Социально-философский анализ трансформации государственно-конфессиональных отношений в Республике Калмыкия

Вид материала

Автореферат

Содержание I. общая характеристика работы Степень научной разработанности проблемы Цель исследования Задачи исследования Объект исследования Гипотеза исследования Положения, выносимые на защиту Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической основой Методология работы Эмпирическая база исследования. Основные научные результаты, полученные диссертантом, и их научная новизна Надежность и достоверность основных результатов диссертационного исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования. Д Практическая значимость Апробация результатов исследования. Структура диссертации. Ii. основное содержание работы В первом параграфе первой главы « Во втором параграфе первой главы В третьем параграфе первой главы « ... Полное содержание

Подобный материал:

• Институт государственно-конфессиональных отношений и права, 20326.59kb.
• Образование в условиях трансформации современного социума: социально-философский анализ, 323.71kb.
• Информация о религиозной ситуации и состоянии государственно-конфессиональных отношений, 282.01kb.
• Институт государственно-конфессиональных отношений и права понкин И. В. Половое воспитание, 2855.91kb.
• -, 311.2kb.
• Выступление руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия, 202.12kb.
• Серия «обретенное поколение», 1822.22kb.
• Законодательство о сэз "Калмыкия", 269.36kb.
• В дагестане, 1634.15kb.
• -, 252.55kb.

На правах рукописи


ПОКАНИНОВА ЕЛЕНА БОРИСОВНА


Социально-философский анализ трансформации государственно-конфессиональных отношений в Республике Калмыкия


Специальность 09.00.14. – философия религии и религиоведение


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора философских наук


Москва-2012


Работа выполнена на кафедре государственно-конфессиональных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации


Научный консультант: доктор исторических наук, профессор

Васильева Ольга Юрьевна


Официальные оппоненты: доктор философских наук, профессор

Глаголев Владимир Сергеевич


доктор философских наук, профессор

Аринин Евгений Игоревич

доктор философских наук, профессор

Наднеева Кермен Анджукаевна


Ведущая организация: Российский государственный гуманитарный университет.


Защита состоится «____» _____ 2012 г. в ___ часов на заседании диссертационного совета Д-504.001.11 в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, г. Москва, пр-т Вернадского, 84, __ учебный корпус, ауд. _____.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.


Автореферат разослан «___» ________20__ г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Семедов С.А.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования. На протяжении всей мировой истории религиозный фактор оказывал серьезное влияние на политические процессы, происходящие в обществе. Причиной этого является, на взгляд диссертанта, сходность функций религии и политики.

В данном воздействии выделяются две важнейшие функции, регулятивная и интегративная, которые присущи как политике, так и религии. Политика призвана обеспечивать целостность общественной системы, стабильность и общественный по­рядок, регулировать отношения между людьми и общественными группа­ми, сглаживать возникающие противоречия. Сходные функции выпол­няет и религия. Политика реализует названные функции нередко в инте­ресах определенных слоев населения или всего общества в целом. То же самое делает религия.

В современной, динамично развивающейся России проблемы государственно-конфессиональных отношений в регионах приобретают особую актуальность. В мире происходит усиление региональной интеграции, и в этой связи открываются новые возможности для России. С другой стороны, и миру интересен региональный опыт нашей страны. Ведь Россия по своему региональному разнообразию является самой оригинальной страной в мире, у неё нет аналогов. В то же время каждый отдельно взятый регион России такой аналог имеет. Например, российскому северу близка Аляска, северные районы Канады. Кемеровской области соответствуют промышленный Рур в Германии, Эльзас-Лотарингия во Франции. Густонаселенные регионы Северного Кавказа схожи по своим проблемам с рядом южноамериканских государств и т.д. То есть аналоги субъектов России разбросаны по всему миру. Но это не значит, что нужно слепо подражать зарубежному опыту, у России свой путь развития, и использовать чужие успехи и промахи можно, лишь преломляя их через призму собственного самосовершенствования.

Государственно-религиозные или государственно-конфессиональные отношения представляют собой отношения государства с религиозными институтами и неинституциональными субъектами религиозной деятельности, включая отдельных людей. Поэтому известный исследователь Е.А. Островская предлагает различать два рода структур религиозной деятельности: институциональные и неинституциональные¹

Религиозные институты представляют собой консолидированные объединения верующих, связанных между собой целостной системой религиозных отношений, для которых характерно единство трех сторон: вероучения, обрядности и организации, а точнее — ролевых взаимосвязей, в которых выступают верующие и их лидеры. Неинституциональные структуры религиозной деятельности внешне слабо оформлены, им подчас несвойственны какие-либо объединения верующих. Это может быть богоискательская среда, их неформальные объединения.²

В настоящей работе под государственно-конфессиональными отношениями диссертант понимает совокупность исторически складывающихся и изменяющихся форм взаимосвязей между институтами государства и религиозными институциональными образованиями.

«В современном российском обществе в результате системного кризиса, затронувшего все сферы жизни общества, проявляется рассогласование интересов, установок и действий различных общественных сил, приводящее к дестабилизации общественной и индивидуальной жизни, подрыву нравственных устоев и традиций, общей дегуманизации отношений. Традиции свободы совести и процессы секуляризации в нашем обществе имеют своеобразное наполнение, так как на практике часто испытывали силовое и деструктивное вмешательство. В результате современная веротерпимость и идеологический плюрализм существуют в атмосфере отсутствия системных религиозных знаний у большинства населения и аморфности общественного и индивидуального сознания при сниженной критичности информации, что сопровождается кризисом базовых ценностей.

В противовес этим разрушительным процессам в сознании активной части общества формируются представления о возможных путях преодоления кризиса и способах, оптимально пригодных для этого. …Включение позитивных ресурсов религиозности в потенциал развития социального государства, в достижение баланса личных и общественных интересов может рассматриваться как перспектива гуманизации и гармонизации общественных отношений», - пишет О. Ф. Лобазова¹

Новейшая история Российского государства показала, что религиозная жизнь регионов, в которых титульные народности исповедуют буддизм, протекает в рамках традиции межэтнического и межконфессионального мира с доминантой толерантности. В условиях, когда «…Религиозный фактор — это, прежде всего, идеи, принципы, которые положены в основу той или иной политической программы»², когда построение государственно-конфессиональных отношений и зависит от государственных интересов, и опирается на концепции и учения самих религиозных конфессий, исследование опыта буддизма, обладающего устоявшейся и четко выстроенной социально-политической доктриной, на наш взгляд, актуально и необходимо.

Культура, как система общечеловеческих достижений и ценностей (и национальная культура в особенности), может быть определена как пространственно-временная жизнь и аксиологические ориентации народов, организованные особым образом в ходе истории. Что же касается особенностей отдельных национальных культур, то они проявляются в специфике, в жизни каждого отдельного народа во времени и пространстве, и в особой иерархии содержательных и психологических ценностей внутри структуры ценностей каждой культуры, а также в отличительных чертах и характере национального менталитета. Такое толкование культуры нисколько не противоречит пониманию того, что складывается и общая культура человечества, но она складывается именно как многоликая культура. Поэтому сохранение многообразия локальных культур выступает необходимым условием для культурной интеграции, ибо признание противонаправленных тенденций как равных (движение к единству и движение к многообразию) является основой для диалога в условиях изменяющейся среды. Интенсификация контактов между культурами и народами не всегда приводит к желаемой интеграции, напротив, порождает противоречия и усиливает стремление к дифференциации, выстраивает новые уровни иерархии, новые образы мирового единства человечества.

Несомненно, что в культурном развитии не последнюю роль играют религиозные верования, длительное время бывшие институциональной основой культуры. Та роль, которую сыграли религиозные системы в становлении европейской, восточной и других цивилизаций, различных этнических групп, населяющих нашу страну, и российского общества в целом, определяет присутствие религиозной культуры, пусть в снятом, переосмысленном, светском виде, в современной высокой, народной и личной культуре.

В то же время религиозные верования остаются актуальной жизненной программой для заметной части населения современной России. Более того, после десятилетий господства атеизма, периодически переходившего в террор по отношению к верующим согражданам, в России начался процесс

институционализации свободы совести, что создает благоприятные условия для повышения значимости религиозных верований в качестве либо альтернативных, либо сосуществующих светским концепциям личных и общественных стратегий.

Южный федеральный округ является не только самым многонациональным регионом нашей страны, но и отличается сложной конфессиональной картиной. На настоящий момент в нем зарегистрировано 3275 религиозных организаций.

  Конфессиональное пространство региона можно условно разделить на следующие основные части: 40% - религиозные организации Русской православной церкви (РПЦ); 30% - религиозные организации мусульман; 26,5% - протестантские организации , 3% - буддисты и иудеи, 0,5% - НРД и другие религиозные течения.

Следует отметить, что на политические процессы в Южном Федеральном округе оказывает существенное влияние национальная политика. Сегодня религиозный фактор в субъектах Федерации Южного федерального округа является самостоятельной реальностью, т. к. за ним стоят геополитические, политические, экономические и социальные интересы. Как показала практика, подъем религиозного самосознания сопряжен не только с положительными факторами возврата к традициям, роста национального и культурного самоуважения, но и с отрицательными: разжиганием национальной вражды, конфликтов, социальных и национальных взрывов. ¹

Увеличение мусульманского населения в регионах Юга России (в том числе и за счет интенсивных миграций), рост числа мусульманских организаций способствуют укреплению роли ислама как социальной силы – одного из значительных регуляторов общественных отношений. События 90 гг. прошлого века и начала нынешнего столетия продемонстрировали, по нашему мнению, несколько тенденций влияния ислама на общественно-политическую ситуацию в регионе.

В условиях поликонфессиональности современной России, в свете угрозы религиозного экстремизма, попыток создания в 90-х годах теократических государств на территории соседних республик - Дагестана и Чечни, - рассмотрение опыта Калмыкии, которая, будучи поликонфессиональной, в условиях кризиса 90-х годов прошлого века, сумела сохранить межрелигиозный и межэтнический мир, является актуальным.

Степень научной разработанности проблемы

Государственно-конфессиональные отношения рассматривались религиозными деятелями, теологами, философами, историками, социологами. При обращении к рассматриваемой теме особенно ценно научное наследие философов, социологов и историков, как отечественных, так и зарубежных, представляют особый интерес труды отечественных религиоведов, посвященных анализу религиозной ситуации в различных регионах России.

Общие философские и методологические проблемы исследования религии получили разработку в трудах В. И. Гараджи, Д. М. Угриновича, И. Н. Яблокова, Ю. А. Кимелева, О. Ю. Васильевой, В.С.Глаголева, Е. А. Аринина¹ и др. В этих работах были заложены основы методологических и социально-философских аспектов представлений о сущности религии, а также конкретно-исторических проявлений этого феномена.

Если социологическое изучение религии с функциональных позиций, содержащее в «снятом виде» и характеристику государственно-конфессиональных отношений, представлено в трудах классиков социологии и философии Т.Гоббса, О.Конта, Г.Спенсера Э.Дюркгейма, Г.Зиммеля, К.Манхейма, Р.Мертона, М.Вебера.¹, то институциональные аспекты деятельности в сфере религии с позиций структурно-функционального анализа рассматривали известные социологи К.Леви-Стросс, П.Сорокин и др.² Для определения сущности институциональных регуляторов государственно-конфессиональных отношений важен анализ различных точек зрения на понимание социальных институтов в целом, что отражено в работах ученых-классиков Т. Веблена³, М.Олсона⁴, О.Уильямсона⁵, Представляют определенный научный интерес также исследования современных социологов Н. Аберкромби, С.Б.Тернера, П. Бергера, Т.Лукмана, С. Г. Кирдиной,¹ и др.

Важное значение для данного диссертационного исследования имеют работы авторов, посвященные философско-социологическому анализу религии М. П. Мчедлова², М.Г.Писманика³, С.Сафронова⁴, Д.Е.Фурмана⁵, Д.М.Угриновича⁶, И.Н.Яблокова⁷ и др.

Различным аспектам конституционно-правового регулирования свободы совести в Российской Федерации, а также изучению государственно-конфессиональных отношений в России посвящали свои работы известные религиоведы Н.А.Трофимчук¹, В.Н.Савельев². В настоящее время данную тематику разрабатывают С.А.Авакьян, С.А.Бурьянов, О.Ю.Васильева, Г.В.Воронцов, А. Ю. Григоренко, Л.И.Григорьева, П.Н.Дозорцев, М.А.Жеребятьев, Л. П. Жилич, А.Г.Залужный, З.В В.Калиничева, В.В.Клочков, А.В.Колодин, С.В.Костарев, М.Н.Костиков, Г.А.Крылова, В.А.Куроедов, Т.А.Кудрина, А.И.Кудрявцев, М.Н.Кузнецов, А.Н.Лещинский, А.С.Ловинюков, А.В.Логинов, Г.П.Лупарев, Е.М.Мирошникова, С.А.Мозговой, Л.А.Морозова, Ф.Г.Овсиенко, М.И.Одинцов, Н.Л.Пушкарев, A.В.Пчелинцев, Ю.А.Розенбаум, Ф.М.Рудинский, Ю.С.Савенко, Ю.В.Тихонравов, Г.Г.Черемных, М.А.Шапиро, М.О.Шахов, А.Б.Юнусова, А.В. Малашенко и др.³

В рамках диссертационного исследования особенно важным является изучение виляния доктринальных и философских учений мировых религий –христианства и буддизма на построение государственно-конфессиональных отношений в Республике Калмыкия.

В данной связи докторант опирается на работы авторов, рассматривающих историю распространения буддизма в России: историков И.Я. Златкина¹, Н.Н. Пальмова², современного исследователя проф. Е.С. Сафроновой³ Диссертант обращается к исследованиям буддологов И.П. Минаева⁴, О.О. Розенберга⁵, В.И. Рудого⁶, Щербатского Ф.И.⁷, Т.В. Ермаковой, Е.П.Островской,⁸ современных ученых В. Б. Касевич⁹, В.Г. Лысенко¹⁰, К. А. Наднеевой¹¹, Т.В. Бернюкевич и др. ¹²

Отечественная социологическая наука в последнее время также начинает обращаться к проблеме государственно-конфессиональных отношений, но пока не как к самостоятельной проблеме, а в контексте изучения отношения разных групп населения к религии, оценок её значимости для современного общества.

Актуальны проблемы взаимодействия религиозных общностей и государства, в частности, при осуществлении благотворительных акций. В связи с этим в СМИ и в научной литературе поднимаются такие вопросы, как правовые аспекты разнообразных форм и видов сотрудничества в социальной сфере, проблемы и перспективы социального служения и т.п. Этому уделяется внимание в работах Иваненко С.И., Новикова М.Л. и др., также данные вопросы обсуждаются на круглых столах и конференциях.¹

Обращаясь к теме построения в религиозных организациях службы по связям с общественностью, диссертант опирается на новейшие разработки в данной области.²

Цель исследования: анализ сущности и специфики институциональных регуляторов государственно-конфессиональных отношений в Калмыкии, влияние на их формирование философских учений буддизма и христианства, состояния и динамики этих отношений в основных сферах социально-политической и культурной жизни.

Задачи исследования:

- анализ историографии по теме диссертации;

- осуществление понятийного анализа спектра государственно-конфессиональных отношений и определение понятия «государственно-конфессиональные отношения»;

- раскрытие основных параметров состояния религиозной ситуации в России и детерминирующих ее факторов;

- выделение институциональных механизмов регулирования государственно-конфессиональных отношений в России, их трансформации в XX веке;

- характеристика факторов динамики государственно-конфессиональных отношений, определение ее видов и их соотношения в регионах распространения буддизма в стране;

- выявление религиозной ситуации в Калмыкии, состояния и проблем государственно-конфессиональных отношений в республике;

- исследование социально-политических факторов, определявших взаимодействие между государством и основными конфессиями в Республике Калмыкия;

- определение перспективных направлений и методов государственной политики в сфере оптимального взаимодействия государства с основными конфессиями Республики Калмыкия.

Объект исследования: государственно-конфессиональные отношения в Республике Калмыкия.

Предмет исследования: сущность и состояние государственно-конфессиональных отношений в современной Калмыкии, институциональные механизмы их регулирования.

Гипотеза исследования: Результаты исследования истории и современного состояния в России мировых религий и их взаимодействия позволят построить оптимальную новую модель государственно-конфессиональных отношений на основании обобщения исторического опыта, положительных результатов совместной практической деятельности органов власти и религиозных организаций в Республике Калмыкия и смежных с ней российских регионов.

Положения, выносимые на защиту:

1. Построение государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации на современном этапе развития в условиях роста национального и духовного самосознания – нравственный императив современного российского общества, основыванный на духовном потенциале и традициях народов России.
   
2. Нормативная трактовка социальных институтов дает возможность рассмотрения их как механизма упорядочения государственно-конфессиональных отношений. Светские нормы определяют права и обязанности всех субъектов отношений, а законы устанавливают как равенство, так и неравенство сторон. Религиозные нормы оказывают значительное влияние на сознание и жизнь верующих, устанавливая, как верующие должны относиться к государству и обществу. Сложность и противоречивость институциональной регуляции исследуемых отношений обусловлена тем, что у религиозных общностей действия обусловлены особенностями мировоззрения, регулировать которое практически невозможно.
   
3. Назрела необходимость изменения российского законодательства в связи с тем, что влияние религиозных организаций распространилось на новые публичные сферы, требующие государственно-правового регулирования: вооруженные силы, систему образования, пенитенциарную систему и др.
   
4. Религиозные системы претендуют на тотальность, т.е. на всеохватность сфер человеческой жизни и деятельности. Поэтому в религиях переплетаются позитивные ценности и устремления с конфликтогенными факторами, коренящимися в фундаментализме, периодически возрождающемся противопоставлении «правоверных» «неверным», религиозных концептах духовной испорченности земного мира, борьбы за него Бога с силами зла, с которыми, зачастую, в глазах фундаменталистов ассоциируются иноверцы и светские люди. Подобная коллизия в современном мире предполагает, во-первых, укоренение принципов светского государства и свободы совести, что подразумевает: а) признание религии частным делом каждого конкретного человека; б) отказ государства и общества от следования в своей деятельности религиозным концепциям и смыслам; в) неукоснительное соблюдение во взаимоотношениях человека с государством правовых принципов и равенства всех религий перед законом; г) развертывание межконфессионального диалога, при соблюдении правила автономности религиозных организаций от государства; во-вторых, религиоведческим образованием, направленным на светское обоснование толерантности в отношении как разнообразных групп верующих, так и неверующих граждан.
   
5. Реализация научно-обоснованной модели государственно-конфессиональных отношений в буддийских регионах Российской Федерации, включающей ряд положений социально-политической доктрины буддизма, позволяет снизить конфликтогенность в условиях поликонфессионального региона.
   
6. Продолжение философского исследования государственно-конфессиональных отношений в Калмыкии включает анализ трех аспектов: во-первых, раскрытие функций и возможностей принципов и норм права, зафиксированных в соглашениях между государством и религиозными объединениями, и в государственных нормативных актах, во-вторых, объективно обоснованной картины состояния и динамики государственно-конфессиональных отношений, проявляющейся на субъективном уровне, то есть в содержании мнений, позиций сторон данных отношений, в третьих, в исследовании влияния доктринальных и современных философских учений мировых религий на процессы государственно-конфессиональных отношений в рассматриваемом регионе.
   

Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической основой является критическое осмысление доктринальных и социально-политических учений различных религиозных организаций, а также обобщения применения федерального и регионального законодательства в сфере регулирования государственно-конфессиональных отношений.

В качестве теоретических оснований выступили труды, идеи и концептуальные положения отечественных и зарубежных философов, социологов, религиоведов, культурологов и т.д. В диссертации использованы работы отечественных и зарубежных исследователей религии, тексты священных писаний мировых религий, официальные документы религиозных организаций.

Методология работы основана на общих принципах философского исследования – объективности, системности, комплексности анализа. Необходимым ориентиром при разработке проблемы явились достижения современных философских направлений, в первую очередь, философии религии и социальной философии в целях определения сущностных характеристик межрелигиозных отношений и исследования эволюции этических учений мировых религий. Кроме того, в отдельных своих положениях исследование опирается на методы социологического анализа, также плодотворно применяющегося в религиоведении.

Теоретико-методологической основой исследования служат принципы историзма, развития, системности, детерминизма. Исследование строилось на основе системного подхода, что позволило скомпоновать материал в хронологической последовательности, выделить для анализа наиболее важные события и явления, касающиеся основных уровней взаимодействия органов государственной власти и религиозных организаций. Применение методологии истории, социологии, права позволило глубже изучить проблематику исследования.

Структурно-функциональный подход позволил более четко представить основные теоретические построения проблемы, структурно-логические связи проявления государственно-конфессиональных отношений.

Логико-исторический метод позволил рассматривать предмет исследования в реальном историческом и современном пространстве и во времени, проанализировать явления в различных временных плоскостях, способствовал рассмотрению государственно-конфессиональных процессов в Республике Калмыкия, их эволюции.

С помощью сравнительного метода удалось выявить общие тенденции, имевшие место в развитии исследуемого феномена, а также обратить внимание на его специфические особенности.

Существенное значение в рамках диссертационного исследования имел нормативный подход, поскольку одной из важнейших категорий источников являлись законодательные акты и нормативные документы.

Эмпирическая база исследования. В диссертационной работе исследованы несколько групп документов:

1. Политико-правовые акты, имеющие нормативный характер: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», иные законы и подзаконные акты федерального уровня;
   
2. Международные документы по вопросам регулирования государственно-конфессиональных отношений и аналитические отчеты российских представительств международных фондов
   
3. Материалы Федерального Собрания Российской Федерации,
   
4. Материалы Федерального архива, Национального Архива Республики Калмыкия.
   
5. Официальные программные документы конфессий в современной России и уставные и программные документы общественных и религиозных объединений и движений Республики Калмыкия;
   
6. Статистические данные Управления Госкомстата Республики Калмыкия
   

В диссертации использованы материалы из личного архива диссертанта: рассказы духовных и светских лиц, в разные годы работающих и служащих в Калмыкии, а также членов буддийских, православных, мусульманских, католических и протестантских общин Республики Калмыкия, почерпнутые в ходе личной переписки и бесед с участниками государственно-конфессиональных отношений.

Теоретико-методологический анализ государственно-конфессиональных отношений опирается на результаты самостоятельных эмпирических исследований, проведенных диссертантом в 2008-2011 годах, посвященных выявлению анализу конфессиональной идентичности населения региона, а также мнений представителей религиозных общин различной конфессиональной принадлежности и экспертов о состоянии религиозной ситуации в Республике Калмыкия и отношений между государством и религиозными объединениями. В исследовании использовались 3 основных метода: анализ документов, анкетный и экспертный опросы. В нем приняли участие 600 представителей религиозных конфессий, в том числе их руководители, а также 7 экспертов.

В эмпирическую базу вошли материалы социологических исследований, проведенных информационно-аналитическим отделом Администрации Президента Республики Калмыкия с участием автора; результаты социологических исследований отдела социально--экономических исследований Калмыцкого института гуманитарных и прикладных исследований, обобщения личных наблюдений автора и опыта практической работы в качестве Советника Президента (Главы) Республики Калмыкия по связям с общественностью и международному сотрудничеству.

Диссертант опирается также на данные следующих социологических исследований: 1. «Власть и религия» (апрель 2001 г.). Данные общероссийского опроса городского и сельского населения ФОМ. Опрошено 1500 респондентов; 2. «Общественное мнение 2005: Религия». Опрос Аналитического центра Юрия Левады. Опрошено 1600 респондентов; 3. «Российское общество и правовое государство» (сентябрь 2005г.). Опрос ИСПИ РАН. Опрошено 1500 респондентов.