Об утверждении программы научного и технологического обеспечения социально-экономического развития Забайкальского края
| Вид материала | Документы |
- Отчет «Об итогах работы Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского, 454.56kb.
- Из названия Программы исключить слова «Забайкальского края». «Содержание» Программы, 8311.16kb.
- Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению, 2973.35kb.
- Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению, 3214.48kb.
- Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению, 3099.46kb.
- Краевая долгосрочная целевая программа "развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, 277.41kb.
- Правительство хабаровского края постановление от 13 января 2009 г. N 1-пр о стратегии, 2098.87kb.
- О проекте региональной целевой программы социально экономического развития красноярского, 2762.31kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период, 6675.56kb.
- Администрация алтайского края постановление от 30 января 2004 г. N 47 о стратегии социально-экономического, 2879.11kb.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
г. Чита
05 октября 2010 года № 548-р
Об утверждении программы научного и технологического обеспечения социально-экономического развития Забайкальского края
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая Соглашение между Правительством Забайкальского края и Сибирским отделением Российской академии наук, Томским политехническим университетом, Новосибирским государственным техническим университетом, Новосибирским государственным аграрным университетом и Читинским государственным университетом о научно-технологическом обеспечении инновационного развития экономики Забайкальского края, заключенное 24 ноября 2009 года:
1. Утвердить прилагаемую программу научного и технологического обеспечения социально-экономического развития Забайкальского края (далее– Программа).
2. Министерству промышленности и энергетики Забайкальского края (О.А.Поляков), Министерству природных ресурсов и экологии Забайкальского края (А.Н.Тарабарко), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края (Л.И.Гарголло), Министерству территориального развития Забайкальского края (А.Г.Серёгин), Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (К.И.Карасёв), Министерству здравоохранения Забайкальского края (Б.П.Сормолотов) представлять в Министерство экономического развития Забайкальского края ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации Программы.
3. Министерству финансов Забайкальского края (С.А.Доробалюк) финансирование мероприятий, предусмотренных Программой за счет средств бюджета Забайкальского края, осуществлять в пределах ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края по финансово-экономическим вопросам А.Г.Кошелева.
Губернатор Забайкальского края Р.Ф.Гениатулин
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства Забайкальского края
05 октября 2010 года № 548-р
ПРОГРАММА
научного и технологического обеспечения социально-экономического развития Забайкальского края
1. Анализ экономической и инновационной деятельности
в Забайкальском крае
1.1. Общая характеристика социально-экономического положения Забайкальского края
Площадь Забайкальского края составляет 431,9 тыс. кв. км, или 2,5 % от площади Российской Федерации. По данному показателю Забайкальский край занимает 12 место среди субъектов Российской Федерации.
Забайкальский край – один из богатейших минерально-сырьевых регионов страны. В недрах края заключено 87 % разведанных запасов урана Российской Федерации, 42 % плавикового шпата, 36 % циркония, 30 % молибдена, 25 % меди, 23 % титана, 16 % вольфрама, 13 % серебра, 9 % свинца, 9 % золота, 6 % олова, 3 % цинка, 2 % железных руд и 1,3 % угля.
Забайкальский край граничит с Китайской Народной Республикой и Монголией и располагает самым протяженным в Российской Федерации участком государственной границы – более 1900 км, из которых около 1100 км – граница с КНР. Через станцию Забайкальск осуществляется до 60 % экспортно-импортных перевозок между Российской Федерацией и КНР. Однако Забайкальский край в быстро возрастающем межгосударственном взаимодействии до настоящего времени остается в основном транзитной территорией.
Объем произведенного валового регионального продукта в 2009 году по оценке составил 144 047 млн. рублей, или 122,3 % в сопоставимых ценах к уровню 2005 года.
Объем и динамика валового регионального продукта
| № п/п | Показатель | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. (оценка) | 2009 г. (оценка) |
| 1 | Валовой региональный продукт (в текущих ценах), млн. рублей | 69647,1 | 90732,1 | 113230,1 | 135484,6 | 144046,8 |
| 2 | Валовой региональный продукт (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году | 103,7 | 105,7 | 111,8 | 106,9 | 96,8 |
| 3 | Производство валового регионального продукта на душу населения, рублей | 61527 | 80639 | 101052 | 121185 | 128970 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, распределению электроэнергии, газа и воды по полному кругу организаций-производителей за 2009 год составил 40 173,6 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 8,5 % выше аналогичного показателя 2005 года.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности,
индекс промышленного производства
| № п/п | Наименование показателя | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| 1 | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. рублей | 25020,8 | 29538,5 | 31878,9 | 39202,5 | 40173,6 |
| | в том числе по видам деятельности: | | | | | |
| 1.1 | добыча полезных ископаемых | 8994,1 | 10820,1 | 13329,5 | 17098,4 | 18577,0 |
| 1.2 | обрабатывающие производства | 5135,8 | 6870,3 | 8133,3 | 9954,9 | 7909,9 |
| 1.3 | производство и распределение электроэнергии, газа, воды | 10890,9 | 11848,1 | 10416,1 | 12149,2 | 13686,7 |
| 2 | Индекс промышленного производства, в процентах к предыдущему году | 104 | 102,5 | 103,5 | 102,4 | 99,9 |
Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2009 году составил 12 986,4 млн. рублей, или 111,3 % в сопоставимых ценах к уровню 2005 года.
В структуре сельскохозяйственного производства на долю сельскохозяйственных организаций приходится 18,9 %, населения – 77,8 %, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, – 3,3 %.
В 2009 году в хозяйствах всех категорий было собрано зерна 267,6 тыс. тонн (по сравнению с 2005 годом – 91,6 %), картофеля – 173,2 тыс. тонн (119,5 %), овощей - 28,6 тыс. тонн (109,2 %).
Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств,
индекс производства продукции сельского хозяйства
| № п/п | Наименование показателя | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| 1 | Объем валовой продукции сельского хозяйства, млн. рублей | 8963,1 | 9949,2 | 10428,9 | 11930,2 | 12986,4 |
| 2 | Индекс производства продукции сельского хозяйства, в процентах к предыдущему году, в сопоставимых ценах | 107,4 | 101,2 | 101,5 | 105,1 | 103,1 |
Объем инвестиций в основной капитал в 2009 году составил 39 794,6 млн. рублей и увеличился в сопоставимых ценах на 43,3 % по сравнению с 2005 годом.
В структуре инвестиций в основной капитал по видам деятельности в 2009 году наибольший удельный вес занимают транспорт и связь – 42,2 %, строительство – 24,2 % и добыча полезных ископаемых – 18,1 %.
Инвестиции в основной капитал
| № п/п | Наименование показателя | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| 1 | Инвестиции в основной капитал в фактически действовавших ценах, млн. рублей | 17402,2 | 22420,7 | 32056,8 | 47065,6 | 39794,6 |
| 2 | В процентах к предыдущему году, в сопоставимых ценах | 94,5 | 116,8 | 127,5 | 128,5 | 74,9 |
Общее количество малых предприятий в 2009 году составило 3,48 тыс. единиц. Малый бизнес представлен почти во всех видах экономической деятельности. Основную долю занимают малые предприятия, осуществляющие деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, строительства, операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, обрабатывающих производств, транспорта и связи. В сопоставлении с другими субъектами Российской Федерации, Сибирского федерального округа Забайкальский край характеризуется повышенной долей малых предприятий сельского хозяйства, горного производства и строительства, пониженной – обрабатывающих производств.
Среднесписочная численность работников малых предприятий в 2009 году составила 43,4 тыс. человек и увеличилась в 2,1 раза по сравнению с 2005 годом. При этом численность занятых в 2009 году по сравнению с 2005 годом в обрабатывающих производствах возросла на 44,8 %, строительстве – на 72,4 %, торговле – в 2,2 раза. Оборот малых предприятий в 2009 году достиг 48,9 млрд. рублей. Увеличилась доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме ВРП, составив в 2009 году 7,1 %.
Динамика количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей также имеет положительную тенденцию. По сравнению с предыдущим годом их количество увеличилось на 15,8 % и на 1 января 2010 года составило 30,7 тыс. человек.
Основные показатели деятельности малых предприятий
| № п/п | Наименование показателя | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| 1 | Количество малых предприятий, единиц | 2602 | 3016 | 4020 | 3348 | 3480 |
| 2 | Среднесписочная численность работающих, человек | 21029 | 24704 | 31559 | 41930 | 43400 |
| 3 | Оборот малых предприятий, млн. рублей | 10531,3 | 18555,2 | 29207,9 | 40440,7 | 48925,2 |
Для создания предпосылок для роста числа малых предприятий в производственных отраслях, стимулирования их производственной деятельности, а также для развития кооперационных связей между крупными и малыми предприятиями, в Забайкальском крае принята и реализуется краевая долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы».
Одними из приоритетных видов предпринимательской деятельности для оказания государственной поддержки в рамках реализации мероприятий указанной целевой программы определены:
инновационная деятельность;
разработка и производство новых видов продукции и услуг;
внедрение новых технологий.
В Забайкальском крае создана и функционирует краевая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства. В ее составе 12 государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, 2 бизнес-инкубатора (офисного и производственно-офисного типа), 2 лизинговых компании, 2 гарантийных фонда,
74 кредитных кооператива, действующих преимущественно в сфере сельского хозяйства, фонд инвестиционного развития. Деятельность данных структур охватывает основной круг потребностей малого и среднего предпринимательства края и оказывает поддержку его развитию.
Численность населения Забайкальского края на 1 января 2010 года составила 1115,7 тыс. человек и сократилась на 1,1 % к уровню 1 января 2006 года, преимущественно за счет миграции населения, в том числе трудоспособного возраста и высокой квалификации, в другие регионы.
На рынке труда за период с 2005 по 2009 годы численность экономически активного населения (по методологии баланса трудовых ресурсов) в Забайкальском крае снизилась с 543,1 тыс. человек в 2005 году до 505,2 тыс.человек к началу 2010 года. В 2005 году в экономике Забайкальского края было занято 88,9 % экономически активного населения, в 2009 году этот показатель составил 89,4 %.
Численность экономически активного населения, занятых и безработных
тысяч человек
| № п/п | Наименование показателя | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| 1 | Численность экономически активного населения, всего | 543,1 | 523,3 | 536,5 | 551,3 | 505,2 |
| | в том числе | | | | | |
| 1.1 | занятых в экономике | 482,7 | 477,1 | 482,2 | 469,2 | 451,8 |
| 1.2 | безработные | 60,4 | 46,2 | 54,3 | 82,1 | 53,4 |
| 2 | Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости (на конец года) | 12,8 | 16,2 | 15,1 | 18,2 | 20,6 |
1.2. Наука и инновационная деятельность
Научный потенциал Забайкальского края представлен академическими и вузовскими учреждениями.
Научными исследованиями и разработками в 2008 году занимались 15 организаций (в 2005 году – 10 организаций), из них 4 научно-исследовательские организации, 2 – высшие учебные заведения, 9 – прочие организации. Численность работников этих организаций с 2005 года увеличилась с 509 человек до 512 человек, исследователей – уменьшилась с 234 до 229 человек. Численность исследователей по областям наук в их общей численности характеризовалась следующими процентными отношениями:
естественные науки: 2005 год – 33,8 %, 2008 год – 36,2 %;
технические науки: 2005 год – 38,9 %, 2008 год – 16,6 %;
медицинские науки: 2005 год – 1,7 %, 2008 год – 3,1 %;
сельскохозяйственные науки: 2005 год – 20 %, 2008 год – 28 %;
общественные науки: 2005 год – 5,6 %, 2008 год – 16,1 %.
Организации, выполняющие исследования и разработки, численность персонала, занятого исследованиями и разработками
| № п/п | Наименование показателя | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
| 1 | Число организаций, выполнявших исследования и разработки, единиц, всего | 10 | 19 | 18 | 15 |
| | в том числе | | | | |
| 1.2 | научно-исследовательские организации | 5 | 5 | 5 | 4 |
| 1.3 | проектные организации | 1 | 2 | - | - |
| 1.4 | высшие учебные заведения | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 1.5 | прочие | 2 | 10 | 11 | 9 |
| 2 | Численность персонала занятого исследованиями и разработками, человек, всего | 509 | 610 | 520 | 512 |
| | в том числе | | | | |
| 2.1 | исследователи | 234 | 304 | 248 | 229 |
| 2.2 | техники | 63 | 89 | 62 | 58 |
| 2.3 | вспомогательный персонал | 136 | 144 | 129 | 135 |
| 2.4 | прочий персонал | 76 | 73 | 81 | 90 |