Geum.ru

Пояснительная записка к докладу о достигнутых

Вид материалаПояснительная записка

Содержание


Раздел i. iii.
Раздел i. iv.
Раздел i.v.
Раздел i.vi.
Подобный материал:
1   2   3   4
РАЗДЕЛ I. II. Здравоохранение и здоровье населени


Здравоохранение района представлено одним муниципальным учреждением МУЗ «Жердевская центральная районная больница». В его структуру входят: 2 филиала: «Шпикуловская участковая больница» и «Городская участковая больница»; 4 врачебных участка и 24 фельдшерско-акушерских пункта.

Деятельность МУЗ «Жердевская ЦРБ» направлена на повышение качества медицинского обслуживания населения, снижение заболеваемости, инвалидности, больничной летальности, детской и общей смертности и состояния здоровья детей и подростков.

За последние годы отмечается более организованное проведение медицинских осмотров. Общий охват насления прошедшего медицинские осмотры в 2010 году составляет — 71%, осмотрами на туберкулез в 2010 году охвачено - 47 % населения, что ниже 2009 года на 7%.

К сожалению проблема флюорографическое обследование населения остается на протяжении ряда лет проблемой медиков. Руководители предприятий и организации всех форм собственности не проводят должного контроля за своевременным прохождением обследований. Сельские советы не достаточно участвуют в привлечении на флюорографию проживающего населения. А именно из числа лиц не проходимых 2 и более лет флюорографию регистрируются больные туберкулёзом в фазе распада. Из-за заболеваемости взрослого населения ежегодно регистрируются случаи туберкулёза среди детей.

В Жердевском районе отмечен высокий уровень онкологических заболеваний, но за последние годы по району наблюдается стабилизация показателей заболеваемости. Профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования в 2010г было охвачено 80,6% взрослого населения, что выше 2009года на 5,8%.

С 2011 года в районе так и области в целом начала реализоваться онкологическая программа. А именно открываются полноценно функционирующие смотровые кабинеты в городской больнице и в Шпикуловской участковой больнице, на ФАПах с марта 2011 начались обходы с целью выявления новообразований видимой локализации. В поликлинике МУЗ «Жердевская ЦРБ» после ремонта онкологический кабинет станет межрайонным, с выполнением химиотерапии амбулаторно.

Показатели демографической ситуации в районе, в силу причин, связанных с динамикой рождаемости, смертности и миграции населения, указывают на продолжение тенденций к сокращению населения и на ближайшие годы.

Население Жердевского района уменьшается на 300 человек ежегодно около 1% в год.

На протяжении 3 лет наблюдается более чем двух кратное превышение уровня смертности в сравнении с показателями рождаемости.

В 2010 году сохранилась положительная динамика снижения смертности населения района в возрасте до 65 лет: 664 случая на 100 тыс. человек населения района, в 2009г – 732 случая и на последующие 2011-2013 годы предоставляется возможность сохранить тенденцию.

При формировании показателей эффективности деятельности здравоохранения планируется снижение показателя смертности лиц в возрасте до 65 лет и детей до 18 лет на 1-3 % ежегодно.

Не было случаев смерти на дому и в первые сутки в стационаре от инфаркта миокарда в 2009-2010гг и до 2012года не прогнозируется. Смертность от инсульта составила: в 2009г и 2010гг по 32 случая на 100 тыс.населения - на дому; в первые сутки в стационаре в 2009 и 2010гг - 4 и 8 случаев на 100 тыс.населения соответственно.

В связи с новым приоритетным ПНП «Здоровье»- «Снижение смертности от заболеваний сердечно - сосудистой системы» и проводимыми мероприятиями по снижению смертности от предотвратимых причин - возможна стабилизации данных показателей на достигнутом уровне.

Создание сосудистого центра на базе Уваровской ЦРБ позволяет проводить лечение на высоком современном уровне и снизить летальность от инсультов.

Число случаев смерти детей в возрасте до 18 лет на дому В 2010 году не зафиксировано.

Выполнение мероприятий ПНП «Здоровье» позволило стабилизировать уровень госпитализации в круглосуточный стационар. В соответствии с объемами, доведенными программой Госгарантий, средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципального учреждения возрастает от 10,2 дней в 2009г до 10,3 в отчетном 2010году, к 2013году планируется довести этот показатель до 10,5 дней в соответствии с объемами, утвержденными программой Госгарантий.

Среднегодовая занятость койки в соответствии с нормативами функционирования койки в год, в среднем по профилям отделений, составляет 332дня. Фактическая занятость составила: в 2009г-304,7, 2010г- 306,4 ,за счет проводимой профилизации коечного фонда и увеличения оборота койки планируется к 2013 довести показатель до 326 дней в год.

Число коек в районе на 10000 человек населения составило в 2010г

-56, это ниже показателя 2009года. Показатель числа коек в МУЗ «Жердевская ЦРБ» имеет тенденцию к уменьшению их количества, так как планируется проведение работы по сокращению количества неэффективно-работающих коек круглосуточного стационара.

Показатели объемов медицинской помощи в расчете на одного жителя за 2010г выше соответствующих показателей 2009года на 2,3% по поликлиническим посещениям амбулаторной медицинской помощи; на 38,8% по количеству пациенто-дней в дневных стационарах всех типов.

Показатель количества койко-дней по стационарной медицинской помощи за 2010 год ниже к уровню 2009 года 10,3%

Показатели 2011-2013годов приведены в соответствии с плановыми показателями, при этом количество посещений в амбулатории будет расти, т.к. в целях обеспечения доступности медицинской помощи при сокращении объемов стационарной помощи объемы амбулаторной и стационарно-замещающей медицинской помощи снижаться не должны.

Показатель количества вызовов за 2010г. приведен по факту, показатели 2012г. и 2013г. рассчитаны в соответствии с плановыми показателями.

Объем медицинской помощи на 2011-2013 годы рассчитывался в соответствии с Программой государственных гарантий оказания медицинской помощи населению, по уровню 2010 года с учетом уменьшения количества населения.

За 2010г при расчете стоимости единицы объема медицинской помощи учтены все затраты входящие в тариф по ОМС и эксплуатационные расходы на содержание одной койки в сутки в круглосуточном (779,75 руб) и дневном (335,57 руб) стационарах; стоимость одного посещения в поликлинике (130,48 руб.); одного вызова скорой медицинской помощи (531,38 руб).

Это выше соответствующих показателей 2009года.

Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи МУЗ «Жердевская ЦРБ» за 2009-2010 год рассчитаны по факту. К прогнозным показателям на 2011-2013 применены коэффициенты инфляции и плановый рост заработной платы работников здравоохранения.


На основании проведенного анализа по состоянию всей лечебной сети Жердевского района на предмет текущего и капитального ремонта лечебных корпусов установлено, что в

в 2011 –2013 гг у требуется провести ремонт всех объектов амбулаторно- поликлинического и объектов стационарного звена.

В соответствии с Программой Модернизации здравоохранения Жердевского района в планируется провести капитальный ремонт поликлиники ЦРБ на сумму 23150 тыс. руб., ремонт зданий ФАП – 4500тыс.руб. Планируется компьютеризация поликлиники.

В системе здравоохранения работают 515 человек, это составляет в расчете на 10 тыс. населения 159 человек. В связи с проводимыми мероприятиями в районе по реструктуризации структурных подразделений здравоохранения и оптимизации штатной численности в 2011-2013гг показатель остается относительно стабильным 161-164.

С середины 2009 года МУЗ «Жердевская ЦРБ» переведена на отраслевую систему оплаты труда, а с января 2010года - преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования.

Укомплектованность учреждения врачебными кадрами - 62%, средним медицинским персоналом -100% .

Планируется рост показателей укомплектованности врачами и средними медицинскими работниками за счет направленных в ВУЗы по целевым направлениям.

В настоящее время в ВУЗах страны по целевым направлениям МУЗ «Жердевская ЦРБ» в медицинских институтах обучаются по целевым направлениям 13 человек, из них 6 человек в ТГУ. Эти 6 студентов получают ежемесячно стипендию из районного бюджета.


РАЗДЕЛ I. III.

Дошкольное образование


В Жердевском районе сохранена сеть образовательных учреждений, предоставляющих услуги дошкольного образования. Сеть состоит из 11 муниципальных дошкольных образовательных учреждений общеразвивающего вида: 6 детских садов в городе и 5 – в селе (622 человека), в том числе 2 группы кратковременного пребывания на базе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (12 человек), кроме того, 1 группа кратковременного пребывания на базе МДОУ детский сад № 7 «Белоснежка» (15) человек, 8 групп предшкольной подготовки на базе 6 муниципальных общеобразовательных учреждений (93 человека).

Десять муниципальных дошкольных образовательных учреждений расположены в типовых зданиях.

В МДОУ Жердевского района работает 85 педагогических работника, доля лиц с высшим профессиональным образованием в 2009 году составила 40%, в 2010 г — 46%, в 2011 году — 47%. Количество педагогических работников с высшим профессиональным образованием в 2012 – 2013 годах увеличится до 52% за счёт повышения уровня квалификации (окончание высших учебных заведений). До 2013 года будут аттестованы все педагогические работники.

Охват дошкольным образованием детей от 0 до 7 лет увеличился с 39% (2009г) до 49% (2010г.) в результате применения вариативных форм дошкольного образования.

В 2010 году количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих на территории района составило 1097 человек, дошкольным образованием в районе охвачено 549 человек (50%), до 2013 года планируется охватить 604 человека, (охват составит 58%), а с учётом вариативных форм предшкольного образования (группы предшкольной подготовки на базе муниципальных общеобразовательных учреждений) составит 65%.

Увеличится контингент детей, получающих дошкольное образование от 3 до 7 лет в результате применения вариативных форм.

В 2010 году на базе МДОУ функционируют девять консультативных пунктов, которыми охвачены дети раннего возраста в числе 166 человек. Открыта группа предшкольной подготовки на базе МОУ Жердевская СОШ №2 (19 человек) и группа кратковременного пребывания на базе МДОУ детский сад № 7 «Белоснежка» (15 человек - дети раннего возраста).

В районе планируется открытие центра игровой поддержки на базе МДОУ детский сад №7 «Белоснежка», трёх дошкольных групп в МДОУ детский сад №2 «Светлячок» и одной группы в детском саду №5 «Радуга» .

Доля детей в возрасте 1 — 6 лет, состоящих на учёте для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения уменьшается: в 2009 году этот показатель составил 9 %, в 2010 году - 4,5 %. В 2011 году доля детей в возрасте 1 — 6 лет составит 4 %. В 2012 — 2013 годах уменьшится до 1 %, в связи с открытием дошкольных групп, центров игровой поддержки, семейных групп.

Коэффициент посещаемости детьми МДОУ увеличивается: в 2009 году (0,59), в 2010 году — 0,60, в 2011 году планируется до 0,65 , в 2012 – 2013 от 0,70 до 0,75.


РАЗДЕЛ I. IV.

Общее и дополнительное образование


Система образования Жердевского района в 2010 году развивалась в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» по обеспечению доступности, качественного обучения на всех его ступенях, по совершенствованию управления, реструктуризации сети муниципальных общеобразовательных учреждений. Приняты и действуют 4 районные целевые программы в сфере образования.

В результате работы по оптимизации, сеть общеобразовательных учреждений района насчитывает 10 учреждений, в том числе:
  • 7 – средних общеобразовательных школ;
  • 3 - основные общеобразовательные школы;
  • 10- филиалов общеобразовательных учреждений.

По сравнению с 2009 годом (сеть состояла из 14 муниципальных общеобразовательных учреждений и 12 филиалов) в 2010 году сеть муниципальных общеобразовательных учреждений в городской местности не изменилась, в сельской местности претерпела следующие изменения:
  • четыре основные общеобразовательные школы реорганизованы в филиалы с основным обучением: МОУ Новорусановская ООШ в филиал МОУ Бурнакской СОШ, МОУ Преображеновская ООШ в филиал МОУ Пичаевской СОШ, МОУ Комсомольская ООШ и МОУ Григорьевская ООШ в филиал МОУ Шпикуловской СОШ;
  • два филиала с начальным обучением: Вязовской филиал, Искровский филиал МОУ Туголуковской СОШ закрыты в связи с отсутствием контингента обучающихся.

В 2011 - 2013 годах сеть образовательных учреждений планируется

оставить на прежнем уровне, предполагается изменить статус учреждений ( 2 средние школа станут основными, уменьшится количество филиалов до 7 по причине отсутствия детей).

С целью сокращения неэффективных расходов, происходит реорганизация

учреждений и оптимизация численности штатов. В 2010 году численность работников в школах района уменьшилась на 147 человек по сравнению с 2009 годом и составила 403 человека. В перспективе до 2013 года количество работников сократится до 390 человек. В том числе количество педагогических работников в 2010 году по сравнению с 2009 годом уменьшилось на 36 человек и составило 251 человек. В перспективе до 2013 года количество педагогических работников сократится до 243 человек. Численность прочего персонала в 2010 году сократилось на 111 человек и составило 167 человек. К 2013 году количество прочего персонала в школах района составит 147 человек.

В результате реорганизации общеобразовательных учреждений

происходит сокращение классов – комплектов (со 190 в 2009 году до 158 в 2013 году). Расходы на общее образование в районном бюджете не снижаются, прослеживается увеличение средней стоимости содержания одного класса – комплекта. В 2010 году стоимость содержания одного класса – комплекта составила 114, 4 тыс. рублей, что на 69, 8 тыс. рублей больше, чем в 2009 году. К 2013 году стоимость содержания одного класса- комплекта составит 121,1 тыс. рублей.

Все общеобразовательные учреждения района переведены на нормативно – подушевое финансирование и новую систему оплаты труда, ориентированную на результат работы.

Из общей численности педагогических работников общеобразовательных учреждений (280чел.), в 2010 году доля учителей, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет составляет 10,4%., в 2009 г.

( 9%). Доля учителей , имеющих стаж педагогической работы до 5 лет увеличилась на 1,4 % за счёт уменьшения численности учителей в связи с уходом на пенсию

В 2013 году доля учителей, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет составит 10,4%.

Наблюдается уменьшение контингента обучающихся с 2491 человека в 2009 году до 2464 человек в 2010 году, а к 2013 году до 2330 человек. Уменьшение составит 134 человека.

В районе созданы условия для дифференцированного обучения детей с учетом их учебных возможностей, интересов и образовательных потребностей.

В 2010 году профильное обучение реализуется в трех муниципальных общеобразовательных учреждениях района:

МОУ Жердевской СОШ № 1 - гуманитарный, информационно-технологический и социально-экономический профили, МОУ Жердевской СОШ № 2 – химико-биологический профиль, МОУ Бурнакской СОШ – информационно-технологический профиль. К 2013 году планируется реализовывать профильное обучение в 4 муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Осуществляется сетевое взаимодействие с учреждениями среднего и высшего профессионального образования ФГОУ СПО «Жердевский колледж сахарной промышленности», ФГОУ СПО Тамбовским бизнес – колледжем, Рязанским медицинским университетом им.академика И.П. Павлова.

В государственной итоговой аттестации выпускников 9 классов в 2010 году в новой форме приняли участие 309 выпускников 16 общеобразовательных учреждений района, реализующих программы основного общего образования.

В 2009 году участвовали 318 выпускников 9 классов 16 общеобразовательных учреждений. Результаты участников государственной (итоговой) аттестации Жердевского района в 2009- 2010 гг. по русскому языку и математике на уровне областных показателей.

В 2010 году 82 выпускника 11 классов государственную (итоговую) аттестацию проходили в форме ЕГЭ. Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам составляет 98,8 %. По результатам двух обязательных экзаменов 1 человек не сумел преодолеть минимального порога ЕГЭ по русскому языку и математике. Выпускница 11 класса МОУ Шпикуловской СОШ завершила обучение со справкой. Восемь выпускников школ получили золотые и серебряные медали «За особые успехи в учении».

В 2009 году приняли участие в ЕГЭ 99 обучающихся 8 общеобразовательных учреждений. Количество выпускников-медалистов составило 13 человек.

В 2011 году выпускников 11 классов 129 человек. Доля лиц, которые будут сдавать единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, участвующих в едином государственном экзамене по данным предметам, ожидается 99,1%, в 2012-2013гг. – 99,3%, за счет улучшения качества подготовки выпускников, проведения семинаров для учителей.

С целью получения качественного и доступного образования осуществляется подвоз обучающихся в базовые школы. В 2010 году школьный автопарк пополнился 2 автобусами ПАЗ. В настоящее время подвоз 425 обучающихся осуществляют 13 школьных автобусов (11-ПАЗ и 2-УАЗ) по 20 маршрутам.

В целях исполнения статей 26, 31 Закона РФ «Об образовании» отделом образования администрации района организуется предоставление дополнительного образования детям.

Семь школ имеют лицензию на реализацию программ дополнительного образования; три школы не имеют лицензии из-за отсутствия заключения территориального отдела по надзорной деятельности. На 01.09.2011 запланирована реализация программ дополнительного образования в 10 общеобразовательных учреждениях. В Уставы общеобразовательных учреждений внесены изменения в части реализации дополнительных образовательных программ.

В 2010 году численность детей в возрасте 5 - 18 лет в районе составило 4337 человек, из них получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности – 3470 человек, что составляет 80% (в 2009 году – 76%). Процент охвата детей увеличился по сравнению с 2009 годом за счет того, что возросло количество программ дополнительного образования детей.

Всего реализуется 93 программы дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях (в 2009 году – 82 программы). Количество ставок, задействованных в реализации дополнительных образовательных программ – 29, количество педагогов – 87 (в 2009 году – 70).

К 2012 году все общеобразовательные учреждения получат лицензии на право осуществления дополнительного образования, поэтому удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности составит в 2011 году - 83%, в 2012 году – 85%. К 2013 году за счет реализации новых моделей образовательных учреждений – «Школа полного дня», увеличения программ дополнительного образования удельный вес детей, получающих услуги по дополнительному образованию составит 87%.

Планируется увеличение охвата детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования на 1,5% ежегодно, увеличение количественного и качественного показателя работы кружков в общеобразовательных учреждениях; увеличение доли обучающихся, занимающихся по программам дополнительного образования, реализуемым в общеобразовательных учреждениях на 2% ежегодно.


РАЗДЕЛ I.V.

Физическая культура и спорт


Основной целью работы в области физической культуры и спорта является привлечение жителей района к занятиям физкультурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни.

В районе построено 5 хоккейных коробок, что дало толчок к развитию зимних видов спорта — хоккей, фигурное катание.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, вырос к уровню 2009 года на 4,6% и составил 15,8% (4811 человек). К 2013 году охват населения составит около 25,0% населения или 6800 человек.

В районе обеспеченность спортивными залами составляет 63,0%, плоскостными сооружениями — 81,0% и этот показатель мы планируем довести к 2013 году к уровню 108,0%.

В настоящее время ведется работа по вступлению в Федеральную программу на строительство современного, искусственного поля размером 110 на 70 м. и продолжается работа по реконструкции и ремонту стадиона сахарного завода.


РАЗДЕЛ I.VI.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем


На территории района ведется жилищное строительство. В 2008-2009 годах спрос на предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство возрос в связи с повышением цен на вторичном рынке. Соответственно увеличивается и общая площадь жилых помещений приходящаяся в среднем на одного жителя в 2010 году этот показатель составил 25,6 кв. метров и к концу 2013 года увеличится на 3,5% и составит 26,5 кв. метров на одного жителя. Число жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения по району составила 495 единиц, в том числе введено в действие за год 0,7 единиц, к 2013 году число квартир составит 507 единиц.