Рекомендовать Правительству Челябинской области разработать план мероприятий по реализации Стратегии с утверждением индикативных показателей, сроков, исполнителей и объемов финансирования и ежегодно направлять в закон
Вид материала | Закон |
СодержаниеВ развитие экономики челябинской области Оао "ммк-метиз" Оао "макфа" Челябинской области Челябинской области |
- Правительству Российской Федерации: разработать и утвердить план мероприятий по реализации, 281.16kb.
- Правительству Российской Федерации: разработать и утвердить план мероприятий по реализации, 211.18kb.
- План мероприятий по реализации на территории томской области стратегии социально-экономического, 321.1kb.
- Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического, 286.75kb.
- Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического, 286.75kb.
- Доклад министра экономического развития Челябинской области Елены Мурзиной, 364.86kb.
- Утвердить план первоочередных мероприятий по реализации Стратегии (прилагается). Определить, 563.68kb.
- Закон челябинской области «О туризме», 243.51kb.
- Информация о положении на рынке труда и в сфере занятости челябинской области в январе, 244.65kb.
- Информация о положении на рынке труда и в сфере занятости челябинской области в январе, 240.18kb.
В РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
26. Вклад крупнейших предприятий Челябинской области в развитие экономики региона представлен в таблице 1.
Таблица 1
Доля крупнейших предприятий Челябинской области
в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ
и услуг и в среднесписочной численности работающих
в соответствующих видах деятельности
N п/п | Наименование предприятия | Виды продукции | Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по "чистым" видам деятельности за 2006 год, млн. рублей | Доля предприятия в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, процентов | Среднесписочная численность работающих, человек | Доля предприятия в среднесписочной численности работающих в соответствующих видах деятельности, процентов |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" | производство чугуна, стали, проката | 153558,7 | 29,1 | 26502 | 6,37 |
2. | ОАО "Челябинский металлургический комбинат" | производство чугуна, стали, проката | 44036,7 | 8,3 | 20844 | 5,01 |
3. | ОАО "Челябинский трубопрокатный завод" | производство чугунных и стальных труб | 29916,8 | 5,7 | 8376 | 2,01 |
4. | ОАО "Челябинский цинковый завод" | производство цветных металлов (цинк) | 13499,7 | 2,6 | 1597 | 0,38 |
5. | ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат" | производство ферросплавов | 11798,9 | 2,2 | 8369 | 2,01 |
6. | ОАО "Автомобильный завод "Урал" | производство автомобилей | 9764,0 | 1,8 | 12987 | 3,12 |
7. | ОАО "ММК-МЕТИЗ" | производство готовых металлических изделий (сетка стальная, электроды сварочные) | 8845,2 | 1,7 | 7527 | 1,81 |
8. | ОАО "Златоустовский металлургический завод" | производство стали, проката | 8338,6 | 1,6 | 8972 | 2,16 |
9. | ОАО "Уфалейникель" | производство цветных металлов (никель) | 7924,9 | 1,5 | 3098 | 0,74 |
10. | ЗАО "Кыштымский медеэлектролитный завод" | производство цветных металлов (медь) | 7316,8 | 1,4 | 3557 | 0,86 |
11. | ОАО "Ашинский металлургический завод" | производство стали, проката | 7140,3 | 1,4 | 5001 | 1,2 |
12. | ОАО "Комбинат "Магнезит" | производство изделий огнеупорных | 6249,8 | 1,2 | 10726 | 2,58 |
13. | ОАО "Челябэнерго" | производство, передача и распределение электроэнергии | 4989,7 | 0,9 | 228 | 0,05 |
14. | ОАО "МАКФА" | производство макаронных изделий | 4020,9 | 0,8 | 1866 | 0,45 |
15. | Филиал ОАО ОГК-2 "Троицкая ГРЭС" | производство, передача и распределение электроэнергии | 3859,9 | 0,7 | 1598 | 0,38 |
16. | ООО "Челябинский тракторный завод - Уралтрак" | производство тракторов и бульдозеров | 3735,2 | 0,7 | 13376 | 3,22 |
17. | ОАО "Уральская кузница" | ковка, прессование, штамповка и профилирование | 3343,6 | 0,6 | 2968 | 0,71 |
18. | ЗАО "Русская металлургическая компания" | производство кокса | 3311,0 | 0,6 | 3162 | 0,76 |
19. | ОАО "Уралцемент" | производство цемента | 1851,9 | 0,4 | 1089 | 0,26 |
20. | ОАО "Хлебпром" | производство хлеба и кондитерских изделий | 1806,6 | 0,3 | 2388 | 0,57 |
21. | ОАО "Копейский машиностроительный завод" | производство машин и оборудования специального назначения | 1793,4 | 0,3 | 3928 | 0,94 |
22. | ЗАО "Огнеупор" | производство изделий огнеупорных | 1776,9 | 0,3 | 1052 | 0,25 |
23. | ОАО "Челябинский электродный завод" | производство электрооборудования | 1724,5 | 0,3 | 2587 | 0,62 |
24. | ОАО по добыче угля "Челябинская угольная компания" | добыча, обогащение бурого угля | 1605,7 | 0,3 | 6791 | 1,63 |
25. | ООО "ПСО КПД и СК" | производство изделий из бетона, гипса и цемента | 1467,7 | 0,3 | 2011 | 0,48 |
26. | ОАО "Комбинат хлебопродуктов имени Григоровича" | производство хлеба, макаронных изделий, продуктов мукомольно-крупяной промышленности | 1384,3 | 0,3 | 1155 | 0,28 |
27. | ЗАО "Магнитогорский комбинат хлебопродуктов - Ситно" | производство хлеба, продуктов мукомольно-крупяной промышленности | 1192,8 | 0,2 | 468 | 0,11 |
28. | ОАО "Первый хлебокомбинат" | производство хлеба и кондитерских изделий | 1184,2 | 0,2 | 2010 | 0,48 |
29. | ЗАО "Обувная фирма "Юничел" | производство обуви | 985,6 | 0,2 | 1440 | 0,35 |
30. | ЗАО "Миассмебель" | производство мебели | 866,2 | 0,2 | 899 | 0,22 |
31. | ОАО "Челябинский кузнечно-прессовый завод" | производство автомобильных комплектующих | 856,1 | 0,2 | 2730 | 0,66 |
32. | ОАО "Челябинский городской молочный комбинат" | производство молочных продуктов | 700,9 | 0,1 | 423 | 0,1 |
33. | ФГУП "Усть-Катавский вагоностроительный завод" | производство железнодорожного подвижного состава | 691,8 | 0,1 | 4886 | 1,17 |
Глава 3. SWOT-АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
27. SWOT-анализ социально-экономического положения Челябинской области представлен на схеме 1.
Схема 1
SWOT-анализ
социально-экономического положения Челябинской области
┌─────────────────┐ ┌─────────────┐
│ СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ │ │ ВОЗМОЖНОСТИ │
└─────────────────┘ └─────────────┘
┌────────────────────────────────────┐┌───────────────────────────────────┐
│Среди регионов России Челябинская ││Вхождение в число 15 наиболее │
│область занимает 4-е место по объему││развитых регионов Российской │
│продукции в обрабатывающих ││Федерации за счет ускоренного │
│производствах, 6-е место по уровню ││социально-экономического развития │
│социально-экономического развития и ││(2006 г. - 21-е место по оценке │
│качеству управления финансами ││Министерства экономического │
│(по рейтингу Минфина России), ││развития и торговли Российской │
│9-е место по объему продукции ││Федерации). │
│сельского хозяйства, ││Расположение Челябинской области │
│9-е место по вводу в действие ││на пересечении транспортных путей, │
│жилья, ││идущих в государства Центральной │
│10-е место по сальдированному ││Азии, создает условия для развития │
│финансовому результату, ││связей, расширения экспорта и │
│11-е место по объему ВРП. ││транзита грузов по территории │
│Долгосрочный кредитный рейтинг ││области. │
│Челябинской области (Aa1.ru) ││Эффективное использование богатых │
│отражает высокую кредитоспособность ││земельных и водных ресурсов для │
│региона. ││развития сельского хозяйства и │
│На территории Челябинской области ││рыбоводства. │
│находятся более 300 месторождений ││Массовое привлечение инвестиций в │
│полезных ископаемых, по многим ││отрасли с высоким потенциалом │
│из которых область является ││развития и высокой добавленной │
│монополистом (добыча и переработка ││стоимостью (машиностроение, легкую │
│графита (95 %), магнезита (95 %), ││и пищевую промышленность, туризм, │
│талька (70 %), металлургического. ││информационные технологии, связь и │
│доломита (71 %)) ││другие виды услуг), увеличение │
│Наличие крупных ││инвестиций в основной капитал за │
│товаропроизводителей качественной ││счет всех источников финансирования│
│продукции, имеющих конкурентные ││к 2020 году до 700 млрд. рублей │
│преимущества. Предприятия черной ││в год. │
│металлургии производят 30,8 % ││Перевод экономики на инновационный │
│всероссийского выпуска стали, ││путь развития (увеличение доли │
│27 % проката, 15,4 % стальных труб. ││инновационной продукции в валовом │
│Расположение области в ││региональном продукте до │
│географическом центре России, ││15 - 17 %). │
│наличие развитой инфраструктуры ││Повышение эффективности и качества │
│(Южно-Уральская железная дорога, ││государственного управления, │
│федеральные автомобильные трассы ││реализация возможностей и │
│(М5, М36, М51), аэропорты в ││преимуществ системы местного │
│Челябинске и Магнитогорске). ││самоуправления (разработка │
│Наличие крупных научных и ││индикативных показателей качества │
│проектных центров, 40 организаций ││государственного и муниципального │
│выполняют научно-исследовательские ││управления). │
│и проектные работы. ││Значительный рост денежных доходов │
│Развитая банковская система с ││населения и заработной платы, │
│высокой степенью концентрации ││сокращение дифференциации населения│
│капитала (12 банков и 42 филиала). ││по уровню доходов, уменьшение доли │
│Наличие квалифицированной рабочей ││населения с доходами ниже │
│силы, в экономике области заняты ││прожиточного минимума до 5 - 6 %. │
│1674 тыс. человек, или 47,3 % от ││Увеличение средней │
│населения области. ││продолжительности жизни не менее │
│Развитая система образования, в ││чем до 75 лет, снижение смертности │
│области находятся 34 высших учебных ││населения, особенно в │
│заведения, среди которых ││трудоспособном возрасте, повышение │
│Южно-Уральский государственный ││рождаемости. │
│университет, Челябинский ││Превращение области в крупнейший │
│государственный университет, ││российский туристический центр на │
│Челябинский государственный ││уровне мировых стандартов │
│агроинженерный университет, ││(горнолыжный туризм, оказание │
│Челябинский государственный ││санаторно-курортных услуг). │
│педагогический ││Улучшение экологической обстановки │
│университет, Челябинская ││в регионе. │
│государственная медицинская ││ │
│академия. ││ │
│Объем российских и иностранных ││ │
│инвестиций в 2006 году составил ││ │
│более 83 млрд. рублей и около ││ │
│1,5 млрд. долларов США. ││ │
│В области насчитывается около 20 ││ │
│горнолыжных комплексов ("Абзаково", ││ │
│"Аджигардак", "Завьялиха", ││ │
│"Металлург-Магнитогорск" и другие), ││ │
│отвечающих самым высоким европейским││ │
│стандартам и пользующихся большой ││ │
│популярностью ││ │
│ ││ │
└────────────────────────────────────┘└───────────────────────────────────┘
┌────────────────┐ ┌────────┐
│ СЛАБЫЕ СТОРОНЫ │ │ УГРОЗЫ │
└────────────────┘ └────────┘
┌────────────────────────────────────┐┌───────────────────────────────────┐
│Недостаточная конкурентоспособность ││Ухудшение внешнеэкономической │
│некоторых отраслей и производств в ││конъюнктуры, снижение уровня спроса│
│машиностроении и сельском хозяйстве.││на продукцию металлургического │
│Финансовая зависимость крупнейших ││комплекса Челябинской области в │
│предприятий от конъюнктуры мировых ││результате роста металлургического │
│рынков. ││производства в Китае. │
│Недостаточный приток инвестиций в ││Экспансия импортных товаров на │
│инфраструктурные отрасли ││внутреннем рынке области, связанная│
│(энергетику, транспорт, ││с предполагаемым вступлением России│
│жилищно-коммунальное хозяйство, ││во Всемирную торговую организацию. │
│дорожное хозяйство). ││Техногенные катастрофы, связанные │
│Структура экономики с преобладанием ││с высокой степенью износа основных │
│металлургического производства, ││фондов на отдельных производствах. │
│недостаточное развитие сферы услуг ││Рост нелегальной миграции, │
│(доля услуг в ВРП Челябинской ││функционирование наркотрафика из-за│
│области - 39,0 %, в ВВП Российской ││приграничного расположения │
│Федерации 52,5 %). ││Челябинской области и │
│Снижение численности населения (в ││приближенности к государствам │
│среднем на 16,5 тыс. человек в год),││Центральной Азии. │
│невысокая продолжительность жизни ││ │
│населения по сравнению с развитыми ││ │
│странами (2005 г. - 64,8 лет). ││ │
│Неблагоприятная экологическая ││ │
│ситуация в ряде городов и районов, ││ │
│связанная с функционированием ││ │
│крупных промышленных предприятий ││ │
│(Карабаш, территории, расположенные ││ │
│вблизи ПО "Маяк"). ││ │
└────────────────────────────────────┘└───────────────────────────────────┘
Глава 4. СТРЕСС-АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
28. Стресс-анализ социально-экономического положения Челябинской области представлен на схеме 2.
Схема 2
Стресс-анализ
социально-экономического положения Челябинской области
┌───────────────────────────┐
│ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС │
└───────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────┐┌───────────────────────────────────┐
│ ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ ││ НЕОБХОДИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ │
│Металлургический комплекс занимает ││Разработка новых месторождений в │
│ведущее место в экономике ││рамках национального проекта "Урал │
│Челябинской области. Его доля в ││Промышленный - Урал Полярный" │
│структуре производства составляет ││(прогнозные ресурсы залежей │
│более 60 %. Одним из ведущих ││железных руд на Приполярном и │
│производителей является ││Полярном Урале оцениваются в │
│Магнитогорский металлургический ││3,9 млрд. тонн, бокситов - в │
│комбинат. Отсутствие собственной ││21,5 млн. тонн, марганцевых руд - │
│ресурсной базы в Челябинской области││в 47 млн. тонн, хромовых руд - │
│делает компанию зависимой от внешних││240 млн. тонн, меди и цинка - в │
│поставщиков сырья. За последние 10 ││16,2 млн. тонн). │
│лет не было разведано ни одного ││Приобретение угольных и рудных │
│крупного месторождения и в недалеком││сырьевых активов. │
│будущем металлургия может оказаться ││Усиление положения на рынке │
│без собственной сырьевой базы. Хотя ││благодаря повышению качества │
│месторождения всех дефицитных видов ││продукции, проведению маркетинговых│
│сырья имеются, но низкая ││исследований и выработке рыночной │
│рентабельность и высокие риски, ││стратегии. │
│связанные с их освоением, приводят к││Качественная логистика. │
│отсутствию желания вкладывать ││Внедрение новых инновационных │
│инвестиции в разработку новых ││технологий. │
│месторождений. ││Внедрение энергосберегающих │
│В настоящее время более 45 % ││технологий и расширение собственной│
│экспорта российских предприятий ││энергетической базы. │
│черной металлургии и 90 % ││Разработка стратегии развития │
│предприятий цветной металлургии ││металлургической промышленности на │
│составляет продукция с низкой ││федеральном уровне. │
│добавленной стоимостью (руда, чугун,││ │
│слитки, слябы и заготовка для ││ │
│переката). А импортные поставки ││ │
│металлопродукции, включая металл в ││ │
│машинах и оборудовании, превысили ││ │
│20 % емкости внутреннего рынка. При ││ │
│вступлении России в ВТО объемы ││ │
│импорта могут значительно возрасти. ││ │
│Немалую роль на рынке ││ │
│металлургической продукции занимает ││ │
│Китай, который вплоть до 2005 года ││ │
│был главным потребителем стали, а ││ │
│с 2006 года благодаря мощной ││ │
│государственной поддержке ││ │
│превратился в крупного экспортера. ││ │
│Появление Китая в качестве крупного ││ │
│игрока, не только потребляющего, но ││ │
│и экспортирующего сталь, во многом ││ │
│способствует снижению спроса на ││ │
│российскую металлопродукцию в мире ││ │
└────────────────────────────────────┘└───────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────┐
│ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС │
└─────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────┐┌───────────────────────────────────┐
│ ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ ││ НЕОБХОДИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ │
│В структуре промышленности ││Создание резерва мощностей, │
│Челябинской области преобладают ││обеспечивающего энергобезопасность │
│энергоемкие отрасли производства, ││Челябинской области, увеличение │
│доля металлургического комплекса ││полезного отпуска электроэнергии. │
│составляет более 60 %. ││Внедрение энергосберегающих │
│Энергосистема Челябинской области ││технологий. │
│дефицитна: в 2005 году из общего ││Обеспечение сбалансированного │
│объема потребленной электроэнергии ││развития генерации и сетевой │
│26,7 % получено с оптового рынка. В ││инфраструктуры. │
│области наблюдается устойчивый рост ││Заключение специального соглашения │
│электропотребления (до 2006 года - ││между РАО "ЕЭС России" и │
│в среднем на 2,4 % в год, в 2006 ││Правительством Челябинской области │
│году - 7 %). ││по обеспечению надежного │
│В 2006 году нагрузка энергосистемы ││электроснабжения и взаимодействию │
│приблизилась к историческому ││при угрозе возникновения нарушений │
│максимуму 1990 года, появились зоны ││электроснабжения. │
│неравномерного интенсивного роста ││Снижение уровня рисков техногенных │
│потребления электроэнергии. Так, ││аварий и ущерба от перерывов в │
│нагрузка по городу Челябинску в 1990││энергоснабжении промышленности │
│году составила 351 МВт, в 2006 ││региона. │
│году - 512 МВт (увеличение в 1,5 ││Реализация основных направлений │
│раза). Таким образом, возникают ││развития энергетики Челябинской │
│районы пиковых нагрузок. ││области на период до 2015 года. │
│Отсутствие электросетевых ресурсов ││Решение вопроса о строительстве │
│ставит под угрозу надежность ││Южно-Уральской атомной │
│снабжения электроэнергией ││электростанции. │
│потребителей области. С 2004 года ││Развитие альтернативных источников │
│электросетевой комплекс работает в ││получения энергии │
│условиях дефицита пропускной ││ │
│способности линий электропередачи и ││ │
│подстанций, что создает технические ││ │
│ограничения для подключения новых ││ │
│потребителей. Основной рост ││ │
│электрических нагрузок ││ │
│прогнозируется в Челябинском, ││ │
│Магнитогорском, Горнозаводском и ││ │
│Северном узлах Челябинской области ││ │
└────────────────────────────────────┘└───────────────────────────────────┘