Рекомендовать Правительству Челябинской области разработать план мероприятий по реализации Стратегии с утверждением индикативных показателей, сроков, исполнителей и объемов финансирования и ежегодно направлять в закон
| Вид материала | Закон |
- Правительству Российской Федерации: разработать и утвердить план мероприятий по реализации, 281.16kb.
- Правительству Российской Федерации: разработать и утвердить план мероприятий по реализации, 211.18kb.
- План мероприятий по реализации на территории томской области стратегии социально-экономического, 321.1kb.
- Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического, 286.75kb.
- Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического, 286.75kb.
- Доклад министра экономического развития Челябинской области Елены Мурзиной, 364.86kb.
- Утвердить план первоочередных мероприятий по реализации Стратегии (прилагается). Определить, 563.68kb.
- Закон челябинской области «О туризме», 243.51kb.
- Информация о положении на рынке труда и в сфере занятости челябинской области в январе, 244.65kb.
- Информация о положении на рынке труда и в сфере занятости челябинской области в январе, 240.18kb.
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА
Глава 1. ОСНОВА РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ
29. Основа разработки Стратегии представлена на схеме 3.
Схема 3
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ОСНОВА РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ │
└┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Федеральный закон от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ "О государственном │
├──┤прогнозировании и программах социально-экономического развития │
│ │Российской Федерации" │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Закон Челябинской области от 30 ноября 2004 года N 328-ЗО "О │
├──┤государственном прогнозировании, программах социально-экономического │
│ │развития Челябинской области и областных целевых программах" │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Проект концепции стратегии социально-экономического развития регионов│
├──┤Российской Федерации, разработанный Министерством регионального │
│ │развития Российской Федерации и рассмотренный на заседании │
│ │Правительства Российской Федерации │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Проект концепции долгосрочного социально-экономического развития │
├──┤Российской Федерации, разработанный Министерством экономического │
│ │развития и торговли Российской Федерации │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Программа социально-экономического развития Российской Федерации на │
├──┤среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденная │
│ │распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января │
│ │2006 года N 38-р │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├──┤Сценарные условия и прогноз социально-экономического развития │
│ │Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │Постановление Законодательного Собрания Челябинской области │
├──┤от 30 ноября 2004 года N 1543 "Об утверждении прогноза │
│ │социально-экономического развития Челябинской области на 2005 год" │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├──┤Программы социально-экономического развития муниципальных образований│
│ │Челябинской области на среднесрочную и долгосрочную перспективы │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
└──┤Прогнозные материалы крупнейших предприятий Челябинской области на │
│долгосрочную перспективу │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Глава 2. ВАРИАНТЫ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ
30. Варианты разработки Стратегии представлены на схеме 4.
Схема 4
┌──────────────────────────────────────┐
│ ВАРИАНТЫ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ │
└──────────────────┬───────────────────┘
┌───────────────────┴──────────────────┐
┌─────────────┴─────────────────┐ ┌─────────────────┴────────────────┐
│ I вариант - базовый │ │II вариант - инновационно-активный│
└───────────────────────────────┘ └──────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────┐┌───────────────────────────────────┐
│Сохранение умеренной динамики ││Усиление инновационной компоненты │
│развития экономики Челябинской ││экономического роста на основе │
│области на основе использования ││реализации долгосрочных стратегий │
│преимуществ сложившегося разделения ││развития ключевых секторов │
│труда ││экономики │
└────────────────────────────────────┘└───────────────────────────────────┘
Глава 3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ
31. Цель Стратегии - рост благосостояния и качества жизни населения за счет устойчивого и динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики Челябинской области.
32. Задачи Стратегии представлены на схеме 5.
Схема 5
┌──────────────────────────────────────┐
│ ЗАДАЧИ │
└──────────────────┬───────────────────┘
┌──────────────────┴───────────────────┐
\/ \/
┌────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК │ │ СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК │
└────────────────────────────┘ └───────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────┐┌───────────────────────────────────┐
│Обеспечение ежегодного прироста ││Увеличение средней │
│валового регионального продукта не ││продолжительности жизни населения │
│менее 6 - 8 % ││Челябинской области до 75 лет │
└────────────────────────────────────┘└───────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────┐┌───────────────────────────────────┐
│Доведение к 2020 году ежегодного ││Сокращение доли населения с │
│объема инвестиций: ││доходами ниже прожиточного минимума│
│рублевых - до 756 - 1022 млрд. ││до 5 - 6 % (в 2006 году - 13,0 %) │
│рублей; │└───────────────────────────────────┘
│иностранных - до 2,5 - 2,8 млрд. │┌───────────────────────────────────┐
│долларов США ││Рост реальных денежных доходов и │
└────────────────────────────────────┘│реальной заработной платы населения│
┌────────────────────────────────────┐│не менее чем в 4 - 5 раз │
│Повышение производительности труда в│└───────────────────────────────────┘
│4 - 5 раз в сопоставимых ценах │┌───────────────────────────────────┐
└────────────────────────────────────┘│Увеличение ежегодных объемов │
┌────────────────────────────────────┐│строительства жилья до 3,6 - │
│Рост экспорта до 10,2 - 11,0 млрд. ││4,0 млн. кв. метров (1,04 - │
│долларов США в год ││1,20 кв. метров на душу населения) │
└────────────────────────────────────┘└───────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────┐┌───────────────────────────────────┐
│Вхождение в число 15 лучших регионов││Увеличение обеспеченности жильем с │
│России по уровню социально- ││21 кв. метра в 2006 году до │
│экономического развития (2006 год - ││30 кв. метров в 2020 году на одного│
│21-е место по оценке Министерства ││человека │
│экономического развития и торговли │└───────────────────────────────────┘
│Российской Федерации) │
└────────────────────────────────────┘
Глава 4. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ К 2020 ГОДУ
33. Основные параметры социально-экономических показателей реализации стратегии к 2020 году приведены в таблице 2.
Таблица 2
| Наименование показателя | 2005 год | 2020 год | |
| 1 вариант | 2 вариант | ||
| Валовой региональный продукт, млрд. рублей | 354,1 | 2390,0 | 2988,0 |
| Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей | 100,0 | 690,0 | 862,0 |
| Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млрд. рублей | 72,8 | 756,0 | 1022,0 |
| Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. рублей | 20,6 | 216,0 | 287,0 |
| Экспорт продукции, млн. долларов в год | 4760,0 | 10200,0 | 11000,0 |
| Доля инновационной продукции в валовом региональном продукте, процентов | 8,2 | 17,0 | 20,0 |
| Ввод в действие жилых домов в год, тыс. кв. метров | 1018,6 | 3600,0 | 4000,0 |
| Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров | 20,6 | 30,0 | 30,7 |
| Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения, процентов | 15,0 | 6,0 | 5,0 |
Примечание. Основные направления реализации Концепции социально-экономического развития Челябинской области до 2010 года утверждены постановлением Правительства Челябинской области от 15 сентября 2005 года N 145-П "О реализации Концепции социально-экономического развития Челябинской области до 2010 года". Последующую разработку основных направлений целесообразно осуществлять по пятилеткам: 2011 - 2015 годы, 2016 - 2020 годы.
Раздел IV. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА
34. Приоритетные направления деятельности органов государственной власти Челябинской области до 2020 года представлены на схеме 6.
Схема 6
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ │
│ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
┌──────────────────┴───────────────────┐
\/ \/
┌────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК │ │ СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК │
└────────────────────────────┘ └───────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────┐┌───────────────────────────────────┐
│Выявление и развитие "точек ││Повышение благосостояния населения │
│ускоренного роста" экономики ││Челябинской области, борьба с │
│Челябинской области с целью ││бедностью │
│концентрации финансовых, природных │├───────────────────────────────────┤
│и трудовых ресурсов для получения ││Создание новых рабочих мест, │
│максимальных результатов ││обеспечение эффективной занятости │
└────────────────────────────────────┘│населения │
┌────────────────────────────────────┐├───────────────────────────────────┤
│Выявление и развитие "точек ││Реализация национальных проектов │
│стратегического дохода", наиболее │├───────────────────────────────────┤
│рентабельных видов производств и ││Создание условий для улучшения │
│услуг, основанных на монопольном ││демографической ситуации в │
│владении или эксплуатации ресурсов ││Челябинской области │
│Челябинской области, с целью │└───────────────────────────────────┘
│получения высоких доходов │
└────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────┐
│Развитие отраслей экономики на │
│основе кластерного подхода │
└────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────┐
│Выявление и развитие │
│"территориальных точек роста" с │
│целью ускоренного роста │
│муниципальных образований на основе │
│их конкурентных преимуществ │
└────────────────────────────────────┘
Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК
35. Экономический блок представлен на схеме 7.
Схема 7
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК │
└──────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────┐
│ Приоритетные направления │
└──────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────┐┌─────────────────────┐┌─────────────────────┐┌─────────────────────┐
│Выявление и развитие ││Выявление и развитие ││Выявление и развитие ││Развитие отраслей │
│"точек ускоренного ││"точек ││"территориальных ││экономики на основе │
│роста" экономики ││стратегического ││точек роста" с целью ││кластерного подхода │
│Челябинской области с││дохода", наиболее ││ускоренного роста ││ │
│целью концентрации ││рентабельных видов ││муниципальных ││ │
│финансовых, природных││производств и услуг, ││образований на основе││ │
│и трудовых ресурсов ││основанных на ││их конкурентных ││ │
│для получения ││монопольном владении ││преимуществ ││ │
│максимальных ││или эксплуатации ││ ││ │
│результатов ││ресурсов Челябинской ││ ││ │
│ ││области, с целью ││ ││ │
│ ││получения сверх ││ ││ │
│ ││обычных доходов ││ ││ │
├─────────────────────┘├─────────────────────┘├─────────────────────┘├─────────────────────┘
│┌────────────────────┐│┌────────────────────┐│┌────────────────────┐│┌────────────────────┐
││Развитие малого и │││Повышение │││Паспортизация │││Развитие │
├┤среднего │││эффективности │││ресурсов │├┤металлургического │
││предпринимательства │├┤использования │││муниципальных │││комплекса │
│└────────────────────┘││природоресурсного │├┤образований, ││└────────────────────┘
│┌────────────────────┐││потенциала │││разработка и ││┌────────────────────┐
││Развитие │││Челябинской области │││реализация мер по │├┤Развитие │
├┤инновационной ││└────────────────────┘││эффективному их │││машиностроения │
││деятельности ││┌────────────────────┐││использованию ││└────────────────────┘
│└────────────────────┘││Обеспечение ││└────────────────────┘│┌────────────────────┐
│┌────────────────────┐├┤воспроизводства ││┌────────────────────┐├┤Развитие │
││Развитие │││природных ресурсов │││Реализация программ │││стройиндустрии │
││инвестиционной │││Челябинской области │││социально- ││└────────────────────┘
├┤деятельности и ││└────────────────────┘││экономического ││┌────────────────────┐
││привлечение капитала││┌────────────────────┐││развития │││Развитие │
││в экономику │││Эффективное │├┤муниципальных │├┤энергетической │
││Челябинской области │││управление │││образований на │││инфраструктуры │
│└────────────────────┘││государственным │││долгосрочную и ││└────────────────────┘
│┌────────────────────┐││имуществом, │││среднесрочную ││┌────────────────────┐
││Создание особых │└┤земельными │││перспективу │││Развитие │
├┤экономических зон на│ │участками, ││└────────────────────┘├┤агропромышленного │
││территории │ │находящимися в ││┌────────────────────┐││комплекса │
││Челябинской области │ │собственности │││Государственная ││└────────────────────┘
│└────────────────────┘ │Челябинской области │││поддержка ││┌────────────────────┐
│┌────────────────────┐ └────────────────────┘││муниципальных │└┤Развитие индустрии │
││Продвижение │ ││образований, активно│ │туризма и отдыха │
││продукции │ └┤развивающих │ └────────────────────┘
││предприятий │ │собственный │
├┤Челябинской области │ │налоговый потенциал │
││на региональные │ │и доходную базу │
││рынки, развитие │ │местных бюджетов │
││внутриобластной │ └────────────────────┘
││кооперации │
│└────────────────────┘
│┌────────────────────┐
││Развитие │
││транспортной │
││инфраструктуры, │
└┤формирование │
│геополитического │
│"транспортного │
│коридора" │
└────────────────────┘
36. Динамика основных показателей экономического развития Челябинской области до 2020 года включает в себя следующие показатели:
1) валовой региональный продукт. Объем и динамика валового регионального продукта представлены на диаграммах 43 - 45;
Диаграмма 43
Валовой региональный продукт
(в действующих ценах)
млрд. рублей
| | Год | ||||
| 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | 2020 | |
| Валовой региональный продукт: | | | | | |
| 1 вариант | - | - | 841 | 1489 | 2390 |
| 2 вариант | - | 350,0 | 869 | 1689 | 2988 |
| отчет | 120,6 | 350,0 | - | - | - |