Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы по обоснованию проекта схемы территориального планированиия новоусманского муниципального района

Вид материала

Документы

Содержание Перечень мероприятий 3.8. Предложения по обеспечению территории Новоусманского муниципального района объектами социальной инфраструктуры Объекты образования Объекты здравоохранения Объекты физкультуры и спорта Объекты культуры Объекты коммунально-бытового обслуживания 3.9. Предложения по обеспечению территории Новоусманского муниципального района объектами массового отдыха жителей района 3.10. Предложения по обеспечению территории муниципального района объектами по утилизации и переработки бытовых и промышленных о 4. Охрана окружающей среды

Подобный материал:

• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
• Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
• Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области, 3699.01kb.
• Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
• Состав проектных материалов, 4697.66kb.
• Состав проекта утверждаемая часть «схемы территориального планирования токаревского, 3980.89kb.
• Областная целевая программа Создание гис калужской области (2004 2007 г.) Задание, 2851.53kb.
• Схема территориального планирования Александровского муниципального района, 3362.84kb.
• Ооо «сатэк» схема территориального планирования Фаленского муниципального района, 2353.3kb.

3.6. Предложения по созданию условий для развития промышленности, сельскохозяйственного производства в поселениях на территории Новоусманского муниципального района, содействие развитию малого и среднего предпринимательства

Основными элементами экономической базы Новоусманского муниципального района на расчетный срок останутся сельскохозяйственное производство, промышленность по его переработке и индустрия строительных материалов. При условии внедрения прогрессивных технологий и административной поддержке сельского хозяйства имеются основания ожидать от производителей района высоких показателей рентабельности производства, что отразится в первую очередь на уровне жизни населения.

Перспективным для района является также развитие инфраструктуры туризма и отдыха, так как Новоусманский район располагает богатым историческим наследием и обширными рекреационными территориями с разнообразным ландшафтом, в данный момент используемыми частично, без соответствующего сервиса.

Дефицит объектов обслуживания населения района при ограниченности бюджетного финансирования может нивелироваться частными вложениями в развитие данной отрасти. Задача органов местного самоуправления — привлечение инвесторов в сферу услуг, развлечений и спорта.

Организация и реконструкция объектов придорожного сервиса и логистики при магистрали федерального значения М-4 «Дон» также весьма перспективна для муниципального района особенно в связи с предстоящими Олимпийскими играми в г. Сочи.

Перечень мероприятий:

1. Оказание содействия в подготовке территорий для размещения промышленных и агропромышленных предприятий на территории района (в том числе и на земельных участках неработающих и неэффективно работающих предприятий) преимущественно для высокотехнологичных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
   
2. Обозначение зон возможного размещения агропромышленных площадок для первичной обработки и хранения сельхозпродукции в каждом муниципальном образовании района с последующим уточнением при разработке генеральных планов сельских поселений.
   
3. Реанимация существующих агропромышленных площадок в населенных пунктах района с использованием существующей инженерной и транспортной инфраструктуры и размещением производств с санитарно-защитной зоной не более 300м (в том числе для размещения предприятий и организаций малого и среднего бизнеса) на территории сельских поселений.
   
4. Оказание содействия в формировании на территории Новоусманского района производственно-закупочных связей и интеграции экономики района в региональные рынки Воронежской области и других субъектов РФ.
   
5. Инициирование инвестиционных проектов, направленных на развитие агропромышленного комплекса района.
   
6. Резервирование территории для предоставления земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого предпринимательства в промышленных, коммунально-складских, общественно-торговых и иных зонах населенных пунктов района. Границы земельных участков определить при разработке генеральных планов поселений, сроки выделения и количество потребных участков определить в соответствующей муниципальной программе.
   
7. Оказание информационной и консультационной поддержки, в том числе размещение в сети Интернет информации об инвестиционных предложениях (площадках) муниципального района.
   
8. Создание условий (строительство инженерной и транспортной инфраструктуры районного уровня) для строительства объектов придорожного сервиса и гостиниц (мотелей) в расчетный срок.
   
9. Оказание содействия по привлечению частных предпринимателей и инвесторов к деятельности в сфере услуг, предоставляемых сетью предприятий социальной инфраструктуры — физической культуры и спорта, торговли, общественного питания, бытового обслуживания и пр.
   
10. Развитие овощеводства ООО «Логус Арго».
    
11. Освоение территории месторождений и карьеров по выработке промышленного песка на территории Бабяковском сельском поселения.
    
12. Строительство промышленно-индустриального парка в Бабяковском сельском поселении.
    
13. Организация деревообрабатывающего производства на территории общей площадью 43,4 га, расположенной в Бабяковском сельском поселении.
    
14. Строительство завода ООО «Строй-Сталь» по выпуску высокопрочной арматуры 50000 т в год готовой продукции на территории Воленского сельского поселения.
    
15. Развитие производства ОАО «Воронежское перепелиное хозяйство» с увеличением выпускаемой продукции (яиц) и увеличением среднегодового поголовья до 1864,8 тыс. голов птицы на территории Воронежского сельского поселения.
    
16. Освоение промышленной площадки общей площадью около 345 га, расположенной в западной части Никольского сельского поселения, с целью строительства промышленно-индустриального парка.
    
17. Реконструкция МТФ «Броян С. В.» с увеличением поголовья дойного стада и строительством цеха по производству молока на территории Хреновского сельского поселения.
    
18. Строительство цеха по производству пленки для строительно-отделочных работ на территории Усманского 2-го сельского поселения.
    

3.7. Предложения по обеспечению территории Новоусманского муниципального района объектами жилья

• Комплексная застройка с. Александровка Отрадненского поселения
  
• Разработка проектов планировки на участки, включенные в границы населенных пунктов Новоусманского муниципального района и предназначенные под комплексную застройку
  
• Поэтапное освоение участков, включенных в границы населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав Новоусманского муниципального района
  
• Содействие обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года»
  

3.8. Предложения по обеспечению территории Новоусманского муниципального района объектами социальной инфраструктуры

Схемой территориального планирования Воронежской области принята двухуровневая система обслуживания населения:

1. Региональный уровень - полный комплекс объектов периодического, эпизодического и уникального обслуживания.
   
2. Районный уровень - полный комплексом объектов периодического и частично эпизодического обслуживания.
   

На каждом из уровней выделяются центры и подцентры, где функционирует часть объектов обслуживания.

Районный центр, село Новая Усмань, выполняет функции районного уровня обслуживания населения. На территории райцентра находятся специализированные медицинские учреждения районного уровня, учреждения образования, включая дополнительное, культуры.

Уровень районных подцентров с учреждениями периодического и эпизодического обслуживания представлен крупными сельскими населёнными пунктами. Районные подцентры делятся на две группы: местные центры и подцентры.

К местным центрам относятся села Рождественская Хава, с. Орлово. В этих населённых пунктах находятся такие учреждения периодического обслуживания как участковые больницы (амбулатории), средние школы, дома культуры, библиотеки, спортзалы.

Все перечисленные села являются административными центрами соответствующих сельских поселений и ориентированы преимущественно на обслуживание населенных пунктов в границах этих поселений, что отчасти снижает нагрузку на социальную инфраструктуру села Новая Усмань.

Местные подцентры расположены в населенных пунктах с элементарным набором учреждений повседневного обслуживания (детские сады, начальные школы, школы основной ступени, ФАПы, клубы). К таковым на территории района относятся практически все остальные центры муниципальных образований района.

На основе совокупности имеющихся элементов обслуживания и транспортной инфраструктуры можно выделить двенадцать местных систем расселения. Населенные пункты муниципального района классифицируются по иерархии в системе обслуживания. К первому уровню относится сам райцентр, ко второму - местные центры, сочетающие в себе элементы периодического и эпизодического обслуживания (больницы и т. п.), к третьему – тяготеющие к ним местные подцентры с элементами повседневного обслуживания (школами, детскими садами и т. п.). При определении местных систем расселения учитывались современные транспортные связи между населенными пунктами внутри системы и исторически сложившиеся формы расселения.

Анализ обеспеченности населения Новоусманского муниципального района объектами социальной инфраструктуры произведен в п. 2.9.4. настоящего тома.

В части оптимизации и дальнейшего развития сети объектов социальной сферы в соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства РФ от 14.07.2001г. №942-р, региональным нормативом градостроительного проектирования Воронежской области и иными нормативными документами в области градостроительства проектом Схемы территориального планирования предлагаются к выполнению следующие мероприятия по блокам:

Объекты образования

1. Разработка программы по оптимизации использования сети объектов образования с внесением соответствующих положений в программу социально-экономического развития Новоусманского муниципального района на период с 2010 по 2015 год:
   

• инвентаризация объектов начального, общего, среднего образования на предмет обновления данных по степени загруженности каждой из школ, процента износа зданий и затрат на содержание каждого объекта;
  
• принятие решений относительно каждого объекта образования о целесообразности:
  

• проведения капитального ремонта с сохранением существующего статуса учебного заведения;
  
• проведение капитального ремонта и (или) реконструкции учебного заведения под многофункциональный образовательный комплекс с комбинацией блоков дошкольного, и (или) начального, общего полного и дополнительного образования, а также физкультуры и спорта с единой базой административного и хозяйственного обеспечения (мероприятия по реконструкции позволят сократить затраты на содержание персонала, обслуживающего объекты образования, затраты на инженерное обеспечение зданий, в том числе, коммунальные услуги и восполнить дефицит недостающих объектов дошкольного образования и физической культуры на территории муниципального района);
  

• закрытия учебного заведения и перепрофилирования использования здания;
  
• иных вариантов дальнейшей эксплуатации объекта.
  

2. Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объектов образования (параметры сооружений, границы земельных участков, отводимых под них, необходимо определить в генеральных планах поселений и в документации по планировке территории), в том числе:
   

• оборудование в МОУ «Орловской СОШ» 2-х групп детского сада;
  
• дополнительное оборудование одной группы в МДОУ «Бабяковский детский сад»
  
• капитальный ремонт объектов дошкольного образования
  
• ввод в эксплуатацию детского сада в с. Александровка на 220 мест
  
• строительство школы в с. Александровка с нормативным озеленением участка объекта образования из расчета 50% площади его территории
  

3. Содействие мероприятиям по привлечению квалифицированных педагогических кадров к работе в образовательных учреждениях Новоусманского муниципального района
   

Объекты здравоохранения

1. Реконструкция (строительство) объектов здравоохранения (параметры сооружений, границы земельных участков, отводимых под них, необходимо определить в генеральных планах поселений и в документации по планировке территории), в том числе:
   

• строительство в микрорайоне «Южный» с. Новая Усмань филиала Новоусманской поликлиники мощностью 300 посещений в смену;
  
• строительство амбулатории в с. Александровка;
  
• капитальный ремонт зданий ФАП, имеющих степень износа зданий выше 75%, в том числе: капитальный ремонт поликлиники и детской консультации ЦРБ, Орловской участковой больницы, Рождественско-Хавской амбулатории, Воленской амбулатории, Горенско-Выселского ФАП
  

2. Содействие мероприятиям по привлечению квалифицированных кадров медицинского персонала к работе в сельских поселениях Новоусманского муниципального района.
   

Объекты физкультуры и спорта

Реконструкция (строительство) объектов физической культуры и спорта (сроки строительства, параметры сооружений, границы земельных участков, отводимых под них, необходимо определить в генеральных планах поселений и в документации по планировке территории), в том числе:

1. Строительство спортивно-оздоровительного комплекса в п. Отрадное (ООО «Молодежный спортивно-оздоровительный комплекс «Олимп»)
   
2. Строительство всепогодного стадиона, с. Хреновое.
   
3. Ремонтно-восстановительные работы спортзалов школьных зданий.
   
4. Содействие мероприятиям по реконструкции и оборудованию спортивных сооружений и площадок в муниципальных образованиях района.
   

Объекты культуры

1. Разработка программы по оптимизации использования сети объектов культуры с внесением соответствующих положений в программу социально-экономического развития Новоусманского муниципального района на период с 2011 по 2015 гг.:

• паспортизация учреждений культуры;
  
• инвентаризация объектов культуры на предмет обновления данных о степени износа зданий и затрат на содержание каждого объекта
  

2. Оказание содействия органам местного самоуправления поселений в капитальном ремонте и реконструкции объектов культуры в рамках реализации Областной целевой программы «Развитие сельской культуры в Воронежской области на 2011-2015 годы» (сроки строительства, параметры сооружений, границы земельных участков, отводимых под них, необходимо определить в генеральных планах поселений и в документации по планировке территории)


Объекты коммунально-бытового обслуживания:

1. Содействие мероприятиям по развитию сети предприятий бытовых услуг в сельских поселениях района с привлечением к работе в этой сфере частных предпринимателей.
   

3.9. Предложения по обеспечению территории Новоусманского муниципального района объектами массового отдыха жителей района

1. При разработке генеральных планов сельских поселений, входящих в состав Новоусманского муниципального района, произвести анализ обеспеченности населения объектами озеленения общего пользования и дать предложения по организации (реконструкции) данных объектов с условием обеспечения таковыми каждого населенного пункта.
   
2. Оказание содействия в проведении комплекса мероприятий по формированию многофункциональных оздоровительных и туристических комплексов в части района, примыкающей к реке Усмань.
   
3. Проведение инженерных изысканий на площадках перспективного освоения под объекты рекреации.
   
4. Подготовка инвестиционных проектов освоения указанных территорий под оздоровительное, туристическое и рекреационное строительство.
   
5. Оказание содействия в обеспечении территорий, предназначенных для оздоровительного, туристического и рекреационного освоения инженерной и транспортной инфраструктурой.
   
6. Организация оборудованных пляжей в селах Новая Усмань, Рыкань, Хреновое, Горки, Орлово, Парусное, Рождественская Хава и др. со строительством спасательных станций.
   
7. Организация водных, велосипедных, пешеходных экскурсионных и туристических маршрутов по живописным окрестностям реки Усмань.
   

3.10. Предложения по обеспечению территории муниципального района объектами по утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

1. Проектирование и строительство пункта сбора, накопления и первичной сортировки ТБО при полигоне ТБО, расположенном на территории Новоусманское сельское поселения, в том числе: открытые гидроизолированные карты временного накопления ТБО; участок размещения (захоронения) балластных фракций; пункт перегрузки балластных фракций системы «Мультилифт»; площадка компостирования сельхозотходов и осадков сточных вод с буртом накопления рекультивационных материалов; устройство биотермической ямы; место хранения отработанных люминесцентных ламп; пост ручной сортировки и пакетирования с площадками временного накопления пакетированных пластиков и бумаги
   
2. Разработка генеральной схемы очистки территории Новоусманского муниципального района в соответствии с постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 г. №152 «Об утверждении «Методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации».
   
3. Ликвидация свалок на территории района.
   
4. Рекультивация земель, занятых свалками.
   
5. При разработке генеральных планов муниципальных образований, входящих в состав Новоусманского муниципального района, запланировать в населенных пунктах строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления ТБО, оснащенных системой «Мультилифт», с последующим вывозом на муниципальный полигон ТБО, с условием размещения этих площадок за пределами водоохранных зон и зон затопления паводковыми водам; а также строительство благоустроенных дорог к площадкам временного накопления ТБО.
   

3.11. Мероприятия по снижению риска возможных негативных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций на объекты производственного, жилого и социального назначения,окружающую среду в рамках полномочий органов местного самоуправления района

1. Выполнение мероприятий в рамках полномочий органов местного самоуправления района по ликвидации подтопления территорий населенных пунктов района: проведение водоохранных мероприятий с целью создания водообмена за счет проточности, повышения водоотводящей и дренирующей роли водотока путем строительства сооружений инженерной защиты территории и очистки русел рек Усмань, Хава, Правая Хава, Тамлык. Состав систем, объектов, сооружений и мероприятий инженерной защиты от затопления и подтопления (устройство дамб обвалования; регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод; дренажные системы и отдельные дренажи; расчистка русел; агролесомелиорацию) определяется специальным проектом, разработанным для конкретной территории в соответствии с требованиями СНиП 2.06.15-85.
   
2. Осуществление мероприятий по обоснованию необходимости строительства и по оказанию помощи муниципальным образованиям района в размещении пожарных депо в соответствии с действующими нормами и правилами. Тип депо и количество автомобилей определяется при разработке генеральных планов поселений Новоусманского района.
   
3. Закрытие действующих скотомогильников в с. Новая Усмань, с. Рождественская Хава, с. Тимирязево, с. Рыкань, с. Хреновое, п. Совхоза «Воронежский», чья санитарно-защитная зона распространяется на жилую застройку.
   
4. Рекультивация земель, занятых закрытыми скотомогильниками, в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 г. №13-7-2/469.
   
5. При разработке генеральных планов поселений, входящих в состав Новоусманского муниципального района, произвести выбор площадок для размещения скотомогильников взамен закрытых в соответствии с вышеуказанным предложением
   

4. Охрана окружающей среды

При подготовке раздела «Охрана окружающей среды» использована информация федеральных, областных и районных органов власти:

№ п/п	Организация	Информационный фонд
1	Территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области.	Реестр санитарно-защитных зон (2009 г.). Перечень очагов типичных природно-очаговых болезней на территории Воронежской области (2006-2007 г.г.). Доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Воронежской области в 2007 году. Доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Воронежской области в 2008 году.
2	Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Воронежской области.	Источники выбросов загрязняющих веществ по Воронежской области (2007г., 2008г). Перечень предприятий - основных источников загрязнения атмосферы по Воронежской области (2007г., 2008г). Сводные данные инвентаризации объектов размещения крупнотоннажных малотоксичных и нетоксичных отходов производства и потребления на территории муниципальных образований Воронежской области. Статистические данные о количество производственных отходов, образующихся за год (2006г., 2007г)
3	Отдел водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейного управления Федерального агентства водных ресурсов Министерства природных ресурсов.	Объемы сброшенных загрязняющих веществ в открытые водоемы промышленными объектами (2007г., 2008г).
4	Управление по экологии и природопользованию Воронежской области	«Кадастр особо охраняемых природных территорий Воронежской области» / Под ред.проф. О.П. Негробова - Воронеж: Воронежский государственный университет, 2001. - 146с., 4с. ил.
5	Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области	Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2006 году. Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2007 году. Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2008 году.
6	Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по центральному федеральному округу	Отчет «Состояние изученности экзогенных геологических процессов на территории Воронежской области и обоснование направления работ по ведению мониторинга ЭГП на 2006г. и последующие годы» Ведомость затапливаемых домов по населенным пунктам при максимальном уровне весеннего половодья обеспечиваемостью Р%. Работа по «Паспортизации населенных пунктов и объектов хозяйствования по предупреждению чрезвычайных ситуаций от затопления и подтопления на территории Воронежской области», 1994 г. Оценка обеспеченности крупных водопотребителей ресурсами подземных вод на 2005 г.
7	Управление ветеринарии Воронежской области	Реестр скотомогильников.
8	Парламентский центр, г.Воронеж	Областная целевая программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010 - 2014 годы»
9	Администрация района	Паспорт муниципального района. Информационные материалы отделов охраны окружающей среды, здравоохранения и других.

Новоусманский муниципальный район является аграрно-индустриальным районом. Высокая степень освоенности территории района наложила негативный отпечаток на её экологическое состояние. Высокий уровень загрязнения имеет локально-точечный (промышленно-коммунальные и сельскохозяйственные объекты) и локально-линейный характер загрязнения (продуктопроводы, транспортная сеть).

Экологическое районирование Воронежской области, проведенное сотрудниками ВГУ, показало, что Новоусманский район, относится к районам с относительно благоприятной экологической обстановкой. Для района характерно высокая сельскохозяйственная и транспортная нагрузка, средняя для области залесенность района.