на 1000 жит. Тыс. ед. хранения | 2-3 4-4,5(СНиП) | - |
| | Центральные библиотеки в группах | Дополнительно на всю сист. расселения: мест на 1000 жит. сист Тыс. ед. хранения | 3-4 4,5-5(СНиП) | - |
| | Детские библ. в нас. п. 20-50тыс.жит. | объектов | 1 (методика) | - |
| 18 | Кинотеатры | мест на 1000 жит. | 25-35 | - |
| 19 | Театры | мест на 1000 жит. | 5-8 | - |
| 21 | Цирки | мест на 1000 жит. | 3,5-5 | - |
| 22 | Универсальные спортивно-зрелищные залы | мест на 1000 жит. | 6-9 | - |
| 23 | Магазины город | м2 торговой площади на 1000 человек | 280(СНиП) | 2 км |
| | сельск. пос. | 300(СНиП) | 2 км | |
| 24 | Рынки | 24-40 (СНиП) | - | |
| 25 | Предприятия общ. питания | Мест на 1000 чел. | 40(СНиП) | 2 км |
| 26 | Предприятия быт. обслуживания: город | Рабочих мест на 1000 чел. | 9(СНиП) | 2 км |
| | сельск. пос. | 7(СНиП) | ||
| 27 | Бани город | Мест на 1000 чел. | 5 (СНиП) | 2 км |
| | сельск. пос. | 7 (СНиП) | ||
| 28 | Гостиницы | Мест на 1000 чел. | 6 (СНиП) | - |
| 29 | Отделение связи | | | в кажд. поселении |
| 30 | Опорный пункт охр.порядка | | | в кажд. поселении |
| 31 | Центр административного самоуправления | | | в кажд. поселении |
| 33 | Отделение банка | операционная касса на 10-30 тыс. чел. | 1(СНиП) | 2-2,5 км. |
| | город | операционное место на 2-3 тыс. чел. | 1(СНиП) | - |
| | сельское поселение | операционное место на 1-2 тыс. чел. | 1(СНиП) | 2-2,5 км. |
Образование
Образование является одним из ключевых подразделений сферы услуг Новоусманского муниципального района. Основными её составляющими являются детские дошкольные учреждения, дневные и вечерние общеобразовательные школы, система объектов дополнительного образования, учреждения, предоставляющие профессиональное и средне-специальное образование.
В систему образования Новоусманского муниципального района входит:
12 детских дошкольных учреждений (ДДУ). Общее количество мест 1266, посещающих их детей — 935.
- 26 школы (23 СОШ, 3 ООШ), в которых предусмотрено 9208 мест, из которых востребовано 5364.
- профессионально-техническое училище № 38 (с. Новая Усмань) и его филиал №25 (с. Рождественская Хава)
- Новоусманский центр образования (вечерняя школа)
- Объекты дополнительного образования —ДШИ и Дом детского творчества в с. Новая Усмань; ДМШ в п. Воля и в с. Рождественская Хава, ДЮСШ в с. Новая Усмань
- Интернатные учреждения: реабилитационный центр для детей в с. Бабяково, Хреновская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот, Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Новоусманская специальная общеобразовательная школа-интернат»
По демографическим данным на 2010 г. на территории Новоусманского муниципального района проживало:
детей в возрасте от 0 до 6 лет - 4051;
детей в возрасте от 7 до 18 лет —8975.
Детское дошкольное образование
На протяжении последних 4-х лет в Новоусманском районе отмечается некоторое увеличение числа детей дошкольного возраста (3429 чел. в 2007 г. и 4051 чел. — в 2010 г.).
Детские сады размещены в Бабяковском, Нижнекатуховском, Никольском, Отрадненском, Рогачевском, Рождественско-Хавском, Трудовском, Усманском 1-м, Усманском 2-м, Тимирязевском, Шуберском сельских поселениях, на территории остальных 5 поселений объекты дошкольного образования отсутствуют.
| Муниципальное образование | Вместимость ДДУ, 2007 год | Численность детей дошкольного возраста | Потребность в местах в ДДУ при 65% обеспеченности, мест | Недостаток (-), избыток (+) мест в ДДУ | Численность населения поселения, чел. | Потребность в местах в ДДУ при обеспечен-ности: на 1000 чел — 34 места | ||
| Проект | контин-гент | |||||||
| 1 | Бабяковское сельское поселение | 40 | 22 | 309 | 201 | -161/-99 | 4095 | 139 |
| 2 | Воленское сельское поселение | - | - | 272 | 177 | -177/-263 | 7739 | 263 |
| 3 | Воронежское сельское поселение | - | - | 212 | 138 | -138/-36 | 1872 | 36 |
| 4 | Нижнекатуховское сельское поселение | 96 | 9 | 36 | 23 | +73/+72 | 708 | 24 |
| 5 | Никольское сельское поселение | 320 | 84 | 262 | 170 | +150/+182 | 4070 | 138 |
| 6 | Орловское сельское поселение | - | - | 237 | 154 | -154/-173 | 5105 | 173 |
| 7 | Отрадненское сельское поселение | 90 | 78 | 705 | 458 | -368/-84 | 5131 | 174 |
| 8 | Рогачевское сельское поселение | 20 | 15 | 118 | 77 | -57/-60 | 2353 | 80 |
| 9 | Рождественско-Хавское сельское поселение | 50 | 22 | 123 | 80 | -30/-46 | 2837 | 96 |
| 10 | Тимирязевское сельское поселение | 75 | 10 | 82 | 53 | +22/-13 | 2596 | 88 |
| 11 | Трудовское сельское поселение | 20 | 11 | 30 | 19 | +1/-15 | 779 | 35 |
| 12 | Усманское 1-е сельское поселение | 320 | 365 | 881 | 573 | -253/-126 | 13109 | 446 |
| 13 | Усманское 2-е сельское поселение | 235 | 246 | 523 | 340 | -105/-313 | 16116 | 548 |
| 14 | Хлебенское сельское поселение | - | - | 44 | 29 | -44/-33 | 972 | 33 |
| 15 | Хреновское сельское поселение | - | - | 53 | 34 | -34/-63 | 1858 | 63 |
| 16 | Шуберское сельское поселение | 160 | - | 116 | 75 | +85/+86 | 2181 | 74 |
| Всего по району | 1266 | 935 | 4003 | 2601 | -1335/-1144 | 72946 | 2410 |
Таким образом, охват детей дошкольным образованием в Новоусманском районе составляет 31,6 %, что ниже нормативов «Методики...», СНиП 2.07.01-89* и «Об утверждении регионального норматива градостроительного проектирования» (приказ Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области № 9-п от 17.04.2008г.). Территориальное размещение детских дошкольных учреждений не позволяет обеспечить детей 11 сельских поселений услугами ДДУ.
Здания большинства дошкольных учреждений выстроены в кирпиче по типовым проектам в отрезок времени с 1963 по 1997 год и имеют значительную степень износа. В 2010 году начато строительство современного детского сада на 160 мест в поселке Шуберское. Существует необходимость дальнейшего наращивания объемов работ по приведению материальной базы детских садов в соответствие с государственными требованиями. Физический и моральный износ зданий и сооружений, а также устаревшая материально-техническая база в дошкольных учреждениях является одной из главных проблем в дошкольном образовании.
Таким образом, система дошкольного образования Новоусманского района требует расширения и модернизации с целью увеличения охвата детей дошкольным образованием и улучшения его качества.
Общее образование
Совокупная мощность общеобразовательных учреждений Новоусманского района составляет 9208 места. Из них 3,9% (362 места) – в основных школах, 96,1% (8846 мест) – в средних школах.
На начало 2008 учебного года численность учащихся в дневных учреждениях общего образования составила 5364 человек – 7,4 % общей численности населения Новоусманского района. На протяжении последних семи лет в районе отмечалось сокращение числа учащихся в общеобразовательных школах.
Обеспеченность населения Новоусманского района
общеобразовательными учреждениями в разрезе муниципальных образований
| Муниципальное образование | Вместимость школ, мест | Численность учащихся, чел. | % заполняемости школ | ||||
| основная | средняя | основная | средняя | основная | средняя | ||
| 1 | Бабяковское сельское поселение | - | 700 | - | 401 | - | 57 |
| 2 | Воленское сельское поселение | - | 550 | - | 702 | - | 127,6 |
| 3 | Воронежское сельское поселение | - | 250 | - | 238 | - | 95,2 |
| 4 | Нижнекатуховское сельское поселение | - | 200 | - | 46 | - | 23 |
| 5 | Никольское сельское поселение | - | 640 | - | 471 | - | 73,6 |
| 6 | Орловское сельское поселение | 162 | 529 | 37 | 333 | 22,8 | 62,9 |
| 7 | Отрадненское сельское поселение | 200 | 380 | 64 | 203 | 32 | 53,4 |
| 8 | Рогачевское сельское поселение | - | 512 | - | 253 | - | 49,4 |
| 9 | Рождественско-Хавское сельское поселение | - | 350 | - | 235 | - | 67,1 |
| 10 | Тимирязевское сельское поселение | - | 532 | - | 172 | - | 32,3 |
| 11 | Трудовское сельское поселение | - | 240 | - | 60 | - | 25 |
| 12 | Усманское 1-е сельское поселение | - | 1530 | - | 1405 | - | 91,8 |
| 13 | Усманское 2-е сельское поселение | - | 1235 | - | 1207 | - | 97,7 |
| 14 | Хлебенское сельское поселение | - | 480 | - | 81 | - | 16,9 |
| 15 | Хреновское сельское поселение | - | 480 | - | 146 | - | 30,4 |
| 16 | Шуберское сельское поселение | - | 220 | - | 100 | - | 45,5 |
Полностью загружены средние школы Бабяковского, Воронежского, Усманского 1-го и Усманского 2-го сельских поселений.
В остальных сельских поселениях Новоусманского муниципального района емкость общеобразовательных школ значительно превышает реальную необходимость.
Превышение числа мест над количеством школьников говорит о необходимости оптимизации сети общеобразовательных учреждений с целью улучшения качества образования и полноценного использования имеющихся зданий и сооружений. Целесообразно рассмотреть вопрос о реконструкции зданий и участков школ с целью рационального использования пустующих помещений под многофункциональные образовательные комплексы с комбинацией блоков дошкольного, начального, общего полного и дополнительного образования с единой базой административного и хозяйственного обеспечения. Мероприятия по реконструкции позволят сократить затраты на содержание персонала, обслуживающего объекты образования, затраты на инженерное обслуживание (коммунальные услуги) зданий и восполнить дефицит недостающих объектов дошкольного образования на территории муниципального района и др.
Несмотря на то, что в целом районная система образования сохранилась, существует ряд проблем, сдерживающих ее развитие. В основном они характерны как для Новоусманского района, так для Воронежской области и страны в целом – недостаточное финансирование. Недофинансирование образования и неритмичность поступления средств создают крайне сложную обстановку для работы образовательных учреждений. По этой причине в образовательной сфере сложилась критическая ситуация с существующей материально-технической базой, которая не соответствует нормативам времени, а также одна из самых низких заработных плат, что в совокупности самым негативным образом воздействует на качество образования.
Профессиональное образование
Учреждений, предоставляющих профессиональное образование, на территории Новоусманского района два: Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище № 25 с. Рождественская Хава", Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище № 38 с. Новая Усмань". Слабая развитость системы профобразования препятствует возможному развитию экономики района и является одной из причин относительно высокой миграции молодежи. Соблюдение принципа непрерывности образования в районе не позволяет молодежи не выезжать за его пределы, чтобы продолжить свое образование. Таким образом, Новоусманский район отличается незначительной обеспеченностью специалистами с профессионально-техническим и средне специальным образованием.