Положение
Вид материала | Документы |
СодержаниеОбщие сведения |
- Положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 41 44 родителей 10. Положение, 1175.8kb.
- Положение ослужбе по работе персоналом. Предисловие, 211.2kb.
- Положение о налоге на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, 61.95kb.
- Положение основывается на Конституции рф, Законе РФ «Об образовании», требованиям, 120.18kb.
- Положение о моральном и материальном стимулировании работников муниципального образовательного, 140.53kb.
- Географическое положение, 1015.25kb.
- Положение распространяется на штатных преподавателей, занимающих должность профессора, 100.38kb.
- Положение о критериях и показателях результативности труда, 2320.34kb.
- Положение о порядке распределения и выплаты, 228.41kb.
- Положение о порядке и условиях распределения стимулирующей (надтарифной) части фонда, 89.92kb.
Приложение № 1
к приказу от « 22 » мая 2007 г. № 140/А
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КОНЦЕРН «ГРАНИТ-ЭЛЕКТРОН»
ПОЛОЖЕНИЕ
(Порядок)
О проведении ОАО «Концерн «Гранит-Электрон» в 2007 году открытого конкурса по отбору аудиторской организации для проведения обязательного ежегодного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2007 год.
г. Санкт-Петербург
2007 г.
- Общие положения
- Настоящая Конкурсная документация разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.08.2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности», Федеральным законом от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» РФ от 30.11.2005 г.
- Настоящая Конкурсная документация регламентирует проведение конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита ОАО «Концерн «Гранит-Электрон» в целях выявления аудиторской организации, обеспечивающей лучшие условия проведения обязательного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности Общества за 2007 г.
- Организатором конкурса является исполнительный орган Общества (Генеральный директор).
- Участником конкурса может быть аудиторская организация, отвечающая установленным законодательством Российской Федерации и настоящей Конкурсной документацией требованиям к аудиторским организациям.
- Организатор конкурса отстраняет аудиторскую организацию от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае представления аудиторской организацией недостоверных сведений о ее соответствии требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящей Конкурсной документацией.
- Общие сведения
- Организатор проводит открытый конкурс на право заключение контракта (договора) на проведение обязательного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности ОАО «Концерн «Гранит-Электрон» за 2007год. Организатор конкурса выберет победителя из числа аудиторских организаций, предоставивших заявку на участие в конкурсе, обеспечивающего лучшие условия проведения обязательного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности ОАО «Концерн «Гранит-Электрон» за 2007 год и набравшего большее количество баллов по результатам проведения конкурса.
- Заявки на участие в конкурсе должны быть подготовлены и направлены аудиторскими организациями организатору конкурса в соответствии с конкурсной документацией и Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
- Затраты аудиторской организации на подготовку конкурсной заявки, проведение переговоров, включая посещение организатора конкурса, не подлежат оплате организатором конкурса.
- Условия заявок на участие в конкурсе (в том числе цены, предлагаемые аудиторскими организациями) считаются действующими и неизменными в течение 10 календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и не могут быть изменены при заключении договора по итогам проведения данного конкурса.
- Участниками конкурса могут быть аудиторские организации, отвечающие требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям Федеральным законом от 07.08.2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
- С победителем конкурса будет заключен контракт в соответствии с настоящей конкурсной документацией. Предметом контракта является проведение обязательного ежегодного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности ОАО «Концерн «Гранит-Электрон» за 2007 год.
- Срок проведения аудита - октябрь-ноябрь 2007 года, февраль- март 2008 года.
- Место проведения аудита Россия, 191014, г. Санкт-Петербург, Госпитальная ул..д.3
- В результате аудита ОАО «Концерн «Гранит-Электрон» должны быть подготовлены следующие документы:
- аудиторское заключение о достоверности сводной финансовой (бухгалтерской) отчетности;
- письменная информация аудиторской организации (Аудиторский отчет).
- Настоящая конкурсная документация может быть изменена не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе в соответствии с разделом 4 «Порядок разъяснения и внесения поправок в Конкурсную документацию». При этом изменение предмета конкурса не допускается, а срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается таким образом, чтобы со дня размещения таких изменений на официальных сайтах и до окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 20 дней.
- Организатор конкурса формирует Конкурсную комиссию и определяет ее Председателя и Секретаря.
- В целях проведения конкурса Конкурсная комиссия действует согласно разработанному и утвержденному Организатором конкурса Положению о конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия при осуществлении своих полномочий руководствуется Положением о конкурсной комиссии, Конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.
- Порядок подготовки и подачи конкурсных заявок
- Подача заявок на участие в конкурсе производится по адресу: Россия, 191014, г. Санкт-Петербург, Госпитальная ул., ,д .3
- Заявки на участие в конкурсе подаются аудиторскими организациями в соответствии с настоящей Конкурсной документацией и Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», по форме предусмотренной настоящей конкурсной документацией.
- Аудиторские организации подают заявки на участие в конкурсе и приложения к ней в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка.
- Подача заявок на участие в конкурсе начинается в 10 часов 00 минут по московскому времени «28» мая 2007 г. и заканчивается в 15 часов 00 минут по московскому времени «26» июня 2007 г.
- Все заявки на участие в конкурсе и изменения к ним, полученные после окончания срока их подачи, либо оформленные с нарушением требований настоящей Конкурсной документации, отклоняются и возвращаются аудиторской организации в нераспечатанном виде. В случае если на конверте не указаны сведение об аудиторской организации и адрес аудиторской организации, то такие конверты вскрываются и в день вскрытия возвращаются аудиторской организации, нарушившей срок или оформившей заявку с нарушением требований предусмотренных Конкурсной документацией.
- Вскрытие конвертов с Заявками на участие в конкурсе будет произведено на заседании Конкурсной комиссии в 11 часов 00 минут по московскому времени «27» июня 2007 г. по адресу: Россия, 191014, Госпитальная ул., д. 3.
- Вскрытие конвертов и рассмотрение заявок на участие в конкурсе, их оценка членами конкурсной комиссии будет осуществлена в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
- Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие сведения об участнике, подавшем заявку:
а) фирменное наименование и организационно-правовая форма;
б) место нахождение и почтовый адрес;
в) номер контактного телефона;
г) адрес электронной почты;
д) ответственный за участие в конкурсе и его номер контактного телефона;
- К Заявке прикладывается Техническое предложение.
- Техническое предложение должно содержать:
- Техническое предложение должно содержать:
- описание общего подхода к проведению обязательного аудита, включая предполагаемый объем проверки и общий объем трудозатрат (без указания стоимости проведения аудита);
- общую и профессиональную характеристику аудиторской организации, включая сведения о членстве в профессиональных аудиторских объединениях, аккредитованных при уполномоченном федеральном органе государственного регулирования аудиторской деятельности, и о прохождении внешнего контроля качества работы аудиторской организации;
- сведения о квалификации и опыте сотрудников аудиторской организации, предлагаемых для участия в аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности организации, включая номера и типы квалификационных аттестатов аудитора;
- дополнительная информация, характеризующая аудиторскую организацию и подтверждающая опыт и квалификацию ее сотрудников.
- Описание общего подхода к проведению обязательного аудита должно содержать методы решения следующих задач и подзадач, необходимых для выполнения аудитором в процессе осуществления обязательного аудита:
|
- Техническое предложение, в том числе, должно содержать:
- заверенные организацией копии учредительных документов;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;
- заверенную организацией копию лицензии на осуществление аудиторской деятельности;
- заверенную организацией копи. лицензии на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
- заверенную организацией копию полиса страхования профессиональной ответственности;
- заверенные организацией копии документов об избрании (назначении) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа организации;
- заверенные организацией копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписывающего заявку;
- заверенные организацией копии о членстве в одном из аккредитованных при Минфине РФ профессиональных саморегулируемых объединений;
- заверенную организацией копию справки из налогового органа об отсутствии задолженностей об уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;
- Для подтверждения сведений о квалификации сотрудников участника конкурса в Техническое предложение должны быть включены следующие сведения и документы:
- информацию о количестве, опыте и квалификации специалистов аудиторской организации, привлекаемых к проверке;
- заверенную организацией копии квалификационных аттестатов аудиторов, состоящих в штате аудиторской организации, привлекаемых к проверке;
- Участник конкурса вправе дополнить Техническое предложение. Кроме указанных сведений и документов участника конкурса по своему усмотрению может включить в Техническое предложение иную информацию, а также представить иные документы, характеризующие его и подтверждающие квалификацию и опыт его сотрудников.
- В качестве дополнительной информации, характеризующей аудиторскую организацию и подтверждающей квалификацию и опыт ее сотрудников, могут быть представлены следующие соответствующие документы.
- К Заявке прикладывается Финансовое предложение.
- Цены, указываемые в финансовом приложении, должны быть выражены в российских рублях.
- Финансовое предложение участника конкурса должно содержать начальную (максимальную) стоимость проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Общества за 2007 год без учета налога на добавленную стоимость. При этом стоимость аудита каждого этапа (периода) указывается в Финансовом предложении отдельно.
- Цены, указываемые в финансовом приложении, должны быть выражены в российских рублях.
- Заявка на участие в конкурсе, а также вся документация, связанная с этой заявкой, должны быть предоставлены на русском языке.
- Техническое и Финансовое предложение должны быть прошиты и сброшюрованы каждое в отдельную папку.
- Заявка на участие в конкурсе не должна иметь межстрочных вставок или надписей поверх другого текста, за исключением исправлений, сделанных самой аудиторской организацией в случае необходимости. Любые такие исправления должны быть заверены подписью представителя аудиторской организации, уполномоченного подписывать заявку на участие в конкурсе.
- Представитель аудиторской организации, имеющий соответствующие полномочия, подписывает заявку на участие в конкурсе (включая все составляющие ее документы). Подпись представителя заверяется печатью аудиторской организации.
- Каждая аудиторская организация может подать только одну заявку на участие в конкурсе. В случае, если аудиторская организация подает более одной заявки на участие в конкурсе или альтернативные предложения, все заявки с ее участием отклоняются, независимо от результатов конкурса.
- Аудиторская организация должна предоставить 1 (один) экземпляр заявки на участие в конкурсе, которая (включая все прилагаемые документы) запечатывается в конверт. На конверте должно быть указано: «Заявка на участие в конкурсе на право проведения ежегодного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности ОАО «Концерн «Гранит-Электрон» за 2007 г.» и слова «не вскрывать до 11 часов 00 минут по московскому времени «27» июня 2007 г.».
- Аудиторская организация не должна указывать на конверте с заявкой свое фирменное наименование, почтовый адрес и адрес своего местонахождения.
- Порядок разъяснений и внесения изменений в конкурсную документацию
- Любой участник конкурса вправе направить Организатору в письменной форме, запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Организатор направит в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений Конкурсной документации. Предоставление Конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
- В течение одного дня со дня направления разъяснения положений Конкурсной документации по запросу участника конкурса, такое разъяснение будет размещено Организатором на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника конкурса, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
- Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
- Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в конкурсе, их оценка и сопоставление осуществляется в один день. Конкурсной комиссией ведется Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (далее – «Протокол»). Протокол, в том числе, должен содержать сведения об участниках конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске аудиторской организации к участию в конкурсе и о признании ее участником конкурса или об отказе в допуске аудиторской организации к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии. Протокол размещается Организатором в день его подписания на официальном сайте и в течение пяти дней после подписания опубликовывается в официальном печатном издании.
- В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, Конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам конкурса о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе.
- Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Организатору до момента вскрытия заявок на участие в конкурсе.
- Организатор конкурса обязан обеспечить осуществление аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
- В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, Конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам конкурса о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе.
- Наименование юридического лица и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в Протокол.
- При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса представления разъяснений положений представленных ими, документов и заявок на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам конкурса. Не допускается изменять указанные в Конкурсной документации требования к участникам конкурса. Указанные разъяснения вносятся в Протокол.
- Представители участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
- Вмешательство в работу Конкурсной комиссии представителей участников конкурса, присутствующих при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, не допускается.
- Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе, конверты вскрываются с учетом пункта 3.5. настоящего Порядка, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам конкурса.
- Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным Конкурсной документацией, разработанной Организатором конкурса, и соответствие участников конкурса требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
- На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске аудиторской организации к участию в конкурсе и о признании аудиторской организации, подавшей заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такой аудиторской организации к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
- Решение о допуске аудиторской организации к участию в конкурсе и о признании аудиторской организации, подавшей заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такой аудиторской организации к участию в конкурсе принимается Конкурсной комиссией путем голосования. При равенстве голосов при принятии решения по вопросам, указанным в настоящем пункте Положения право решающего голоса принадлежит Председателю Конкурсной комиссии.
- В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех аудиторских организаций, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одну аудиторскую организацию, подавшую заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
- В случае если конкурс признан несостоявшимся и только одна аудиторская организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, признана участником конкурса, Организатор в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, предусмотренного п. 5.1. настоящего Положения, обязан передать такому участнику конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом контракт заключается с учетом положений части 4 статьи 29 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Такой участник не вправе отказаться от заключения контракта. При непредставлении Организатору таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения контракта.
- Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе, в том числе, на основании Технических и Финансовых предложений.
- Оценка Технических и Финансовых предложений аудиторских организаций осуществляется конкурсной комиссией в два этапа.
- Первый этап – оценка технического предложения, осуществляемая по 100-балльной шкале со следующими критериями оценки:
- 35 баллов - за общий подход аудиторской организации к выполнению аудиторского задания, полученного от Организатора конкурса;
- 25 баллов - за общую и профессиональную характеристику аудиторской организации;
- 30 баллов - за квалификацию и опыт сотрудников аудиторской организации, предлагаемых для участия в аудите;
- 10 баллов - за дополнительную информацию.
- Второй этап – оценка Финансовых предложений отобранных аудиторских организаций. Рассматриваются Финансовые предложения аудиторской организации, содержащие стоимость проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ОАО «Концерн «Гранит-Электрон» за 2007 год.
- Оценка Финансового предложения рассчитывается по 100-балльной шкале. Финансовое предложение является одним из критериев оценки заявки на участие в конкурсе.
- Заявка на участие в конкурсе, в которой стоимость проведения аудита, содержащаяся в Финансовом предложении, выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении не допускается к участию в конкурсе.
Финансовые предложения, содержащие стоимость проведения аудита в пределах отклонения не более, чем на 25 процентов от средней арифметической стоимости, предложенной аудиторскими организациями, Заявки на участие в конкурсе которых не отклонены Конкурсной комиссией, получают 100 баллов.
- При этом в расчет средней арифметической стоимости не включается стоимость проведения аудита, содержащаяся в Финансовом предложении, выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении конкурса.
- Оценка Заявки на участие в конкурсе в целом рассчитывается путем сложения баллов за Техническое предложение, умноженных на 0,8, и баллов за Финансовое предложение, умноженных на 0,2.
- На основании результатов оценки и сопастовления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения количества набранных баллов по итогам оценки Технических и Финансовых предложений и по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в предложениях условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявка на участие в конкурсе, в которой содержаться лучшие условия исполнения контракта и которая набрала наибольшее количество баллов присваивается первый номер. При равенстве оценок победителем конкурса признается аудиторская организация, Заявка на участие в конкурсе которой подана раньше.
- Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия контракта, набрал наибольшее количество баллов и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
- Результаты оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заносятся в Протокол. Организатор конкурса в течение трех дней со дня подписания Протокола передают победителю конкурса один экземпляр Протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к Конкурсной документации.
- Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Организатора конкурса в течение дня следующего за днем подписания указанного протокола.
- Протокол (протоколы), составленный в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения внесенные в конкурсную документацию и разъяснения к ней, аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся Организатором конкурса в течение трех лет.
- Подписание договора
- Договор на оказание аудиторских услуг заключается на условиях, указанных в заявке, поданной участником конкурса с которым заключается договор.
- Организатор конкурса заключает с победителем конкурса договор на оказание аудиторских услуг в течение 10 (десяти) рабочих дней после проведения Общего собрания акционеров/участников на повестке дня которого помимо иных вопросов будет принято решение о заключении с победителем конкурса Договора на проведение обязательного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности ОАО «Концерн «Гранит-Электрон» за 2007 г., но не ранее 10 дней со дня размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном сайте Организатора конкурса.
- В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, Организатор вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для участника, заявке которого присвоен второй номер, является обязательным.
Приложения:
- Информация о конкурсе;
- Форма Заявки на участие в конкурсе;
- Проект договора на оказание аудиторских услуг;