Оценка механизмов региональной интеграции
Вид материала | Автореферат |
- План проспект новой книги, 114.81kb.
- Программа дисциплины мировой опыт региональной интеграции. Введение в европейскую интеграцию, 401.04kb.
- Краткая версия аналитического доклада группы, 203.18kb.
- Предпосылки и основные этапы развития европейской интеграции, 136.24kb.
- Центральная азия нуждается в региональной интеграции для достижения процветания и стабильности, 730.23kb.
- Программа дисциплины История и теория европейской интеграции для специальности 030700., 343.2kb.
- Вопрос Понятие Экономической интеграции. Уровни и предпосылки интеграции, 977.46kb.
- Сегодня в целях формирования стратегических заделов в обеспечении конкурентоспособности, 566.81kb.
- Совершенствование механизмов развития регионального алмазно-бриллиантового комплекса, 461.75kb.
- Emergency Medicine Scott H. Plantz and J. N. Adler 1998. 780 p учебник, 44.15kb.
На правах рукописи
Зайнашева Саида Рашитовна
ОЦЕНКА МЕХАНИЗМОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ
Специальность 08.00.05. – Экономика и управление народным
хозяйством (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертация на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
УФА – 2007.
Работа выполнена на кафедре Национальной экономики ГОУ ВПО «Башкирский государственный университет».
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Юсупов Касим Назифович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Усманова Клара Фуадовна
кандидат экономических наук, доцент
Хайруллина Вакифа Гильмановна
Ведущая организация: Оренбургский государственный
университет
Защита состоится «02» ноября 2007 г. в 17.30 часов на заседании диссертационного совета ДМ 002.198.01 в Уфимском научном центре РАН по адресу: 450054, г. Уфа, Проспект Октября 71.
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Уфимского научного центра РАН.
Автореферат разослан «01» октября 2007 г.
Ученый секретарь регионального
диссертационного совета,
д.э.н., профессор Климова Н.И.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В современных условиях взаимосвязи регионов – субъектов РФ между собой и с внешним миром проистекают в условиях глобализации, то есть создания единого рынка товаров, услуг и рабочей силы. Текущему активному процессу глобализации хозяйственной жизни предшествовали противоречивые процессы интернационализации, которые были обусловлены международным разделением труда и проявились в виде сближения национальных экономик, росте их взаимозависимости на уровне производства и международного товарооборота, движения капиталов и трудовых ресурсов, взаимном влиянии на важнейшие экономические процессы в странах.
Также для современного экономического развития характерны тенденции регионализации и становления экономики, основанной на знаниях. Регионализм – процесс предполагающий экономическую либерализацию, но в то же время носящий ограниченный характер, для России наиболее подходящим стал бы вариант, совмещающий открытый регионализм и глобализм. Одним из крупных препятствий на этом пути является и тот факт, что Россия пока не является членом ВТО. Россия в геополитическом плане является глобальной страной и не может осуществлять узкую интеграцию с той или иной интеграционной группировкой.
Глобализация обусловливает развертывание конкурентных процессов на всех уровнях мировой экономической системы. Регионы, ранее не задействованные в этих процессах по причине дальности расстояний или наличия многочисленных таможенно – тарифных барьеров и ограничений втягиваются в конкурентные отношения. В то же время усиливается роль локальных процессов в региональном развитии. Поэтому существенно меняется роль отдельного региона в мировой экономике. В условиях глобализации регионы – субъекты РФ становятся активными участниками международных экономических отношений, а региональная политика и региональная конкурентоспособность влияют на конкурентные преимущества всей страны. Исходя из этого, необходимо делать ставку не столько на международные региональные группировки, а обратить внимание на собственные регионы.
В связи с этим на первый план выходят вопросы конкурентоспособности национальных экономик и наращивания экспортного потенциала регионов. Основой интегрирования российской экономики в мировое хозяйство являются растущая взаимосвязь национальных экономик и формирование геоэкономики. Проблема повышения национальной конкурентоспособности становится одним из главных приоритетов во внешней политике России и ее регионов. Очевидно, что в дальнейшем процессы глобализации будут усиливаться и оказывать все большее влияние на экономику России, поэтому необходимо решать проблему места и значимости РФ в этом процессе. В качестве основных условий интеграции выделяются укрепление экономики и обеспечение устойчивого регионального развития, изменение структуры хозяйства и формирование рациональной структуры национального экспорта, развитие инвестиционного процесса.
Разработка теории и методологии интеграции региона – субъекта РФ в мировую экономику и пути наращивания и оптимизации экспортного потенциала регионов позволяет обосновать сущность интеграционных возможностей региона как экономической категории современной экономики, представить методику экспресс – оценки уровня интегрированности региона – субъекта РФ в мировую экономику, определить механизм интеграции региона в мировое хозяйство. Особую актуальность для разработки долгосрочной стратегии управления развитием регионов приобретает разработка инструментария анализа и оценки экспортного потенциала и уровня конкурентоспособности конкретных регионов.
Степень научной разработанности проблемы.
Вопросы регионального развития достаточно полно отражены в работах отечественных и зарубежных ученых. Однако, на протяжении достаточно долгого периода времени проблеме оценки эффективности внешнеэкономической деятельности, экспортного и интеграционного потенциалов России и ее регионов уделялось недостаточно внимания.
В качестве теоретической базы исследования особое значение имели труды зарубежных ученых, посвященные общим проблемам региональной интеграции, внешнеэкономической деятельности, международной торговли и различных моделей регионального развития. Среди них, прежде всего, следует отметить труды классиков А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Э. Хекшера, Б. Олина, М. Портера, П. Линдерта, П. Кругмана, М. Обстфельда, Р. Харрода. Существенный вклад в теорию международной экономической интеграции внесли российские ученые Ю. Шишков, М. Максимова, Н. Шмелев.
В данной диссертационной работе рассматривается регион РФ как субъект интеграции в мировую экономику, в связи с чем особое внимание было уделено теоретическим и методологическим положениям ведущих отечественных ученых – регионалистов: А.Г. Гранберга, В.В. Кистанова, Н.В. Копылова, М.К. Бандмана, С.А. Суспицына, Г.А. Унтуры, Г.Л. Шагалова, К.Н. Юсупова, Р.И. Шнипера, А.И. Трейвиша, Н.Я. Калюжновой.
Тем не менее, по нашему мнению, по-прежнему недостаточно проработаны вопросы создания эффективного механизма интеграции регионов – субъектов РФ в мировое хозяйство и оптимизации регионального экспортного потенциала. Не было представлено четкой методики оценки экспортного потенциала регионов. В отечественной экономической науке недостаточно разработаны вопросы эффективного вхождения регионов РФ в мировую экономическую систему и обеспечения при этом устойчивых конкурентных преимуществ регионов национальной экономики в условиях глобализации. Этим был и обусловлен выбор темы настоящего диссертационного исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в оценке механизмов региональной интеграции.
Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие задачи:
1. Выявлены основные направления и формы интеграции региона в мировую экономику.
2. Проанализирован экспортный потенциал региона, а именно оценены экономические предпосылки его формирования, разработана методика экспресс – оценки уровня интегрированности региона – субъекта РФ в мировую экономику.
3. Предложены пути усиления и выявлены возможные последствия интеграции региона в мировую экономику.
Объект исследования: экспортно – импортный потенциал региона.
Предмет исследования: процессы, формирования и функционирования экспортно-импортного потенциала региона.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативно – правовые акты государственной власти Российской Федерации и Республики Башкортостан, официальные материалы Государственных комитетов по статистике РФ и РБ, социально – экономические показатели Росстата по регионам России, сведения Российского статежегодника, данные министерств и ведомств РФ и РБ, а также имеющаяся в экономической литературе и периодической научной печати информация по теме диссертации, различные экспертные оценки, данные аналитических обзоров.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды по международной экономике и организации регионального развития, работы отечественных и зарубежных экономистов по проблемам интеграции регионов – субъектов РФ в мировую экономику. В процессе исследования применялись такие общенаучные методы исследования: анализ и синтез, диалектический метод, системный подход, логико-структурный анализ, экономико – статистический анализ, метод сравнения изучаемых показателей, метод группировки, метод научной абстракции.
Научная новизна результатов диссертационного исследования, полученных лично соискателем, их отличие от результатов других авторов заключается в следующем:
1. Разработана авторская методика экспресс – оценки уровня интегрированности региона – субъекта РФ в мировое хозяйство. Для формирования которой были выявлены важнейшие структурообразующие компоненты региональной интеграции, такие как инвестиционная, инновационная, институциональная. Проведена группировка регионов – субъектов РФ по степени экспортной ориентированности их экономик. В отличие от известных ранее, разработана классификация факторов прямого и косвенного воздействия на формирование экспортного потенциала региона, обосновано, что анализ этих факторов является исходной базой прогнозной оценки развития интеграционных возможностей региональной экономики.
2. Разработана система методических критериев оценки необходимости углубления интеграции на основе использования индикаторов экономического роста и уровня жизни населения, учета индивидуальных особенностей производственной специализации интегрирующихся регионов и деятельности ТНК на их территории.
3. Разработана методика сравнительного анализа институциональной среды региональной открытости и степени интегрированности регионов – субъектов РФ в мировые конкурентные процессы, позволяющая провести сравнительный анализ интеграционного потенциала внутри выделенных групп и оценить последствия присоединения к ВТО для добывающих и обрабатывающих отраслей промышленности регионов. С использованием системы показателей (территория, ВРП, основные фонды, внешнеторговый оборот, население, инвестиции) определен уровень интеграционной конкурентоспособности регионов.
4. Исследована реализация механизма интеграции региона через его экспортообразующие отрасли, определены отрасли промышленности, являющиеся экспортообразующими для Республики Башкортостан, проведены ситуационный анализ и экономическая целесообразность интеграционно – объединительных процессов в РФ, рассчитаны возможные варианты развития интеграционных процессов в сложносоставных субъектах РФ, что способствует выявлению интеграционных перспектив в региональной экономике.
Практическая значимость результатов работы. Проведенная оценка механизмов региональной интеграции позволяет выявить пути усиления интеграционных процессов регионов – субъектов РФ в мировое экономическое пространство и предвидеть их возможные последствия.
Полученные в ходе диссертационного исследования результаты внедрены в практику учебного процесса кафедры мировой экономики и международной торговли Уфимского института РГТЭУ при подготовке курсов «Международные расчеты и финансирование», «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Внешнеторговые транспортные операции», «Интеграция Республики Башкортостан в мировую экономику».
Апробация результатов работы. Основные положения диссертации были доложены автором и получили положительную оценку на международных, всероссийских, межрегиональных конференциях, в том числе на: III Международной научно – практической конференции «Воспроизводственный потенциал региона» в г. Уфе (2007 г.), Всероссийской научно – практической конференции «Приоритетные направления социально – экономического развития Республики Башкортостан» в г.Уфе (2005 г.), Международном научном симпозиуме «Перспективы развития регионов в условиях глобализации: экономика, менеджмент, право» в г.Самаре (2003 г.), Всероссийской научно – практической конференции «Программирование регионального развития» в г.Самаре (2002 г.), Межвузовской научно – практической конференции «Теория и практика развития национальной экономики» в г.Уфе (2002 г.) и многих других.
Публикации по теме диссертации. Основные результаты исследований опубликованы в 13 работах общим объемом 2,4 п.л, в том числе в журнале «Вестник РГТЭУ», входящем в перечень ВАК Министерства образования и науки РФ.
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы – 158 страниц без приложений. Цифровой и графический материал представлен в 30 таблицах и на 26 рисунках. Список использованной литературы включает 175 наименований.
2. НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
2.1. Экспортный потенциал региона: формирование и оценка
Экспортный потенциал – это способность всего национального производства, отдельных отраслей или предприятий производить необходимое количество конкурентоспособной продукции на экспорт. Экспортный потенциал развивается по тем же законам, что и народнохозяйственный комплекс страны. Наличие существенной дифференциации в социально – экономическом развитии регионов РФ определяет различия в имеющемся экспортном потенциале субъектов федерации, федеральных округов.
Как показывают исследования, лишь в 15 субъектах РФ степень открытости экономики выше среднего российского показателя. На эту группу регионов приходится 35% производства суммарного объема ВРП и 63% общей стоимости экспорта России. В силу асимметрии регионов страны по масштабам потенциала большинство субъектов РФ слабо интегрировано в мировую экономику, доля экспорта в их ВРП незначительна.
В диссертационной работе произведена типологизация регионов России по степени экспортной ориентированности их экономик, табл. 1.
Таблица 1
Группы субъектов РФ по степени экспортной ориентированности
Регионы с наивысшей экспортной ориентацией | Тюменская область (112), г. Москва (30,81), Свердловская обл. (16,53) |
Регионы с высокой степенью экспортной ориентированности | Самарская обл. (15,84), Республика Татарстан (13,8), Красноярский край (13,02), Иркутская обл. (12), Республика Башкортостан (10,12) |
Регионы с экспортной ориентированностью выше среднего | Челябинская (8,4), Оренбургская (8,36), Пермская (6,4), Кемеровская (6,12) области |
Регионы со средней экспортной ориентированностью | Ленинградская обл. (4,62), Нижегородская обл. (3,92), Вологодская обл. (1,92), Липецкая обл. (1,87), Хабаровский край (1,87), Московская обл. (1,82), Волгоградская обл. (1,44), Республика Коми (1,32) |
Регионы без явной ориентации на экспорт | Остальные субъекты РФ |
Экспортный потенциал является сложным явлением, включающим в себя как природно–сырьевую базу, так и состояние экономики региона, которые обеспечивают данному региону научно–техническое, технологическое, промышленное, социальное и культурное развитие, позволяющее достичь устойчивых темпов экспортного производства и высокого уровня жизни населения с учетом существующих и прогнозируемых рыночных условий.
Анализ экспортного потенциала региона позволил выделить наиболее существенные факторы его формирования и развития, базирующихся на следующих методологических положениях:
1. Экспортный потенциал региона – субъекта РФ включает в себя комплекс природных, экономических, социально–политических факторов, то есть систему количественных и качественных показателей, характеризующих регион и позволяющих сопоставлять различные регионы России, а также разрабатывать дальнейшую внешнеэкономическую стратегию региона.
2. Природно–ресурсный потенциал при оценке экспортного потенциала региона пока фактически стоит на первом месте, так как сырьевая направленность отечественного экспорта составляет 40% и продолжает выступать в качестве стабилизирующего фактора экономического развития страны. Но в перспективе такое доминирование природно – ресурсных факторов будет уменьшаться и необходимо уже сейчас искать новые источники конкурентных преимуществ.
3. Социально – политическая стабильность в регионе, которая включает в себя отсутствие конфликтных ситуаций между населением и местными властями, степень развития бюрократии, степень и качество реализации договорных обязательств, степень национализации и приватизации в регионе, взаимоотношения между производителями и государственными органами, условия получения долгосрочных и краткосрочных кредитов.
4. Динамичность экспортного потенциала региона, связанная с возникновением новых отраслей и видов производств, ориентированных на внешние рынки. Это означает, что задача постоянного мониторинга экспортного потенциала региона является актуальной.
Необходимо отметить следующее: приведенные факторы способны воздействовать на состояние региона, как по отдельности, так и кумулятивно (табл. 2).
5. Стратегии развития регионов с высоким экспортным потенциалом должны обладать гибкостью и быть направлены на повышение конкурентоспособности отечественной продукции. При этом необходимо постоянное изучение международной маркетинговой среды для выявления имеющихся конкурентных преимуществ.
6. Прослеживается тесная взаимосвязь имеющегося у региона экспортного потенциала с социальной динамикой, то есть уровнем занятости в регионе, уровнем жизни, формированием творческого характера труда. Эффективное использование экспортного потенциала региона должно привести к повышению стандарта жизни его населения.
7. Количественные показатели, характеризующие экспортный потенциал следует рассчитывать как относительные.
Таблица 2
Классификация факторов формирования экспортного
потенциала региона
Факторы косвенного воздействия | Факторы прямого воздействия |
Природно – географическая среда 1. Географическое положение региона и развитость рыночной инфраструктуры 2. Природные ресурсы (обеспеченность, характеристики, состояние экологии) 3. Климатические ресурсы Государственная политика 1. Промышленная политика 2. Приватизационная политика 3. Денежно – кредитная политика 4. Антимонопольная политика 5. Инвестиционная политика 6. Инновационная политика 7. Налогово – бюджетная политика Экономическая среда 1. Развитость рыночных отношений в регионе 2. Развитость институциональной структуры народного хозяйства региона 3. Реструктуризация отраслей народного хозяйства региона 4. Наличие или отсутствие административных, технических и информационных барьеров входа на рынок 5. Открытость экономики региона Международная среда 1. Международное разделение труда 2. Международная торговля и обмен 3.Международная конкурентоспособность Социально – демографическая среда 1. Численность населения 2. Уровень жизни, занятости 3. Социальная напряженность | 1. ВРП 2. Внешнеторговый оборот региона 3. Розничный товарооборот региона 4. Инвестиции в основной капитал и иностранные инвестиции 5. Объемы промышленной продукции 6. Денежные доходы населения 7. Структура кадрового потенциала экспортных производств 8. Конкурентоспособность регионального производства 9. Наличие потребителей экспортной продукции 10. Экспортоориентированный уровень производства региона. 11. Повышение доли готовых изделий в экспорте региона. |
Теоретический анализ экспортного потенциала региона позволяет выделить наиболее существенные факторы его формирования и развития и проклассифицировать их по степени значимости.
2.2. Методика экспресс - оценки уровня интегрированности региона –
субъекта РФ в мировую экономику
Целью методики является определение порядка экспресс - оценки интегрированности регионов – субъектов РФ в мировое хозяйство, что послужит основой для анализа имеющегося экспортного потенциала регионов и систематизации потенциально возможных объектов интеграции.
В предлагаемых ниже формулах введены следующие обозначения:
j - номер региона;
RF – для среднероссийских показателей,
t – рассматриваемый год.
Для учета территориальной дифференциации уровня цен, предлагаем использовать коэффициент уровня покупательной способности (КУ) в качестве индикатора, отражающего географические особенности страны, который рассчитывается как отношение среднедушевого прожиточного минимума (ПР_MИН) в регионе к среднероссийскому показателю1:
(1)
- Объем внешнеторгового оборота на душу населения (долл. США) определяется как отношение суммарного объема экспорта () и импорта () к численности населения ():
ВТО j t = Эк j t + Им j t (2)
х(ВТО) j t = ВТО j t
N j t (3)
- Объем прямых иностранных инвестиций (млн. долл.) определяется как отношение объема всех поступивших в регион прямых иностранных инвестиций к численности населения (N), деленное на коэффициент уровня покупательной способности:
х(ПИИ) j t = ПИИ j t х 1___
N j t КУ j t (4)
- Доля среднесписочной численности работников, занятых на совместных предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско – правового характера) в общей среднесписочной численности работников, занятых на предприятиях и организациях (в %) определяется по формуле:
х(ЗСП) j t = ЗСП j t х 100% (5)
З j t
где ЗСП – численность занятых на совместных предприятиях (тыс. чел);
З - численность занятых в экономике региона.
- Коэффициент открытости экономики региона (Коткр.эк.) определяется как отношение суммарного объема экспорта (Эк) региона к валовому региональному продукту (ВРП):
Коткр.эк. jt = Эк j t х 100% (6)
ВРП jt
Степень открытости экономики региона считают приемлемой, если Коткр.эк ≥ 10%.
- Коэффициент экспорта капитала (Кэк) определяется как доля экспортируемого капитала (ЭК) по отношению к ВРП региона:
Кэк jt = ЭК jt х 100% (7)
ВРП jt
- Коэффициент импорта капитала (Кик) определяется как доля иностранного капитала (ИК) в ВРП региона:
Кик jt = ИК jt х 100% (8)
ВРП jt
- Коэффициент, отражающий долю иностранного капитала ко внутренним потребностям в капиталовложениях в регионе:
Кп = ИК х 100% (9)
D(K)
где – коэффициент потребности;
– иностранный капитал;
– спрос на капитал в регионе.
Коэффициент позволяет выяснить, какая часть внутренних потребностей в регионе удовлетворяется за счет собственных источников, а какая часть за счет иностранного капитала.
- Доля населения, получающего доходы в валюте, %.
- Вклады в валюте в банках республики, долл.
- Наличие филиалов иностранных банков в регионе, ед.
- Доля кредитов, предоставленных иностранными банками промпредпрятиям, %.
- Доля кредитов, предоставленных иностранными банками малым предприятиям, %.
- Доля предприятий с участием иностранного капитала, %.
- Доля малых предприятий с участием иностранного капитала, %.
- Соотношение импортных и местных товаров на потребительском рынке, %.
Далее нами экспертным путем присвоена значимость для частных показателей настоящей методики, составляющих интегральный показатель, определяемая в баллах, табл. 3.
Таблица 3
Перечень показателей интегрированности региона в мировое хозяйство
и их весомость по оценке автора
Показатели интегрированности региона | Весомость показателя |
1. Объем внешнеторгового оборота на душу населения, долл. США | 0,15 |
2. Объем прямых иностранных инвестиций, млн. долл. | 0,15 |
3. Доля среднесписочной численности работников, занятых на совместных предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско – правового характера) в общей среднесписочной численности работников, занятых на предприятиях и организациях, % | 0,04 |
4. Коэффициент открытости экономики региона, % | 0,15 |
5. Коэффициент экспорта капитала (Кэк), % | 0,07 |
6. Коэффициент импорта капитала (Кик), % | 0,06 |
7. Коэффициент, отражающий долю иностранного капитала ко внутренним потребностям в капиталовложениях в регионе, % | 0,06 |
8. Доля населения, получающего доходы в валюте, % | 0,04 |
9. Вклады в валюте в банках республики, долл. | 0,03 |
10. Наличие филиалов иностранных банков в регионе, ед. | 0,03 |
11. Доля кредитов, предоставленных иностранными банками промпредпрятиям, % | 0,05 |
12. Доля кредитов, предоставленных иностранными банками малым предприятиям, % | 0,05 |
13. Доля предприятий с участием иностранного капитала, % | 0,05 |
14. Доля малых предприятий с участием иностранного капитала, % | 0,04 |
15. Соотношение импортных и местных товаров на потребительском рынке, % | 0,03 |
Критерием оценки реализации процесса региональной интеграции предлагается интегральный показатель, формируемый на основе частных показателей, в их число входят перечисленные 15 показателей.
Все частные показатели объединяются в интегральный показатель, вычисляемый по следующей формуле:
(10)
где:
- индекс частного показателя;
- общее количество частных показателей;
- коэффициент значимости частного показателя;
- фактическое значение частного показателя;
- нормативное значение частного показателя;
- интегральный показатель интегрированности региона в мировое
хозяйство.
Интегральный показатель можно рассчитывать ежегодно по официальным данным Росстата и региональных органов статистики. За нормативное значение частного показателя принято его фактическое значение в среднем по России.
Как показывает сравнительный анализ интегрированности РБ в мировое хозяйство в 2003 – 2004 гг., значение интегрального показателя не изменилось в динамике. Хотя показатель ВТО на душу населения увеличился в 1,4 раза по РФ и в 1,36 раза по РБ, но при этом демографический показатель по РФ уменьшился на 694 тыс. человек за 2003-2004 гг. и на 13 тыс. человек по РБ, что в результате не обеспечило рост указанного интегрального показателя.